Википедия

Будапештский меморандум

12 Июл, 2025 / 00:17

Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (Будапештский меморандум) — межгосударственный документ о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия. Подписан 5 декабря 1994 года лидерами Украины, России, Великобритании и США.

Будапештский меморандум
Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года
image
На фото (слева направо) Билл Клинтон, Борис Ельцин, Леонид Кравчук 14 января 1994 года, после подписания трёхстороннего заявления о дальнейшем ядерном разоружении Украины
Тип договора меморандум, международный документ
Дата подписания 5 декабря 1994 года
Место подписания image Будапешт
Подписали Леонид Кучма
Борис Ельцин
Джон Мейджор
Билл Клинтон
Стороны image Украина
image Россия
image Великобритания
image США
Статус См. Вопросы правового статуса, вопрос о нарушении меморандума с 2014 года
Языки английский, русский, украинский
Сайт Будапештский меморандум на сайте ООН
image Медиафайлы на Викискладе
image Текст в Викитеке

Будапештский меморандум являлся завершением продолжительных международных переговоров по поводу советского ядерного оружия, оставшегося в распоряжении Украины после распада СССР. Этот арсенал был одним из крупнейших в мире, но правительство Украины не могло им воспользоваться, поскольку функции контроля за стратегическими ядерными силами и коды для запуска ракет оставались в России, но тактические ядерные силы оставались под контролем Украины и могли быть использованы. Содержание ядерного оружия и связанной с ним инфраструктуры обошлось бы украинскому государству слишком дорого, а ядерные объекты на территории Украины могли бы стать опасными мишенями для вражеских ударов в случае войны или террористических актов. Переговоры велись с целью убедить Украину передать России унаследованное от СССР ядерное вооружение.

В 1991—1994 годах Украина последовательно подписала Алма-Атинскую декларацию, Лиссабонский протокол и присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия в статусе безъядерного государства; всё ядерное оружие на территории Украины было передано России или уничтожено. Будапештский меморандум обозначал гарантии безопасности, которые Россия, Великобритания и США давали Украине в обмен на передачу ядерного оружия — не угрожать силой или её применением территориальной целостности или политической независимости Украины, а также воздерживаться от экономического принуждения, которое могло бы нарушить права Украины.

В 2014 году Россия аннексировала украинский Крым, чем нарушила заключенные с Украиной международные договоры, включая Будапештский меморандум и Договор о дружбе между Россией и Украиной 1997 года.

История

Предыстория

Основная статья: Ядерное оружие на Украине

После распада СССР в декабре 1991 года на его территории появились 4 независимых республики, на территории которых находились советские ядерные вооружения: Россия, Украина, Казахстан, Белоруссия. На территории Украины были размещены тактическое ядерное оружие, стратегические бомбардировщики, шахтные и мобильные пусковые установки межконтинентальных баллистических ракет, а также склады с ядерными боеголовками. На вооружении 43-й ракетной армии, дислоцированной на Украине находилось 163 МБР и порядка 900 боеголовок. Всего на территории Украины было размещено около 1900 ядерных боеголовок и 2500 тактических ядерных зарядов. Эти запасы ядерного оружия были третьими в мире — больше, чем у Великобритании, Франции и Китая. Тем не менее, операционные функции командования и контроля советскими стратегическими ядерными силами были сосредоточены в Москве, и до мая 1992 года украинские ядерные арсеналы оставались под командованием Евгения Шапошникова, сначала как министра обороны СССР, а позже как командующего Объединёнными Вооруженными силами СНГ; у правительства Украины не было кодов для запуска стратегических ракет.

По словам первого президента Украины Леонида Кравчука, размещённые на территории Украины ядерные боеголовки производились на территории России и по окончании срока годности к 1997 году должны были быть возвращены на утилизацию. Связанная с ядерным оружием советская инфраструктура была крайне дорогостоящей — Кравчук в 2021 году оценивал стоимость одной шахтной пусковой установки в 1 миллиард долларов США, а всей системы в целом — в 200 миллиардов; строительство на Украине необходимых новых предприятий только для того, чтобы производить и поддерживать эту систему в работоспособном состоянии потребовало бы ещё порядка 65 миллиардов долларов. В то время правительство Украины просто не могло позволить себе таких расходов. Эта система была ещё и технологически сложной, включала в себя спутники и станции космического слежения; многие специалисты — офицеры Ракетных войск стратегического назначения — уволились и переехали в Россию, так что им сложно было найти замену. Украинский дипломат Юрий Сергеев, позже постоянный представитель Украины при ООН, отмечал, что само присутствие ядерного оружия на территории Украины представляло собой опасность и для неё самой — военные ядерные объекты могли стать мишенью для террористов или обычных ракет, так что «мы сидели как бы на пороховой бочке». По мнению Кравчука, в передаче стратегического ядерного оружия России была заинтересована и Украина, не желающая быть в «заложниках», и США, на чью территорию были нацелены ракеты, и сама Россия, для которой это был вопрос стратегической безопасности — другие страны, изучив боеголовки, могли бы получить знания обо всей системе обороны СССР и, как следствие, России.

Решение о вывозе в Россию тактических ядерных боеприпасов — относительно мобильной части ядерного арсенала — было принято вскоре после подписания Беловежских соглашений в виде подписанного 21 декабря 1991 года в Алма-Ате «Соглашения о совместных мерах в отношении ядерного оружия». Уже весной 1992 года все тактические ядерные боеприпасы с территории бывшего СССР были вывезены в Россию.

Судьба стратегических ядерных вооружений была решена в рамках подписания в мае 1992 года Россией, Украиной, Казахстаном, Белоруссией и США дополнительного соглашения к Договору СНВ-1, известного как Лиссабонский протокол. Протокол оговаривал, что Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина являются правопреемниками СССР условий Договора СНВ-1. Также протокол оговаривал обязательства Белоруссии, Казахстана и Украины в кратчайшие сроки избавиться от ядерных вооружений и присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия на правах государств, не обладающих ядерным оружием.

Позиция Украины по ядерному статусу со временем развивалась. В Декларации о суверенитете Украина объявила о безъядерном статусе из-за опасений, что споры о контроле над ядерным оружием могут замедлить получение Украиной независимости, а также из-за памяти о чернобыльской катастрофе. Несмотря на заявленный Верховной Радой в октябре 1991 года безъядерный статус Украины, позиция Украины при ратификации Лиссабонского протокола оказалась сложной. Подписание протокола совпало с претензиями России на украинский Крым — в июле 1993 парламент РФ заявил о претензиях на Севастополь. Ратификация Лиссабонского протокола была отклонена украинским парламентом.

В 1993 году политолог и эксперт по международным отношениям Джон Миршаймер аргументировал, что Украина должна сохранить ядерное вооружение для предотвращения войны с Россией, которая была бы «катастрофой», могущей привести к новому покорению Украины Россией и к нарушению мира в Европе. По его словам, ядерное оружие было бы единственным серьёзным препятствием российской агрессии.

В обмен на передачу ядерного оружия России Украина потребовала гарантии безопасности и территориальной целостности со стороны держав, официально обладающих ядерным оружием (России, США, Великобритании, Франции и Китая). Компенсацию за безъядерный статус правительство Украины оценивало в 2,8 млрд долларов США. 18 ноября 1993 года Верховная Рада ратифицировала Договор СНВ-1 с односторонними изменениями, которые оговаривали сохранение за Украиной ядерных вооружений. США и Россия не приняли эту ратификацию. В ходе переговоров США пришли к выводу, что Украине нужно будет предложить различные гарантии безопасности.

16 ноября 1994 года Верховная Рада Украины приняла закон № 248/94-ВР «О присоединении Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года», согласно которому Украина присоединялась к ДНЯО в статусе безъядерного государства с оговоркой:

«6. Настоящий Закон вступает в силу после предоставления Украине ядерными государствами гарантий безопасности, оформленных путем подписания соответствующего международно-правового документа»

Подписание меморандума

Обещанные гарантии были даны в виде подписанного 5 декабря 1994 года Будапештского меморандума. США, Великобритания и Россия брали на себя обязательства уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины, воздерживаться от угроз или применения силы и экономического давления, а в случае каких-либо угроз Украине с применением ядерного оружия — требовать от Совета безопасности ООН незамедлительных действий. После интенсивных переговоров 3 февраля 1994 года Верховная Рада ратифицировала оригинальные Договор СНВ-1 и Лиссабонский протокол. В качестве компенсации Украина получила порядка 500 млн долларов по программе Нанна-Лугара. Также США увязали заключение контракта по соглашению ВОУ-НОУ с поставками Россией ядерного топлива для украинских АЭС на сумму 160 млн долларов в качестве компенсации за ядерное оружие.

Историк Сергей Плохий оценивает меморандум как проблемный, так как в меморандуме отсутствовали обязательства защиты Украины в случае агрессии. В случае ядерной атаки гаранты обещали обратиться в СБ ООН для предоставления Украине помощи. В случае возникновения «ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств», гаранты обещали «консультации». Эти обещания были слабой заменой железных гарантий, которые требовала Украина, но это был максимум, который украинские дипломаты получили в ходе затянувшихся переговоров.

Плохий описывает ядерное разоружение Украины как силовое, когда ядерное оружие было заменено обещаниями от ядерных стран. В 90-х годах соглашения помогли стабилизировать испытывавшую трудности украинскую экономику, а также её государственность. Решение вопроса с ядерным оружием помогло и стабилизировать ситуацию в Крыму, так как Ельцин имел меньше аргументов поддерживать там российский сепаратизм, и имел более сильную позицию против таких попыток в парламенте России. 30 лет спустя полномасштабное вторжение России показало, что обещания меморандума были неэффективными.

Аннексия Крыма Россией (2014)

События, начавшиеся в 2014 году, показали, что меморандум не работает. С аннексией Крыма и агрессией на востоке Украины Россия впервые нарушила свои обязательства по Будапештскому меморандуму. . Россия с использованием военной силы аннексировала украинский полуостров, назвав народные протесты в Киеве «переворотом», поддерживаемым ЦРУ, с целью окружить Россию и привести к вступлению Украины в НАТО. РФ оправдывала свои действия интересами национальной безопасности.

Положений, юридически обязывающих подписавших действовать в защиту Украины, меморандум не содержал. Международная реакция была слабой, хотя США и Великобритания впоследствии активизировали свои усилия по укреплению вооруженных сил Украины путем обучения и предоставления летального оборонительного оружия.

Вторжение России на Украину (с 2022)

Основная статья: Вторжение России на Украину (с 2022)
image
Движение российской военной техники на Украину в первый день войны.

24 февраля 2022 года началось полномасштабное вторжение Российской Федерации на территорию Украины. Российские войска одновременно пересекли государственную границу с трёх направлений: северного (со стороны Республики Беларусь), восточного и южного (с территории Крыма). Данной военной операции предшествовало признание Россией независимости самопровозглашённых ДНР и ЛНР 21 февраля 2022 года.

В ходе военных действий под российский контроль перешли значительные территории в восточной и южной частях Украины. 30 сентября 2022 года Российская Федерация объявила об аннексии Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей после проведения референдумов, признанных международным сообществом нелегитимными. На момент аннексии Россия не осуществляла полного военного контроля над указанными территориями.

Текст меморандума

МЕМОРАНДУМ О ГАРАНТИЯХ БЕЗОПАСНОСТИ В СВЯЗИ С ПРИСОЕДИНЕНИЕМ УКРАИНЫ К ДОГОВОРУ О НЕРАСПРОСТРАНЕНИИ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ

Дата подписания: 05.12.1994

Дата вступления в силу: 05.12.1994

Украина, Российская Федерация, Соединённое Королевство Великой Британии и Северной Ирландии и Соединённые Штаты Америки, приветствуя присоединение Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия (995_098) как государства, не обладающего ядерным оружием, принимая во внимание обязательства Украины ликвидировать всё ядерное оружие, находящееся на её территории, в определённый период времени, отмечая изменения ситуации в области безопасности во всём мире, включая окончание «холодной войны», создавшие условия для глубоких сокращений ядерных сил, подтверждают такое:

  1. Российская Федерация, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединённые Штаты Америки подтверждают Украине свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного Акта СБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины.
  2. Российская Федерация, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединённые Штаты Америки подтверждают свое обязательство воздерживаться от угрозы силой или её применения против территориальной целостности или политической независимости Украины, и что никакие их вооружения никогда не будут применены против Украины, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединённых Наций.
  3. Российская Федерация, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединённые Штаты Америки подтверждают Украине свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного Акта СБСЕ воздерживаться от экономического принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих её суверенитету, и таким образом обеспечить себе преимущества любого рода.
  4. Российская Федерация, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединённые Штаты Америки подтверждают свое обязательство добиваться незамедлительных действий Совета Безопасности ООН по оказанию помощи Украине как государству — участнику Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающему ядерным оружием, в случае, если Украина станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии с применением ядерного оружия.
  5. Российская Федерация, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединённые Штаты Америки подтверждают в отношении Украины свое обязательство не применять ядерное оружие против любого государства — участника Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающего ядерным оружием, кроме как в случае нападения на них, их территории или зависимые территории, на их вооруженные силы или их союзников таким государством, действующим вместе с государством, обладающим ядерным оружием, или связанным с ним союзным соглашением.
  6. Украина, Российская Федерация, Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединённые Штаты Америки будут консультироваться в случае возникновения ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств.

Настоящий Меморандум будет применимым с момента подписания.

Подписано в четырёх экземплярах, имеющих одинаковую действительность на английском, русском и украинском языках.

Заявления других ядерных держав и аналогичные документы

На момент подписания Меморандума Франция и Китай также обладали ядерным оружием и были участниками Договора о нераспространении ядерного оружия. Вместо подписания Меморандума Китай 4 декабря 1994 года выступил с заявлением Правительства КНР о предоставлении Украине гарантий безопасности, Франция передала делегации Украины соответствующую декларацию вместе с сопроводительным письмом, подписанным президентом Франсуа Миттераном 5 декабря 1994 года. Основное отличие их заявлений от Меморандума состоит в отсутствии пункта об обязательных консультациях при возникновении спорных ситуаций.

Кроме того, аналогичные меморандумы тогда же были подписаны с Казахстаном и Белоруссией.

Вопросы правового статуса Будапештского меморандума

Вопрос о статусе меморандума как юридически обязательного для сторон документа вызывал сомнения уже в момент подписания. Так, например, подписывавший его Леонид Кучма заявлял, что президент Франции Франсуа Миттеран, присутствовавший в Будапеште при подписании, выражал уверенность, что он не будет исполнен. Президент Украины Виктор Ющенко в своё время тоже выступал за его пересмотр, хотя и не заявлял прямо о несостоятельности данного договора.

По словам Владимира Рябцева, работавшего в 1994—1995 годах первым секретарём Министерства иностранных дел Украины и принимавшего участие в подготовке Будапештского меморандума, в 1994 году речи о ратификации Будапештского меморандума подписавшими его государствами не было. На его взгляд, тогда преобладало понимание, что Меморандум является международным договором, который обязывает страны-участницы неуклонно выполнять все его положения (так как, согласно тексту Меморандума, «настоящий Меморандум будет применим с момента подписания»).

Однако экс-президент Украины Леонид Кравчук в интервью немецкому агентству Deutsche Welle сказал, что Будапештский меморандум был только формальностью, так как фактически Киев был бессилен. У Украины не было в принципе возможности поддерживать существование своего ядерного оружия, так как, если ракеты и производились на Украине (и тоже требовали существенных средств для поддержания на тот момент третьего в мире по численности ядерного арсенала в безопасном и боеготовном положении), то ядерные заряды производились в России. А что ещё более важно — вся система управления ядерным оружием находилась в России и Украина не имела к ней доступа:

Это стоило бы нам 65 миллиардов долларов (53 миллиарда евро), и государственные казны были пусты— заявил Кравчук.

Кроме того, Запад угрожал Украине изоляцией, так как ракеты с ядерным вооружением на территории Украины были направлены на Соединённые Штаты. Поэтому единственно возможным решением, по мнению Кравчука, было отказаться от оружия. Немецкий журналист и эксперт по Украине Винфрид Шнайдер-Детерс соглашается, говоря DW: «Соглашение не стоит той бумаги, на которой оно было написано». Ракеты были вывезены в Россию или уничтожены, а взамен украинские власти получили финансовую помощь из США, дешёвые энергоносители из России и гарантии, прописанные в меморандуме.

Бывший посол США на Украине Стивен Пайфер, участвовавший в подписании меморандума, прокомментировал содержание документа и его термины:

В английском тексте меморандума присутствует слово «assurances», то есть «заверения в поддержке», но не «guarantees» (гарантии). Это важное отличие. Например, наши союзники по блоку НАТО обладают гарантиями в области безопасности. Южная Корея и Япония, с которыми у США заключены договоры о совместной обороне, обладают гарантиями. В случае Украины мы говорим о заверениях. Это менее сильное слово. Во-вторых, в меморандуме не был прописан механизм ответных действий, кроме обращения к Совбезу ООН, если против Украины будет применено ядерное оружие— Стивен Пайфер (по данным агентства «112 Украина»)

Соединённые Штаты в 2013 году публично заявили, что «Меморандум не имеет обязательной юридической силы», называя его «политическим обязательством».

Заявления политиков по статусу меморандума

5 декабря 2015 года секретарь СНБО Украины Александр Турчинов заявил, что разоружение страны было «бессмысленным», а также упрекнул Запад в невыполнении Будапештского меморандума, в качестве примера назвав отказ стран Запада от поставок летального оружия Украине.

23 августа 2018 года Леонид Кучма в интервью «Радио Свобода» назвал Будапештский меморандум одной из трёх основных ошибок, допущенных украинскими властями за предыдущие годы независимости страны.

19 февраля 2022 года президент Зеленский, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности, пригрозил признать недействительным Будапештский меморандум (соответственно, недействительным и соглашение об отказе от ядерного оружия). Условием отказа от такого шага он поставил проведение саммита для консультаций среди стран — участниц меморандума:

Если они снова не состоятся или по их результатам не будут приняты конкретные решения по гарантиям безопасности для нашего государства, Украина будет иметь полное право считать, что Будапештский меморандум не работает, и все пакетные решения 1994 года поставлены под сомнение— Владимир Зеленский (цитата по «Интерфакс-Украина»)

В ответ на это заявление посол Германии в Киеве Анка Фельдгузен прокомментировала правовой статус меморандума:

Будапештский меморандум — это действительно формат без юридических обязательств в рамках международного права. Но я думаю, что сейчас нужно пробовать все, чтобы избежать войны— Анка Фельдгузен

Вопрос о соблюдении меморандума с 2014 года

Позиция Украины

Согласно позиции Украины, с 2014 года Россия нарушает положения Будапештского меморандума; так, как нарушение запрета на применение силы и угрозу силой было расценено выданное 1 марта 2014 года разрешение Совета Федерации на использование президентом РФ российских войск на Украине, а также аннексия Крыма (сопровождавшееся захватом полуострова российскими военными и расценённое Украиной как аннексия её территории), расходившееся с принципом территориальной целостности Украины; это, а также последовавшая затем война в Донбассе были в дальнейшем расценены Украиной как политика агрессии со стороны России.

Украина не признаёт правомерной российскую ограничительную трактовку меморандума (о гарантиях «сугубо против ядерной атаки или угрозы ею»), рассматривая её как избирательную; кроме того, по утверждению Украины, Россия «на постоянной основе в течение нескольких последних лет последовательно нарушает п. 3 Будапештского меморандума, осуществляя экономическое давление, направленное на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Украиной прав, присущих её суверенитету».

Позиция России

Россия с самого начала официально отвергала обвинения в нарушении Будапештского меморандума, утверждая, что не посягала на суверенитет и территориальную целостность Украины, поскольку аннексия Крыма была произведена ненасильственным путём, а участие России в вооружённом конфликте на территории Донецкой и Луганской областей является «домыслами», не имеющими «ни единого убедительного доказательства». Согласно официальной позиции России, общим элементом Будапештского меморандума и концепции «негативных гарантий» является только обязательство не применять и не угрожать применением ядерного оружия против неядерных государств, и данное обязательство России перед Украиной «никоим образом не было нарушено», а прочие пункты документа лишь «дублируют положения Хельсинкских соглашений» и «не имеют ничего общего с нераспространением ядерного оружия».

Как отмечает американский специалист по вопросам международной безопасности [англ.], в основу позиции России легла идея о том, что смена правительства Украины в ходе Евромайдана означала возникновение «нового государства, с которым мы не заключали соглашений», — тезис, противоречащий нормам и традициям международного права, согласно которым субъектами договоров являются не правительства, а государства. Эта позиция, по мнению эксперта, чревата разрушительными последствиями для всего мирового порядка. Полемизируя с российскими дипломатами, директор Программы по ядерному нераспространению и разоружению Международного института стратегических исследований Марк Фицпатрик указал, что именно гарантии безопасности, которые МИД России считает второстепенными, побудили Украину присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия. По мнению Фицпатрика, позиция Владимира Путина о «возникновении нового государства» нарушает базовый принцип международного права, в соответствии с которым договоры заключаются между государствами, а не теми или иными правительствами.

Реакция США и Великобритании

США и Великобритания осудили действия России как игнорирующие/нарушающие меморандум; вместе с тем США не рассматривают меморандум как соглашение о гарантиях безопасности, а как «соглашение уважать суверенитет и территориальную целостность Украины». По мнению Стивена МакФарлейна, профессора международных отношений, «Меморандум дает подписавшим оправдание, если они предпринимают какие-либо действия, но не заставляет никого действовать на Украине». В США ни администрация Джорджа Буша-старшего, ни администрация Клинтона не были готовы принять военные обязательства перед Украиной, так как не были уверены, что Сенат США ратифицирует такой договор. Именно поэтому Будапештский меморандум содержал более ограниченные условия в случае возникновения ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств.

Экспертные оценки

Вопреки мнениям некоторых экспертов, анализ положений Будапештского меморандума показывает, что страны Запада в 2014 году выполнили свои обязательства перед Украиной согласно этому документу, проведя предусмотренные им консультации. Однако дипломаты и эксперты сходятся во мнении, что события 2014 года продемонстрировали неэффективность Будапештского меморандума как инструмента обеспечения безопасности и территориальной целостности отказывающегося от ядерного вооружения государства (Украины); тем самым был подорван глобальный режим ядерного нераспространения как таковой, ведь (потенциальные) нарушители этого последнего, наблюдая, что отказ от ядерного оружия не компенсируется повышением уровня собственной безопасности, лишаются действенного стимула соблюдать налагаемые на них ограничения в области его производства.

По мнению Томаса Гранта из Исследовательского центра международного права Лаутерпахта в Кембриджском университете, вопрос о том, следует ли считать Будапештский меморандум исключительно декларативно-политическим или также юридически обязывающим документом, едва ли имеет однозначное решение. Тем не менее, как указывает Грант, меморандум был составлен в форме международного договора, а его стороны рассматривали этот документ как создающий определённые обязательства. Однако каковы эти обязательства? Меморандум требует, чтобы Российская Федерация, Соединённое Королевство и Соединённые Штаты предприняли определённые процедурные шаги, при определённых обстоятельствах:

  • во-первых (в соответствии с пунктом 4), «если Украина станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии, в которой используется ядерное оружие», остальные три стороны подтверждают, что они будут «добиваться немедленных действий со стороны Организации Объединённых Наций». США и Великобритания в Совете Безопасности ООН представили проект резолюции от 15 марта 2014. Но это не было обязательным, так как не было угрозы агрессии, «в которой используется ядерное оружие».
  • во-вторых (в соответствии с пунктом 6), Стороны «будут консультироваться в случае возникновения ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств». Несомненно, такая ситуация возникла, и Великобритания и Соединённые Штаты «консультировались» с Украиной по этому вопросу.

На этом обязательства Великобритании и США, по мнению Гранта, считаются выполненными, так как Стороны в 1994 году не брали на себя обязательств по ведению военных действий.

По мнению бывшего генерального секретаря НАТО Джорджа Робертсона, пример Украины показал, что идея ядерного разоружения не оправдала себя, и предположил, что «захват Крыма и оккупация востока Украины вряд ли стали бы возможны, если бы Киев не пошёл по пути одностороннего ядерного разоружения»; по схожим основаниям события в Крыму ранее расценил как угрожающие режиму ядерного нераспространения Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. Такого же мнения придерживается ряд других специалистов. В этом же контексте было высказано мнение, что нарушение Будапештского меморандума отрицательно влияет на перспективы мирного урегулирования на Корейском полуострове, так как без действенных гарантий безопасности для КНДР отказ последней от ядерного оружия маловероятен.

Некоторые другие эксперты, соглашаясь с утверждением о том, что Россия нарушила Будапештский меморандум, полагают, что сохранение Украиной ядерного оружия в 1994 году не только не помогло бы избежать российской интервенции, но и, наоборот, могло бы её ускорить.

См. также

  • Лиссабонский протокол
  • Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе
  • Договор о нераспространении ядерного оружия
  • Ядерное оружие и вторжение России на Украину

Примечания

  1. Serhii Plokhy. The Russo-Ukrainian War: The Return of History. — W. W. Norton & Company, 2023-05-09. — 298 с. — ISBN 978-1-324-05120-6. Архивировано 21 декабря 2023 года.
  2. Serhii Plokhy. The Russo-Ukrainian War: The Return of History. — W. W. Norton & Company, 2023-05-09. — С. 71, .... — 298 с. — ISBN 978-1-324-05120-6. Архивировано 19 октября 2023 года.
  3. Никуличев Юрий Владимирович. "Прощай, оружие": может ли Украина создать свой ядерный арсенал? // Актуальные проблемы Европы. — 2020. — № 3. Архивировано 18 апреля 2023 года.
  4. Гордон, Дмитрий. Кравчук: У нас может начаться гражданская война. gordonua.com (27 февраля 2017). Дата обращения: 22 февраля 2023. Архивировано 25 марта 2023 года.
  5. Демченко, Олександр. Леонід Кравчук: «Моя найбільша помилка – те, що я вірив Росії» (укр.). LB.ua (5 августа 2021). Дата обращения: 22 февраля 2023. Архивировано 24 марта 2023 года.
  6. Deutsche Welle (www.dw.com). Ukraine's forgotten security guarantee: The Budapest Memorandum | DW | 05.12.2014 (англ.). DW.COM. Дата обращения: 5 февраля 2020. Архивировано 25 декабря 2019 года.
  7. Ядерное разоружение Украины – как это было — Новости ООН. news.un.org (20 января 2014). Дата обращения: 22 февраля 2023. Архивировано 25 сентября 2022 года.
  8. Соглашение о совместных мерах в отношении ядерного оружия. Дата обращения: 11 апреля 2022. Архивировано 28 октября 2019 года.
  9. Проблема ядерного наследства СССР: к 20-летию подписания Лиссабонского протокола Архивная копия от 28 октября 2019 на Wayback Machine Александрия Ольга Михайловна. Вестн. Моск. ун-та. Сер. 25. Международные отношения и мировая политика. 2012, № 4
  10. «Радикальное сокращение стратегических вооружений — выбор сделан», observer.materik.ru. Дата обращения: 29 октября 2019. Архивировано из оригинала 28 декабря 2019 года.
  11. Лиссабонский протокол. Дата обращения: 11 апреля 2022. Архивировано 29 октября 2017 года.
  12. ЗАЯВА Про без’ядерний статус України. Дата обращения: 11 апреля 2022. Архивировано 21 июня 2019 года.
  13. Киев требует дополнительных гарантий безопасности. Дата обращения: 11 апреля 2022. Архивировано 31 октября 2019 года.
  14. П О С Т А Н О В А ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ Про ратифікацію Договору між Союзом Радянських Соціалістичних Республік і Сполученими Штатами Америки про скорочення і обмеження стратегічних наступальних озброєнь, підписаного у Москві 31 липня 1991 року, і Протоколу до нього, підписаного у Лісабоні від імені України 23 травня 1992 року. Дата обращения: 13 апреля 2022. Архивировано 13 апреля 2022 года.
  15. The Budapest Memorandum and Russia's intervention in Ukraine. academic.oup.com. Дата обращения: 31 октября 2022. Архивировано 31 октября 2022 года.
  16. Верховная Рада Украины. Про приєднання України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 1 липня 1968 року. zakon.rada.gov.ua (16 ноября 1994). Дата обращения: 4 февраля 2020. Архивировано 25 июля 2020 года.
  17. Мілітаризація і курс на НАТО. Чи реально втілити гарантії безпеки для України. BBC News Україна. Архивировано 15 сентября 2022. Дата обращения: 15 сентября 2022.
  18. Энергия от бомб: Проблемы и решения при осуществлении высокоприоритетного проекта по нераспространению Архивная копия от 3 ноября 2021 на Wayback Machine — перевод James P. Timbie, Energy from Bombs: Problems and Solutions in the Implementation of a High-Priority Nonproliferation Project // Science and Global Security, 2004, Volume 12, pp. 165—191
  19. Aldo Zammit Borda. Ukraine war: what is the Budapest Memorandum and why has Russia's invasion torn it up? (англ.). The Conversation. Дата обращения: 20 сентября 2022. Архивировано 20 сентября 2022 года.
  20. Budapest Memorandum at 25: Between Past and Future (англ.). Belfer Center for Science and International Affairs. Дата обращения: 20 сентября 2022. Архивировано 20 сентября 2022 года.
  21. Нападение России на Украину: что известно к вечеру четверга. BBC News Русская служба (24 февраля 2022). Дата обращения: 13 марта 2025. Архивировано 13 декабря 2022 года.
  22. Россия признала независимость ДНР и ЛНР: причины и последствия. РБК (21 февраля 2022). Дата обращения: 13 марта 2025. Архивировано 10 марта 2025 года.
  23. Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением. kazakhstan.news-city.info. Дата обращения: 1 марта 2019. Архивировано 25 февраля 2019 года.
  24. Роман Гончаренко. 20 лет Будапештскому меморандуму: что на самом деле обещали Украине. Deutsche Welle (5 декабря 2014). Дата обращения: 1 марта 2019. Архивировано 19 мая 2018 года.
  25. Письмо Поверенного в делах Представительства Республики Беларусь, Постоянного представителя Российской Федерации на Конференции, Постоянного представителя Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии на Конференции и Постоянного представителя Соединённых Штатов на Конференции от 11 января 1995 года на имя Генерального секретаря Конференции по разоружению, препровождающее текст Меморандума о гарантиях безопасности в связи с присоединением Республики Беларусь к Договору о нераспространении ядерного оружия, который был подписан в Будапеште 5 декабря 1994 года (документ CD/1287). Официальный сайт ООН. Дата обращения: 23 марта 2022. Архивировано 4 марта 2022 года.
  26. Кучма: Взамен ядерного оружия нам всучили бумажку. Росбалт. Дата обращения: 5 февраля 2020. Архивировано 5 февраля 2020 года.
  27. Ющенко готовий повернути Україні ядерний статус. Дата обращения: 24 февраля 2014. Архивировано из оригинала 5 марта 2014 года.
  28. Александр Карпов, Елена Онищук, Алёна Медведева (5 декабря 2019). «Представить себя жертвой»: почему Украина пытается апеллировать к Будапештскому меморандуму. Архивировано 26 марта 2022. Дата обращения: 31 марта 2022.{{cite news}}: Википедия:Обслуживание CS1 (множественные имена: authors list) (ссылка)
  29. Media Statement by the U.S. Embassy in Minsk. U.S. Embassy in Minsk (12 апреля 2013). Дата обращения: 1 апреля 2022. Архивировано 19 апреля 2014 года.
  30. Турчинов сожалеет, что Украина отказалась от ядерного оружия. Росбалт (5 декабря 2015). Дата обращения: 30 января 2016. Архивировано 6 января 2016 года.
  31. Турчинов упрекнул Запад в невыполнении Будапештского меморандума. Левый берег (5 декабря 2015). Дата обращения: 30 января 2016. Архивировано 5 февраля 2016 года.
  32. Леонід Кучма: «Красти у держави, яка воює – це мародерство» (укр.). Радіо Свобода. Дата обращения: 15 февраля 2020. Архивировано 15 февраля 2020 года.
  33. Тепляков, Сергей (19 февраля 2022). Зеленский пригрозил признать недействительным соглашение об отказе от ядерного оружия. forbes.ru. Архивировано 31 марта 2022. Дата обращения: 31 марта 2022.
  34. В ФРГ заявили об отсутствии юридической силы у Будапештского меморандума. 20 февраля 2022. Архивировано 1 апреля 2022. Дата обращения: 31 марта 2022.
  35. S/PV.7124 (англ.). Security Council Report. Дата обращения: 9 августа 2022. Архивировано 9 августа 2022 года.
  36. Дещица призвал участников Генассамблеи ООН поддержать территориальную целостность Украины. Левый берег. Дата обращения: 6 октября 2015. Архивировано 4 февраля 2016 года.
  37. ООН не признала аннексия Крыма Россией — BBC Russian — В мире. Дата обращения: 7 июля 2014. Архивировано 19 апреля 2014 года.
  38. Организация Объединённых Наций. Генеральная Ассамблея. Шестьдесят восьмая сессия. 80-е пленарное заседание. Четверг, 27 марта 2014 года, 10 ч. 00 м. Нью-Йорк. Дата обращения: 9 сентября 2014. Архивировано 14 июля 2015 года.
  39. ВР признала Россию государством-агрессором. Украинская правда. Дата обращения: 5 февраля 2020. Архивировано 18 января 2021 года.
  40. МИД Украины: Россия нарушила Будапештский меморандум. Дата обращения: 2 августа 2015. Архивировано 29 июля 2015 года.
  41. Климкин призывал провести консультации с участием всех сторон Будапештского меморандума. ГОРДОН (интернет-издание) (26 января 2016). Дата обращения: 30 января 2016. Архивировано 31 января 2016 года.
  42. Климкин высмеял Лаврова за слова о соблюдении Россией Будапештского меморандума. Левый берег (26 января 2016). Дата обращения: 30 января 2016. Архивировано 29 января 2016 года.
  43. Заявление МИД России в связи с обвинениями в нарушении Россией обязательств по Будапештскому меморандуму от 5 декабря 1994 года. МИД России (1 апреля 2014). Дата обращения: 1 марта 2019. Архивировано 2 марта 2019 года.
  44. Ответ официального представителя МИД России А. К. Лукашевича на вопрос СМИ относительно ситуации вокруг Будапештского меморандума. МИД России (12 марта 2015). Дата обращения: 1 марта 2019. Архивировано 2 марта 2019 года.
  45. Mark Fitzpatrick. The Ukraine Crisis and Nuclear Order. // Survival: Global Politics and Strategy. — Vol. 56 (2014). — Issue 4. — P. 87.
  46. Керри: Россия игнорирует Будапештский меморандум. Газета.Ru (27 апреля 2015). Дата обращения: 30 января 2016. Архивировано 4 февраля 2016 года.
  47. Британский посол: Россия не придерживается Будапештского меморандума. Би-би-си (4 октября 2015). Дата обращения: 30 января 2016. Архивировано 21 марта 2016 года.
  48. Are the US and the UK bound to intervene in Ukraine? - France 24. web.archive.org (19 октября 2017). Дата обращения: 5 февраля 2020. Архивировано 19 октября 2017 года.
  49. Ukraine's forgotten security guarantee – DW – 12/05/2014 (англ.). dw.com. Дата обращения: 31 октября 2022. Архивировано 25 декабря 2019 года.
  50. Thomas D. Grant. The Budapest Memorandum and Beyond: Have the Western Parties Breached a Legal Obligation? Архивная копия от 17 апреля 2019 на Wayback Machine // International Law and the Post-Soviet Space. — Volume II: Essays on Ukraine, Intervention, and Non-Proliferation. (Soviet and Post-Soviet Politics and Society. Edited by Andreas Umland. — Volume 200.) — Stuttgart: Ibidem Verlag, 2019. — P. 444—456.
  51. Экс-генсек НАТО: Отказ Украины от ядерного оружия был ошибкой. Немецкая Волна (20 февраля 2015). Дата обращения: 30 января 2016. Архивировано 7 февраля 2016 года.
  52. Глава ООН предупреждает о последствиях нарушения гарантий ядерной безопасности Украины. Новости ООН (24 марта 2014). Дата обращения: 28 апреля 2021. Архивировано 28 апреля 2021 года.
  53. Eric Posner. Should Ukraine Have Kept Its Nuclear Weapons? // ericposner.com, 25.03.2014. Дата обращения: 31 января 2016. Архивировано 10 июня 2016 года.
  54. Elaine M. Grossman. Should Ukraine Have Gotten Rid of Its Cold War Nukes? // Global Security Newswire, 03.03.2014. Дата обращения: 31 января 2016. Архивировано 7 августа 2019 года.
  55. Junjiro Shida. Parallel Deal with North Korea? Lessons from Ukraine Архивная копия от 28 апреля 2021 на Wayback Machine // North Korean Review Online, 02.03.2019
  56. Ramesh Thakur. Ukraine and Nukes Архивная копия от 15 марта 2016 на Wayback Machine // Australian Outlook, 24.04.2014
  57. Maria Rost Rublee. Fantasy Counterfactual: A Nuclear-Armed Ukraine // Survival: Global Politics and Strategy. — Vol. 57 (2015). — Issue 2. — PP. 145—156.
  58. Thomas C. Moore. The Role of Nuclear Weapons During the Crisis in Ukraine, A Working Paper Архивная копия от 15 сентября 2015 на Wayback Machine // The Nuclear Implications of the Ukrainian Crisis. A Seminar at the Fondation pour la Recherche Stratégique (FRS), Paris, July 2, 2014

Ссылки

  • Текст Договора о нераспространении ядерного оружия Архивная копия от 24 декабря 2019 на Wayback Machine
  • Документ ООН A/49/765 (N94-50766.R) S/1994/1399 — Письмо представителей от 7 декабря 1994 года, с текстом Будапештского меморандума и Совместного заявления руководителей представляемых государств (PDF). официальный сайт ООН (19 декабря 1994). Дата обращения: 25 августа 2022. A_49_765_S_1994_1399-RU.pdf&response-content-type=application/pdf&X-Amz-Algorithm=AWS4-HMAC-SHA256&X-Amz-Expires=86400&X-Amz-Credential=AKIAXL7W7Q3XFWDGQKBB/20220129/eu-west-1/s3/aws4_request&X-Amz-SignedHeaders=host&X-Amz-date=2022-01-29:06:3558Z&X-Amz-Signature=a0ff7cf8bf6574c0235956aa5a9f62732efa4d602c1b34b01d7ee6d5bcdfbfd3 Архивировано 29 января 2022 года.
  • Собрание договоров ООН, Том 3007, I-52241 — Будапештский меморандум на английском, русском и украинском языках с подписями сторон + перевод на французский (англ.) (рус.) (укр.) (фр.) (PDF). treaties.un.org, United Nations Treaty Collection (2 октября 1994). Дата обращения: 25 августа 2022. Архивировано 29 января 2022 года.

Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Будапештский меморандум, Что такое Будапештский меморандум? Что означает Будапештский меморандум?

Memorandum o garantiyah bezopasnosti v svyazi s prisoedineniem Ukrainy k Dogovoru o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya Budapeshtskij memorandum mezhgosudarstvennyj dokument o garantiyah bezopasnosti v svyazi s prisoedineniem Ukrainy k Dogovoru o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya Podpisan 5 dekabrya 1994 goda liderami Ukrainy Rossii Velikobritanii i SShA Budapeshtskij memorandumMemorandum o garantiyah bezopasnosti v svyazi s prisoedineniem Ukrainy k Dogovoru o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya ot 1 iyulya 1968 godaNa foto sleva napravo Bill Klinton Boris Elcin Leonid Kravchuk 14 yanvarya 1994 goda posle podpisaniya tryohstoronnego zayavleniya o dalnejshem yadernom razoruzhenii UkrainyTip dogovora memorandum mezhdunarodnyj dokumentData podpisaniya 5 dekabrya 1994 godaMesto podpisaniya BudapeshtPodpisali Leonid Kuchma Boris Elcin Dzhon Mejdzhor Bill KlintonStorony Ukraina Rossiya Velikobritaniya SShAStatus Sm Voprosy pravovogo statusa vopros o narushenii memoranduma s 2014 godaYazyki anglijskij russkij ukrainskijSajt Budapeshtskij memorandum na sajte OON Mediafajly na VikiskladeTekst v VikitekeV Vikiteke est polnyj tekst Memorandum o garantiyah bezopasnosti v svyazi s prisoedineniem Ukrainy k Dogovoru o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya Budapeshtskij memorandum yavlyalsya zaversheniem prodolzhitelnyh mezhdunarodnyh peregovorov po povodu sovetskogo yadernogo oruzhiya ostavshegosya v rasporyazhenii Ukrainy posle raspada SSSR Etot arsenal byl odnim iz krupnejshih v mire no pravitelstvo Ukrainy ne moglo im vospolzovatsya poskolku funkcii kontrolya za strategicheskimi yadernymi silami i kody dlya zapuska raket ostavalis v Rossii no takticheskie yadernye sily ostavalis pod kontrolem Ukrainy i mogli byt ispolzovany Soderzhanie yadernogo oruzhiya i svyazannoj s nim infrastruktury oboshlos by ukrainskomu gosudarstvu slishkom dorogo a yadernye obekty na territorii Ukrainy mogli by stat opasnymi mishenyami dlya vrazheskih udarov v sluchae vojny ili terroristicheskih aktov Peregovory velis s celyu ubedit Ukrainu peredat Rossii unasledovannoe ot SSSR yadernoe vooruzhenie V 1991 1994 godah Ukraina posledovatelno podpisala Alma Atinskuyu deklaraciyu Lissabonskij protokol i prisoedinilas k Dogovoru o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya v statuse bezyadernogo gosudarstva vsyo yadernoe oruzhie na territorii Ukrainy bylo peredano Rossii ili unichtozheno Budapeshtskij memorandum oboznachal garantii bezopasnosti kotorye Rossiya Velikobritaniya i SShA davali Ukraine v obmen na peredachu yadernogo oruzhiya ne ugrozhat siloj ili eyo primeneniem territorialnoj celostnosti ili politicheskoj nezavisimosti Ukrainy a takzhe vozderzhivatsya ot ekonomicheskogo prinuzhdeniya kotoroe moglo by narushit prava Ukrainy V 2014 godu Rossiya anneksirovala ukrainskij Krym chem narushila zaklyuchennye s Ukrainoj mezhdunarodnye dogovory vklyuchaya Budapeshtskij memorandum i Dogovor o druzhbe mezhdu Rossiej i Ukrainoj 1997 goda IstoriyaPredystoriya Osnovnaya statya Yadernoe oruzhie na Ukraine Posle raspada SSSR v dekabre 1991 goda na ego territorii poyavilis 4 nezavisimyh respubliki na territorii kotoryh nahodilis sovetskie yadernye vooruzheniya Rossiya Ukraina Kazahstan Belorussiya Na territorii Ukrainy byli razmesheny takticheskoe yadernoe oruzhie strategicheskie bombardirovshiki shahtnye i mobilnye puskovye ustanovki mezhkontinentalnyh ballisticheskih raket a takzhe sklady s yadernymi boegolovkami Na vooruzhenii 43 j raketnoj armii dislocirovannoj na Ukraine nahodilos 163 MBR i poryadka 900 boegolovok Vsego na territorii Ukrainy bylo razmesheno okolo 1900 yadernyh boegolovok i 2500 takticheskih yadernyh zaryadov Eti zapasy yadernogo oruzhiya byli tretimi v mire bolshe chem u Velikobritanii Francii i Kitaya Tem ne menee operacionnye funkcii komandovaniya i kontrolya sovetskimi strategicheskimi yadernymi silami byli sosredotocheny v Moskve i do maya 1992 goda ukrainskie yadernye arsenaly ostavalis pod komandovaniem Evgeniya Shaposhnikova snachala kak ministra oborony SSSR a pozzhe kak komanduyushego Obedinyonnymi Vooruzhennymi silami SNG u pravitelstva Ukrainy ne bylo kodov dlya zapuska strategicheskih raket Po slovam pervogo prezidenta Ukrainy Leonida Kravchuka razmeshyonnye na territorii Ukrainy yadernye boegolovki proizvodilis na territorii Rossii i po okonchanii sroka godnosti k 1997 godu dolzhny byli byt vozvrasheny na utilizaciyu Svyazannaya s yadernym oruzhiem sovetskaya infrastruktura byla krajne dorogostoyashej Kravchuk v 2021 godu ocenival stoimost odnoj shahtnoj puskovoj ustanovki v 1 milliard dollarov SShA a vsej sistemy v celom v 200 milliardov stroitelstvo na Ukraine neobhodimyh novyh predpriyatij tolko dlya togo chtoby proizvodit i podderzhivat etu sistemu v rabotosposobnom sostoyanii potrebovalo by eshyo poryadka 65 milliardov dollarov V to vremya pravitelstvo Ukrainy prosto ne moglo pozvolit sebe takih rashodov Eta sistema byla eshyo i tehnologicheski slozhnoj vklyuchala v sebya sputniki i stancii kosmicheskogo slezheniya mnogie specialisty oficery Raketnyh vojsk strategicheskogo naznacheniya uvolilis i pereehali v Rossiyu tak chto im slozhno bylo najti zamenu Ukrainskij diplomat Yurij Sergeev pozzhe postoyannyj predstavitel Ukrainy pri OON otmechal chto samo prisutstvie yadernogo oruzhiya na territorii Ukrainy predstavlyalo soboj opasnost i dlya neyo samoj voennye yadernye obekty mogli stat mishenyu dlya terroristov ili obychnyh raket tak chto my sideli kak by na porohovoj bochke Po mneniyu Kravchuka v peredache strategicheskogo yadernogo oruzhiya Rossii byla zainteresovana i Ukraina ne zhelayushaya byt v zalozhnikah i SShA na chyu territoriyu byli naceleny rakety i sama Rossiya dlya kotoroj eto byl vopros strategicheskoj bezopasnosti drugie strany izuchiv boegolovki mogli by poluchit znaniya obo vsej sisteme oborony SSSR i kak sledstvie Rossii Reshenie o vyvoze v Rossiyu takticheskih yadernyh boepripasov otnositelno mobilnoj chasti yadernogo arsenala bylo prinyato vskore posle podpisaniya Belovezhskih soglashenij v vide podpisannogo 21 dekabrya 1991 goda v Alma Ate Soglasheniya o sovmestnyh merah v otnoshenii yadernogo oruzhiya Uzhe vesnoj 1992 goda vse takticheskie yadernye boepripasy s territorii byvshego SSSR byli vyvezeny v Rossiyu Sudba strategicheskih yadernyh vooruzhenij byla reshena v ramkah podpisaniya v mae 1992 goda Rossiej Ukrainoj Kazahstanom Belorussiej i SShA dopolnitelnogo soglasheniya k Dogovoru SNV 1 izvestnogo kak Lissabonskij protokol Protokol ogovarival chto Belorussiya Kazahstan Rossiya i Ukraina yavlyayutsya pravopreemnikami SSSR uslovij Dogovora SNV 1 Takzhe protokol ogovarival obyazatelstva Belorussii Kazahstana i Ukrainy v kratchajshie sroki izbavitsya ot yadernyh vooruzhenij i prisoedinitsya k Dogovoru o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya na pravah gosudarstv ne obladayushih yadernym oruzhiem Poziciya Ukrainy po yadernomu statusu so vremenem razvivalas V Deklaracii o suverenitete Ukraina obyavila o bezyadernom statuse iz za opasenij chto spory o kontrole nad yadernym oruzhiem mogut zamedlit poluchenie Ukrainoj nezavisimosti a takzhe iz za pamyati o chernobylskoj katastrofe Nesmotrya na zayavlennyj Verhovnoj Radoj v oktyabre 1991 goda bezyadernyj status Ukrainy poziciya Ukrainy pri ratifikacii Lissabonskogo protokola okazalas slozhnoj Podpisanie protokola sovpalo s pretenziyami Rossii na ukrainskij Krym v iyule 1993 parlament RF zayavil o pretenziyah na Sevastopol Ratifikaciya Lissabonskogo protokola byla otklonena ukrainskim parlamentom V 1993 godu politolog i ekspert po mezhdunarodnym otnosheniyam Dzhon Mirshajmer argumentiroval chto Ukraina dolzhna sohranit yadernoe vooruzhenie dlya predotvrasheniya vojny s Rossiej kotoraya byla by katastrofoj mogushej privesti k novomu pokoreniyu Ukrainy Rossiej i k narusheniyu mira v Evrope Po ego slovam yadernoe oruzhie bylo by edinstvennym seryoznym prepyatstviem rossijskoj agressii V obmen na peredachu yadernogo oruzhiya Rossii Ukraina potrebovala garantii bezopasnosti i territorialnoj celostnosti so storony derzhav oficialno obladayushih yadernym oruzhiem Rossii SShA Velikobritanii Francii i Kitaya Kompensaciyu za bezyadernyj status pravitelstvo Ukrainy ocenivalo v 2 8 mlrd dollarov SShA 18 noyabrya 1993 goda Verhovnaya Rada ratificirovala Dogovor SNV 1 s odnostoronnimi izmeneniyami kotorye ogovarivali sohranenie za Ukrainoj yadernyh vooruzhenij SShA i Rossiya ne prinyali etu ratifikaciyu V hode peregovorov SShA prishli k vyvodu chto Ukraine nuzhno budet predlozhit razlichnye garantii bezopasnosti 16 noyabrya 1994 goda Verhovnaya Rada Ukrainy prinyala zakon 248 94 VR O prisoedinenii Ukrainy k Dogovoru o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya ot 1 iyulya 1968 goda soglasno kotoromu Ukraina prisoedinyalas k DNYaO v statuse bezyadernogo gosudarstva s ogovorkoj 6 Nastoyashij Zakon vstupaet v silu posle predostavleniya Ukraine yadernymi gosudarstvami garantij bezopasnosti oformlennyh putem podpisaniya sootvetstvuyushego mezhdunarodno pravovogo dokumenta Podpisanie memoranduma Obeshannye garantii byli dany v vide podpisannogo 5 dekabrya 1994 goda Budapeshtskogo memoranduma SShA Velikobritaniya i Rossiya brali na sebya obyazatelstva uvazhat nezavisimost suverenitet i sushestvuyushie granicy Ukrainy vozderzhivatsya ot ugroz ili primeneniya sily i ekonomicheskogo davleniya a v sluchae kakih libo ugroz Ukraine s primeneniem yadernogo oruzhiya trebovat ot Soveta bezopasnosti OON nezamedlitelnyh dejstvij Posle intensivnyh peregovorov 3 fevralya 1994 goda Verhovnaya Rada ratificirovala originalnye Dogovor SNV 1 i Lissabonskij protokol V kachestve kompensacii Ukraina poluchila poryadka 500 mln dollarov po programme Nanna Lugara Takzhe SShA uvyazali zaklyuchenie kontrakta po soglasheniyu VOU NOU s postavkami Rossiej yadernogo topliva dlya ukrainskih AES na summu 160 mln dollarov v kachestve kompensacii za yadernoe oruzhie Istorik Sergej Plohij ocenivaet memorandum kak problemnyj tak kak v memorandume otsutstvovali obyazatelstva zashity Ukrainy v sluchae agressii V sluchae yadernoj ataki garanty obeshali obratitsya v SB OON dlya predostavleniya Ukraine pomoshi V sluchae vozniknoveniya situacii zatragivayushej vopros otnositelno etih obyazatelstv garanty obeshali konsultacii Eti obeshaniya byli slaboj zamenoj zheleznyh garantij kotorye trebovala Ukraina no eto byl maksimum kotoryj ukrainskie diplomaty poluchili v hode zatyanuvshihsya peregovorov Plohij opisyvaet yadernoe razoruzhenie Ukrainy kak silovoe kogda yadernoe oruzhie bylo zameneno obeshaniyami ot yadernyh stran V 90 h godah soglasheniya pomogli stabilizirovat ispytyvavshuyu trudnosti ukrainskuyu ekonomiku a takzhe eyo gosudarstvennost Reshenie voprosa s yadernym oruzhiem pomoglo i stabilizirovat situaciyu v Krymu tak kak Elcin imel menshe argumentov podderzhivat tam rossijskij separatizm i imel bolee silnuyu poziciyu protiv takih popytok v parlamente Rossii 30 let spustya polnomasshtabnoe vtorzhenie Rossii pokazalo chto obeshaniya memoranduma byli neeffektivnymi Anneksiya Kryma Rossiej 2014 Sobytiya nachavshiesya v 2014 godu pokazali chto memorandum ne rabotaet S anneksiej Kryma i agressiej na vostoke Ukrainy Rossiya vpervye narushila svoi obyazatelstva po Budapeshtskomu memorandumu Rossiya s ispolzovaniem voennoj sily anneksirovala ukrainskij poluostrov nazvav narodnye protesty v Kieve perevorotom podderzhivaemym CRU s celyu okruzhit Rossiyu i privesti k vstupleniyu Ukrainy v NATO RF opravdyvala svoi dejstviya interesami nacionalnoj bezopasnosti Polozhenij yuridicheski obyazyvayushih podpisavshih dejstvovat v zashitu Ukrainy memorandum ne soderzhal Mezhdunarodnaya reakciya byla slaboj hotya SShA i Velikobritaniya vposledstvii aktivizirovali svoi usiliya po ukrepleniyu vooruzhennyh sil Ukrainy putem obucheniya i predostavleniya letalnogo oboronitelnogo oruzhiya Vtorzhenie Rossii na Ukrainu s 2022 Osnovnaya statya Vtorzhenie Rossii na Ukrainu s 2022 Dvizhenie rossijskoj voennoj tehniki na Ukrainu v pervyj den vojny 24 fevralya 2022 goda nachalos polnomasshtabnoe vtorzhenie Rossijskoj Federacii na territoriyu Ukrainy Rossijskie vojska odnovremenno peresekli gosudarstvennuyu granicu s tryoh napravlenij severnogo so storony Respubliki Belarus vostochnogo i yuzhnogo s territorii Kryma Dannoj voennoj operacii predshestvovalo priznanie Rossiej nezavisimosti samoprovozglashyonnyh DNR i LNR 21 fevralya 2022 goda V hode voennyh dejstvij pod rossijskij kontrol pereshli znachitelnye territorii v vostochnoj i yuzhnoj chastyah Ukrainy 30 sentyabrya 2022 goda Rossijskaya Federaciya obyavila ob anneksii Doneckoj Luganskoj Hersonskoj i Zaporozhskoj oblastej posle provedeniya referendumov priznannyh mezhdunarodnym soobshestvom nelegitimnymi Na moment anneksii Rossiya ne osushestvlyala polnogo voennogo kontrolya nad ukazannymi territoriyami Tekst memorandumaMEMORANDUM O GARANTIYaH BEZOPASNOSTI V SVYaZI S PRISOEDINENIEM UKRAINY K DOGOVORU O NERASPROSTRANENII YaDERNOGO ORUZhIYa Data podpisaniya 05 12 1994 Data vstupleniya v silu 05 12 1994 Ukraina Rossijskaya Federaciya Soedinyonnoe Korolevstvo Velikoj Britanii i Severnoj Irlandii i Soedinyonnye Shtaty Ameriki privetstvuya prisoedinenie Ukrainy k Dogovoru o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya 995 098 kak gosudarstva ne obladayushego yadernym oruzhiem prinimaya vo vnimanie obyazatelstva Ukrainy likvidirovat vsyo yadernoe oruzhie nahodyasheesya na eyo territorii v opredelyonnyj period vremeni otmechaya izmeneniya situacii v oblasti bezopasnosti vo vsyom mire vklyuchaya okonchanie holodnoj vojny sozdavshie usloviya dlya glubokih sokrashenij yadernyh sil podtverzhdayut takoe Rossijskaya Federaciya Soedinyonnoe Korolevstvo Velikobritanii i Severnoj Irlandii i Soedinyonnye Shtaty Ameriki podtverzhdayut Ukraine svoe obyazatelstvo v sootvetstvii s principami Zaklyuchitelnogo Akta SBSE uvazhat nezavisimost suverenitet i sushestvuyushie granicy Ukrainy Rossijskaya Federaciya Soedinyonnoe Korolevstvo Velikobritanii i Severnoj Irlandii i Soedinyonnye Shtaty Ameriki podtverzhdayut svoe obyazatelstvo vozderzhivatsya ot ugrozy siloj ili eyo primeneniya protiv territorialnoj celostnosti ili politicheskoj nezavisimosti Ukrainy i chto nikakie ih vooruzheniya nikogda ne budut primeneny protiv Ukrainy krome kak v celyah samooborony ili kakim libo inym obrazom v sootvetstvii s Ustavom Organizacii Obedinyonnyh Nacij Rossijskaya Federaciya Soedinyonnoe Korolevstvo Velikobritanii i Severnoj Irlandii i Soedinyonnye Shtaty Ameriki podtverzhdayut Ukraine svoe obyazatelstvo v sootvetstvii s principami Zaklyuchitelnogo Akta SBSE vozderzhivatsya ot ekonomicheskogo prinuzhdeniya napravlennogo na to chtoby podchinit svoim sobstvennym interesam osushestvlenie Ukrainoj prav prisushih eyo suverenitetu i takim obrazom obespechit sebe preimushestva lyubogo roda Rossijskaya Federaciya Soedinyonnoe Korolevstvo Velikobritanii i Severnoj Irlandii i Soedinyonnye Shtaty Ameriki podtverzhdayut svoe obyazatelstvo dobivatsya nezamedlitelnyh dejstvij Soveta Bezopasnosti OON po okazaniyu pomoshi Ukraine kak gosudarstvu uchastniku Dogovora o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya ne obladayushemu yadernym oruzhiem v sluchae esli Ukraina stanet zhertvoj akta agressii ili obektom ugrozy agressii s primeneniem yadernogo oruzhiya Rossijskaya Federaciya Soedinyonnoe Korolevstvo Velikobritanii i Severnoj Irlandii i Soedinyonnye Shtaty Ameriki podtverzhdayut v otnoshenii Ukrainy svoe obyazatelstvo ne primenyat yadernoe oruzhie protiv lyubogo gosudarstva uchastnika Dogovora o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya ne obladayushego yadernym oruzhiem krome kak v sluchae napadeniya na nih ih territorii ili zavisimye territorii na ih vooruzhennye sily ili ih soyuznikov takim gosudarstvom dejstvuyushim vmeste s gosudarstvom obladayushim yadernym oruzhiem ili svyazannym s nim soyuznym soglasheniem Ukraina Rossijskaya Federaciya Soedinyonnoe Korolevstvo Velikobritanii i Severnoj Irlandii i Soedinyonnye Shtaty Ameriki budut konsultirovatsya v sluchae vozniknoveniya situacii zatragivayushej vopros otnositelno etih obyazatelstv Nastoyashij Memorandum budet primenimym s momenta podpisaniya Podpisano v chetyryoh ekzemplyarah imeyushih odinakovuyu dejstvitelnost na anglijskom russkom i ukrainskom yazykah Zayavleniya drugih yadernyh derzhav i analogichnye dokumentyNa moment podpisaniya Memoranduma Franciya i Kitaj takzhe obladali yadernym oruzhiem i byli uchastnikami Dogovora o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya Vmesto podpisaniya Memoranduma Kitaj 4 dekabrya 1994 goda vystupil s zayavleniem Pravitelstva KNR o predostavlenii Ukraine garantij bezopasnosti Franciya peredala delegacii Ukrainy sootvetstvuyushuyu deklaraciyu vmeste s soprovoditelnym pismom podpisannym prezidentom Fransua Mitteranom 5 dekabrya 1994 goda Osnovnoe otlichie ih zayavlenij ot Memoranduma sostoit v otsutstvii punkta ob obyazatelnyh konsultaciyah pri vozniknovenii spornyh situacij Krome togo analogichnye memorandumy togda zhe byli podpisany s Kazahstanom i Belorussiej Voprosy pravovogo statusa Budapeshtskogo memorandumaVopros o statuse memoranduma kak yuridicheski obyazatelnogo dlya storon dokumenta vyzyval somneniya uzhe v moment podpisaniya Tak naprimer podpisyvavshij ego Leonid Kuchma zayavlyal chto prezident Francii Fransua Mitteran prisutstvovavshij v Budapeshte pri podpisanii vyrazhal uverennost chto on ne budet ispolnen Prezident Ukrainy Viktor Yushenko v svoyo vremya tozhe vystupal za ego peresmotr hotya i ne zayavlyal pryamo o nesostoyatelnosti dannogo dogovora Po slovam Vladimira Ryabceva rabotavshego v 1994 1995 godah pervym sekretaryom Ministerstva inostrannyh del Ukrainy i prinimavshego uchastie v podgotovke Budapeshtskogo memoranduma v 1994 godu rechi o ratifikacii Budapeshtskogo memoranduma podpisavshimi ego gosudarstvami ne bylo Na ego vzglyad togda preobladalo ponimanie chto Memorandum yavlyaetsya mezhdunarodnym dogovorom kotoryj obyazyvaet strany uchastnicy neuklonno vypolnyat vse ego polozheniya tak kak soglasno tekstu Memoranduma nastoyashij Memorandum budet primenim s momenta podpisaniya Odnako eks prezident Ukrainy Leonid Kravchuk v intervyu nemeckomu agentstvu Deutsche Welle skazal chto Budapeshtskij memorandum byl tolko formalnostyu tak kak fakticheski Kiev byl bessilen U Ukrainy ne bylo v principe vozmozhnosti podderzhivat sushestvovanie svoego yadernogo oruzhiya tak kak esli rakety i proizvodilis na Ukraine i tozhe trebovali sushestvennyh sredstv dlya podderzhaniya na tot moment tretego v mire po chislennosti yadernogo arsenala v bezopasnom i boegotovnom polozhenii to yadernye zaryady proizvodilis v Rossii A chto eshyo bolee vazhno vsya sistema upravleniya yadernym oruzhiem nahodilas v Rossii i Ukraina ne imela k nej dostupa Eto stoilo by nam 65 milliardov dollarov 53 milliarda evro i gosudarstvennye kazny byli pusty zayavil Kravchuk Krome togo Zapad ugrozhal Ukraine izolyaciej tak kak rakety s yadernym vooruzheniem na territorii Ukrainy byli napravleny na Soedinyonnye Shtaty Poetomu edinstvenno vozmozhnym resheniem po mneniyu Kravchuka bylo otkazatsya ot oruzhiya Nemeckij zhurnalist i ekspert po Ukraine Vinfrid Shnajder Deters soglashaetsya govorya DW Soglashenie ne stoit toj bumagi na kotoroj ono bylo napisano Rakety byli vyvezeny v Rossiyu ili unichtozheny a vzamen ukrainskie vlasti poluchili finansovuyu pomosh iz SShA deshyovye energonositeli iz Rossii i garantii propisannye v memorandume Byvshij posol SShA na Ukraine Stiven Pajfer uchastvovavshij v podpisanii memoranduma prokommentiroval soderzhanie dokumenta i ego terminy V anglijskom tekste memoranduma prisutstvuet slovo assurances to est zavereniya v podderzhke no ne guarantees garantii Eto vazhnoe otlichie Naprimer nashi soyuzniki po bloku NATO obladayut garantiyami v oblasti bezopasnosti Yuzhnaya Koreya i Yaponiya s kotorymi u SShA zaklyucheny dogovory o sovmestnoj oborone obladayut garantiyami V sluchae Ukrainy my govorim o zavereniyah Eto menee silnoe slovo Vo vtoryh v memorandume ne byl propisan mehanizm otvetnyh dejstvij krome obrasheniya k Sovbezu OON esli protiv Ukrainy budet primeneno yadernoe oruzhie Stiven Pajfer po dannym agentstva 112 Ukraina Soedinyonnye Shtaty v 2013 godu publichno zayavili chto Memorandum ne imeet obyazatelnoj yuridicheskoj sily nazyvaya ego politicheskim obyazatelstvom Zayavleniya politikov po statusu memoranduma 5 dekabrya 2015 goda sekretar SNBO Ukrainy Aleksandr Turchinov zayavil chto razoruzhenie strany bylo bessmyslennym a takzhe upreknul Zapad v nevypolnenii Budapeshtskogo memoranduma v kachestve primera nazvav otkaz stran Zapada ot postavok letalnogo oruzhiya Ukraine 23 avgusta 2018 goda Leonid Kuchma v intervyu Radio Svoboda nazval Budapeshtskij memorandum odnoj iz tryoh osnovnyh oshibok dopushennyh ukrainskimi vlastyami za predydushie gody nezavisimosti strany 19 fevralya 2022 goda prezident Zelenskij vystupaya na Myunhenskoj konferencii po bezopasnosti prigrozil priznat nedejstvitelnym Budapeshtskij memorandum sootvetstvenno nedejstvitelnym i soglashenie ob otkaze ot yadernogo oruzhiya Usloviem otkaza ot takogo shaga on postavil provedenie sammita dlya konsultacij sredi stran uchastnic memoranduma Esli oni snova ne sostoyatsya ili po ih rezultatam ne budut prinyaty konkretnye resheniya po garantiyam bezopasnosti dlya nashego gosudarstva Ukraina budet imet polnoe pravo schitat chto Budapeshtskij memorandum ne rabotaet i vse paketnye resheniya 1994 goda postavleny pod somnenie Vladimir Zelenskij citata po Interfaks Ukraina V otvet na eto zayavlenie posol Germanii v Kieve Anka Feldguzen prokommentirovala pravovoj status memoranduma Budapeshtskij memorandum eto dejstvitelno format bez yuridicheskih obyazatelstv v ramkah mezhdunarodnogo prava No ya dumayu chto sejchas nuzhno probovat vse chtoby izbezhat vojny Anka FeldguzenVopros o soblyudenii memoranduma s 2014 godaPoziciya Ukrainy Soglasno pozicii Ukrainy s 2014 goda Rossiya narushaet polozheniya Budapeshtskogo memoranduma tak kak narushenie zapreta na primenenie sily i ugrozu siloj bylo rasceneno vydannoe 1 marta 2014 goda razreshenie Soveta Federacii na ispolzovanie prezidentom RF rossijskih vojsk na Ukraine a takzhe anneksiya Kryma soprovozhdavsheesya zahvatom poluostrova rossijskimi voennymi i rascenyonnoe Ukrainoj kak anneksiya eyo territorii rashodivsheesya s principom territorialnoj celostnosti Ukrainy eto a takzhe posledovavshaya zatem vojna v Donbasse byli v dalnejshem rasceneny Ukrainoj kak politika agressii so storony Rossii Ukraina ne priznayot pravomernoj rossijskuyu ogranichitelnuyu traktovku memoranduma o garantiyah sugubo protiv yadernoj ataki ili ugrozy eyu rassmatrivaya eyo kak izbiratelnuyu krome togo po utverzhdeniyu Ukrainy Rossiya na postoyannoj osnove v techenie neskolkih poslednih let posledovatelno narushaet p 3 Budapeshtskogo memoranduma osushestvlyaya ekonomicheskoe davlenie napravlennoe na to chtoby podchinit svoim sobstvennym interesam osushestvlenie Ukrainoj prav prisushih eyo suverenitetu Poziciya Rossii Rossiya s samogo nachala oficialno otvergala obvineniya v narushenii Budapeshtskogo memoranduma utverzhdaya chto ne posyagala na suverenitet i territorialnuyu celostnost Ukrainy poskolku anneksiya Kryma byla proizvedena nenasilstvennym putyom a uchastie Rossii v vooruzhyonnom konflikte na territorii Doneckoj i Luganskoj oblastej yavlyaetsya domyslami ne imeyushimi ni edinogo ubeditelnogo dokazatelstva Soglasno oficialnoj pozicii Rossii obshim elementom Budapeshtskogo memoranduma i koncepcii negativnyh garantij yavlyaetsya tolko obyazatelstvo ne primenyat i ne ugrozhat primeneniem yadernogo oruzhiya protiv neyadernyh gosudarstv i dannoe obyazatelstvo Rossii pered Ukrainoj nikoim obrazom ne bylo narusheno a prochie punkty dokumenta lish dubliruyut polozheniya Helsinkskih soglashenij i ne imeyut nichego obshego s nerasprostraneniem yadernogo oruzhiya Kak otmechaet amerikanskij specialist po voprosam mezhdunarodnoj bezopasnosti angl v osnovu pozicii Rossii legla ideya o tom chto smena pravitelstva Ukrainy v hode Evromajdana oznachala vozniknovenie novogo gosudarstva s kotorym my ne zaklyuchali soglashenij tezis protivorechashij normam i tradiciyam mezhdunarodnogo prava soglasno kotorym subektami dogovorov yavlyayutsya ne pravitelstva a gosudarstva Eta poziciya po mneniyu eksperta chrevata razrushitelnymi posledstviyami dlya vsego mirovogo poryadka Polemiziruya s rossijskimi diplomatami direktor Programmy po yadernomu nerasprostraneniyu i razoruzheniyu Mezhdunarodnogo instituta strategicheskih issledovanij Mark Ficpatrik ukazal chto imenno garantii bezopasnosti kotorye MID Rossii schitaet vtorostepennymi pobudili Ukrainu prisoedinitsya k Dogovoru o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya Po mneniyu Ficpatrika poziciya Vladimira Putina o vozniknovenii novogo gosudarstva narushaet bazovyj princip mezhdunarodnogo prava v sootvetstvii s kotorym dogovory zaklyuchayutsya mezhdu gosudarstvami a ne temi ili inymi pravitelstvami Reakciya SShA i Velikobritanii SShA i Velikobritaniya osudili dejstviya Rossii kak ignoriruyushie narushayushie memorandum vmeste s tem SShA ne rassmatrivayut memorandum kak soglashenie o garantiyah bezopasnosti a kak soglashenie uvazhat suverenitet i territorialnuyu celostnost Ukrainy Po mneniyu Stivena MakFarlejna professora mezhdunarodnyh otnoshenij Memorandum daet podpisavshim opravdanie esli oni predprinimayut kakie libo dejstviya no ne zastavlyaet nikogo dejstvovat na Ukraine V SShA ni administraciya Dzhordzha Busha starshego ni administraciya Klintona ne byli gotovy prinyat voennye obyazatelstva pered Ukrainoj tak kak ne byli uvereny chto Senat SShA ratificiruet takoj dogovor Imenno poetomu Budapeshtskij memorandum soderzhal bolee ogranichennye usloviya v sluchae vozniknoveniya situacii zatragivayushej vopros otnositelno etih obyazatelstv Ekspertnye ocenki Vopreki mneniyam nekotoryh ekspertov analiz polozhenij Budapeshtskogo memoranduma pokazyvaet chto strany Zapada v 2014 godu vypolnili svoi obyazatelstva pered Ukrainoj soglasno etomu dokumentu provedya predusmotrennye im konsultacii Odnako diplomaty i eksperty shodyatsya vo mnenii chto sobytiya 2014 goda prodemonstrirovali neeffektivnost Budapeshtskogo memoranduma kak instrumenta obespecheniya bezopasnosti i territorialnoj celostnosti otkazyvayushegosya ot yadernogo vooruzheniya gosudarstva Ukrainy tem samym byl podorvan globalnyj rezhim yadernogo nerasprostraneniya kak takovoj ved potencialnye narushiteli etogo poslednego nablyudaya chto otkaz ot yadernogo oruzhiya ne kompensiruetsya povysheniem urovnya sobstvennoj bezopasnosti lishayutsya dejstvennogo stimula soblyudat nalagaemye na nih ogranicheniya v oblasti ego proizvodstva Po mneniyu Tomasa Granta iz Issledovatelskogo centra mezhdunarodnogo prava Lauterpahta v Kembridzhskom universitete vopros o tom sleduet li schitat Budapeshtskij memorandum isklyuchitelno deklarativno politicheskim ili takzhe yuridicheski obyazyvayushim dokumentom edva li imeet odnoznachnoe reshenie Tem ne menee kak ukazyvaet Grant memorandum byl sostavlen v forme mezhdunarodnogo dogovora a ego storony rassmatrivali etot dokument kak sozdayushij opredelyonnye obyazatelstva Odnako kakovy eti obyazatelstva Memorandum trebuet chtoby Rossijskaya Federaciya Soedinyonnoe Korolevstvo i Soedinyonnye Shtaty predprinyali opredelyonnye procedurnye shagi pri opredelyonnyh obstoyatelstvah vo pervyh v sootvetstvii s punktom 4 esli Ukraina stanet zhertvoj akta agressii ili obektom ugrozy agressii v kotoroj ispolzuetsya yadernoe oruzhie ostalnye tri storony podtverzhdayut chto oni budut dobivatsya nemedlennyh dejstvij so storony Organizacii Obedinyonnyh Nacij SShA i Velikobritaniya v Sovete Bezopasnosti OON predstavili proekt rezolyucii ot 15 marta 2014 No eto ne bylo obyazatelnym tak kak ne bylo ugrozy agressii v kotoroj ispolzuetsya yadernoe oruzhie vo vtoryh v sootvetstvii s punktom 6 Storony budut konsultirovatsya v sluchae vozniknoveniya situacii zatragivayushej vopros otnositelno etih obyazatelstv Nesomnenno takaya situaciya voznikla i Velikobritaniya i Soedinyonnye Shtaty konsultirovalis s Ukrainoj po etomu voprosu Na etom obyazatelstva Velikobritanii i SShA po mneniyu Granta schitayutsya vypolnennymi tak kak Storony v 1994 godu ne brali na sebya obyazatelstv po vedeniyu voennyh dejstvij Po mneniyu byvshego generalnogo sekretarya NATO Dzhordzha Robertsona primer Ukrainy pokazal chto ideya yadernogo razoruzheniya ne opravdala sebya i predpolozhil chto zahvat Kryma i okkupaciya vostoka Ukrainy vryad li stali by vozmozhny esli by Kiev ne poshyol po puti odnostoronnego yadernogo razoruzheniya po shozhim osnovaniyam sobytiya v Krymu ranee rascenil kak ugrozhayushie rezhimu yadernogo nerasprostraneniya Generalnyj sekretar OON Pan Gi Mun Takogo zhe mneniya priderzhivaetsya ryad drugih specialistov V etom zhe kontekste bylo vyskazano mnenie chto narushenie Budapeshtskogo memoranduma otricatelno vliyaet na perspektivy mirnogo uregulirovaniya na Korejskom poluostrove tak kak bez dejstvennyh garantij bezopasnosti dlya KNDR otkaz poslednej ot yadernogo oruzhiya maloveroyaten Nekotorye drugie eksperty soglashayas s utverzhdeniem o tom chto Rossiya narushila Budapeshtskij memorandum polagayut chto sohranenie Ukrainoj yadernogo oruzhiya v 1994 godu ne tolko ne pomoglo by izbezhat rossijskoj intervencii no i naoborot moglo by eyo uskorit Sm takzheLissabonskij protokol Zaklyuchitelnyj akt Soveshaniya po bezopasnosti i sotrudnichestvu v Evrope Dogovor o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya Yadernoe oruzhie i vtorzhenie Rossii na UkrainuPrimechaniyaSerhii Plokhy The Russo Ukrainian War The Return of History W W Norton amp Company 2023 05 09 298 s ISBN 978 1 324 05120 6 Arhivirovano 21 dekabrya 2023 goda Serhii Plokhy The Russo Ukrainian War The Return of History W W Norton amp Company 2023 05 09 S 71 298 s ISBN 978 1 324 05120 6 Arhivirovano 19 oktyabrya 2023 goda Nikulichev Yurij Vladimirovich Proshaj oruzhie mozhet li Ukraina sozdat svoj yadernyj arsenal Aktualnye problemy Evropy 2020 3 Arhivirovano 18 aprelya 2023 goda Gordon Dmitrij Kravchuk U nas mozhet nachatsya grazhdanskaya vojna rus gordonua com 27 fevralya 2017 Data obrasheniya 22 fevralya 2023 Arhivirovano 25 marta 2023 goda Demchenko Oleksandr Leonid Kravchuk Moya najbilsha pomilka te sho ya viriv Rosiyi ukr LB ua 5 avgusta 2021 Data obrasheniya 22 fevralya 2023 Arhivirovano 24 marta 2023 goda Deutsche Welle www dw com Ukraine s forgotten security guarantee The Budapest Memorandum DW 05 12 2014 angl DW COM Data obrasheniya 5 fevralya 2020 Arhivirovano 25 dekabrya 2019 goda Yadernoe razoruzhenie Ukrainy kak eto bylo Novosti OON rus news un org 20 yanvarya 2014 Data obrasheniya 22 fevralya 2023 Arhivirovano 25 sentyabrya 2022 goda Soglashenie o sovmestnyh merah v otnoshenii yadernogo oruzhiya neopr Data obrasheniya 11 aprelya 2022 Arhivirovano 28 oktyabrya 2019 goda Problema yadernogo nasledstva SSSR k 20 letiyu podpisaniya Lissabonskogo protokola Arhivnaya kopiya ot 28 oktyabrya 2019 na Wayback Machine Aleksandriya Olga Mihajlovna Vestn Mosk un ta Ser 25 Mezhdunarodnye otnosheniya i mirovaya politika 2012 4 Radikalnoe sokrashenie strategicheskih vooruzhenij vybor sdelan observer materik ru neopr Data obrasheniya 29 oktyabrya 2019 Arhivirovano iz originala 28 dekabrya 2019 goda Lissabonskij protokol neopr Data obrasheniya 11 aprelya 2022 Arhivirovano 29 oktyabrya 2017 goda ZAYaVA Pro bez yadernij status Ukrayini neopr Data obrasheniya 11 aprelya 2022 Arhivirovano 21 iyunya 2019 goda Kiev trebuet dopolnitelnyh garantij bezopasnosti neopr Data obrasheniya 11 aprelya 2022 Arhivirovano 31 oktyabrya 2019 goda P O S T A N O V A VERHOVNOYi RADI UKRAYiNI Pro ratifikaciyu Dogovoru mizh Soyuzom Radyanskih Socialistichnih Respublik i Spoluchenimi Shtatami Ameriki pro skorochennya i obmezhennya strategichnih nastupalnih ozbroyen pidpisanogo u Moskvi 31 lipnya 1991 roku i Protokolu do nogo pidpisanogo u Lisaboni vid imeni Ukrayini 23 travnya 1992 roku neopr Data obrasheniya 13 aprelya 2022 Arhivirovano 13 aprelya 2022 goda The Budapest Memorandum and Russia s intervention in Ukraine neopr academic oup com Data obrasheniya 31 oktyabrya 2022 Arhivirovano 31 oktyabrya 2022 goda Verhovnaya Rada Ukrainy Pro priyednannya Ukrayini do Dogovoru pro nerozpovsyudzhennya yadernoyi zbroyi vid 1 lipnya 1968 roku neopr zakon rada gov ua 16 noyabrya 1994 Data obrasheniya 4 fevralya 2020 Arhivirovano 25 iyulya 2020 goda Militarizaciya i kurs na NATO Chi realno vtiliti garantiyi bezpeki dlya Ukrayini BBC News Ukrayina Arhivirovano 15 sentyabrya 2022 Data obrasheniya 15 sentyabrya 2022 Energiya ot bomb Problemy i resheniya pri osushestvlenii vysokoprioritetnogo proekta po nerasprostraneniyu Arhivnaya kopiya ot 3 noyabrya 2021 na Wayback Machine perevod James P Timbie Energy from Bombs Problems and Solutions in the Implementation of a High Priority Nonproliferation Project Science and Global Security 2004 Volume 12 pp 165 191 Aldo Zammit Borda Ukraine war what is the Budapest Memorandum and why has Russia s invasion torn it up angl The Conversation Data obrasheniya 20 sentyabrya 2022 Arhivirovano 20 sentyabrya 2022 goda Budapest Memorandum at 25 Between Past and Future angl Belfer Center for Science and International Affairs Data obrasheniya 20 sentyabrya 2022 Arhivirovano 20 sentyabrya 2022 goda Napadenie Rossii na Ukrainu chto izvestno k vecheru chetverga rus BBC News Russkaya sluzhba 24 fevralya 2022 Data obrasheniya 13 marta 2025 Arhivirovano 13 dekabrya 2022 goda Rossiya priznala nezavisimost DNR i LNR prichiny i posledstviya rus RBK 21 fevralya 2022 Data obrasheniya 13 marta 2025 Arhivirovano 10 marta 2025 goda Memorandum o garantiyah bezopasnosti v svyazi s prisoedineniem neopr kazakhstan news city info Data obrasheniya 1 marta 2019 Arhivirovano 25 fevralya 2019 goda Roman Goncharenko 20 let Budapeshtskomu memorandumu chto na samom dele obeshali Ukraine rus Deutsche Welle 5 dekabrya 2014 Data obrasheniya 1 marta 2019 Arhivirovano 19 maya 2018 goda Pismo Poverennogo v delah Predstavitelstva Respubliki Belarus Postoyannogo predstavitelya Rossijskoj Federacii na Konferencii Postoyannogo predstavitelya Soedinyonnogo Korolevstva Velikobritanii i Severnoj Irlandii na Konferencii i Postoyannogo predstavitelya Soedinyonnyh Shtatov na Konferencii ot 11 yanvarya 1995 goda na imya Generalnogo sekretarya Konferencii po razoruzheniyu preprovozhdayushee tekst Memoranduma o garantiyah bezopasnosti v svyazi s prisoedineniem Respubliki Belarus k Dogovoru o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya kotoryj byl podpisan v Budapeshte 5 dekabrya 1994 goda dokument CD 1287 neopr Oficialnyj sajt OON Data obrasheniya 23 marta 2022 Arhivirovano 4 marta 2022 goda Kuchma Vzamen yadernogo oruzhiya nam vsuchili bumazhku rus Rosbalt Data obrasheniya 5 fevralya 2020 Arhivirovano 5 fevralya 2020 goda Yushenko gotovij povernuti Ukrayini yadernij status neopr Data obrasheniya 24 fevralya 2014 Arhivirovano iz originala 5 marta 2014 goda Aleksandr Karpov Elena Onishuk Alyona Medvedeva 5 dekabrya 2019 Predstavit sebya zhertvoj pochemu Ukraina pytaetsya apellirovat k Budapeshtskomu memorandumu Arhivirovano 26 marta 2022 Data obrasheniya 31 marta 2022 a href wiki D0 A8 D0 B0 D0 B1 D0 BB D0 BE D0 BD Cite news title Shablon Cite news cite news a Vikipediya Obsluzhivanie CS1 mnozhestvennye imena authors list ssylka Media Statement by the U S Embassy in Minsk neopr U S Embassy in Minsk 12 aprelya 2013 Data obrasheniya 1 aprelya 2022 Arhivirovano 19 aprelya 2014 goda Turchinov sozhaleet chto Ukraina otkazalas ot yadernogo oruzhiya neopr Rosbalt 5 dekabrya 2015 Data obrasheniya 30 yanvarya 2016 Arhivirovano 6 yanvarya 2016 goda Turchinov upreknul Zapad v nevypolnenii Budapeshtskogo memoranduma neopr Levyj bereg 5 dekabrya 2015 Data obrasheniya 30 yanvarya 2016 Arhivirovano 5 fevralya 2016 goda Leonid Kuchma Krasti u derzhavi yaka voyuye ce maroderstvo ukr Radio Svoboda Data obrasheniya 15 fevralya 2020 Arhivirovano 15 fevralya 2020 goda Teplyakov Sergej 19 fevralya 2022 Zelenskij prigrozil priznat nedejstvitelnym soglashenie ob otkaze ot yadernogo oruzhiya forbes ru Arhivirovano 31 marta 2022 Data obrasheniya 31 marta 2022 V FRG zayavili ob otsutstvii yuridicheskoj sily u Budapeshtskogo memoranduma 20 fevralya 2022 Arhivirovano 1 aprelya 2022 Data obrasheniya 31 marta 2022 S PV 7124 angl Security Council Report Data obrasheniya 9 avgusta 2022 Arhivirovano 9 avgusta 2022 goda Deshica prizval uchastnikov Genassamblei OON podderzhat territorialnuyu celostnost Ukrainy neopr Levyj bereg Data obrasheniya 6 oktyabrya 2015 Arhivirovano 4 fevralya 2016 goda OON ne priznala anneksiya Kryma Rossiej BBC Russian V mire neopr Data obrasheniya 7 iyulya 2014 Arhivirovano 19 aprelya 2014 goda Organizaciya Obedinyonnyh Nacij Generalnaya Assambleya Shestdesyat vosmaya sessiya 80 e plenarnoe zasedanie Chetverg 27 marta 2014 goda 10 ch 00 m Nyu Jork neopr Data obrasheniya 9 sentyabrya 2014 Arhivirovano 14 iyulya 2015 goda VR priznala Rossiyu gosudarstvom agressorom rus Ukrainskaya pravda Data obrasheniya 5 fevralya 2020 Arhivirovano 18 yanvarya 2021 goda MID Ukrainy Rossiya narushila Budapeshtskij memorandum neopr Data obrasheniya 2 avgusta 2015 Arhivirovano 29 iyulya 2015 goda Klimkin prizyval provesti konsultacii s uchastiem vseh storon Budapeshtskogo memoranduma neopr GORDON internet izdanie 26 yanvarya 2016 Data obrasheniya 30 yanvarya 2016 Arhivirovano 31 yanvarya 2016 goda Klimkin vysmeyal Lavrova za slova o soblyudenii Rossiej Budapeshtskogo memoranduma neopr Levyj bereg 26 yanvarya 2016 Data obrasheniya 30 yanvarya 2016 Arhivirovano 29 yanvarya 2016 goda Zayavlenie MID Rossii v svyazi s obvineniyami v narushenii Rossiej obyazatelstv po Budapeshtskomu memorandumu ot 5 dekabrya 1994 goda rus MID Rossii 1 aprelya 2014 Data obrasheniya 1 marta 2019 Arhivirovano 2 marta 2019 goda Otvet oficialnogo predstavitelya MID Rossii A K Lukashevicha na vopros SMI otnositelno situacii vokrug Budapeshtskogo memoranduma rus MID Rossii 12 marta 2015 Data obrasheniya 1 marta 2019 Arhivirovano 2 marta 2019 goda Mark Fitzpatrick The Ukraine Crisis and Nuclear Order Survival Global Politics and Strategy Vol 56 2014 Issue 4 P 87 Kerri Rossiya ignoriruet Budapeshtskij memorandum neopr Gazeta Ru 27 aprelya 2015 Data obrasheniya 30 yanvarya 2016 Arhivirovano 4 fevralya 2016 goda Britanskij posol Rossiya ne priderzhivaetsya Budapeshtskogo memoranduma neopr Bi bi si 4 oktyabrya 2015 Data obrasheniya 30 yanvarya 2016 Arhivirovano 21 marta 2016 goda Are the US and the UK bound to intervene in Ukraine France 24 neopr web archive org 19 oktyabrya 2017 Data obrasheniya 5 fevralya 2020 Arhivirovano 19 oktyabrya 2017 goda Ukraine s forgotten security guarantee DW 12 05 2014 angl dw com Data obrasheniya 31 oktyabrya 2022 Arhivirovano 25 dekabrya 2019 goda Thomas D Grant The Budapest Memorandum and Beyond Have the Western Parties Breached a Legal Obligation Arhivnaya kopiya ot 17 aprelya 2019 na Wayback Machine International Law and the Post Soviet Space Volume II Essays on Ukraine Intervention and Non Proliferation Soviet and Post Soviet Politics and Society Edited by Andreas Umland Volume 200 Stuttgart Ibidem Verlag 2019 P 444 456 Eks gensek NATO Otkaz Ukrainy ot yadernogo oruzhiya byl oshibkoj neopr Nemeckaya Volna 20 fevralya 2015 Data obrasheniya 30 yanvarya 2016 Arhivirovano 7 fevralya 2016 goda Glava OON preduprezhdaet o posledstviyah narusheniya garantij yadernoj bezopasnosti Ukrainy rus Novosti OON 24 marta 2014 Data obrasheniya 28 aprelya 2021 Arhivirovano 28 aprelya 2021 goda Eric Posner Should Ukraine Have Kept Its Nuclear Weapons ericposner com 25 03 2014 neopr Data obrasheniya 31 yanvarya 2016 Arhivirovano 10 iyunya 2016 goda Elaine M Grossman Should Ukraine Have Gotten Rid of Its Cold War Nukes Global Security Newswire 03 03 2014 neopr Data obrasheniya 31 yanvarya 2016 Arhivirovano 7 avgusta 2019 goda Junjiro Shida Parallel Deal with North Korea Lessons from Ukraine Arhivnaya kopiya ot 28 aprelya 2021 na Wayback Machine North Korean Review Online 02 03 2019 Ramesh Thakur Ukraine and Nukes Arhivnaya kopiya ot 15 marta 2016 na Wayback Machine Australian Outlook 24 04 2014 Maria Rost Rublee Fantasy Counterfactual A Nuclear Armed Ukraine Survival Global Politics and Strategy Vol 57 2015 Issue 2 PP 145 156 Thomas C Moore The Role of Nuclear Weapons During the Crisis in Ukraine A Working Paper Arhivnaya kopiya ot 15 sentyabrya 2015 na Wayback Machine The Nuclear Implications of the Ukrainian Crisis A Seminar at the Fondation pour la Recherche Strategique FRS Paris July 2 2014SsylkiV Vikiteke est teksty po teme Memorandum o garantiyah bezopasnosti v svyazi s prisoedineniem Ukrainy k Dogovoru o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya Tekst Dogovora o nerasprostranenii yadernogo oruzhiya Arhivnaya kopiya ot 24 dekabrya 2019 na Wayback Machine Dokument OON A 49 765 N94 50766 R S 1994 1399 Pismo predstavitelej ot 7 dekabrya 1994 goda s tekstom Budapeshtskogo memoranduma i Sovmestnogo zayavleniya rukovoditelej predstavlyaemyh gosudarstv rus PDF oficialnyj sajt OON 19 dekabrya 1994 Data obrasheniya 25 avgusta 2022 A 49 765 S 1994 1399 RU pdf amp response content type application pdf amp X Amz Algorithm AWS4 HMAC SHA256 amp X Amz Expires 86400 amp X Amz Credential AKIAXL7W7Q3XFWDGQKBB 20220129 eu west 1 s3 aws4 request amp X Amz SignedHeaders host amp X Amz date 2022 01 29 06 3558Z amp X Amz Signature a0ff7cf8bf6574c0235956aa5a9f62732efa4d602c1b34b01d7ee6d5bcdfbfd3 Arhivirovano29 yanvarya 2022 goda Sobranie dogovorov OON Tom 3007 I 52241 Budapeshtskij memorandum na anglijskom russkom i ukrainskom yazykah s podpisyami storon perevod na francuzskij angl rus ukr fr PDF treaties un org United Nations Treaty Collection 2 oktyabrya 1994 Data obrasheniya 25 avgusta 2022 Arhivirovano 29 yanvarya 2022 goda

12 Июл, 2025 / 00:17
NiNa.Az

NiNa.Az

NiNa.Az - Абсолютно бесплатная система, которая делится для вас информацией и контентом 24 часа в сутки.
Взгляните
Закрыто
© 2019 NiNa.Az - Все права защищены.
Авторские права: Dadash Mammadov