Комитет министров
Комитет министров — высший совещательный и распорядительный орган Российской империи, действовавший при российском императоре в 1802—1906 годах. Во время революции 1905—1907 годов на смену ему пришёл Совет министров Российской империи.
| Комитет министров Российской империи | |
|---|---|
| |
 | |
| Общая информация | |
| Страна | |
| Дата создания | 8 сентября 1802 |
| Предшественник |  Непременный совет |
| Дата упразднения | 23 апреля 1906 |
| Заменено на | Совет министров Российской империи |
| Руководство | |
| Председатель Комитета министров | Николай Петрович Румянцев (первый) |
| Председатель Комитета министров | Сергей Юльевич Витте (последний) |
Создание
Учреждён в ходе министерской реформы манифестом от 8 сентября 1802 года. Изначально состоял из министров, их товарищей (заместителей) и .
Вскоре Комитет министров сделался «верховным местом Империи». Этому способствовало личное присутствие на его заседаниях императора Александра I, который в 1802—1804 годах редко когда не посещал его заседаний. Во время отлучек императора Комитету министров особыми указами предоставлялись чрезвычайные полномочия.
Состав
Высочайшим повелением 31 марта 1810 г. в состав Комитета министров были введены, во всех важных случаях, председатели департаментов Государственного совета. Председатели Государственного совета входили в Комитет с 27 августа 1905 года, однако фактически они присутствовали в Комитете с 1865 года, так как великие князья Константин Николаевич (председатель Государственного совета в 1865—1881 годах) и Михаил Николаевич (председатель Государственного совета в 1881—1905 годах) были членами Комитета по особым Высочайшим повелениям.
Обер-прокурор Святейшего синода входил в Комитет с 6 декабря 1904 года, а до этого (с 1835 года) призывался в заседания только при обсуждении вероисповедных дел. Однако обер-прокуроры фактически присутствовали в Комитете с 1865 года, так как граф Д. А. Толстой (член комитета с 1865 по 1880 годы) занимал одновременно другие министерские должности, а обер-прокурор Синода в 1880—1905 годах К. П. Победоносцев был членом Комитета по особому Высочайшему повелению.
Начиная с эпохи Николая I членами Комитета назначались по достижении определённого возраста наследники престола. Цесаревич Александр Николаевич (будущий Александр II) был назначен в Комитет в 1841 году в возрасте 23 лет, цесаревич Александр Александрович (будущий Александр III) — в 1868 году в возрасте 23 лет, цесаревич Николай Александрович (будущий Николай II) — в 1889 году в возрасте 21 года. Цесаревич Николай Александрович умер в 1865 году в возрасте 21 года, не будучи назначенным членом Комитета.
С 1812 года членами Комитета министров стали назначаться императором и посторонние лица (впервые — вице-адмирал А. С. Шишков). В 1892 году членами Комитета были назначены великие князья Владимир Александрович и Алексей Александрович. С 1893 года в состав Комитета министров входил государственный секретарь. В целом, в пореформенную эпоху членами Комитета состояли одновременно от 19 до 24 лиц.
Компетенция
Компетенция Комитета министров имела мало общего с расхожим современным представлением о кабинете министров и его круге функций. Все министры (и главноуправляющие отдельными частями) были независимы друг от друга, отвечали за деятельность своих ведомств единолично и имели независимые доклады у императора. Комитет министров же не отвечал ни за деятельность отдельных министерств, ни за согласованность их политики. Его компетенция сложилась исторически и состояла из чрезвычайно разнородных групп вопросов, большая часть из которых была мелочными и маловажными. Детальный список предметов ведения Комитета непрерывно видоизменялся, причём общее их количество постепенно увеличивалось.
Формально, компетенция Комитета состояла из двух видов дел:
- Текущие дела по министерскому управлению (дела, «разрешение которых превышает пределы власти, вверенной в особенности каждому министру, и требующие высочайшего разрешения»; дела, требующие соображения различных ведомств);
- Дела, в особенности присвоенные Комитету министров законом.
Данные нормы носили весьма общий характер, и реальный перечень дел, рассматриваемых Комитетом, складывался хаотично; только в 1905 году была сделана первая попытка систематизировать предметы ведения Комитета.
В целом, деятельность Комитета разделялась на три направления:
- важные межведомственные вопросы государственного управления;
- «одиозные» вопросы, которые формально находились в пределах ведения одного министерства, но за которых министры не хотели брать на себя персональную ответственность и стремились переложить её на коллегию;
- мелочные вопросы, список которых сформировался достаточно случайным образом (прежде всего, в результате уклонения отдельных министерств от принятия на себя решения данных задач); данная группа вопросов всегда была самой многочисленной.
Наиболее важным предметом, который находился в ведении Комитета, были железнодорожные дела, которые были переданы ему после упразднения Комитетов железных дорог. Решения о предоставлении концессий для строительства железных дорог, учреждении железнодорожных компаний, гарантировании государством их акций и облигаций, выкупе железных дорог в казну и тому подобные имели, начиная с эпохи Александра II, первостепенное государственное и экономическое значение. С 1891 года Комитет рассматривал эти дела в совместных заседаниях с Департаментом экономии Государственного Совета.
Мелкие дела, загружавшие Комитет, были разнообразны и обширны. Наиболее многочисленными были дела об индивидуальном назначении пенсии отставным чиновникам. К началу эпохи Александра II существующие ставки нормальных пенсий по государственной службе устарели и не обеспечивали пенсионерам приемлемый уровень жизни. С середины XIX века все больше и больше пенсий назначались по индивидуальным Высочайшим повелениям. В 1883 году была выработана система так называемых «усиленных» пенсий. Но и эти пенсии назначались в индивидуальном порядке, и в индивидуальном же порядке рассматривались Комитетом министров, что существенно загромождало его делопроизводство.
Второй многочисленной группой дел было рассмотрение уставов акционерных обществ. Акционерные общества, учреждение которых было отрегулировано законом в 1833 году, были утверждаемы декретно, то есть индивидуальным законом для каждого отдельного общества. В компетенцию Комитета министров входило рассмотрение всех уставов с отклонениями от требования закона, а так как сильно устаревший закон допускал только именные акции, а почти все учредители желали выпустить акции на предъявителя, Комитет к концу XIX века рассматривал почти все уставы вновь учреждаемых компаний. Количество таких дел доходило до 400 в годы наибольшей экономической активности.
Ведению Комитета подлежали дела о старообрядцах и сектанатах. С 1882 года Комитет отошёл от рассмотрения этой группы вопросов, перешедших в ведение МВД и Синода. Однако и в этой сфере компетенция была плохо очерчена законодательством — в 1894 году министр внутренних дел И. Н. Дурново провел через Комитет Положение о штунде, тем самым избежав рассмотрения вопроса в либерально настроенном Государственном Совете.
Комитет рассматривал ежегодные отчеты губернаторов, генерал-губернаторов и отчет государственного контролёра по исполнению государственной росписи расходов и доходов. Как правило, обсуждение этих отчетов проходило вяло и не приводило к значимым последствием. Исключением можно считать скандал с раскрытыми Государственным контролем злоупотреблениями министра путей сообщения А. К. Кривошеина (1894 год), приведший к его увольнению.
Вытеснив из области законодательства Непременный совет, Комитет министров в сфере управления присвоил себе права Сената, оставшегося «правительствующим» только по имени.
В сфере уголовного суда Комитет министров иногда действовал в качестве обвинительной камеры, постановляя о предании суду, или в качестве ревизионной инстанции, требуя к себе для пересмотра решения судов; иногда он вступал в рассмотрение судебных дел, ещё не законченных в низших инстанциях; иногда, преимущественно в гражданских делах, выступал и в роли высшей апелляционной инстанции по отношению к Сенату, принимая жалобы частных лиц на его решения. Он перестал быть органом судебной власти только в 1864 г.
Как правило, Комитет министров занимался лишь предварительным обсуждением вопросов. Его заключение, принятое единогласно или большинством голосов, вносилось в журнал, который представлялся на утверждение императору.
Особенностью журналов было то, что в них подробно, с приведением развернутых аргументов, излагалась не только позиция большинства, но и позиция меньшинства (если не было единогласного решения), а также и особые мнения отдельных членов Комитета (если те желали их заявить). Канцелярия Комитета составляла журналы, стараясь в максимально нейтральном тоне и как можно более содержательно изложить значимые аргументы расходящихся во мнениях сторон. Журналы представляли собой не столько стенограмму заседаний, сколько аналитическую записку, составляемую канцелярией Комитета; мнения, высказанные в заседаниях, переформулировались, а во многих случаях к ним подбирались и более удачные примеры и аргументы. Задачей журналов при расхождении мнений было не убедить императора в правоте большинства, а объективно представить ему весь диапазон высказанных суждений. Эта практика полностью совпадала практикой ведения аналогичных журналов Государственного Совета. Присоединение императора к мнению меньшинства не было редкостью.
Журнал, завершавшийся фразой "Комитет полагает: ", после которой шёл текст предлагаемого Комитетом законодательного акта, при утверждении императором приобретал силу закона под названием Высочайше утверждённого Положения Комитета министров.
Председатель Комитета министров
В течение первых лет существования Комитета министров на заседаниях председательствовал император всероссийский, а в его отсутствие — члены Комитета министров поочередно, начиная со старшего в чине, каждый в течение 4 заседаний.
В 1810 г. председательство было предоставлено государственному канцлеру графу Н. П. Румянцеву, бывшему тогда и председателем Государственного совета. С 1812 года пост председателя Комитета превратился в самостоятельную должность, которая до 1865 года обязательно совмещалась с председательством в Государственном совете.
По установившейся традиции, председательство в Комитете было последней на государственной службе почётной должностью, на которую назначались сановники, ставшие слишком старыми для исполнения многохлопотных обязанностей министра. Целый ряд председателей Комитета (прежде всего князь А. И. Чернышев, граф А. Ф. Орлов, граф Д. Н. Блудов) характеризовались современниками как «едва живые», находящиеся «в жалком состоянии» и т. п. О князе А. И. Чернышеве М. А. Корф в шутку написал в дневнике: «Посмотрите, точно живой!». Князь П. П. Гагарин умер в этой должности в возрасте 83 лет.
Перемещение деятельного и влиятельного министра финансов С. Ю. Витте на пост председателя Комитета министров рассматривалось современниками (и самим Витте) как политический крах и разновидность почётной отставки; по распространённой шутке, Витте «упал вверх».
Список председателей
- Николай Петрович Румянцев (1810—1812)
- Николай Иванович Салтыков (март 1812—сентябрь 1812)
- Сергей Кузьмич Вязмитинов (1812—1816)
- Пётр Васильевич Лопухин (1816—1827)
- Виктор Павлович Кочубей (1827—1834)
- Николай Николаевич Новосильцев (1834—1838)
- Илларион Васильевич Васильчиков (1838—1847)
- Василий Васильевич Левашов (1847—1848)
- Александр Иванович Чернышёв (1848—1856)
- Алексей Фёдорович Орлов (1856—1860)
- Дмитрий Николаевич Блудов (1861—1864)
- Павел Павлович Гагарин (1864—1872)
- Павел Николаевич Игнатьев (1872—1879)
- Пётр Александрович Валуев (1879—1881)
- Михаил Христофорович Рейтерн (1881—1886)
- Николай Христианович Бунге (1887—1895)
- Иван Николаевич Дурново (1895—1903)
- Сергей Юльевич Витте (16 (29) августа 1903 — 22 апреля 1906)
Реорганизация
Указом императора Николая II от 19 октября 1905 года было создано правительство — Совет министров, объединившее министров в единый кабинет (ранее каждый министр непосредственно докладывал императору о делах своего ведомства). Первым председателем Совета министров был назначен председатель Комитета министров С. Ю. Витте.
Комитет министров при создании Совета ликвидирован не был: эти ведомства существовали параллельно ещё целых 6 месяцев (председателем Комитета оставался граф Витте). Комитет министров был упразднен только 23 апреля 1906 года, когда Николай II утвердил Основные государственные законы 1906 года, не предусматривавшие сохранение такого органа власти. Одновременно с этим последовала отставка Витте как главы Комитета (с поста председателя Совета министров он был уволен днем раньше). Функции Комитета министров были переданы в Государственный совет и Совет министров.
Примечания
- Комитет железных дорог : [арх. 19 октября 2022] // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
- Комитеты железнодорожные // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
Литература
- Ремнев А.В. Самодержавное правительство. Комитет министров в системе высшего управления Российской империи (вторая половина XIX - начало XX века). — М.: РОССПЭН, 2010. — С. 511.
- Бельдова М.В. Комитет министров // Государственность России (конец XV века — февраль 1917 года): Словарь-справочник. — М.: Наука, 1999. — Т. 2. — С. 347—352. — ISBN 5-02-008699-1.
- Середонин С. М. Исторический обзор деятельности Комитета Министров: К столетию Комитета министров (1802—1902): В 7 т.. — СПб., 1902.
- Ермолов А. Комитет министров в царствование императора Александра I. — СПб., 1891.
Ссылки
- Комитет министров // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Комитет министров, Что такое Комитет министров? Что означает Комитет министров?
Ne sleduet putat s Kabinetom ministrov Rossijskoj imperii Komitet ministrov vysshij soveshatelnyj i rasporyaditelnyj organ Rossijskoj imperii dejstvovavshij pri rossijskom imperatore v 1802 1906 godah Vo vremya revolyucii 1905 1907 godov na smenu emu prishyol Sovet ministrov Rossijskoj imperii Komitet ministrov Rossijskoj imperiirus doref Komitet ministrov Rossijskoj ImperiiObshaya informaciyaStrana Rossijskaya imperiyaData sozdaniya 8 sentyabrya 1802Predshestvennik Nepremennyj sovetData uprazdneniya 23 aprelya 1906Zameneno na Sovet ministrov Rossijskoj imperiiRukovodstvoPredsedatel Komiteta ministrov Nikolaj Petrovich Rumyancev pervyj Predsedatel Komiteta ministrov Sergej Yulevich Vitte poslednij SozdanieUchrezhdyon v hode ministerskoj reformy manifestom ot 8 sentyabrya 1802 goda Iznachalno sostoyal iz ministrov ih tovarishej zamestitelej i Vskore Komitet ministrov sdelalsya verhovnym mestom Imperii Etomu sposobstvovalo lichnoe prisutstvie na ego zasedaniyah imperatora Aleksandra I kotoryj v 1802 1804 godah redko kogda ne poseshal ego zasedanij Vo vremya otluchek imperatora Komitetu ministrov osobymi ukazami predostavlyalis chrezvychajnye polnomochiya SostavVysochajshim poveleniem 31 marta 1810 g v sostav Komiteta ministrov byli vvedeny vo vseh vazhnyh sluchayah predsedateli departamentov Gosudarstvennogo soveta Predsedateli Gosudarstvennogo soveta vhodili v Komitet s 27 avgusta 1905 goda odnako fakticheski oni prisutstvovali v Komitete s 1865 goda tak kak velikie knyazya Konstantin Nikolaevich predsedatel Gosudarstvennogo soveta v 1865 1881 godah i Mihail Nikolaevich predsedatel Gosudarstvennogo soveta v 1881 1905 godah byli chlenami Komiteta po osobym Vysochajshim poveleniyam Ober prokuror Svyatejshego sinoda vhodil v Komitet s 6 dekabrya 1904 goda a do etogo s 1835 goda prizyvalsya v zasedaniya tolko pri obsuzhdenii veroispovednyh del Odnako ober prokurory fakticheski prisutstvovali v Komitete s 1865 goda tak kak graf D A Tolstoj chlen komiteta s 1865 po 1880 gody zanimal odnovremenno drugie ministerskie dolzhnosti a ober prokuror Sinoda v 1880 1905 godah K P Pobedonoscev byl chlenom Komiteta po osobomu Vysochajshemu poveleniyu Nachinaya s epohi Nikolaya I chlenami Komiteta naznachalis po dostizhenii opredelyonnogo vozrasta nasledniki prestola Cesarevich Aleksandr Nikolaevich budushij Aleksandr II byl naznachen v Komitet v 1841 godu v vozraste 23 let cesarevich Aleksandr Aleksandrovich budushij Aleksandr III v 1868 godu v vozraste 23 let cesarevich Nikolaj Aleksandrovich budushij Nikolaj II v 1889 godu v vozraste 21 goda Cesarevich Nikolaj Aleksandrovich umer v 1865 godu v vozraste 21 goda ne buduchi naznachennym chlenom Komiteta S 1812 goda chlenami Komiteta ministrov stali naznachatsya imperatorom i postoronnie lica vpervye vice admiral A S Shishkov V 1892 godu chlenami Komiteta byli naznacheny velikie knyazya Vladimir Aleksandrovich i Aleksej Aleksandrovich S 1893 goda v sostav Komiteta ministrov vhodil gosudarstvennyj sekretar V celom v poreformennuyu epohu chlenami Komiteta sostoyali odnovremenno ot 19 do 24 lic KompetenciyaKompetenciya Komiteta ministrov imela malo obshego s rashozhim sovremennym predstavleniem o kabinete ministrov i ego kruge funkcij Vse ministry i glavnoupravlyayushie otdelnymi chastyami byli nezavisimy drug ot druga otvechali za deyatelnost svoih vedomstv edinolichno i imeli nezavisimye doklady u imperatora Komitet ministrov zhe ne otvechal ni za deyatelnost otdelnyh ministerstv ni za soglasovannost ih politiki Ego kompetenciya slozhilas istoricheski i sostoyala iz chrezvychajno raznorodnyh grupp voprosov bolshaya chast iz kotoryh byla melochnymi i malovazhnymi Detalnyj spisok predmetov vedeniya Komiteta nepreryvno vidoizmenyalsya prichyom obshee ih kolichestvo postepenno uvelichivalos Formalno kompetenciya Komiteta sostoyala iz dvuh vidov del Tekushie dela po ministerskomu upravleniyu dela razreshenie kotoryh prevyshaet predely vlasti vverennoj v osobennosti kazhdomu ministru i trebuyushie vysochajshego razresheniya dela trebuyushie soobrazheniya razlichnyh vedomstv Dela v osobennosti prisvoennye Komitetu ministrov zakonom Dannye normy nosili vesma obshij harakter i realnyj perechen del rassmatrivaemyh Komitetom skladyvalsya haotichno tolko v 1905 godu byla sdelana pervaya popytka sistematizirovat predmety vedeniya Komiteta V celom deyatelnost Komiteta razdelyalas na tri napravleniya vazhnye mezhvedomstvennye voprosy gosudarstvennogo upravleniya odioznye voprosy kotorye formalno nahodilis v predelah vedeniya odnogo ministerstva no za kotoryh ministry ne hoteli brat na sebya personalnuyu otvetstvennost i stremilis perelozhit eyo na kollegiyu melochnye voprosy spisok kotoryh sformirovalsya dostatochno sluchajnym obrazom prezhde vsego v rezultate ukloneniya otdelnyh ministerstv ot prinyatiya na sebya resheniya dannyh zadach dannaya gruppa voprosov vsegda byla samoj mnogochislennoj Naibolee vazhnym predmetom kotoryj nahodilsya v vedenii Komiteta byli zheleznodorozhnye dela kotorye byli peredany emu posle uprazdneniya Komitetov zheleznyh dorog Resheniya o predostavlenii koncessij dlya stroitelstva zheleznyh dorog uchrezhdenii zheleznodorozhnyh kompanij garantirovanii gosudarstvom ih akcij i obligacij vykupe zheleznyh dorog v kaznu i tomu podobnye imeli nachinaya s epohi Aleksandra II pervostepennoe gosudarstvennoe i ekonomicheskoe znachenie S 1891 goda Komitet rassmatrival eti dela v sovmestnyh zasedaniyah s Departamentom ekonomii Gosudarstvennogo Soveta Melkie dela zagruzhavshie Komitet byli raznoobrazny i obshirny Naibolee mnogochislennymi byli dela ob individualnom naznachenii pensii otstavnym chinovnikam K nachalu epohi Aleksandra II sushestvuyushie stavki normalnyh pensij po gosudarstvennoj sluzhbe ustareli i ne obespechivali pensioneram priemlemyj uroven zhizni S serediny XIX veka vse bolshe i bolshe pensij naznachalis po individualnym Vysochajshim poveleniyam V 1883 godu byla vyrabotana sistema tak nazyvaemyh usilennyh pensij No i eti pensii naznachalis v individualnom poryadke i v individualnom zhe poryadke rassmatrivalis Komitetom ministrov chto sushestvenno zagromozhdalo ego deloproizvodstvo Vtoroj mnogochislennoj gruppoj del bylo rassmotrenie ustavov akcionernyh obshestv Akcionernye obshestva uchrezhdenie kotoryh bylo otregulirovano zakonom v 1833 godu byli utverzhdaemy dekretno to est individualnym zakonom dlya kazhdogo otdelnogo obshestva V kompetenciyu Komiteta ministrov vhodilo rassmotrenie vseh ustavov s otkloneniyami ot trebovaniya zakona a tak kak silno ustarevshij zakon dopuskal tolko imennye akcii a pochti vse uchrediteli zhelali vypustit akcii na predyavitelya Komitet k koncu XIX veka rassmatrival pochti vse ustavy vnov uchrezhdaemyh kompanij Kolichestvo takih del dohodilo do 400 v gody naibolshej ekonomicheskoj aktivnosti Vedeniyu Komiteta podlezhali dela o staroobryadcah i sektanatah S 1882 goda Komitet otoshyol ot rassmotreniya etoj gruppy voprosov pereshedshih v vedenie MVD i Sinoda Odnako i v etoj sfere kompetenciya byla ploho ocherchena zakonodatelstvom v 1894 godu ministr vnutrennih del I N Durnovo provel cherez Komitet Polozhenie o shtunde tem samym izbezhav rassmotreniya voprosa v liberalno nastroennom Gosudarstvennom Sovete Komitet rassmatrival ezhegodnye otchety gubernatorov general gubernatorov i otchet gosudarstvennogo kontrolyora po ispolneniyu gosudarstvennoj rospisi rashodov i dohodov Kak pravilo obsuzhdenie etih otchetov prohodilo vyalo i ne privodilo k znachimym posledstviem Isklyucheniem mozhno schitat skandal s raskrytymi Gosudarstvennym kontrolem zloupotrebleniyami ministra putej soobsheniya A K Krivosheina 1894 god privedshij k ego uvolneniyu Vytesniv iz oblasti zakonodatelstva Nepremennyj sovet Komitet ministrov v sfere upravleniya prisvoil sebe prava Senata ostavshegosya pravitelstvuyushim tolko po imeni V sfere ugolovnogo suda Komitet ministrov inogda dejstvoval v kachestve obvinitelnoj kamery postanovlyaya o predanii sudu ili v kachestve revizionnoj instancii trebuya k sebe dlya peresmotra resheniya sudov inogda on vstupal v rassmotrenie sudebnyh del eshyo ne zakonchennyh v nizshih instanciyah inogda preimushestvenno v grazhdanskih delah vystupal i v roli vysshej apellyacionnoj instancii po otnosheniyu k Senatu prinimaya zhaloby chastnyh lic na ego resheniya On perestal byt organom sudebnoj vlasti tolko v 1864 g Kak pravilo Komitet ministrov zanimalsya lish predvaritelnym obsuzhdeniem voprosov Ego zaklyuchenie prinyatoe edinoglasno ili bolshinstvom golosov vnosilos v zhurnal kotoryj predstavlyalsya na utverzhdenie imperatoru Osobennostyu zhurnalov bylo to chto v nih podrobno s privedeniem razvernutyh argumentov izlagalas ne tolko poziciya bolshinstva no i poziciya menshinstva esli ne bylo edinoglasnogo resheniya a takzhe i osobye mneniya otdelnyh chlenov Komiteta esli te zhelali ih zayavit Kancelyariya Komiteta sostavlyala zhurnaly starayas v maksimalno nejtralnom tone i kak mozhno bolee soderzhatelno izlozhit znachimye argumenty rashodyashihsya vo mneniyah storon Zhurnaly predstavlyali soboj ne stolko stenogrammu zasedanij skolko analiticheskuyu zapisku sostavlyaemuyu kancelyariej Komiteta mneniya vyskazannye v zasedaniyah pereformulirovalis a vo mnogih sluchayah k nim podbiralis i bolee udachnye primery i argumenty Zadachej zhurnalov pri rashozhdenii mnenij bylo ne ubedit imperatora v pravote bolshinstva a obektivno predstavit emu ves diapazon vyskazannyh suzhdenij Eta praktika polnostyu sovpadala praktikoj vedeniya analogichnyh zhurnalov Gosudarstvennogo Soveta Prisoedinenie imperatora k mneniyu menshinstva ne bylo redkostyu Zhurnal zavershavshijsya frazoj Komitet polagaet posle kotoroj shyol tekst predlagaemogo Komitetom zakonodatelnogo akta pri utverzhdenii imperatorom priobretal silu zakona pod nazvaniem Vysochajshe utverzhdyonnogo Polozheniya Komiteta ministrov Predsedatel Komiteta ministrovOsnovnaya statya Predsedatel Komiteta ministrov V techenie pervyh let sushestvovaniya Komiteta ministrov na zasedaniyah predsedatelstvoval imperator vserossijskij a v ego otsutstvie chleny Komiteta ministrov poocheredno nachinaya so starshego v chine kazhdyj v techenie 4 zasedanij V 1810 g predsedatelstvo bylo predostavleno gosudarstvennomu kancleru grafu N P Rumyancevu byvshemu togda i predsedatelem Gosudarstvennogo soveta S 1812 goda post predsedatelya Komiteta prevratilsya v samostoyatelnuyu dolzhnost kotoraya do 1865 goda obyazatelno sovmeshalas s predsedatelstvom v Gosudarstvennom sovete Po ustanovivshejsya tradicii predsedatelstvo v Komitete bylo poslednej na gosudarstvennoj sluzhbe pochyotnoj dolzhnostyu na kotoruyu naznachalis sanovniki stavshie slishkom starymi dlya ispolneniya mnogohlopotnyh obyazannostej ministra Celyj ryad predsedatelej Komiteta prezhde vsego knyaz A I Chernyshev graf A F Orlov graf D N Bludov harakterizovalis sovremennikami kak edva zhivye nahodyashiesya v zhalkom sostoyanii i t p O knyaze A I Chernysheve M A Korf v shutku napisal v dnevnike Posmotrite tochno zhivoj Knyaz P P Gagarin umer v etoj dolzhnosti v vozraste 83 let Peremeshenie deyatelnogo i vliyatelnogo ministra finansov S Yu Vitte na post predsedatelya Komiteta ministrov rassmatrivalos sovremennikami i samim Vitte kak politicheskij krah i raznovidnost pochyotnoj otstavki po rasprostranyonnoj shutke Vitte upal vverh Spisok predsedatelej Nikolaj Petrovich Rumyancev 1810 1812 Nikolaj Ivanovich Saltykov mart 1812 sentyabr 1812 Sergej Kuzmich Vyazmitinov 1812 1816 Pyotr Vasilevich Lopuhin 1816 1827 Viktor Pavlovich Kochubej 1827 1834 Nikolaj Nikolaevich Novosilcev 1834 1838 Illarion Vasilevich Vasilchikov 1838 1847 Vasilij Vasilevich Levashov 1847 1848 Aleksandr Ivanovich Chernyshyov 1848 1856 Aleksej Fyodorovich Orlov 1856 1860 Dmitrij Nikolaevich Bludov 1861 1864 Pavel Pavlovich Gagarin 1864 1872 Pavel Nikolaevich Ignatev 1872 1879 Pyotr Aleksandrovich Valuev 1879 1881 Mihail Hristoforovich Rejtern 1881 1886 Nikolaj Hristianovich Bunge 1887 1895 Ivan Nikolaevich Durnovo 1895 1903 Sergej Yulevich Vitte 16 29 avgusta 1903 22 aprelya 1906 ReorganizaciyaUkazom imperatora Nikolaya II ot 19 oktyabrya 1905 goda bylo sozdano pravitelstvo Sovet ministrov obedinivshee ministrov v edinyj kabinet ranee kazhdyj ministr neposredstvenno dokladyval imperatoru o delah svoego vedomstva Pervym predsedatelem Soveta ministrov byl naznachen predsedatel Komiteta ministrov S Yu Vitte Komitet ministrov pri sozdanii Soveta likvidirovan ne byl eti vedomstva sushestvovali parallelno eshyo celyh 6 mesyacev predsedatelem Komiteta ostavalsya graf Vitte Komitet ministrov byl uprazdnen tolko 23 aprelya 1906 goda kogda Nikolaj II utverdil Osnovnye gosudarstvennye zakony 1906 goda ne predusmatrivavshie sohranenie takogo organa vlasti Odnovremenno s etim posledovala otstavka Vitte kak glavy Komiteta s posta predsedatelya Soveta ministrov on byl uvolen dnem ranshe Funkcii Komiteta ministrov byli peredany v Gosudarstvennyj sovet i Sovet ministrov PrimechaniyaKomitet zheleznyh dorog arh 19 oktyabrya 2022 Bolshaya rossijskaya enciklopediya v 35 t gl red Yu S Osipov M Bolshaya rossijskaya enciklopediya 2004 2017 Komitety zheleznodorozhnye Enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona v 86 t 82 t i 4 dop SPb 1890 1907 LiteraturaRemnev A V Samoderzhavnoe pravitelstvo Komitet ministrov v sisteme vysshego upravleniya Rossijskoj imperii vtoraya polovina XIX nachalo XX veka M ROSSPEN 2010 S 511 Beldova M V Komitet ministrov Gosudarstvennost Rossii konec XV veka fevral 1917 goda Slovar spravochnik M Nauka 1999 T 2 S 347 352 ISBN 5 02 008699 1 Seredonin S M Istoricheskij obzor deyatelnosti Komiteta Ministrov K stoletiyu Komiteta ministrov 1802 1902 V 7 t SPb 1902 Ermolov A Komitet ministrov v carstvovanie imperatora Aleksandra I SPb 1891 SsylkiKomitet ministrov Enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona v 86 t 82 t i 4 dop SPb 1890 1907
