Контрольный совет
В статье не хватает ссылок на источники (см. рекомендации по поиску). |
Сою́знический Контро́льный сове́т, также СКС, (нем. Alliierter Kontrollrat, англ. Allied Control Council, фр. Conseil de contrôle allié) — орган верховной власти в оккупированной Германии, образованный после Второй мировой войны державами-победительницами. В подчинении Контрольного совета находилась Межсоюзническая комендатура, осуществлявшая властные полномочия в разделённом на оккупационные секторы Берлине.
| Контрольный совет | |
|---|---|
| рус. Союзнический контрольный совет англ. Allied Control Council фр. Conseil de contrôle allié нем. Alliierter Kontrollrat | |
| Страна |  Оккупационные зоны Германии |
| История | |
| Дата основания | 5 июня 1945 |
| Дата упразднения | 7 октября 1949 |
| Предшественник |  Рейхстаг Нацистской Германии |
| Преемник |  Народная палата ГДР Бундестаг |
| Зал заседаний | |
 | |
| Здание апелляционного суда Берлина в парке Генриха Клейста, где заседал Контрольный совет | |
История создания
Единый подход к послевоенному будущему Германии вырабатывался на встречах стран антигитлеровской коалиции начиная с Тегерана. На встрече в Касабланке в 1943 году было заявлено, что союзники будут вести войну против Германии до её безоговорочной капитуляции, а Ялтинская декларация содержала положения о разделении Германии на оккупационные зоны, координированной администрации и контроле, осуществляемом через Центральную контрольную комиссию. После безоговорочной капитуляции Германии 8 мая 1945 года 23 мая в Мюрвике было арестовано имперское правительство в главе с Карлом Дёницем и Иоганном Людвигом Шверин фон Крозигом.
В Берлинской декларации от 5 июня 1945 года державы-победительницы официально заявили о принятии на себя верховной власти в Германии в её границах на 31 декабря 1937 года и установили контрольный механизм и границы оккупационных зон Германии и оккупационных секторов Берлина. Окончательные границы Германии и её правовое положение должен был установить мирный договор, который так никогда и не был заключён до принятия Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии 1990 года.
В отношении Австрии, где 27 апреля 1945 года президиумы восстановленных Социал-демократической партии Австрии, Австрийской народной партии и Коммунистической партии Австрии в своём Обращении о самостоятельности Австрии в соответствии с Декларацией об Австрии, принятой на Московской конференции министров иностранных дел СССР, США и Великобритании в 1943 году, объявили аншлюс недействительным, Австрию независимой и образовали временное правительство, 4 июля было подписано соответствующее Соглашение о системе контроля над Австрией.
Учреждение
В соответствии с контрольным механизмом, установленным от 14 ноября 1944 года и подтверждённым на Потсдамской конференции летом 1945 года, верховная власть в Германии осуществляется главнокомандующими вооружённых сил четырёх держав-победительниц «каждым в своей зоне оккупации, по инструкциям от своих соответствующих Правительств, а также совместно, по вопросам, затрагивающим Германию в целом». Соответственно в Контрольный совет входили маршал Г. К. Жуков, генерал Эйзенхауэр, фельдмаршал Монтгомери и генерал Латр де Тассиньи.
Кроме того, так как Люксембург также являлся небольшой оккупационной державой, он тоже имел постоянное представительство в Союзническом Контрольном совете в Берлине.
Контрольный совет располагался в здании апелляционного суда Пруссии в берлинском районе Шёнеберг. Основной функцией Контрольного совета была выработка планов и достижение согласованных решений по главным военным, политическим, экономическим и другим вопросам, общим для всей Германии, которые должны приниматься единогласно. Каждая из сторон сохраняла полную ответственность за управление своей зоной оккупации.
Учредительное заседание Контрольного совета состоялось 30 июля 1945 года одновременно с проходившей Потсдамской конференцией. Заседания Контрольного совета в соответствии с регламентом созывались не реже одного раза в десять дней и в любое время по просьбе какого-либо из его членов. Заседания Контрольного совета готовил постоянно действующий Комитет по координации.
Комитет по координации
В Комитет по координации первоначально входили: от СССР — В. Д. Соколовский, от США — Люсиус Клей, от Великобритании — Брайан Х. Робертсон и от Франции — Луи М. Кёльц. В составе четырёхстороннего комитета действовали двенадцать отделов: военный, военно-морской, военно-воздушный, транспортный, политический, экономический, финансовый, по репарациям и поставкам, внутренних дел и связи, правовой, по делам военнопленных и перемещённых лиц и отдел рабочей силы. Ими поочерёдно в течение месяца управляли соответственно четыре директора.
Обращения и законы Контрольного совета
В Директиве № 10 Контрольного совета от 22 сентября 1945 года О методах законодательной деятельности Контрольного совета устанавливается, что законодательная деятельность Контрольного совета в оккупированной Германии осуществляется в форме:
- обращений по вопросам особой важности для оккупационных властей или немецкого народа;
- законов общего применения, если не указано иного;
- приказов, в которых излагаются требования Контрольного совета к Германии, не установленные в Законах;
- директив с целью ознакомления с общими намерениями и решениями Контрольного совета по административно-техническим вопросам;
- инструкций, в которых излагаются конкретные требования к определённым органам.
Обращения и законы Контрольного совета подписывались членами Контрольного совета. Приказы подписывались членами Контрольного совета или членами Комитета по координации. Директивы и инструкции подписывались членами Комитета по координации. В отсутствие одного из членов Контрольного совета или Комитета по координации документы подписывались их заместителями.
Деятельность Контрольного совета
До 1948 года состоялось более 80 заседаний союзнического Контрольного совета. Первые два закона Контрольного совета касались отмены национал-социалистического права и роспуска и ликвидации национал-социалистических организаций. Наряду с установлением временных границ (например, линии по Одеру-Нейсе) и легитимизации депортации и переселения в фокусе внимания Контрольного совета находились вопросы демилитаризации экономики Германии. Как и репарации, экономическая демилитаризация, заключавшаяся в демонтаже и вывозе промышленного оборудования, проводилась каждой из оккупационных властей в автономном режиме, и единой политики Контрольного совета по этому вопросу не существовало.
Нарастающее напряжение в отношениях между СССР и западными державами, в частности на Ближнем Востоке и в Азии, привели к недоверию между сторонами, участвующими в управлении Германией. В июле 1946 года СССР расценил требования о сохранении экономической целостности Германии, выдвинутые США в Контрольном совете, как попытку оказать на себя влияние, что фактически стало концом идеи совместной деятельности в рамках Контрольного совета. В ответ на заявление СССР США и Великобритания направили свои действия на восстановление экономической целостности своих зон и учредили 1 января 1947 года Бизонию, к которой 8 апреля 1949 года, незадолго до образования Федеративной Республики Германия, присоединила свою оккупационную зону Франция.
25 февраля 1947 года был издан Закон Контрольного совета № 46, ликвидировавший государство Пруссия.
20 марта 1948 года Советский Союз бойкотировал заседание Контрольного совета в знак протеста против проведения Лондонского совещания шести держав, и больше Контрольный совет на заседания не собирался.
После проведения в ночь с 20 на 21 июня 1948 года сепаратной денежной реформы в трёх западных зонах оккупации, приведшей к денежной реформе в советской зоне оккупации Германии и блокаде Западного Берлина, раздел Германии стал неизбежным.
Фактически единственными функциями, выполнявшимися союзниками совместно, остались контроль воздушного движения, осуществлявшийся центром безопасности полётов с 1945 по 1990 годы, и охрана находившейся в ведении совместной администрации четырёх держав тюрьмы для военных преступников в Шпандау, где до 1987 года отбывал наказание последний из осуждённых на Нюрнбергском процессе нацистский военный преступник Рудольф Гесс.
Формальный Контрольный совет был ликвидирован только с объединением Германии после обретения Германией полного суверенитета в соответствии с положениями Договора «Два плюс четыре» 1990 года.
Союзническая комиссия по Австрии
Первым Соглашением о системе контроля над Австрией от 4 июля 1945 года четыре державы-победительницы учредили Союзническую комиссию по Австрии, состоявшую из Союзнического совета, Исполнительного комитета и четырёх штабов оккупационных властей по различным направлениям работы. Заседания Союзнической комиссии под сменным председательством также проводились один раз в десять дней. Вторым Соглашением, заключённым 28 июня 1946 года, временному правительству Австрии предоставлялись широкие законодательные полномочия без права вето на них со стороны оккупационных властей. Союзники сохранили за собой право вето только в отношении конституционных законов. Второе Соглашение сохраняло свою силу до принятия Декларации о независимости Австрии. Последнее заседание Союзнической комиссии по Австрии состоялось 27 июня 1955 года.
Примечания
- Félix Streicher. Second-class Occupiers? (амер. англ.). Occupation Studies. Дата обращения: 19 января 2025. Архивировано 14 января 2025 года.
Литература
- Безоговорочная капитуляция Германии. Создание ООН // История дипломатии / под ред. А. А. Громыко, И. Н. Земскова, В. А. Зорина, В. С. Семёнова, М. А. Харламова. — М.: Политиздат, 1975. — С. 645—647. — 752 с.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Контрольный совет, Что такое Контрольный совет? Что означает Контрольный совет?
V state ne hvataet ssylok na istochniki sm rekomendacii po poisku Informaciya dolzhna byt proveryaema inache ona mozhet byt udalena Vy mozhete otredaktirovat statyu dobaviv ssylki na avtoritetnye istochniki v vide snosok 19 oktyabrya 2017 Soyu znicheskij Kontro lnyj sove t takzhe SKS nem Alliierter Kontrollrat angl Allied Control Council fr Conseil de controle allie organ verhovnoj vlasti v okkupirovannoj Germanii obrazovannyj posle Vtoroj mirovoj vojny derzhavami pobeditelnicami V podchinenii Kontrolnogo soveta nahodilas Mezhsoyuznicheskaya komendatura osushestvlyavshaya vlastnye polnomochiya v razdelyonnom na okkupacionnye sektory Berline Kontrolnyj sovetrus Soyuznicheskij kontrolnyj sovet angl Allied Control Council fr Conseil de controle allie nem Alliierter KontrollratStrana Okkupacionnye zony GermaniiIstoriyaData osnovaniya 5 iyunya 1945Data uprazdneniya 7 oktyabrya 1949Predshestvennik Rejhstag Nacistskoj GermaniiPreemnik Narodnaya palata GDR BundestagZal zasedanijZdanie apellyacionnogo suda Berlina v parke Genriha Klejsta gde zasedal Kontrolnyj sovetIstoriya sozdaniyaEdinyj podhod k poslevoennomu budushemu Germanii vyrabatyvalsya na vstrechah stran antigitlerovskoj koalicii nachinaya s Tegerana Na vstreche v Kasablanke v 1943 godu bylo zayavleno chto soyuzniki budut vesti vojnu protiv Germanii do eyo bezogovorochnoj kapitulyacii a Yaltinskaya deklaraciya soderzhala polozheniya o razdelenii Germanii na okkupacionnye zony koordinirovannoj administracii i kontrole osushestvlyaemom cherez Centralnuyu kontrolnuyu komissiyu Posle bezogovorochnoj kapitulyacii Germanii 8 maya 1945 goda 23 maya v Myurvike bylo arestovano imperskoe pravitelstvo v glave s Karlom Dyonicem i Iogannom Lyudvigom Shverin fon Krozigom V Berlinskoj deklaracii ot 5 iyunya 1945 goda derzhavy pobeditelnicy oficialno zayavili o prinyatii na sebya verhovnoj vlasti v Germanii v eyo granicah na 31 dekabrya 1937 goda i ustanovili kontrolnyj mehanizm i granicy okkupacionnyh zon Germanii i okkupacionnyh sektorov Berlina Okonchatelnye granicy Germanii i eyo pravovoe polozhenie dolzhen byl ustanovit mirnyj dogovor kotoryj tak nikogda i ne byl zaklyuchyon do prinyatiya Dogovora ob okonchatelnom uregulirovanii v otnoshenii Germanii 1990 goda V otnoshenii Avstrii gde 27 aprelya 1945 goda prezidiumy vosstanovlennyh Social demokraticheskoj partii Avstrii Avstrijskoj narodnoj partii i Kommunisticheskoj partii Avstrii v svoyom Obrashenii o samostoyatelnosti Avstrii v sootvetstvii s Deklaraciej ob Avstrii prinyatoj na Moskovskoj konferencii ministrov inostrannyh del SSSR SShA i Velikobritanii v 1943 godu obyavili anshlyus nedejstvitelnym Avstriyu nezavisimoj i obrazovali vremennoe pravitelstvo 4 iyulya bylo podpisano sootvetstvuyushee Soglashenie o sisteme kontrolya nad Avstriej UchrezhdenieDenacifikaciya v dejstvii Idyot zamena nazvanij ulic V sootvetstvii s kontrolnym mehanizmom ustanovlennym ot 14 noyabrya 1944 goda i podtverzhdyonnym na Potsdamskoj konferencii letom 1945 goda verhovnaya vlast v Germanii osushestvlyaetsya glavnokomanduyushimi vooruzhyonnyh sil chetyryoh derzhav pobeditelnic kazhdym v svoej zone okkupacii po instrukciyam ot svoih sootvetstvuyushih Pravitelstv a takzhe sovmestno po voprosam zatragivayushim Germaniyu v celom Sootvetstvenno v Kontrolnyj sovet vhodili marshal G K Zhukov general Ejzenhauer feldmarshal Montgomeri i general Latr de Tassini Krome togo tak kak Lyuksemburg takzhe yavlyalsya nebolshoj okkupacionnoj derzhavoj on tozhe imel postoyannoe predstavitelstvo v Soyuznicheskom Kontrolnom sovete v Berline Kontrolnyj sovet raspolagalsya v zdanii apellyacionnogo suda Prussii v berlinskom rajone Shyoneberg Osnovnoj funkciej Kontrolnogo soveta byla vyrabotka planov i dostizhenie soglasovannyh reshenij po glavnym voennym politicheskim ekonomicheskim i drugim voprosam obshim dlya vsej Germanii kotorye dolzhny prinimatsya edinoglasno Kazhdaya iz storon sohranyala polnuyu otvetstvennost za upravlenie svoej zonoj okkupacii Uchreditelnoe zasedanie Kontrolnogo soveta sostoyalos 30 iyulya 1945 goda odnovremenno s prohodivshej Potsdamskoj konferenciej Zasedaniya Kontrolnogo soveta v sootvetstvii s reglamentom sozyvalis ne rezhe odnogo raza v desyat dnej i v lyuboe vremya po prosbe kakogo libo iz ego chlenov Zasedaniya Kontrolnogo soveta gotovil postoyanno dejstvuyushij Komitet po koordinacii Komitet po koordinacii V Komitet po koordinacii pervonachalno vhodili ot SSSR V D Sokolovskij ot SShA Lyusius Klej ot Velikobritanii Brajan H Robertson i ot Francii Lui M Kyolc V sostave chetyryohstoronnego komiteta dejstvovali dvenadcat otdelov voennyj voenno morskoj voenno vozdushnyj transportnyj politicheskij ekonomicheskij finansovyj po reparaciyam i postavkam vnutrennih del i svyazi pravovoj po delam voennoplennyh i peremeshyonnyh lic i otdel rabochej sily Imi poocheryodno v techenie mesyaca upravlyali sootvetstvenno chetyre direktora Obrasheniya i zakony Kontrolnogo soveta Obrashenie 1 generala Ejzenhauera k nemeckomu narodu Mart 1945 goda V Direktive 10 Kontrolnogo soveta ot 22 sentyabrya 1945 goda O metodah zakonodatelnoj deyatelnosti Kontrolnogo soveta ustanavlivaetsya chto zakonodatelnaya deyatelnost Kontrolnogo soveta v okkupirovannoj Germanii osushestvlyaetsya v forme obrashenij po voprosam osoboj vazhnosti dlya okkupacionnyh vlastej ili nemeckogo naroda zakonov obshego primeneniya esli ne ukazano inogo prikazov v kotoryh izlagayutsya trebovaniya Kontrolnogo soveta k Germanii ne ustanovlennye v Zakonah direktiv s celyu oznakomleniya s obshimi namereniyami i resheniyami Kontrolnogo soveta po administrativno tehnicheskim voprosam instrukcij v kotoryh izlagayutsya konkretnye trebovaniya k opredelyonnym organam Obrasheniya i zakony Kontrolnogo soveta podpisyvalis chlenami Kontrolnogo soveta Prikazy podpisyvalis chlenami Kontrolnogo soveta ili chlenami Komiteta po koordinacii Direktivy i instrukcii podpisyvalis chlenami Komiteta po koordinacii V otsutstvie odnogo iz chlenov Kontrolnogo soveta ili Komiteta po koordinacii dokumenty podpisyvalis ih zamestitelyami Deyatelnost Kontrolnogo soveta source source source source Fragment iz novostnogo vypuska v SShA o deyatelnosti Kontrolnogo soveta soyuznicheskih sil 1945 god Do 1948 goda sostoyalos bolee 80 zasedanij soyuznicheskogo Kontrolnogo soveta Pervye dva zakona Kontrolnogo soveta kasalis otmeny nacional socialisticheskogo prava i rospuska i likvidacii nacional socialisticheskih organizacij Naryadu s ustanovleniem vremennyh granic naprimer linii po Oderu Nejse i legitimizacii deportacii i pereseleniya v fokuse vnimaniya Kontrolnogo soveta nahodilis voprosy demilitarizacii ekonomiki Germanii Kak i reparacii ekonomicheskaya demilitarizaciya zaklyuchavshayasya v demontazhe i vyvoze promyshlennogo oborudovaniya provodilas kazhdoj iz okkupacionnyh vlastej v avtonomnom rezhime i edinoj politiki Kontrolnogo soveta po etomu voprosu ne sushestvovalo Narastayushee napryazhenie v otnosheniyah mezhdu SSSR i zapadnymi derzhavami v chastnosti na Blizhnem Vostoke i v Azii priveli k nedoveriyu mezhdu storonami uchastvuyushimi v upravlenii Germaniej V iyule 1946 goda SSSR rascenil trebovaniya o sohranenii ekonomicheskoj celostnosti Germanii vydvinutye SShA v Kontrolnom sovete kak popytku okazat na sebya vliyanie chto fakticheski stalo koncom idei sovmestnoj deyatelnosti v ramkah Kontrolnogo soveta V otvet na zayavlenie SSSR SShA i Velikobritaniya napravili svoi dejstviya na vosstanovlenie ekonomicheskoj celostnosti svoih zon i uchredili 1 yanvarya 1947 goda Bizoniyu k kotoroj 8 aprelya 1949 goda nezadolgo do obrazovaniya Federativnoj Respubliki Germaniya prisoedinila svoyu okkupacionnuyu zonu Franciya 25 fevralya 1947 goda byl izdan Zakon Kontrolnogo soveta 46 likvidirovavshij gosudarstvo Prussiya 20 marta 1948 goda Sovetskij Soyuz bojkotiroval zasedanie Kontrolnogo soveta v znak protesta protiv provedeniya Londonskogo soveshaniya shesti derzhav i bolshe Kontrolnyj sovet na zasedaniya ne sobiralsya Posle provedeniya v noch s 20 na 21 iyunya 1948 goda separatnoj denezhnoj reformy v tryoh zapadnyh zonah okkupacii privedshej k denezhnoj reforme v sovetskoj zone okkupacii Germanii i blokade Zapadnogo Berlina razdel Germanii stal neizbezhnym Fakticheski edinstvennymi funkciyami vypolnyavshimisya soyuznikami sovmestno ostalis kontrol vozdushnogo dvizheniya osushestvlyavshijsya centrom bezopasnosti polyotov s 1945 po 1990 gody i ohrana nahodivshejsya v vedenii sovmestnoj administracii chetyryoh derzhav tyurmy dlya voennyh prestupnikov v Shpandau gde do 1987 goda otbyval nakazanie poslednij iz osuzhdyonnyh na Nyurnbergskom processe nacistskij voennyj prestupnik Rudolf Gess Formalnyj Kontrolnyj sovet byl likvidirovan tolko s obedineniem Germanii posle obreteniya Germaniej polnogo suvereniteta v sootvetstvii s polozheniyami Dogovora Dva plyus chetyre 1990 goda Soyuznicheskaya komissiya po AvstriiPervym Soglasheniem o sisteme kontrolya nad Avstriej ot 4 iyulya 1945 goda chetyre derzhavy pobeditelnicy uchredili Soyuznicheskuyu komissiyu po Avstrii sostoyavshuyu iz Soyuznicheskogo soveta Ispolnitelnogo komiteta i chetyryoh shtabov okkupacionnyh vlastej po razlichnym napravleniyam raboty Zasedaniya Soyuznicheskoj komissii pod smennym predsedatelstvom takzhe provodilis odin raz v desyat dnej Vtorym Soglasheniem zaklyuchyonnym 28 iyunya 1946 goda vremennomu pravitelstvu Avstrii predostavlyalis shirokie zakonodatelnye polnomochiya bez prava veto na nih so storony okkupacionnyh vlastej Soyuzniki sohranili za soboj pravo veto tolko v otnoshenii konstitucionnyh zakonov Vtoroe Soglashenie sohranyalo svoyu silu do prinyatiya Deklaracii o nezavisimosti Avstrii Poslednee zasedanie Soyuznicheskoj komissii po Avstrii sostoyalos 27 iyunya 1955 goda PrimechaniyaFelix Streicher Second class Occupiers amer angl Occupation Studies Data obrasheniya 19 yanvarya 2025 Arhivirovano 14 yanvarya 2025 goda LiteraturaBezogovorochnaya kapitulyaciya Germanii Sozdanie OON Istoriya diplomatii pod red A A Gromyko I N Zemskova V A Zorina V S Semyonova M A Harlamova M Politizdat 1975 S 645 647 752 s
