Незаконное обогащение
Незаконное обогащение — приобретение имущества публичным должностным лицом на средства, происхождение которых оно не может объяснить или они получены с нарушением закона. Это понятие государствам предлагается ввести в уголовный кодекс в 20-й статье Конвенции ООН против коррупции. Документ был принят на 58 сессии Генеральной Ассамблеи ООН 31 октября 2003 год и вступил в силу 14 декабря 2005 года
Описание
20 статья Конвенции ООН против коррупции гласит: «При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать».
Суть статьи — в преследовании коррупционеров, если нет возможности зафиксировать другие их преступления, например, передачу денег при взятке. Считается, что полученные незаконно средства чиновник тратит на свои активы, которые гораздо проще найти и сравнить их стоимость с официальными доходами.
История
Первый законопроект, который призывает наказывать публичных должностных лиц за приобретение активов, если они не могут доказать их законный источник, появился в 1936 году в Аргентине. Законом эта норма стала только в 1964 году, когда была утверждена уголовная ответственность за то, что «чиновник не может объяснить происхождение средств для обогащения себя или третьего лица». В том же году Индия ввела наказание за «обладание ресурсами, происхождение которых публичное должностное лицо не может объяснить».
В 1996 году незаконное обогащение как уголовное преступление включили в (IACAC). Затем его ввели в Конвенцию Африканского союза о предупреждении коррупции и борьбе с ней (AUCPCC), утверждённую в 2003 году. И наконец, в 2003 году была утверждена, а в 2005 году вступила в силу Конвенция ООН против коррупции.
В итоге к середине 80-х статья за незаконное обогащения была в Колумбии, Эквадоре, Египте, Брунее, Пакистане, Сенегале и Доминиканской Республике. К 1990 году уголовное наказание за это преступление ввели, по крайней мере, 10 стран, к 2000 году — в более чем 20 странах, а к 2010 году — более чем в 40 странах.
Применение в мире
Аргентина
Ст. 286 , ввели в 1964 году
Любой человек, который не в состоянии объяснить происхождение своего заметного обогащения (или третьих лиц, если таким образом он скрывает свои активы), полученного во время госслужбы или в течение двух лет после неё наказывается лишением свободы от двух до шести лет, штрафом от 50 до 100 % величины незаконного обогащения и пожизненным запретом на госслужбу.
В 2004 году бывший министр природных ресурсов Аргентины Мария Хулия Алгосарай получила три года лишения свободы и штраф в $500 тыс. за незаконное обогащение. Прокуратура проанализировала её доходы и расходы в 1988—1996 года, нашла сильное расхождение и потребовала объяснения. Чиновница рассказала, что зарабатывала за счет консультационных услуг, а также получала деньги от бывшего мужа и отца. Эти объяснения не удовлетворили суд и её отправили в тюрьму, обязав выплатить в казну всю сумму, признанную незаконным обогащением.
Гонконг
Указ о предотвращении коррупции, часть 10, приняли в 1971 году
Любой государственный служащий, который: а) имеет уровень жизни выше того, который соответствует его нынешним или прежним доходам на службе б) контролирует денежные средства или имущество несоразмерно своим нынешним или прежним доходам на службе при отсутствии удовлетворительных объяснений, как ему удается поддерживать такой уровень жизни или как денежные средств или собственность попала под его контроль, должен быть признан виновным в совершении преступления и приговорен к лишению свободы до 10 лет и штрафу до 1 млн HKD (около $130 тыс. долларов США).
Индия
Закон по борьбе с коррупцией, ст.13, редакция 1988 года
Государственный служащий признается совершим преступление, если он или любой человек от его имени, владеет или имеет в распоряжении денежные средства или имущества несоразмерные известным источникам его дохода и не может дать удовлетворительных объяснений на этот счет. Это преступление наказывается лишением свободы от одного года до семи лет, и штрафом [2].
Китай
Ст. 395 Уголовного права КНР, ввели в 1997 году
Любой государственный чиновник, чье имущество или расходы, очевидно превышает его законные доходы, и при этом разница значительна, обязан объяснить источники происхождения имущества. Если он не сумеет доказать, что источники законные, то он может быть приговорен к лишению свободы до пяти лет и конфискации части активов сверх доказано законных доходов.[3]
Литва
Ст. 189 Уголовного кодекса, приняли в 2010 году
Любой гражданин, который владеет активами дороже 250 минимальных прожиточных минимумов (около 65 тыс. литов или $24 тыс.), зная, что они не могли быть приобретены на законные доходы, наказывается штрафом, арестом или лишением свободы до 4 лет.
В Литве за незаконное обращение могут привлечь не только чиновников, но и любого гражданина. Статья работает не только для борьбы с коррупцией, но и для противодействия легализации любых преступных доходов. Осенью этого года суд приговорил к штрафу студентку, которая не смогла объяснить происхождение средств на квартиру. Её также обязали вернуть в казну стоимость недвижимости — около 100 тыс. евро. По утверждению следователей, купить жилье девушке помог её отец, связанный с торговлей наркотиками.[4]
Незаконное обогащение в России
Конвенция ООН против коррупции была подписана от имени Российской Федерации 9 декабря 2003 года в городе Мерида (Мексика). 8 марта 2006 года Россия официально ратифицировала этот документ. В законе о ратификации (40-ФЗ) содержится заявление о статьях, в отношении которых Россия обладает юрисдикцией. 20 статьи, включающей понятие незаконного обогащения, в этом списке нет. Не было там также и статей, к примеру, касающихся административной ответственности юридических лиц за коррупционные нарушения. Таким образом, речь шла о правовых конструкциях, которые в России на момент ратификации Конвенции отсутствовали. Конвенция была ратифицирована целиком, без оговорок.
В сентябре 2011 года депутаты фракции КПРФ А. Д. Куликов, С. П. Обухов, Н. А. Останина, В. Ф. Рашкин зарегистрировали законопроект, который предусматривал введение уголовной ответственности за «незаконное обогащение, а именно приобретение должностным лицом имущества, стоимость которого значительно превосходит его законные доходы и происхождение которого он не может объяснить разумным способом». В качестве санкций предлагалось лишение свободы до 10 лет (в зависимости от размера незаконного обогащения) и конфискация имущества. Этот закон получил отрицательные отзывы правительства и комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Сейчас законопроект официально находится на рассмотрении в парламенте, но когда будет вынесен на голосование — не известно.
25 сентября 2014 года политик Алексей Навальный объявил о начале общественной кампании за принятие 20 статьи Конвенции ООН против коррупции. Он призвал всех проголосовать за законопроект Фонда борьбы с коррупцией о введении уголовной ответственности за незаконное обогащение на сайте Российской общественной инициативы. В этом проекте предлагается наказывать за «значительное превышение стоимости активов должностного лица над размером законных доходов такого лица». При этом под законными понимаются доходы, указанные в декларации чиновников.
Согласно документу, госслужащий не обязан объяснять происхождение активов. Расследование проводит прокуратура — она самостоятельно изучает рыночную цену собственности, реальный порядок её приобретения и декларации госслужащих. Объяснения фигуранта дела могут лишь помочь защите, по аналогии с алиби в других преступлениях. Отсутствие показаний не повлечет изменений в судьбе обвиняемого.
Мнения о 20 статье и незаконном обогащении
Дмитрий Медведев, председатель Правительства, 6 декабря 2013 года [5]
Статья 20 исходит из предположения, что лицо предполагается виновным в совершении коррупционного правонарушения и должно само оправдываться, доказывать, что оно не коррупционер. Это вопрос выбора, на это можно пойти. И сейчас, кстати, предложение по статье 20 Минюстом готовится, сразу скажу. Но мы должны взвесить все за и против.
За — борьба с коррупцией, это хорошо: пусть объяснят, откуда дворцы, как вы говорите, это нормально для всех. Но есть и аргумент против: мы же с вами понимаем, что наша правоохранительная система несовершенна, и если речь идёт о том, что лицо сначала предполагается виновным, а потом должно доказать, что оно не совершало этого, это вообще-то выход за те основополагающие принципы уголовного права, которые у нас сложились".
Валерий Зорькин, глава Конституционного суда, 2 марта 2004 года [6]
Термин «незаконное обогащение» для России более чем актуален: чиновник построил особняк, а на что — не известно. Значит, как только Конвенция ООН против коррупции будет у нас ратифицирована, немалая часть должностных лиц может оказаться на скамье подсудимых?
— Норма эта действительно жесткая. Но если она появится в нашем УК, то начнет действовать не сразу, поскольку, согласно Конституции РФ (часть 1 ст. 54), «закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет». Однако должна быть точка отсчета, начиная с которой применение этой нормы должно стать неукоснительным. Сейчас же стоит первоочередная задача — ратифицировать все три вышеназванные конвенции и взяться за приведение российского законодательства в соответствие с их требованиями.
Валерий Зорькин, глава Конституционного суда, 26 ноября 2013 года [7]
Борьба с коррупцией и незаконным обогащением действительно стала одной из самых болезненных проблем российского общества. Вроде бы, меры борьбы с этим бедствием принимаются, но результат пока явно неудовлетворительный. Одна из очевидных причин — в том, что Россия до сих пор не ратифицировала статью 20 Конвенции ООН против коррупции".
Валерий Рашкин, депутат Госдумы от КПРФ, 23 сентября 2014 года [8]
Несмотря на всю антикоррупционную риторику, Госдума до сих пор не ратифицировала 20-ю статью Конвенции ООН о противодействии коррупции. Эта статья требует «признать в качестве уголовно наказуемого деяния незаконное обогащение публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать».
Алена Аршинова, депутат Госдумы от «Единой России», в интервью 13 июня 2012 года [9]
ПРОНЬКО: Вы искренне считаете, что подобная поправка, вот эта 20-я статья может быть ратифицирована? АРШИНОВА: Да, может быть. А что мешает людям, которые ничего не стесняются, которые ничего не воровали, которые ничего не прячут? Им ничего не мешает…
Константин Косачев, бывший депутат Госдумы от «Единой России» (на момент высказывания — председатель комитета госдумы по международным делам), 26 июля 2011 года [10]
При ратификации Конвенции действительно было сделано заявление, в отношении каких её статей Россия обладает юрисдикцией. 20-я статья там и правда не указана. Почему? Да потому что её содержание вступило в противоречие с российской Конституцией.
Алексей Навальный, политик, лидер «Партии прогресса», 25 сентября 2014 года (с помощью блога)[11]
Я призываю всех объединиться, для того, чтобы добиться двух простых вещей: 1. Ратификации Россией 20 статьи Конвенции ООН против коррупции.
2. Введение в уголовный кодекс РФ понятия «незаконное обогащение», позволяющего привлекать к уголовной ответственности чиновников, которые не могут объяснить источники доходов, покрывающие их реальные траты".
Исследователи в сфере конституционного права среди рисков криминализации незаконного обогащения отмечают снижение стандартов доказывания.
Социологический опрос о незаконном обогащении
Фонд борьбы с коррупцией 19-22 марта и 3-8 июня 2014 года провел телефонные опросы среди граждан России старше 18 лет. Всего было опрошено 1000 человек. Были получены следующие результаты:
- — 90 % подтверждают мнение, что госслужащие в основном ведут более богатый образ жизни, чем могут себе позволить (опрос 19-22 марта)
- — 74 % согласны с утверждением, что «все или практически все чиновники живут не по средствам»[значимость факта?] (опрос 19-22 марта)
- — 87 % поддерживают введение уголовной ответственности для тех чиновников, которые не могут объяснить происхождение своих доходов (опрос 19-22 марта)
- — 72 % опрошенных считают уровень коррупции в России высоким (опрос 3-8 июня)
- — 76 % опрошенных считают, что чиновник, у которого нашли незадекларированное имущество, должен уходить в отставку, причём из них: (опрос 3-8 июня)
- — 24 % считают, что чиновник должен нести уголовную ответственность, (опрос 3-8 июня)
- — 20 % считают, что незадекларированное имущество должно быть конфисковано, (опрос 3-8 июня)
Примечания
- Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 31 октября 2003 года. Дата обращения: 24 сентября 2014. Архивировано из оригинала 11 февраля 2015 года.
- Полный текст Конвенции против коррупции на сайте ООН. Дата обращения: 24 сентября 2014. Архивировано 11 августа 2016 года.
- Двадцатая статья. Дата обращения: 19 июля 2022. Архивировано 1 марта 2021 года.
- Об уголовной ответственности за незаконное обогащение чиновников и иных лиц, обязанных представлять сведения о своих доходах и расходах. Дата обращения: 20 ноября 2014. Архивировано 23 июня 2017 года.
- Алексей Викторович Чумаков. Баланс Конституционных Ценностей В Стратегиях Противодействия Незаконному Обогащению (на Примере России) // Сравнительное Конституционное Обозрение. — 2019. — Вып. 5 (132). — С. 113–124. — ISSN 2542-1417 1812-7126, 2542-1417. Архивировано 16 декабря 2019 года.
- Навальный.ком. Новая кампания ФБК: Ратифицируй это! Радиостанция «Эхо Москвы» (25 сентября 2014). Дата обращения: 29 августа 2015. Архивировано 20 августа 2015 года.
- Навальный.ком. Новый соцопрос ФБК: коррупция в России. Радиостанция «Эхо Москвы» (9 июня 2014). Дата обращения: 29 августа 2015. Архивировано 13 марта 2016 года.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Незаконное обогащение, Что такое Незаконное обогащение? Что означает Незаконное обогащение?
Nezakonnoe obogashenie priobretenie imushestva publichnym dolzhnostnym licom na sredstva proishozhdenie kotoryh ono ne mozhet obyasnit ili oni polucheny s narusheniem zakona Eto ponyatie gosudarstvam predlagaetsya vvesti v ugolovnyj kodeks v 20 j state Konvencii OON protiv korrupcii Dokument byl prinyat na 58 sessii Generalnoj Assamblei OON 31 oktyabrya 2003 god i vstupil v silu 14 dekabrya 2005 godaOpisanie20 statya Konvencii OON protiv korrupcii glasit Pri uslovii soblyudeniya svoej konstitucii i osnovopolagayushih principov svoej pravovoj sistemy kazhdoe Gosudarstvo uchastnik rassmatrivaet vozmozhnost prinyatiya takih zakonodatelnyh i drugih mer kakie mogut potrebovatsya s tem chtoby priznat v kachestve ugolovno nakazuemogo deyaniya kogda ono sovershaetsya umyshlenno nezakonnoe obogashenie to est znachitelnoe uvelichenie aktivov publichnogo dolzhnostnogo lica prevyshayushee ego zakonnye dohody kotoroe ono ne mozhet razumnym obrazom obosnovat Sut stati v presledovanii korrupcionerov esli net vozmozhnosti zafiksirovat drugie ih prestupleniya naprimer peredachu deneg pri vzyatke Schitaetsya chto poluchennye nezakonno sredstva chinovnik tratit na svoi aktivy kotorye gorazdo proshe najti i sravnit ih stoimost s oficialnymi dohodami IstoriyaPervyj zakonoproekt kotoryj prizyvaet nakazyvat publichnyh dolzhnostnyh lic za priobretenie aktivov esli oni ne mogut dokazat ih zakonnyj istochnik poyavilsya v 1936 godu v Argentine Zakonom eta norma stala tolko v 1964 godu kogda byla utverzhdena ugolovnaya otvetstvennost za to chto chinovnik ne mozhet obyasnit proishozhdenie sredstv dlya obogasheniya sebya ili tretego lica V tom zhe godu Indiya vvela nakazanie za obladanie resursami proishozhdenie kotoryh publichnoe dolzhnostnoe lico ne mozhet obyasnit V 1996 godu nezakonnoe obogashenie kak ugolovnoe prestuplenie vklyuchili v IACAC Zatem ego vveli v Konvenciyu Afrikanskogo soyuza o preduprezhdenii korrupcii i borbe s nej AUCPCC utverzhdyonnuyu v 2003 godu I nakonec v 2003 godu byla utverzhdena a v 2005 godu vstupila v silu Konvenciya OON protiv korrupcii V itoge k seredine 80 h statya za nezakonnoe obogasheniya byla v Kolumbii Ekvadore Egipte Brunee Pakistane Senegale i Dominikanskoj Respublike K 1990 godu ugolovnoe nakazanie za eto prestuplenie vveli po krajnej mere 10 stran k 2000 godu v bolee chem 20 stranah a k 2010 godu bolee chem v 40 stranah Primenenie v mireArgentina St 286 vveli v 1964 godu Lyuboj chelovek kotoryj ne v sostoyanii obyasnit proishozhdenie svoego zametnogo obogasheniya ili tretih lic esli takim obrazom on skryvaet svoi aktivy poluchennogo vo vremya gossluzhby ili v techenie dvuh let posle neyo nakazyvaetsya lisheniem svobody ot dvuh do shesti let shtrafom ot 50 do 100 velichiny nezakonnogo obogasheniya i pozhiznennym zapretom na gossluzhbu V 2004 godu byvshij ministr prirodnyh resursov Argentiny Mariya Huliya Algosaraj poluchila tri goda lisheniya svobody i shtraf v 500 tys za nezakonnoe obogashenie Prokuratura proanalizirovala eyo dohody i rashody v 1988 1996 goda nashla silnoe rashozhdenie i potrebovala obyasneniya Chinovnica rasskazala chto zarabatyvala za schet konsultacionnyh uslug a takzhe poluchala dengi ot byvshego muzha i otca Eti obyasneniya ne udovletvorili sud i eyo otpravili v tyurmu obyazav vyplatit v kaznu vsyu summu priznannuyu nezakonnym obogasheniem Gonkong Ukaz o predotvrashenii korrupcii chast 10 prinyali v 1971 godu Lyuboj gosudarstvennyj sluzhashij kotoryj a imeet uroven zhizni vyshe togo kotoryj sootvetstvuet ego nyneshnim ili prezhnim dohodam na sluzhbe b kontroliruet denezhnye sredstva ili imushestvo nesorazmerno svoim nyneshnim ili prezhnim dohodam na sluzhbe pri otsutstvii udovletvoritelnyh obyasnenij kak emu udaetsya podderzhivat takoj uroven zhizni ili kak denezhnye sredstv ili sobstvennost popala pod ego kontrol dolzhen byt priznan vinovnym v sovershenii prestupleniya i prigovoren k lisheniyu svobody do 10 let i shtrafu do 1 mln HKD okolo 130 tys dollarov SShA Indiya Zakon po borbe s korrupciej st 13 redakciya 1988 goda Gosudarstvennyj sluzhashij priznaetsya sovershim prestuplenie esli on ili lyuboj chelovek ot ego imeni vladeet ili imeet v rasporyazhenii denezhnye sredstva ili imushestva nesorazmernye izvestnym istochnikam ego dohoda i ne mozhet dat udovletvoritelnyh obyasnenij na etot schet Eto prestuplenie nakazyvaetsya lisheniem svobody ot odnogo goda do semi let i shtrafom 2 Kitaj St 395 Ugolovnogo prava KNR vveli v 1997 godu Lyuboj gosudarstvennyj chinovnik che imushestvo ili rashody ochevidno prevyshaet ego zakonnye dohody i pri etom raznica znachitelna obyazan obyasnit istochniki proishozhdeniya imushestva Esli on ne sumeet dokazat chto istochniki zakonnye to on mozhet byt prigovoren k lisheniyu svobody do pyati let i konfiskacii chasti aktivov sverh dokazano zakonnyh dohodov 3 Litva St 189 Ugolovnogo kodeksa prinyali v 2010 godu Lyuboj grazhdanin kotoryj vladeet aktivami dorozhe 250 minimalnyh prozhitochnyh minimumov okolo 65 tys litov ili 24 tys znaya chto oni ne mogli byt priobreteny na zakonnye dohody nakazyvaetsya shtrafom arestom ili lisheniem svobody do 4 let V Litve za nezakonnoe obrashenie mogut privlech ne tolko chinovnikov no i lyubogo grazhdanina Statya rabotaet ne tolko dlya borby s korrupciej no i dlya protivodejstviya legalizacii lyubyh prestupnyh dohodov Osenyu etogo goda sud prigovoril k shtrafu studentku kotoraya ne smogla obyasnit proishozhdenie sredstv na kvartiru Eyo takzhe obyazali vernut v kaznu stoimost nedvizhimosti okolo 100 tys evro Po utverzhdeniyu sledovatelej kupit zhile devushke pomog eyo otec svyazannyj s torgovlej narkotikami 4 Nezakonnoe obogashenie v RossiiKonvenciya OON protiv korrupcii byla podpisana ot imeni Rossijskoj Federacii 9 dekabrya 2003 goda v gorode Merida Meksika 8 marta 2006 goda Rossiya oficialno ratificirovala etot dokument V zakone o ratifikacii 40 FZ soderzhitsya zayavlenie o statyah v otnoshenii kotoryh Rossiya obladaet yurisdikciej 20 stati vklyuchayushej ponyatie nezakonnogo obogasheniya v etom spiske net Ne bylo tam takzhe i statej k primeru kasayushihsya administrativnoj otvetstvennosti yuridicheskih lic za korrupcionnye narusheniya Takim obrazom rech shla o pravovyh konstrukciyah kotorye v Rossii na moment ratifikacii Konvencii otsutstvovali Konvenciya byla ratificirovana celikom bez ogovorok V sentyabre 2011 goda deputaty frakcii KPRF A D Kulikov S P Obuhov N A Ostanina V F Rashkin zaregistrirovali zakonoproekt kotoryj predusmatrival vvedenie ugolovnoj otvetstvennosti za nezakonnoe obogashenie a imenno priobretenie dolzhnostnym licom imushestva stoimost kotorogo znachitelno prevoshodit ego zakonnye dohody i proishozhdenie kotorogo on ne mozhet obyasnit razumnym sposobom V kachestve sankcij predlagalos lishenie svobody do 10 let v zavisimosti ot razmera nezakonnogo obogasheniya i konfiskaciya imushestva Etot zakon poluchil otricatelnye otzyvy pravitelstva i komiteta Gosdumy po grazhdanskomu ugolovnomu arbitrazhnomu i processualnomu zakonodatelstvu Sejchas zakonoproekt oficialno nahoditsya na rassmotrenii v parlamente no kogda budet vynesen na golosovanie ne izvestno 25 sentyabrya 2014 goda politik Aleksej Navalnyj obyavil o nachale obshestvennoj kampanii za prinyatie 20 stati Konvencii OON protiv korrupcii On prizval vseh progolosovat za zakonoproekt Fonda borby s korrupciej o vvedenii ugolovnoj otvetstvennosti za nezakonnoe obogashenie na sajte Rossijskoj obshestvennoj iniciativy V etom proekte predlagaetsya nakazyvat za znachitelnoe prevyshenie stoimosti aktivov dolzhnostnogo lica nad razmerom zakonnyh dohodov takogo lica Pri etom pod zakonnymi ponimayutsya dohody ukazannye v deklaracii chinovnikov Soglasno dokumentu gossluzhashij ne obyazan obyasnyat proishozhdenie aktivov Rassledovanie provodit prokuratura ona samostoyatelno izuchaet rynochnuyu cenu sobstvennosti realnyj poryadok eyo priobreteniya i deklaracii gossluzhashih Obyasneniya figuranta dela mogut lish pomoch zashite po analogii s alibi v drugih prestupleniyah Otsutstvie pokazanij ne povlechet izmenenij v sudbe obvinyaemogo Mneniya o 20 state i nezakonnom obogasheniiDmitrij Medvedev predsedatel Pravitelstva 6 dekabrya 2013 goda 5 Statya 20 ishodit iz predpolozheniya chto lico predpolagaetsya vinovnym v sovershenii korrupcionnogo pravonarusheniya i dolzhno samo opravdyvatsya dokazyvat chto ono ne korrupcioner Eto vopros vybora na eto mozhno pojti I sejchas kstati predlozhenie po state 20 Minyustom gotovitsya srazu skazhu No my dolzhny vzvesit vse za i protiv Za borba s korrupciej eto horosho pust obyasnyat otkuda dvorcy kak vy govorite eto normalno dlya vseh No est i argument protiv my zhe s vami ponimaem chto nasha pravoohranitelnaya sistema nesovershenna i esli rech idyot o tom chto lico snachala predpolagaetsya vinovnym a potom dolzhno dokazat chto ono ne sovershalo etogo eto voobshe to vyhod za te osnovopolagayushie principy ugolovnogo prava kotorye u nas slozhilis Valerij Zorkin glava Konstitucionnogo suda 2 marta 2004 goda 6 Termin nezakonnoe obogashenie dlya Rossii bolee chem aktualen chinovnik postroil osobnyak a na chto ne izvestno Znachit kak tolko Konvenciya OON protiv korrupcii budet u nas ratificirovana nemalaya chast dolzhnostnyh lic mozhet okazatsya na skame podsudimyh Norma eta dejstvitelno zhestkaya No esli ona poyavitsya v nashem UK to nachnet dejstvovat ne srazu poskolku soglasno Konstitucii RF chast 1 st 54 zakon ustanavlivayushij ili otyagchayushij otvetstvennost obratnoj sily ne imeet Odnako dolzhna byt tochka otscheta nachinaya s kotoroj primenenie etoj normy dolzhno stat neukosnitelnym Sejchas zhe stoit pervoocherednaya zadacha ratificirovat vse tri vyshenazvannye konvencii i vzyatsya za privedenie rossijskogo zakonodatelstva v sootvetstvie s ih trebovaniyami Valerij Zorkin glava Konstitucionnogo suda 26 noyabrya 2013 goda 7 Borba s korrupciej i nezakonnym obogasheniem dejstvitelno stala odnoj iz samyh boleznennyh problem rossijskogo obshestva Vrode by mery borby s etim bedstviem prinimayutsya no rezultat poka yavno neudovletvoritelnyj Odna iz ochevidnyh prichin v tom chto Rossiya do sih por ne ratificirovala statyu 20 Konvencii OON protiv korrupcii Valerij Rashkin deputat Gosdumy ot KPRF 23 sentyabrya 2014 goda 8 Nesmotrya na vsyu antikorrupcionnuyu ritoriku Gosduma do sih por ne ratificirovala 20 yu statyu Konvencii OON o protivodejstvii korrupcii Eta statya trebuet priznat v kachestve ugolovno nakazuemogo deyaniya nezakonnoe obogashenie publichnogo dolzhnostnogo lica prevyshayushee ego zakonnye dohody kotoroe ono ne mozhet razumnym obrazom obosnovat Alena Arshinova deputat Gosdumy ot Edinoj Rossii v intervyu 13 iyunya 2012 goda 9 PRONKO Vy iskrenne schitaete chto podobnaya popravka vot eta 20 ya statya mozhet byt ratificirovana ARShINOVA Da mozhet byt A chto meshaet lyudyam kotorye nichego ne stesnyayutsya kotorye nichego ne vorovali kotorye nichego ne pryachut Im nichego ne meshaet Konstantin Kosachev byvshij deputat Gosdumy ot Edinoj Rossii na moment vyskazyvaniya predsedatel komiteta gosdumy po mezhdunarodnym delam 26 iyulya 2011 goda 10 Pri ratifikacii Konvencii dejstvitelno bylo sdelano zayavlenie v otnoshenii kakih eyo statej Rossiya obladaet yurisdikciej 20 ya statya tam i pravda ne ukazana Pochemu Da potomu chto eyo soderzhanie vstupilo v protivorechie s rossijskoj Konstituciej Aleksej Navalnyj politik lider Partii progressa 25 sentyabrya 2014 goda s pomoshyu bloga 11 Ya prizyvayu vseh obedinitsya dlya togo chtoby dobitsya dvuh prostyh veshej 1 Ratifikacii Rossiej 20 stati Konvencii OON protiv korrupcii 2 Vvedenie v ugolovnyj kodeks RF ponyatiya nezakonnoe obogashenie pozvolyayushego privlekat k ugolovnoj otvetstvennosti chinovnikov kotorye ne mogut obyasnit istochniki dohodov pokryvayushie ih realnye traty Issledovateli v sfere konstitucionnogo prava sredi riskov kriminalizacii nezakonnogo obogasheniya otmechayut snizhenie standartov dokazyvaniya Sociologicheskij opros o nezakonnom obogasheniiFond borby s korrupciej 19 22 marta i 3 8 iyunya 2014 goda provel telefonnye oprosy sredi grazhdan Rossii starshe 18 let Vsego bylo oprosheno 1000 chelovek Byli polucheny sleduyushie rezultaty 90 podtverzhdayut mnenie chto gossluzhashie v osnovnom vedut bolee bogatyj obraz zhizni chem mogut sebe pozvolit opros 19 22 marta 74 soglasny s utverzhdeniem chto vse ili prakticheski vse chinovniki zhivut ne po sredstvam znachimost fakta opros 19 22 marta 87 podderzhivayut vvedenie ugolovnoj otvetstvennosti dlya teh chinovnikov kotorye ne mogut obyasnit proishozhdenie svoih dohodov opros 19 22 marta 72 oproshennyh schitayut uroven korrupcii v Rossii vysokim opros 3 8 iyunya 76 oproshennyh schitayut chto chinovnik u kotorogo nashli nezadeklarirovannoe imushestvo dolzhen uhodit v otstavku prichyom iz nih opros 3 8 iyunya 24 schitayut chto chinovnik dolzhen nesti ugolovnuyu otvetstvennost opros 3 8 iyunya 20 schitayut chto nezadeklarirovannoe imushestvo dolzhno byt konfiskovano opros 3 8 iyunya PrimechaniyaRezolyuciya prinyataya Generalnoj Assambleej 31 oktyabrya 2003 goda neopr Data obrasheniya 24 sentyabrya 2014 Arhivirovano iz originala 11 fevralya 2015 goda Polnyj tekst Konvencii protiv korrupcii na sajte OON neopr Data obrasheniya 24 sentyabrya 2014 Arhivirovano 11 avgusta 2016 goda Dvadcataya statya neopr Data obrasheniya 19 iyulya 2022 Arhivirovano 1 marta 2021 goda Ob ugolovnoj otvetstvennosti za nezakonnoe obogashenie chinovnikov i inyh lic obyazannyh predstavlyat svedeniya o svoih dohodah i rashodah neopr Data obrasheniya 20 noyabrya 2014 Arhivirovano 23 iyunya 2017 goda Aleksej Viktorovich Chumakov Balans Konstitucionnyh Cennostej V Strategiyah Protivodejstviya Nezakonnomu Obogasheniyu na Primere Rossii Sravnitelnoe Konstitucionnoe Obozrenie 2019 Vyp 5 132 S 113 124 ISSN 2542 1417 1812 7126 2542 1417 Arhivirovano 16 dekabrya 2019 goda Navalnyj kom Novaya kampaniya FBK Ratificiruj eto neopr Radiostanciya Eho Moskvy 25 sentyabrya 2014 Data obrasheniya 29 avgusta 2015 Arhivirovano 20 avgusta 2015 goda Navalnyj kom Novyj socopros FBK korrupciya v Rossii neopr Radiostanciya Eho Moskvy 9 iyunya 2014 Data obrasheniya 29 avgusta 2015 Arhivirovano 13 marta 2016 goda
