Социальные права
Право социального обеспечения — совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения по поводу распределения части ВВП (валового внутреннего продукта) путём предоставления населению компетентными органами в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот по нормам и в порядке, определённом законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению конституционного права граждан на социальное обеспечение.
Предмет права социального обеспечения
Предмет права социального обеспечения — это сложный комплекс отношений как материального, так и процедурно-процессуального характера, возникающих в связи с распределением части ВВП через систему социального обеспечения.
- Отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме.
- Отношения по предоставлению различных социальных услуг (натуральный вид обеспечения)
- Процедурные и процессуальные отношения, связанные с реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения: 1) Установление юридических фактов, 2) Реализация права, 3) Защита прав..
Метод права социального обеспечения
Метод права социального обеспечения — это совокупность приёмов и способов правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению граждан, специфика которых объективно обусловлена распределительным характером этих отношений. Данная совокупность охватывает как общеправовые и межотраслевые приёмы регулирования, так и приёмы, специфичные для данной отрасли
- Сочетание императивного и диспозитивного способов правового регулирования при неизменном доминировании императивного, то есть носит предписывающий характер.
- Сочетание централизованного правового регулирования с региональным, муниципальным и локальным (ст. 72 Конституции РФ). Договорное регулирование, как правило, не допускается(локальное регулирование). Вопросы социального обеспечения находятся в совместном ведении РФ и её субъектов. В настоящее время на федеральном уровне закрепляется определённый минимальный стандарт по социальному обеспечению, который не может быть снижен субъектами РФ. Обязательное социальное страхование регулируется только федеральным законодательством.
- Специфика юридических фактов (как правило, это события, не зависящие от воли людей) и санкций в праве социального обеспечения. Санкции правоограничивающие и восстановительные, а карательные не применяются. Восстановление ущерба в праве социального обеспечения производится в полном, а не ограниченном размере. Право социального обеспечения характеризуется фактическим отсутствием санкций какой-либо формы противоправного, несвоевременного или неполного предоставления гражданину социального обеспечения; а также общей неразвитостью института ответственности за нарушения прав граждан в сфере социального обеспечения.
- Относительная автономность субъектов по отношению друг к другу.
- Относительный характер прав граждан как субъектов отношений и недопустимость принятия усмотренческих решений органом, обязанным предоставлять обеспечение.
- Административный и судебный порядок защиты нарушенного права граждан.
Функции права социального обеспечения
- Экономическая. Выравнивание личных доходов граждан путём предоставления материальных благ вместо утраченного заработка либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков. Аккумуляция финансовых средств в целевых источниках.
- Производственная. Право на многие виды социального обеспечения обусловлено трудовой деятельностью, а уровень обеспечения зачастую зависит от её характера и размера вознаграждения за труд. Социальное обеспечение способствует также своевременному выводу из общественного производства стареющей рабочей силы и лиц, потерявших способность трудиться.
- Социально-реабилитационная. Способствует поддержанию социального статуса граждан путём предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг, льгот с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания. Восстановление полноценной жизнедеятельности человека, позволяющей ему обучаться, трудиться, общаться с другими людьми, самостоятельно себя обслуживать.
- Политическая. Позволяет государству реализовывать основные направления социальной политики, а именно создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
- Демографическая. Система социального обеспечения воздействует на многие демографические процессы — на продолжительность жизни населения, воспроизводство населения, стимулирование рождаемости.
- Духовно-идеологическая.
- Защитная. Защита граждан в трудной жизненной ситуации.
- Личная.
Принципы права социального обеспечения
- Всеобщность социального обеспечения. Равная возможность получения определённых видов социального обеспечения при наступлении оснований независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др. Социальное обеспечение предоставляется как гражданам страны, так и иностранным гражданам (подданным), а равно и лицам без гражданства (апатридам).
- Предоставление социального обеспечения как работнику, бывшему работнику, их семьям, так и каждому как члену общества без какой-либо связи с трудовой деятельностью. Социальное обеспечение, предоставляемое работающим, бывшим работникам и их семьям, не исключает предоставления многих видов социального обеспечения, предусмотренных для каждого как члена общества. Исключение составляет социальная пенсия, установленная для каждого как члена общества. Она не может назначаться и выплачиваться наряду с трудовой пенсией.
- Установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека. Каждый имеет право на достаточный жизненный уровень, который обеспечивается доходом не ниже соответствующего минимума, на первом этапе хотя бы прожиточного.
- Многообразие оснований и видов социального обеспечения. Основания: старость; инвалидность; временная нетрудоспособность; потеря кормильца; безработица; рождение ребёнка; смерть человека; нуждаемость в медицинской помощи и лечении, лекарственной помощи, протезно-ортопедической помощи, в транспортном средстве либо средстве передвижения; бедность; воспитание детей в семье; материнство и отцовство; вынужденное переселение и др. Виды: 1) Денежная форма обеспечения — пенсии, пособия, компенсационные выплаты; 2) Натуральная форма обеспечения — медицинская и лекарственная помощь, социальное обслуживание, различные льготы.
- Дифференциация условий и норм обеспечения в зависимости от ряда социально значимых обстоятельств. Специфика трудовой деятельности; местность, где она выполнялась или живёт человек; субъективные особенности человека и его семьи (пол, возраст, состояние здоровья, причины нетрудоспособности, наличие детей и их число и т. п.); материальное положение.
- Участие общественных объединений, представляющих интересы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам социального обеспечения и защиты их прав. Гражданин имеет право на объединение для защиты своих интересов, на участие в управлении делами государства, на обращение в государственные органы.
По сфере действия принципы принято классифицировать следующим образом:
- общеправовые, свойственные всем отраслям права;
- межотраслевые, отражающие общие черты нескольких отраслей права;
- отраслевые, характеризующие специфику конкретной отрасли;
- внутриотраслевые, касающиеся отдельных институтов отрасли.
К общеправовым относятся принципы: признание и гарантированность в России прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права; неотчуждаемость основных прав и свобод человека и принадлежность их каждому от рождения; признание прав и свобод человека и гражданина непосредственно действующими; равенство всех перед законом и судом; равенство прав и свобод мужчины и женщины и равенство возможностей для их реализации; право каждого на объединение для защиты своих интересов; гарантированность государственной защиты прав и свобод, включая судебную защиту, и др. Для ряда отраслей права, нормы которых регулируют общественные отношения, связанные с реализацией гражданами предоставленных им прав, общими являются, например, следующие принципы: обеспечение достойной жизни и свободного развития человека, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, запрещение принудительного труда и др. Это так называемые межотраслевые принципы, наиболее характерные для таких отраслей права, как трудовое, семейное, право социального обеспечения. В российском законодательстве последних лет, регулирующем отдельные институты социального обеспечения, прослеживается тенденция закрепления внутриотраслевых принципов непосредственно в нормах права.
Источники права социального обеспечения в России
Международные
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
- Всеобщая декларация прав человека 1948 года
- Конвенции и рекомендации международной организации труда (МОТ). Например, конвенция № 102 «» 1952 года № 131 «».
Внутринациональное законодательство
- Конституция РФ
- Федеральные законы
- От 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования».
- От 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании».
- От 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
- От 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
- Указы Президента
- Постановления Правительства. Они устанавливают порядок применения ФЗ по отдельным видам социального обеспечения, а также могут устанавливать дополнительные меры социальной защиты
- От 30 декабря 2006 года «Об утверждении положения о назначении выплаты пособий гражданам, имеющим детей».
- Правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Министерство здравоохранения и социального развития является центральным органом федеральной власти, осуществляющим реализацию единой государственной политики в области социальной защиты.
- Правовые акты субъектов РФ
- Правовые акты муниципальных образований
Международное правовое регулирование социального обеспечения
Общепризнанные принципы и нормы международного права. Международный опыт
Международное регулирование права социального обеспечение имеет некоторые особенности, касающиеся в прошлом СССР как сравнительно замкнутого государственного образования. СССР и Россия не ратифицировали большей части конвенций по вопросам социального обеспечения, разработанных международной организацией труда и другими международными организациями. Однако наблюдается так называемая тенденция ратификации: ратифицированы, в частности, Конвенции: «О профессиональной реабилитации инвалидов», «О правах ребенка», «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями», а также Конвенция СНГ «О правах и основных свободах человека».
Наиболее полное отражение общепризнанные принципы и нормы международного права получили во Всеобщей декларации прав человека, утвержденной и провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Эти принципы получили правовое оформление в двух Международных пактах — об экономических, социальных и культурных правах и о гражданских и политических правах. Они подписаны от имени СССР 18 сентября 1968 г. и ратифицированы 18 сентября 1973 г. Президиумом Верховного Совета СССР. Вступили в силу эти пакты в нашей стране соответственно 3 января 1976 г. и 23 марта 1976 г. Оба названных пакта действуют и в России, поскольку Россия признает силу международных соглашений, заключенных СССР, и является его правопреемницей.
Можно выделить три сложившихся в РФ способа внедрения международных норм о социальном обеспечении:
Первый — непосредственное применение норм, содержащихся в международных актах, без трансформации их в российские законы.
Второй — включение таких норм в российские законы полностью или частично.
Третий — учет и реализация в нормативных правовых актах внутреннего законодательства международного опыта в сфере социального обеспечения, выраженного в соответствующих международных актах, к которым Россия не присоединилась, а также в национальном законодательстве других стран. Этот способ широко использовался в СССР.
Источники международного права, их основное содержание
Наиболее значимым источником является Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Он базируется на принципах, провозглашенных Уставом ООН и содержащихся во Всеобщей декларации прав человека. Пакт предусматривает, что участвующие в нем государства признают право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование.
Все государства, участвующие в Пакте, признают право каждого человека на жизненный уровень, достойный для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище и на непрерывное улучшение условий жизни и обязуются принимать надлежащие меры к осуществлению этого права. Всеобщая декларация прав человека, с которой неразрывно связан Пакт, закрепляет также право человека на социальное обеспечение и на осуществление необходимых мер для поддержания его достоинства.
Многие нормы, содержащиеся в Пакте и Всеобщей декларации прав человека, воспроизводятся и развиваются в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. Декларация не является нормативным правовым актом, но в ней отмечается необходимость приведения законодательства РСФСР в соответствие с общепризнанными международным сообществом стандартами прав и свобод человека, подчеркивается право каждого на социальное обеспечение.
Вторым по значимости международным актом в сфере социального обеспечения является Конвенция о правах ребенка. Она открыта для подписания и ратификации с 20 ноября 1989 г., вступила в силу для СССР с 15 сентября 1990 г.
Далее, РФ вступила в Совет Европы, стала 39-м членом этой организации. Закон о присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы принят 23 февраля 1996 г. Цели создания Совета Европы закреплены в его Уставе: работать для достижения большего единства в Европе, защищать принципы парламентской демократии, верховенство закона и прав человека, содействовать социальному прогрессу, экономическому развитию и закреплению общечеловеческих ценностей. В общей сложности за более чем полувековую свою деятельность Совет Европы принял более ста конвенций и соглашений, среди которых наиболее значимыми являются Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия.
Первыми документами Совета Европы явились Европейское временное соглашение о социальном обеспечении по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца и Европейское временное соглашение о социальном обеспечении помимо обеспечения в случае старости, инвалидности и потери кормильца, а также Европейская конвенция о социальной и медицинской помощи. Затем разрабатывается Европейский кодекс социального обеспечения в сотрудничестве с Международной организацией труда на основе ее Конвенции №102 (1952 г.) о минимальных нормах социального обеспечения.
Двусторонние соглашения (договоры) о социальном обеспечении были заключены СССР с рядом стран социалистической ориентации — с Народной Республикой Болгарией, Чехословацкой Республикой, Германской Демократической Республикой и другими. В соответствии с этими соглашениями граждане одной страны, постоянно проживающие на территории другой страны, во всех вопросах социального обеспечения, как правило, приравниваются к гражданам этой страны, если соглашением не предусмотрено иное.
Социальное обеспечение граждан бывших союзных республик имеет существенные особенности, они определяются Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения. Оно заключено правительствами этих государств 13 марта 1992 г. в Москве. Участники СНГ — Российская Федерация, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Киргизия, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина. Указанное Соглашение, объективно необходимое после распада СССР, упорядочило пенсионное обеспечение в этих странах, оно обеспечило равные права граждан и сохранение приобретенных ими пенсионных прав в СССР и в странах СНГ.
Соотношение с другими отраслями права
Конституционное право. Конституция РФ в главе 2 «Права и свободы человека и гражданина» закрепляет права граждан в сфере социального обеспечения. В ст. ст. 71, 72 определяет порядок координации в регулировании здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение. Конституционное право закрепляет правовой статус человека и гражданина, провозглашает Россию правовым и социальным государством (ст. 7). С помощью норм конституционного права в законодательстве о социальном обеспечении детализированы права граждан на различные виды социального обеспечения, используются установленные Конституцией РФ формы защиты прав граждан. Кроме того, разграничиваются полномочия федеральных органов государственной власти, государственных организаций федерального уровня, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сфере социального обеспечения. Так в отношениях, регулируемых нормами права социального обеспечения, реализуются конституционные права граждан в сфере социального обеспечения.
Трудовое право. Право социального обеспечения, связывая определенные виды социального обеспечения с наличием у гражданина трудовых отношений (в настоящем и прошлом), не вмешивается в их содержание. Общими для трудового права и права социального обеспечения являются вопросы, связанные с трудовым стажем - общим, специальным, страховым непрерывным. Однако в каждой из указанных отраслей данным видам трудового стажа придается различное юридическое значение. Гражданин, вступивший в трудовые отношения, в силу закона подлежит обязательному социальному страхованию. Работодатель как субъект отношения по государственному обязательному социальному страхованию, тесно связанного с трудовым, обязан застраховать работника и уплачивать страховые взносы в соответствующие фонды. В то же время, при наступлении страховых случаев, указанных в законе (нетрудоспособности, рождении ребенка, безработицы, достижении пенсионного возраста и др.), застрахованный реализует право на соответствующее материальное обеспечение (пенсию, пособие и др.), становясь субъектом социально-обеспечительного отношения, входящего в предмет права социального обеспечения.
Административное право. Отношения между различными органами государственного управления включаются в предмет административного права. Таким образом, административное право регулирует отношения в сфере управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, в число которых входят и органы социальной защиты населения, предоставляющие гражданам различные виды социального обеспечения в соответствии с административными регламентами.
Финансовое право. Данная отрасль права регулирует общественные отношения, связанные со сбором, распределением и использованием денежных средств Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Финансы (денежные средства) служат экономическим инструментом распределения ВВП и национального дохода и обслуживают многообразные потребности общества, в том числе и в сфере социальной деятельности государства. При этом государство определяет источники финансирования и регулирует нормами финансового права отношения по финансированию расходов на выплату гражданам пенсий, пособий, предоставлению медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг. Отношения, связанные с образованием и расходованием средств различных государственных фондов (Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Фонда обязательного медицинского страхования), не являются предметом права социального обеспечения, а относятся к финансовому праву.
Гражданское право. Значительный рост числа негосударственных пенсионных фондов в России создает предпосылки для формирования разветвленной сети дополнительного пенсионного обеспечения. Исключительным видом деятельности негосударственных пенсионных фондов является негосударственное пенсионное обеспечение участников конкретного фонда на основании договора о негосударственном пенсионном обеспечении населения с вкладчиками фонда. Данные отношения следует считать гражданско-правовыми и не имеющими отношения к праву социального обеспечения (нормы гражданского права регулируют обязательства по страхованию в различных формах: обязательное; условно-обязательное и добровольное. Одним из видов страхования является дополнительное добровольное пенсионное страхование, которое осуществляется негосударственными пенсионными фондами в интересах любого лица, заключившего договор негосударственного пенсионного обеспечения).
Семейное право. Предметом данной отрасли права являются личные и имущественные отношения между гражданами, возникающие из брака, рождения детей и принятия детей на воспитание в условиях семьи (усыновление, приемная семья, опека, попечительство). Нормами ПСО регулируются отношения по поводу предоставления семье социального обеспечения, как в виде различных социальных выплат, так и в виде социальных услуг и льгот.
Жилищное право. Отношения, входящие в предмет жилищного права складываются по поводу предоставления нуждающимся гражданам специализированных жилых помещений, а также жилищных субсидий. Нормы жилищного права закрепляют такой вид жилых помещений, как специализированные жилые помещения (дома системы социального обслуживания населения; дома для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами и др.). В нормах права социального обеспечения закрепляется круг субъектов, имеющих право на бесплатное либо с частичной оплатой проживание (постоянно или временно) в указанных помещениях. На современном этапе весьма актуальными становятся отношения по поводу предоставления социально незащищенным гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются в соответствии с нормами, закрепленными в Жилищном кодексе РФ, гражданам, признанным нуждающимися в социальной поддержке со стороны государства.
Страховые пенсии
Страховая пенсия по старости
Страховая пенсия по старости – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы или иного дохода, которые они получали перед установлением им трудовой пенсии.
По условиям назначения пенсии по старости можно условно классифицировать на пенсии, назначаемые:
- на общих основаниях (ст.7 Закона от 17.12.2001 г.);
- досрочные пенсии – пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (то есть ранее 60 лет – женщинам и 65 лет – мужчинам). Условия назначения досрочных пенсий указаны в статьях 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. Кроме того, есть еще одна категория застрахованных лиц, которая, хотя и не перечислена в названных статьях Закона от 17.12.2001 г., но также имеет право на досрочный выход на пенсию – это безработные граждане. Им пенсия назначается на основании Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.91 г.
Трудовая пенсия по инвалидности
Трудовая пенсия по инвалидности – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы и иного дохода, который они получали и утратили в связи с установлением инвалидности.
В соответствии со ст.8 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, отвечающие трём условиям:
- 1) они должны быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования РФ в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»;
- 2) они должны быть признаны инвалидами в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ»;
- 3) им должна быть установлена одна из трёх степеней ограничения способности к трудовой деятельности.
Пенсия по случаю потери кормильца
Пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная денежная выплата, которая назначается в размерах, соизмеримых с заработком умершего (безвестно отсутствующего) кормильца, нетрудоспособным членам семьи, находящимися на иждивении умершего.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют, согласно ст.9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» нетрудоспособные члены семьи умершего, состоящие на его иждивении, то есть находившиеся на полном содержании умершего или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Государственные пенсии
Государственные пенсии регулируются Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ.
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению (государственные пенсии) предназначены для определенных категорий граждан:
- военнослужащие и приравненные к ним;
- государственные гражданские служащие;
- космонавты;
- лица, пострадавшие в результате радиационных катастроф (аварии на Чернобыльской АЭС, на хим. комбинате Маяк, на Семипалатинском полигоне);
- инвалиды ВОВ и приравненные к ним;
- нетрудоспособные лица, которые не приобрели право на страховую пенсию;
- граждане из числа работников летно-испытательного состава;
- граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях.
Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
-пенсия за выслугу лет;
- пенсия по старости;
- пенсия по инвалидности;
- пенсия по случаю потери кормильца;
- социальная пенсия.
В случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной еятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Данный вид пенсии выплачивается из государственного бюджета, не зависит от страховых взносов. Государственная пенсия выплачивается по распределительному принципу/принципу солидарности поколений.
Принцип солидарности поколений - работающее поколение платит за тех, кто уже вышел на пенсию (посредством страховых взносов).
См. также
- Права и свободы человека и гражданина
- Социальное государство
- Пенсионная система (Россия)
- Пособие по безработице
- Пенсия
- Социальная защита
- Социальная работа
- Социальное обеспечение
- Социальный страховой риск
Примечания
- Захаров, М. Л., Тучкова, Э. Г. Общая часть. Глава 2. §1. Понятие права социального обеспечения как отрасли права // Право социального обеспечения России. — 3-е изд. — М.: Волтерс Клувер (WoltersKluwer), 2004. — С. 71-77. — 582 с. — ISBN 5-466-00004-3.
- Захаров, М. Л., Данилова А. Г. Общая часть. Глава 2. §2. Предмет права социального обеспечения // Право социального обеспечения России. — 3-е изд. — М.: Волтерс Клувер (WoltersKluwer), 2004. — С. 77-85. — 582 с. — ISBN 5-466-00004-3.
- Захаров, М. Л., Тучкова, Э. Г. Общая часть. Глава 2. §3. Метод права социального обеспечения // Право социального обеспечения России. — 3-е изд. — М.: Волтерс Клувер (WoltersKluwer), 2004. — С. 85-99. — 582 с. — ISBN 5-466-00004-3.
- Лушникова, М. В., Лушников, А. М. Курс права социального обеспечения.
- Долженкова, Г. В. Тема 2. Основные принципы и источники права социального обеспечения. 2.1 Понятие и классификация принципов права социального обеспечения // Курс права социального обеспечения. — М.: Юрайт, 2007. — С. 21-24. — 187 с.
- Право социального обеспечения: учебник / под ред. КН Гусова. –. М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001. — C.44-45
- Право социального обеспечения: Практикум. Нормативные акты. Образцы докумен-ов / Под ред. Э. Г. Тучковой. М.: Новый Юрист, 1997. С. 25—26.
- Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина». Дата обращения: 28 января 2010. Архивировано 15 августа 2010 года.
- Всеобщая декларация прав человека. Дата обращения: 28 января 2010. Архивировано 12 марта 2012 года.
- Конвенция МОТ № 102,
- Конвенция об установлении минимальной заработной платы Архивировано 19 ноября 2009 года. // Конвенция МОТ № 131
- ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Дата обращения: 28 января 2010. Архивировано 22 января 2011 года.
- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании». Дата обращения: 28 января 2010. Архивировано 21 февраля 2010 года.
- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Дата обращения: 28 января 2010. Архивировано 21 февраля 2010 года.
- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Дата обращения: 28 января 2010. Архивировано 21 мая 2010 года.
- Постановление Правительства «Об утверждении положения о назначении выплаты пособий гражданам, имеющим детей». Дата обращения: 28 января 2010. Архивировано 30 мая 2008 года.
- Долженкова, Г. В. Тема 1. Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права. 1.4 Отграничение права социального обеспечения от смежных отраслей права // Курс права социального обеспечения. — М.: Юрайт, 2007. — С. 21-24. — 187 с.
- Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. — 2016.
- Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 166-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс. www.consultant.ru. Дата обращения: 2 декабря 2024.
Ссылки
- Пенсионный фонд Российской Федерации Архивная копия от 10 августа 2008 на Wayback Machine
- Подборка документов Архивная копия от 21 февраля 2010 на Wayback Machine
- Право социального обеспечения в библиотеке Гумер
Литература
- Право социального обеспечения / Ершов В.А., Толмачев И.А Учебник. 2009 - 312с.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Социальные права, Что такое Социальные права? Что означает Социальные права?
Pravo socialnogo obespecheniya sovokupnost pravovyh norm reguliruyushih specificheskim metodom obshestvennye otnosheniya po povodu raspredeleniya chasti VVP valovogo vnutrennego produkta putyom predostavleniya naseleniyu kompetentnymi organami v poryadke socialnogo strahovaniya i socialnogo obespecheniya denezhnyh vyplat medicinskoj i lekarstvennoj pomoshi socialnyh uslug libo lgot po normam i v poryadke opredelyonnom zakonodatelstvom a takzhe otnosheniya po realizacii zashite i vosstanovleniyu konstitucionnogo prava grazhdan na socialnoe obespechenie Predmet prava socialnogo obespecheniyaPredmet prava socialnogo obespecheniya eto slozhnyj kompleks otnoshenij kak materialnogo tak i procedurno processualnogo haraktera voznikayushih v svyazi s raspredeleniem chasti VVP cherez sistemu socialnogo obespecheniya Otnosheniya po socialnomu obespecheniyu grazhdan v denezhnoj forme Otnosheniya po predostavleniyu razlichnyh socialnyh uslug naturalnyj vid obespecheniya Procedurnye i processualnye otnosheniya svyazannye s realizaciej i zashitoj prava na tot ili inoj vid socialnogo obespecheniya 1 Ustanovlenie yuridicheskih faktov 2 Realizaciya prava 3 Zashita prav Metod prava socialnogo obespecheniyaMetod prava socialnogo obespecheniya eto sovokupnost priyomov i sposobov pravovogo regulirovaniya obshestvennyh otnoshenij po socialnomu obespecheniyu grazhdan specifika kotoryh obektivno obuslovlena raspredelitelnym harakterom etih otnoshenij Dannaya sovokupnost ohvatyvaet kak obshepravovye i mezhotraslevye priyomy regulirovaniya tak i priyomy specifichnye dlya dannoj otrasli Sochetanie imperativnogo i dispozitivnogo sposobov pravovogo regulirovaniya pri neizmennom dominirovanii imperativnogo to est nosit predpisyvayushij harakter Sochetanie centralizovannogo pravovogo regulirovaniya s regionalnym municipalnym i lokalnym st 72 Konstitucii RF Dogovornoe regulirovanie kak pravilo ne dopuskaetsya lokalnoe regulirovanie Voprosy socialnogo obespecheniya nahodyatsya v sovmestnom vedenii RF i eyo subektov V nastoyashee vremya na federalnom urovne zakreplyaetsya opredelyonnyj minimalnyj standart po socialnomu obespecheniyu kotoryj ne mozhet byt snizhen subektami RF Obyazatelnoe socialnoe strahovanie reguliruetsya tolko federalnym zakonodatelstvom Specifika yuridicheskih faktov kak pravilo eto sobytiya ne zavisyashie ot voli lyudej i sankcij v prave socialnogo obespecheniya Sankcii pravoogranichivayushie i vosstanovitelnye a karatelnye ne primenyayutsya Vosstanovlenie usherba v prave socialnogo obespecheniya proizvoditsya v polnom a ne ogranichennom razmere Pravo socialnogo obespecheniya harakterizuetsya fakticheskim otsutstviem sankcij kakoj libo formy protivopravnogo nesvoevremennogo ili nepolnogo predostavleniya grazhdaninu socialnogo obespecheniya a takzhe obshej nerazvitostyu instituta otvetstvennosti za narusheniya prav grazhdan v sfere socialnogo obespecheniya Otnositelnaya avtonomnost subektov po otnosheniyu drug k drugu Otnositelnyj harakter prav grazhdan kak subektov otnoshenij i nedopustimost prinyatiya usmotrencheskih reshenij organom obyazannym predostavlyat obespechenie Administrativnyj i sudebnyj poryadok zashity narushennogo prava grazhdan Funkcii prava socialnogo obespecheniyaEkonomicheskaya Vyravnivanie lichnyh dohodov grazhdan putyom predostavleniya materialnyh blag vmesto utrachennogo zarabotka libo naryadu s nim pri nastuplenii ukazannyh v zakonah socialnyh riskov Akkumulyaciya finansovyh sredstv v celevyh istochnikah Proizvodstvennaya Pravo na mnogie vidy socialnogo obespecheniya obuslovleno trudovoj deyatelnostyu a uroven obespecheniya zachastuyu zavisit ot eyo haraktera i razmera voznagrazhdeniya za trud Socialnoe obespechenie sposobstvuet takzhe svoevremennomu vyvodu iz obshestvennogo proizvodstva stareyushej rabochej sily i lic poteryavshih sposobnost truditsya Socialno reabilitacionnaya Sposobstvuet podderzhaniyu socialnogo statusa grazhdan putyom predostavleniya razlichnyh vidov materialnogo obespecheniya socialnyh uslug lgot s celyu podderzhaniya dostojnogo urovnya zhizni i preduprezhdeniya obnishaniya Vosstanovlenie polnocennoj zhiznedeyatelnosti cheloveka pozvolyayushej emu obuchatsya truditsya obshatsya s drugimi lyudmi samostoyatelno sebya obsluzhivat Politicheskaya Pozvolyaet gosudarstvu realizovyvat osnovnye napravleniya socialnoj politiki a imenno sozdanie uslovij obespechivayushih dostojnuyu zhizn i svobodnoe razvitie cheloveka Demograficheskaya Sistema socialnogo obespecheniya vozdejstvuet na mnogie demograficheskie processy na prodolzhitelnost zhizni naseleniya vosproizvodstvo naseleniya stimulirovanie rozhdaemosti Duhovno ideologicheskaya Zashitnaya Zashita grazhdan v trudnoj zhiznennoj situacii Lichnaya Principy prava socialnogo obespecheniyaVseobshnost socialnogo obespecheniya Ravnaya vozmozhnost polucheniya opredelyonnyh vidov socialnogo obespecheniya pri nastuplenii osnovanij nezavisimo ot pola rasy nacionalnosti yazyka proishozhdeniya imushestvennogo i dolzhnostnogo polozheniya mesta zhitelstva otnosheniya k religii ubezhdenij prinadlezhnosti k obshestvennym obedineniyam i dr Socialnoe obespechenie predostavlyaetsya kak grazhdanam strany tak i inostrannym grazhdanam poddannym a ravno i licam bez grazhdanstva apatridam Predostavlenie socialnogo obespecheniya kak rabotniku byvshemu rabotniku ih semyam tak i kazhdomu kak chlenu obshestva bez kakoj libo svyazi s trudovoj deyatelnostyu Socialnoe obespechenie predostavlyaemoe rabotayushim byvshim rabotnikam i ih semyam ne isklyuchaet predostavleniya mnogih vidov socialnogo obespecheniya predusmotrennyh dlya kazhdogo kak chlena obshestva Isklyuchenie sostavlyaet socialnaya pensiya ustanovlennaya dlya kazhdogo kak chlena obshestva Ona ne mozhet naznachatsya i vyplachivatsya naryadu s trudovoj pensiej Ustanovlenie urovnya socialnogo obespecheniya garantiruyushego dostojnuyu zhizn cheloveka Kazhdyj imeet pravo na dostatochnyj zhiznennyj uroven kotoryj obespechivaetsya dohodom ne nizhe sootvetstvuyushego minimuma na pervom etape hotya by prozhitochnogo Mnogoobrazie osnovanij i vidov socialnogo obespecheniya Osnovaniya starost invalidnost vremennaya netrudosposobnost poterya kormilca bezrabotica rozhdenie rebyonka smert cheloveka nuzhdaemost v medicinskoj pomoshi i lechenii lekarstvennoj pomoshi protezno ortopedicheskoj pomoshi v transportnom sredstve libo sredstve peredvizheniya bednost vospitanie detej v seme materinstvo i otcovstvo vynuzhdennoe pereselenie i dr Vidy 1 Denezhnaya forma obespecheniya pensii posobiya kompensacionnye vyplaty 2 Naturalnaya forma obespecheniya medicinskaya i lekarstvennaya pomosh socialnoe obsluzhivanie razlichnye lgoty Differenciaciya uslovij i norm obespecheniya v zavisimosti ot ryada socialno znachimyh obstoyatelstv Specifika trudovoj deyatelnosti mestnost gde ona vypolnyalas ili zhivyot chelovek subektivnye osobennosti cheloveka i ego semi pol vozrast sostoyanie zdorovya prichiny netrudosposobnosti nalichie detej i ih chislo i t p materialnoe polozhenie Uchastie obshestvennyh obedinenij predstavlyayushih interesy grazhdan v razrabotke prinyatii i osushestvlenii reshenij po voprosam socialnogo obespecheniya i zashity ih prav Grazhdanin imeet pravo na obedinenie dlya zashity svoih interesov na uchastie v upravlenii delami gosudarstva na obrashenie v gosudarstvennye organy Po sfere dejstviya principy prinyato klassificirovat sleduyushim obrazom obshepravovye svojstvennye vsem otraslyam prava mezhotraslevye otrazhayushie obshie cherty neskolkih otraslej prava otraslevye harakterizuyushie specifiku konkretnoj otrasli vnutriotraslevye kasayushiesya otdelnyh institutov otrasli K obshepravovym otnosyatsya principy priznanie i garantirovannost v Rossii prav i svobod cheloveka i grazhdanina soglasno obshepriznannym principam i normam mezhdunarodnogo prava neotchuzhdaemost osnovnyh prav i svobod cheloveka i prinadlezhnost ih kazhdomu ot rozhdeniya priznanie prav i svobod cheloveka i grazhdanina neposredstvenno dejstvuyushimi ravenstvo vseh pered zakonom i sudom ravenstvo prav i svobod muzhchiny i zhenshiny i ravenstvo vozmozhnostej dlya ih realizacii pravo kazhdogo na obedinenie dlya zashity svoih interesov garantirovannost gosudarstvennoj zashity prav i svobod vklyuchaya sudebnuyu zashitu i dr Dlya ryada otraslej prava normy kotoryh reguliruyut obshestvennye otnosheniya svyazannye s realizaciej grazhdanami predostavlennyh im prav obshimi yavlyayutsya naprimer sleduyushie principy obespechenie dostojnoj zhizni i svobodnogo razvitiya cheloveka obespechenie gosudarstvennoj podderzhki semi materinstva otcovstva i detstva invalidov i pozhilyh grazhdan zapreshenie prinuditelnogo truda i dr Eto tak nazyvaemye mezhotraslevye principy naibolee harakternye dlya takih otraslej prava kak trudovoe semejnoe pravo socialnogo obespecheniya V rossijskom zakonodatelstve poslednih let reguliruyushem otdelnye instituty socialnogo obespecheniya proslezhivaetsya tendenciya zakrepleniya vnutriotraslevyh principov neposredstvenno v normah prava Istochniki prava socialnogo obespecheniya v RossiiMezhdunarodnye Mezhdunarodnyj pakt ob ekonomicheskih socialnyh i kulturnyh pravah Vseobshaya deklaraciya prav cheloveka 1948 goda Konvencii i rekomendacii mezhdunarodnoj organizacii truda MOT Naprimer konvenciya 102 1952 goda 131 Vnutrinacionalnoe zakonodatelstvo Konstituciya RF Federalnye zakony Ot 16 iyulya 1999 goda Ob osnovah obyazatelnogo socialnogo strahovaniya Ot 15 dekabrya 2001 goda Ob obyazatelnom pensionnom strahovanii Ot 15 dekabrya 2001 goda O gosudarstvennom pensionnom obespechenii v RF Ot 17 dekabrya 2001 goda O trudovyh pensiyah v RF Ukazy Prezidenta Postanovleniya Pravitelstva Oni ustanavlivayut poryadok primeneniya FZ po otdelnym vidam socialnogo obespecheniya a takzhe mogut ustanavlivat dopolnitelnye mery socialnoj zashity Ot 30 dekabrya 2006 goda Ob utverzhdenii polozheniya o naznachenii vyplaty posobij grazhdanam imeyushim detej Pravovye akty federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti Ministerstvo zdravoohraneniya i socialnogo razvitiya yavlyaetsya centralnym organom federalnoj vlasti osushestvlyayushim realizaciyu edinoj gosudarstvennoj politiki v oblasti socialnoj zashity Pravovye akty subektov RF Pravovye akty municipalnyh obrazovanijMezhdunarodnoe pravovoe regulirovanie socialnogo obespecheniyaObshepriznannye principy i normy mezhdunarodnogo prava Mezhdunarodnyj opyt Mezhdunarodnoe regulirovanie prava socialnogo obespechenie imeet nekotorye osobennosti kasayushiesya v proshlom SSSR kak sravnitelno zamknutogo gosudarstvennogo obrazovaniya SSSR i Rossiya ne ratificirovali bolshej chasti konvencij po voprosam socialnogo obespecheniya razrabotannyh mezhdunarodnoj organizaciej truda i drugimi mezhdunarodnymi organizaciyami Odnako nablyudaetsya tak nazyvaemaya tendenciya ratifikacii ratificirovany v chastnosti Konvencii O professionalnoj reabilitacii invalidov O pravah rebenka O ravnom obrashenii i ravnyh vozmozhnostyah dlya trudyashihsya muzhchin i zhenshin trudyashiesya s semejnymi obyazannostyami a takzhe Konvenciya SNG O pravah i osnovnyh svobodah cheloveka Naibolee polnoe otrazhenie obshepriznannye principy i normy mezhdunarodnogo prava poluchili vo Vseobshej deklaracii prav cheloveka utverzhdennoj i provozglashennoj Generalnoj Assambleej OON 10 dekabrya 1948 g Eti principy poluchili pravovoe oformlenie v dvuh Mezhdunarodnyh paktah ob ekonomicheskih socialnyh i kulturnyh pravah i o grazhdanskih i politicheskih pravah Oni podpisany ot imeni SSSR 18 sentyabrya 1968 g i ratificirovany 18 sentyabrya 1973 g Prezidiumom Verhovnogo Soveta SSSR Vstupili v silu eti pakty v nashej strane sootvetstvenno 3 yanvarya 1976 g i 23 marta 1976 g Oba nazvannyh pakta dejstvuyut i v Rossii poskolku Rossiya priznaet silu mezhdunarodnyh soglashenij zaklyuchennyh SSSR i yavlyaetsya ego pravopreemnicej Mozhno vydelit tri slozhivshihsya v RF sposoba vnedreniya mezhdunarodnyh norm o socialnom obespechenii Pervyj neposredstvennoe primenenie norm soderzhashihsya v mezhdunarodnyh aktah bez transformacii ih v rossijskie zakony Vtoroj vklyuchenie takih norm v rossijskie zakony polnostyu ili chastichno Tretij uchet i realizaciya v normativnyh pravovyh aktah vnutrennego zakonodatelstva mezhdunarodnogo opyta v sfere socialnogo obespecheniya vyrazhennogo v sootvetstvuyushih mezhdunarodnyh aktah k kotorym Rossiya ne prisoedinilas a takzhe v nacionalnom zakonodatelstve drugih stran Etot sposob shiroko ispolzovalsya v SSSR Istochniki mezhdunarodnogo prava ih osnovnoe soderzhanie Naibolee znachimym istochnikom yavlyaetsya Mezhdunarodnyj pakt ob ekonomicheskih socialnyh i kulturnyh pravah On baziruetsya na principah provozglashennyh Ustavom OON i soderzhashihsya vo Vseobshej deklaracii prav cheloveka Pakt predusmatrivaet chto uchastvuyushie v nem gosudarstva priznayut pravo kazhdogo cheloveka na socialnoe obespechenie vklyuchaya socialnoe strahovanie Vse gosudarstva uchastvuyushie v Pakte priznayut pravo kazhdogo cheloveka na zhiznennyj uroven dostojnyj dlya nego i ego semi vklyuchayushij dostatochnoe pitanie odezhdu i zhilishe i na nepreryvnoe uluchshenie uslovij zhizni i obyazuyutsya prinimat nadlezhashie mery k osushestvleniyu etogo prava Vseobshaya deklaraciya prav cheloveka s kotoroj nerazryvno svyazan Pakt zakreplyaet takzhe pravo cheloveka na socialnoe obespechenie i na osushestvlenie neobhodimyh mer dlya podderzhaniya ego dostoinstva Mnogie normy soderzhashiesya v Pakte i Vseobshej deklaracii prav cheloveka vosproizvodyatsya i razvivayutsya v Deklaracii prav i svobod cheloveka i grazhdanina prinyatoj Verhovnym Sovetom RSFSR 22 noyabrya 1991 g Deklaraciya ne yavlyaetsya normativnym pravovym aktom no v nej otmechaetsya neobhodimost privedeniya zakonodatelstva RSFSR v sootvetstvie s obshepriznannymi mezhdunarodnym soobshestvom standartami prav i svobod cheloveka podcherkivaetsya pravo kazhdogo na socialnoe obespechenie Vtorym po znachimosti mezhdunarodnym aktom v sfere socialnogo obespecheniya yavlyaetsya Konvenciya o pravah rebenka Ona otkryta dlya podpisaniya i ratifikacii s 20 noyabrya 1989 g vstupila v silu dlya SSSR s 15 sentyabrya 1990 g Dalee RF vstupila v Sovet Evropy stala 39 m chlenom etoj organizacii Zakon o prisoedinenii Rossijskoj Federacii k Ustavu Soveta Evropy prinyat 23 fevralya 1996 g Celi sozdaniya Soveta Evropy zakrepleny v ego Ustave rabotat dlya dostizheniya bolshego edinstva v Evrope zashishat principy parlamentskoj demokratii verhovenstvo zakona i prav cheloveka sodejstvovat socialnomu progressu ekonomicheskomu razvitiyu i zakrepleniyu obshechelovecheskih cennostej V obshej slozhnosti za bolee chem poluvekovuyu svoyu deyatelnost Sovet Evropy prinyal bolee sta konvencij i soglashenij sredi kotoryh naibolee znachimymi yavlyayutsya Evropejskaya konvenciya o pravah cheloveka i Evropejskaya socialnaya hartiya Pervymi dokumentami Soveta Evropy yavilis Evropejskoe vremennoe soglashenie o socialnom obespechenii po starosti invalidnosti i po sluchayu poteri kormilca i Evropejskoe vremennoe soglashenie o socialnom obespechenii pomimo obespecheniya v sluchae starosti invalidnosti i poteri kormilca a takzhe Evropejskaya konvenciya o socialnoj i medicinskoj pomoshi Zatem razrabatyvaetsya Evropejskij kodeks socialnogo obespecheniya v sotrudnichestve s Mezhdunarodnoj organizaciej truda na osnove ee Konvencii 102 1952 g o minimalnyh normah socialnogo obespecheniya Dvustoronnie soglasheniya dogovory o socialnom obespechenii byli zaklyucheny SSSR s ryadom stran socialisticheskoj orientacii s Narodnoj Respublikoj Bolgariej Chehoslovackoj Respublikoj Germanskoj Demokraticheskoj Respublikoj i drugimi V sootvetstvii s etimi soglasheniyami grazhdane odnoj strany postoyanno prozhivayushie na territorii drugoj strany vo vseh voprosah socialnogo obespecheniya kak pravilo priravnivayutsya k grazhdanam etoj strany esli soglasheniem ne predusmotreno inoe Socialnoe obespechenie grazhdan byvshih soyuznyh respublik imeet sushestvennye osobennosti oni opredelyayutsya Soglasheniem o garantiyah prav grazhdan gosudarstv uchastnikov Sodruzhestva nezavisimyh gosudarstv v oblasti pensionnogo obespecheniya Ono zaklyucheno pravitelstvami etih gosudarstv 13 marta 1992 g v Moskve Uchastniki SNG Rossijskaya Federaciya Respublika Armeniya Respublika Belarus Respublika Kazahstan Respublika Kirgiziya Respublika Tadzhikistan Respublika Uzbekistan Ukraina Ukazannoe Soglashenie obektivno neobhodimoe posle raspada SSSR uporyadochilo pensionnoe obespechenie v etih stranah ono obespechilo ravnye prava grazhdan i sohranenie priobretennyh imi pensionnyh prav v SSSR i v stranah SNG Sootnoshenie s drugimi otraslyami pravaKonstitucionnoe pravo Konstituciya RF v glave 2 Prava i svobody cheloveka i grazhdanina zakreplyaet prava grazhdan v sfere socialnogo obespecheniya V st st 71 72 opredelyaet poryadok koordinacii v regulirovanii zdravoohraneniya zashity semi materinstva otcovstva i detstva socialnoj zashity vklyuchaya socialnoe obespechenie Konstitucionnoe pravo zakreplyaet pravovoj status cheloveka i grazhdanina provozglashaet Rossiyu pravovym i socialnym gosudarstvom st 7 S pomoshyu norm konstitucionnogo prava v zakonodatelstve o socialnom obespechenii detalizirovany prava grazhdan na razlichnye vidy socialnogo obespecheniya ispolzuyutsya ustanovlennye Konstituciej RF formy zashity prav grazhdan Krome togo razgranichivayutsya polnomochiya federalnyh organov gosudarstvennoj vlasti gosudarstvennyh organizacij federalnogo urovnya gosudarstvennyh organov subektov Rossijskoj Federacii organov mestnogo samoupravleniya v sfere socialnogo obespecheniya Tak v otnosheniyah reguliruemyh normami prava socialnogo obespecheniya realizuyutsya konstitucionnye prava grazhdan v sfere socialnogo obespecheniya Trudovoe pravo Pravo socialnogo obespecheniya svyazyvaya opredelennye vidy socialnogo obespecheniya s nalichiem u grazhdanina trudovyh otnoshenij v nastoyashem i proshlom ne vmeshivaetsya v ih soderzhanie Obshimi dlya trudovogo prava i prava socialnogo obespecheniya yavlyayutsya voprosy svyazannye s trudovym stazhem obshim specialnym strahovym nepreryvnym Odnako v kazhdoj iz ukazannyh otraslej dannym vidam trudovogo stazha pridaetsya razlichnoe yuridicheskoe znachenie Grazhdanin vstupivshij v trudovye otnosheniya v silu zakona podlezhit obyazatelnomu socialnomu strahovaniyu Rabotodatel kak subekt otnosheniya po gosudarstvennomu obyazatelnomu socialnomu strahovaniyu tesno svyazannogo s trudovym obyazan zastrahovat rabotnika i uplachivat strahovye vznosy v sootvetstvuyushie fondy V to zhe vremya pri nastuplenii strahovyh sluchaev ukazannyh v zakone netrudosposobnosti rozhdenii rebenka bezraboticy dostizhenii pensionnogo vozrasta i dr zastrahovannyj realizuet pravo na sootvetstvuyushee materialnoe obespechenie pensiyu posobie i dr stanovyas subektom socialno obespechitelnogo otnosheniya vhodyashego v predmet prava socialnogo obespecheniya Administrativnoe pravo Otnosheniya mezhdu razlichnymi organami gosudarstvennogo upravleniya vklyuchayutsya v predmet administrativnogo prava Takim obrazom administrativnoe pravo reguliruet otnosheniya v sfere upravlencheskoj ispolnitelno rasporyaditelnoj deyatelnosti gosudarstvennyh organov v chislo kotoryh vhodyat i organy socialnoj zashity naseleniya predostavlyayushie grazhdanam razlichnye vidy socialnogo obespecheniya v sootvetstvii s administrativnymi reglamentami Finansovoe pravo Dannaya otrasl prava reguliruet obshestvennye otnosheniya svyazannye so sborom raspredeleniem i ispolzovaniem denezhnyh sredstv Rossijskoj Federacii subektov RF i municipalnyh obrazovanij Finansy denezhnye sredstva sluzhat ekonomicheskim instrumentom raspredeleniya VVP i nacionalnogo dohoda i obsluzhivayut mnogoobraznye potrebnosti obshestva v tom chisle i v sfere socialnoj deyatelnosti gosudarstva Pri etom gosudarstvo opredelyaet istochniki finansirovaniya i reguliruet normami finansovogo prava otnosheniya po finansirovaniyu rashodov na vyplatu grazhdanam pensij posobij predostavleniyu medicinskoj i lekarstvennoj pomoshi socialnyh uslug Otnosheniya svyazannye s obrazovaniem i rashodovaniem sredstv razlichnyh gosudarstvennyh fondov Pensionnogo fonda Fonda socialnogo strahovaniya Fonda obyazatelnogo medicinskogo strahovaniya ne yavlyayutsya predmetom prava socialnogo obespecheniya a otnosyatsya k finansovomu pravu Grazhdanskoe pravo Znachitelnyj rost chisla negosudarstvennyh pensionnyh fondov v Rossii sozdaet predposylki dlya formirovaniya razvetvlennoj seti dopolnitelnogo pensionnogo obespecheniya Isklyuchitelnym vidom deyatelnosti negosudarstvennyh pensionnyh fondov yavlyaetsya negosudarstvennoe pensionnoe obespechenie uchastnikov konkretnogo fonda na osnovanii dogovora o negosudarstvennom pensionnom obespechenii naseleniya s vkladchikami fonda Dannye otnosheniya sleduet schitat grazhdansko pravovymi i ne imeyushimi otnosheniya k pravu socialnogo obespecheniya normy grazhdanskogo prava reguliruyut obyazatelstva po strahovaniyu v razlichnyh formah obyazatelnoe uslovno obyazatelnoe i dobrovolnoe Odnim iz vidov strahovaniya yavlyaetsya dopolnitelnoe dobrovolnoe pensionnoe strahovanie kotoroe osushestvlyaetsya negosudarstvennymi pensionnymi fondami v interesah lyubogo lica zaklyuchivshego dogovor negosudarstvennogo pensionnogo obespecheniya Semejnoe pravo Predmetom dannoj otrasli prava yavlyayutsya lichnye i imushestvennye otnosheniya mezhdu grazhdanami voznikayushie iz braka rozhdeniya detej i prinyatiya detej na vospitanie v usloviyah semi usynovlenie priemnaya semya opeka popechitelstvo Normami PSO reguliruyutsya otnosheniya po povodu predostavleniya seme socialnogo obespecheniya kak v vide razlichnyh socialnyh vyplat tak i v vide socialnyh uslug i lgot Zhilishnoe pravo Otnosheniya vhodyashie v predmet zhilishnogo prava skladyvayutsya po povodu predostavleniya nuzhdayushimsya grazhdanam specializirovannyh zhilyh pomeshenij a takzhe zhilishnyh subsidij Normy zhilishnogo prava zakreplyayut takoj vid zhilyh pomeshenij kak specializirovannye zhilye pomesheniya doma sistemy socialnogo obsluzhivaniya naseleniya doma dlya vremennogo poseleniya vynuzhdennyh pereselencev i lic priznannyh bezhencami i dr V normah prava socialnogo obespecheniya zakreplyaetsya krug subektov imeyushih pravo na besplatnoe libo s chastichnoj oplatoj prozhivanie postoyanno ili vremenno v ukazannyh pomesheniyah Na sovremennom etape vesma aktualnymi stanovyatsya otnosheniya po povodu predostavleniya socialno nezashishennym grazhdanam subsidij na oplatu zhilyh pomeshenij i kommunalnyh uslug Subsidii predostavlyayutsya v sootvetstvii s normami zakreplennymi v Zhilishnom kodekse RF grazhdanam priznannym nuzhdayushimisya v socialnoj podderzhke so storony gosudarstva Strahovye pensiiStrahovaya pensiya po starosti Strahovaya pensiya po starosti eto ezhemesyachnaya denezhnaya vyplata v celyah kompensacii zastrahovannym licam zarabotnoj platy ili inogo dohoda kotorye oni poluchali pered ustanovleniem im trudovoj pensii Po usloviyam naznacheniya pensii po starosti mozhno uslovno klassificirovat na pensii naznachaemye na obshih osnovaniyah st 7 Zakona ot 17 12 2001 g dosrochnye pensii pensii naznachaemye ranee dostizheniya obsheustanovlennogo pensionnogo vozrasta to est ranee 60 let zhenshinam i 65 let muzhchinam Usloviya naznacheniya dosrochnyh pensij ukazany v statyah 27 i 28 Zakona ot 17 12 2001 g Krome togo est eshe odna kategoriya zastrahovannyh lic kotoraya hotya i ne perechislena v nazvannyh statyah Zakona ot 17 12 2001 g no takzhe imeet pravo na dosrochnyj vyhod na pensiyu eto bezrabotnye grazhdane Im pensiya naznachaetsya na osnovanii Zakona RF O zanyatosti naseleniya v RF ot 19 04 91 g Trudovaya pensiya po invalidnosti Trudovaya pensiya po invalidnosti eto ezhemesyachnaya denezhnaya vyplata v celyah kompensacii grazhdanam zarabotnoj platy i inogo dohoda kotoryj oni poluchali i utratili v svyazi s ustanovleniem invalidnosti V sootvetstvii so st 8 FZ ot 17 12 2001 g O trudovyh pensiyah v RF pravo na trudovuyu pensiyu po invalidnosti imeyut grazhdane RF i postoyanno prozhivayushie na territorii RF inostrannye grazhdane i lica bez grazhdanstva otvechayushie tryom usloviyam 1 oni dolzhny byt zaregistrirovany v sisteme obyazatelnogo pensionnogo strahovaniya RF v sootvetstvii s FZ ot 15 12 2001 Ob obyazatelnom pensionnom strahovanii v RF 2 oni dolzhny byt priznany invalidami v sootvetstvii s FZ ot 24 11 1995 O socialnoj zashite invalidov v RF 3 im dolzhna byt ustanovlena odna iz tryoh stepenej ogranicheniya sposobnosti k trudovoj deyatelnosti Pensiya po sluchayu poteri kormilca Pensiya po sluchayu poteri kormilca eto ezhemesyachnaya denezhnaya vyplata kotoraya naznachaetsya v razmerah soizmerimyh s zarabotkom umershego bezvestno otsutstvuyushego kormilca netrudosposobnym chlenam semi nahodyashimisya na izhdivenii umershego Pravo na pensiyu po sluchayu poteri kormilca imeyut soglasno st 9 Zakona O trudovyh pensiyah v RF netrudosposobnye chleny semi umershego sostoyashie na ego izhdivenii to est nahodivshiesya na polnom soderzhanii umershego ili poluchavshie ot nego pomosh kotoraya byla dlya nih postoyannym i osnovnym istochnikom sredstv k sushestvovaniyu Gosudarstvennye pensiiGosudarstvennye pensii reguliruyutsya Federalnym zakonom O gosudarstvennom pensionnom obespechenii v Rossijskoj Federacii ot 15 12 2001 N 166 FZ Pensii po gosudarstvennomu pensionnomu obespecheniyu gosudarstvennye pensii prednaznacheny dlya opredelennyh kategorij grazhdan voennosluzhashie i priravnennye k nim gosudarstvennye grazhdanskie sluzhashie kosmonavty lica postradavshie v rezultate radiacionnyh katastrof avarii na Chernobylskoj AES na him kombinate Mayak na Semipalatinskom poligone invalidy VOV i priravnennye k nim netrudosposobnye lica kotorye ne priobreli pravo na strahovuyu pensiyu grazhdane iz chisla rabotnikov letno ispytatelnogo sostava grazhdane prebyvavshie v dobrovolcheskih formirovaniyah Vidy pensij po gosudarstvennomu pensionnomu obespecheniyu pensiya za vyslugu let pensiya po starosti pensiya po invalidnosti pensiya po sluchayu poteri kormilca socialnaya pensiya V sluchae esli dlya naznacheniya sootvetstvuyushej pensii predusmotrennoj nastoyashim Federalnym zakonom trebuetsya trudovoj stazh opredelennoj prodolzhitelnosti v nego vklyuchayutsya periody raboty i drugoj obshestvenno poleznoj eyatelnosti zaschityvaemye v strahovoj stazh neobhodimyj dlya polucheniya trudovoj pensii predusmotrennoj Federalnym zakonom O strahovyh pensiyah ot 28 12 2013 400 FZ Dannyj vid pensii vyplachivaetsya iz gosudarstvennogo byudzheta ne zavisit ot strahovyh vznosov Gosudarstvennaya pensiya vyplachivaetsya po raspredelitelnomu principu principu solidarnosti pokolenij Princip solidarnosti pokolenij rabotayushee pokolenie platit za teh kto uzhe vyshel na pensiyu posredstvom strahovyh vznosov Sm takzhePrava i svobody cheloveka i grazhdanina Socialnoe gosudarstvo Pensionnaya sistema Rossiya Posobie po bezrabotice Pensiya Socialnaya zashita Socialnaya rabota Socialnoe obespechenie Socialnyj strahovoj riskPrimechaniyaZaharov M L Tuchkova E G Obshaya chast Glava 2 1 Ponyatie prava socialnogo obespecheniya kak otrasli prava Pravo socialnogo obespecheniya Rossii 3 e izd M Volters Kluver WoltersKluwer 2004 S 71 77 582 s ISBN 5 466 00004 3 Zaharov M L Danilova A G Obshaya chast Glava 2 2 Predmet prava socialnogo obespecheniya Pravo socialnogo obespecheniya Rossii 3 e izd M Volters Kluver WoltersKluwer 2004 S 77 85 582 s ISBN 5 466 00004 3 Zaharov M L Tuchkova E G Obshaya chast Glava 2 3 Metod prava socialnogo obespecheniya Pravo socialnogo obespecheniya Rossii 3 e izd M Volters Kluver WoltersKluwer 2004 S 85 99 582 s ISBN 5 466 00004 3 Lushnikova M V Lushnikov A M Kurs prava socialnogo obespecheniya Dolzhenkova G V Tema 2 Osnovnye principy i istochniki prava socialnogo obespecheniya 2 1 Ponyatie i klassifikaciya principov prava socialnogo obespecheniya Kurs prava socialnogo obespecheniya M Yurajt 2007 S 21 24 187 s Pravo socialnogo obespecheniya uchebnik pod red KN Gusova M PBOYuL Grachev S M 2001 C 44 45 Pravo socialnogo obespecheniya Praktikum Normativnye akty Obrazcy dokumen ov Pod red E G Tuchkovoj M Novyj Yurist 1997 S 25 26 Mezhdunarodnyj pakt Ob ekonomicheskih socialnyh i kulturnyh pravah cheloveka i grazhdanina neopr Data obrasheniya 28 yanvarya 2010 Arhivirovano 15 avgusta 2010 goda Vseobshaya deklaraciya prav cheloveka neopr Data obrasheniya 28 yanvarya 2010 Arhivirovano 12 marta 2012 goda Konvenciya MOT 102 Konvenciya ob ustanovlenii minimalnoj zarabotnoj platy Arhivirovano 19 noyabrya 2009 goda Konvenciya MOT 131 FZ Ob osnovah obyazatelnogo socialnogo strahovaniya neopr Data obrasheniya 28 yanvarya 2010 Arhivirovano 22 yanvarya 2011 goda FZ Ob obyazatelnom pensionnom strahovanii neopr Data obrasheniya 28 yanvarya 2010 Arhivirovano 21 fevralya 2010 goda FZ O gosudarstvennom pensionnom obespechenii v RF neopr Data obrasheniya 28 yanvarya 2010 Arhivirovano 21 fevralya 2010 goda FZ O trudovyh pensiyah v RF neopr Data obrasheniya 28 yanvarya 2010 Arhivirovano 21 maya 2010 goda Postanovlenie Pravitelstva Ob utverzhdenii polozheniya o naznachenii vyplaty posobij grazhdanam imeyushim detej neopr Data obrasheniya 28 yanvarya 2010 Arhivirovano 30 maya 2008 goda Dolzhenkova G V Tema 1 Pravo socialnogo obespecheniya kak samostoyatelnaya otrasl prava 1 4 Otgranichenie prava socialnogo obespecheniya ot smezhnyh otraslej prava Kurs prava socialnogo obespecheniya M Yurajt 2007 S 21 24 187 s Tuchkova E G Pravo socialnogo obespecheniya 2016 Federalnyj zakon O gosudarstvennom pensionnom obespechenii v Rossijskoj Federacii ot 15 12 2001 N 166 FZ poslednyaya redakciya KonsultantPlyus neopr www consultant ru Data obrasheniya 2 dekabrya 2024 SsylkiPensionnyj fond Rossijskoj Federacii Arhivnaya kopiya ot 10 avgusta 2008 na Wayback Machine Podborka dokumentov Arhivnaya kopiya ot 21 fevralya 2010 na Wayback Machine Pravo socialnogo obespecheniya v biblioteke GumerLiteraturaPravo socialnogo obespecheniya Ershov V A Tolmachev I A Uchebnik 2009 312s
