Уполномоченные банки
Уполномоченные банки — в системе неполной (регулируемой) конкуренции на финансовых рынках — банки и банковские учреждения, которым центральный банк или иной орган, наделённый соответствующими полномочиями, выдаёт разрешение на проведение определённого набора банковских операций. Выдача такого разрешения может оформляться в виде лицензии, а также правительственного или иного постановления, в котором содержится список банков, которым предоставлены те или иные полномочия.
История понятия
В либеральных системах неограниченной конкуренции понятия «уполномоченные банки» нет. В средние века и на заре капитализма взаимная конкуренция частных банков одной страны друг с другом на внутреннем рынке, а также с зарубежными банками теоретически могла ограничиваться только в рамках тех или иных протекционистских мер. Однако даже «Континентальная блокада» Англии Наполеоном в 1806—1814 году, распространяясь на товары, транспорт и склады, не затрагивала систему международных расчётов.
Институциональной основой, система которой создаёт предпосылки возникновения категории уполномоченного банка, является двухуровневая банковская система. Её верхний уровень представлен центральным (эмиссионным) банком, который от имени государства выполняет функции «законодателя» и регулятора, в том числе — путём выдачи коммерческим и иным банкам и финансовым организациям, действующим на втором, нижнем уровне, лицензии на выполнение операций, которые по закону отнесены к банковским (и соответственно прерогатива лицензирования которых принадлежит только банку верхнего уровня).
Объектом такого лицензирования являются абсолютно все банковские операции. Потому один только факт получения лицензии ещё не даёт основания считать получивший её банк «уполномоченным банком». В связи с этим банковское законодательство, как правило, различает «генеральную лицензию» (содержащую примитивный набор операций) и частные лицензии, на отдельные виды операций. Получатели последних, являясь по отношению к другим банкам монополистами на проведение особо лицензируемых операций (например, валютных), могут называться «уполномоченными банками».
Уполномоченные банки в Германии
Составной частью экономической политики, проводившейся с 1933 года в Германии президентом Рейхсбанка Яльмаром Шахтом, было регулирование платёжного баланса страны в разрезе групп внешнеторговых партнёров. Для расчётов с Соединёнными штатами, часть банков которых имела в Германии финансовые интересы, а также обслуживания мировой торговли крупнейших германских концернов (в том числе IG Farben), Шахт назначил ряд уполномоченных банков, которым было предоставлено монопольное право на ведение расчётов с США. Эти банки (в частности, J.P. Morgan) вели частные и корпоративные долларовые счета немцев и германских компаний. Американским фирмам — экспортёрам в Германию при этом выдавались бумаги (англ. scrips), представлявшие разрешение на встречную закупку в Германии товаров на означенную сумму. Из этих же сумм американцам, путешествовавшим по фашистской Германии, выдавались дорожные чеки.
Уполномоченные банки в СССР
Несмотря на то, что в советской финансово-кредитной лексике понятия «уполномоченный банк» не использовалось, фактически такая категория, применительно к операциям с иностранной валютой, существовала. В СССР никогда не было монополии только одного банка: наряду с Госбанком СССР как аналогом центральных/эмиссионных банков за рубежом, на разных периодах истории существовало один или несколько банков, специализированных по отраслям народного хозяйства (например, Стройбанк), отдельный банк для внешней торговли (Внешторгбанк СССР) и система зарубежных банков с участием советского капитала (так называемые совзагранбанки). Последние два типа банковских учреждений и являлись аналогами современных уполномоченных банков в том плане, что только они могли вести счета и проводить операции в иностранных валютах. В 1950-е годы к ним также добавились советские банки, обслуживавшие международные связи по линии СЭВ.
Уполномоченные банки в России
В первую очередь, под «уполномоченным банком» понимается банк имеющий статус агента валютного контроля и наделенного государством специфическими полномочиями.
Финансово-правовой статус банка (как участника публичных отношений, складывающихся в сфере финансовой деятельности) объясняется тем обстоятельством, что банк обладает рядом полномочий, которые характерны для выполнения отдельными органами государственной власти, например, следит за соблюдением действующего законодательства в предусмотренных законами сферах.
Уполномоченные банки могут быть отнесены к «условно властным участникам» правоотношений в сфере финансового контроля.
В банковском законодательстве России понятие уполномоченного банка часто используется в смысле банка, получившего соответствующую лицензию на проведение валютных операций.
Во вторую очередь, понятие «уполномоченного банка» стало использоваться иными органами власти в субъектах Российской Федерации, где правительства назначают тот или иной банк в качестве уполномоченного банка по ведению счетов своих бюджетов а также при реализации госзакупок и гособоронзаказа.
Примечания
- Подмазо А. А. Континентальная блокада как экономическая причина войны 1812 г. Архивная копия от 15 мая 2008 на Wayback Machine // Эпоха 1812 года. Исследования. Источники. Историография. Часть II. / Сборник материалов. К 200-летию Отечественной войны 1812 года. — М.: Труды ГИМ, 2003, вып.137, с.249-266.
- Schweitzer, Arthur. Big Business in the Third Reich (неопр.). — Bloomington: Indiana University Press, 1964. — С. 265—288.
- Финансы и кредит СССР. — М.: Финансы и статистика, 1986.
- Дорофеев Б.Ю. Развитие валютного рынка и его место в экономической и правовой системе Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. — 2009. — № 4. — С. 50—62. Архивировано 23 января 2019 года.
- Кораблин, 2015, с. 90.
- Кораблин, 2015, с. 93.
- Кораблин, 2015, с. 97.
- Перечень банков, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов и соответствующих требованиям, установленным частями 1 и 1.1 статьи 45 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Минфин. Дата обращения: 22 января 2019. Архивировано 11 апреля 2021 года.
- О размещении информации о соответствии кредитных организаций требованиям федеральных законов. Банк России. Дата обращения: 22 января 2019. Архивировано 22 января 2019 года.
Источники
- Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" // КонсультантПлюс. — 1996. — 5 февраля. — Дата обращения: 22.01.2019.
- Кораблин В. В. Уполномоченный банк как субъект валютного контроля : дис. ... канд. юр. наук / Науч. рук. – к. ю. н., доцент И.В. Хаменушко. — МГУ. — М., 2015. — 232 с.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Уполномоченные банки, Что такое Уполномоченные банки? Что означает Уполномоченные банки?
Sm takzhe Bank ekvajer Upolnomochennye banki v sisteme nepolnoj reguliruemoj konkurencii na finansovyh rynkah banki i bankovskie uchrezhdeniya kotorym centralnyj bank ili inoj organ nadelyonnyj sootvetstvuyushimi polnomochiyami vydayot razreshenie na provedenie opredelyonnogo nabora bankovskih operacij Vydacha takogo razresheniya mozhet oformlyatsya v vide licenzii a takzhe pravitelstvennogo ili inogo postanovleniya v kotorom soderzhitsya spisok bankov kotorym predostavleny te ili inye polnomochiya Istoriya ponyatiyaV liberalnyh sistemah neogranichennoj konkurencii ponyatiya upolnomochennye banki net V srednie veka i na zare kapitalizma vzaimnaya konkurenciya chastnyh bankov odnoj strany drug s drugom na vnutrennem rynke a takzhe s zarubezhnymi bankami teoreticheski mogla ogranichivatsya tolko v ramkah teh ili inyh protekcionistskih mer Odnako dazhe Kontinentalnaya blokada Anglii Napoleonom v 1806 1814 godu rasprostranyayas na tovary transport i sklady ne zatragivala sistemu mezhdunarodnyh raschyotov Institucionalnoj osnovoj sistema kotoroj sozdayot predposylki vozniknoveniya kategorii upolnomochennogo banka yavlyaetsya dvuhurovnevaya bankovskaya sistema Eyo verhnij uroven predstavlen centralnym emissionnym bankom kotoryj ot imeni gosudarstva vypolnyaet funkcii zakonodatelya i regulyatora v tom chisle putyom vydachi kommercheskim i inym bankam i finansovym organizaciyam dejstvuyushim na vtorom nizhnem urovne licenzii na vypolnenie operacij kotorye po zakonu otneseny k bankovskim i sootvetstvenno prerogativa licenzirovaniya kotoryh prinadlezhit tolko banku verhnego urovnya Obektom takogo licenzirovaniya yavlyayutsya absolyutno vse bankovskie operacii Potomu odin tolko fakt polucheniya licenzii eshyo ne dayot osnovaniya schitat poluchivshij eyo bank upolnomochennym bankom V svyazi s etim bankovskoe zakonodatelstvo kak pravilo razlichaet generalnuyu licenziyu soderzhashuyu primitivnyj nabor operacij i chastnye licenzii na otdelnye vidy operacij Poluchateli poslednih yavlyayas po otnosheniyu k drugim bankam monopolistami na provedenie osobo licenziruemyh operacij naprimer valyutnyh mogut nazyvatsya upolnomochennymi bankami Upolnomochennye banki v GermaniiSostavnoj chastyu ekonomicheskoj politiki provodivshejsya s 1933 goda v Germanii prezidentom Rejhsbanka Yalmarom Shahtom bylo regulirovanie platyozhnogo balansa strany v razreze grupp vneshnetorgovyh partnyorov Dlya raschyotov s Soedinyonnymi shtatami chast bankov kotoryh imela v Germanii finansovye interesy a takzhe obsluzhivaniya mirovoj torgovli krupnejshih germanskih koncernov v tom chisle IG Farben Shaht naznachil ryad upolnomochennyh bankov kotorym bylo predostavleno monopolnoe pravo na vedenie raschyotov s SShA Eti banki v chastnosti J P Morgan veli chastnye i korporativnye dollarovye scheta nemcev i germanskih kompanij Amerikanskim firmam eksportyoram v Germaniyu pri etom vydavalis bumagi angl scrips predstavlyavshie razreshenie na vstrechnuyu zakupku v Germanii tovarov na oznachennuyu summu Iz etih zhe summ amerikancam puteshestvovavshim po fashistskoj Germanii vydavalis dorozhnye cheki Upolnomochennye banki v SSSRNesmotrya na to chto v sovetskoj finansovo kreditnoj leksike ponyatiya upolnomochennyj bank ne ispolzovalos fakticheski takaya kategoriya primenitelno k operaciyam s inostrannoj valyutoj sushestvovala V SSSR nikogda ne bylo monopolii tolko odnogo banka naryadu s Gosbankom SSSR kak analogom centralnyh emissionnyh bankov za rubezhom na raznyh periodah istorii sushestvovalo odin ili neskolko bankov specializirovannyh po otraslyam narodnogo hozyajstva naprimer Strojbank otdelnyj bank dlya vneshnej torgovli Vneshtorgbank SSSR i sistema zarubezhnyh bankov s uchastiem sovetskogo kapitala tak nazyvaemye sovzagranbanki Poslednie dva tipa bankovskih uchrezhdenij i yavlyalis analogami sovremennyh upolnomochennyh bankov v tom plane chto tolko oni mogli vesti scheta i provodit operacii v inostrannyh valyutah V 1950 e gody k nim takzhe dobavilis sovetskie banki obsluzhivavshie mezhdunarodnye svyazi po linii SEV Upolnomochennye banki v RossiiV pervuyu ochered pod upolnomochennym bankom ponimaetsya bank imeyushij status agenta valyutnogo kontrolya i nadelennogo gosudarstvom specificheskimi polnomochiyami Finansovo pravovoj status banka kak uchastnika publichnyh otnoshenij skladyvayushihsya v sfere finansovoj deyatelnosti obyasnyaetsya tem obstoyatelstvom chto bank obladaet ryadom polnomochij kotorye harakterny dlya vypolneniya otdelnymi organami gosudarstvennoj vlasti naprimer sledit za soblyudeniem dejstvuyushego zakonodatelstva v predusmotrennyh zakonami sferah Upolnomochennye banki mogut byt otneseny k uslovno vlastnym uchastnikam pravootnoshenij v sfere finansovogo kontrolya V bankovskom zakonodatelstve Rossii ponyatie upolnomochennogo banka chasto ispolzuetsya v smysle banka poluchivshego sootvetstvuyushuyu licenziyu na provedenie valyutnyh operacij Vo vtoruyu ochered ponyatie upolnomochennogo banka stalo ispolzovatsya inymi organami vlasti v subektah Rossijskoj Federacii gde pravitelstva naznachayut tot ili inoj bank v kachestve upolnomochennogo banka po vedeniyu schetov svoih byudzhetov a takzhe pri realizacii goszakupok i gosoboronzakaza PrimechaniyaPodmazo A A Kontinentalnaya blokada kak ekonomicheskaya prichina vojny 1812 g Arhivnaya kopiya ot 15 maya 2008 na Wayback Machine Epoha 1812 goda Issledovaniya Istochniki Istoriografiya Chast II Sbornik materialov K 200 letiyu Otechestvennoj vojny 1812 goda M Trudy GIM 2003 vyp 137 s 249 266 Schweitzer Arthur Big Business in the Third Reich neopr Bloomington Indiana University Press 1964 S 265 288 Finansy i kredit SSSR M Finansy i statistika 1986 Dorofeev B Yu Razvitie valyutnogo rynka i ego mesto v ekonomicheskoj i pravovoj sisteme Rossijskoj Federacii Leningradskij yuridicheskij zhurnal 2009 4 S 50 62 Arhivirovano 23 yanvarya 2019 goda Korablin 2015 s 90 Korablin 2015 s 93 Korablin 2015 s 97 Perechen bankov kotorye vprave vydavat bankovskie garantii dlya obespecheniya zayavok i ispolneniya kontraktov i sootvetstvuyushih trebovaniyam ustanovlennym chastyami 1 i 1 1 stati 45 Federalnogo zakona ot 05 04 2013 44 FZ neopr Minfin Data obrasheniya 22 yanvarya 2019 Arhivirovano 11 aprelya 2021 goda O razmeshenii informacii o sootvetstvii kreditnyh organizacij trebovaniyam federalnyh zakonov neopr Bank Rossii Data obrasheniya 22 yanvarya 2019 Arhivirovano 22 yanvarya 2019 goda IstochnikiFederalnyj zakon ot 02 12 1990 N 395 1 O bankah i bankovskoj deyatelnosti KonsultantPlyus 1996 5 fevralya Data obrasheniya 22 01 2019 Korablin V V Upolnomochennyj bank kak subekt valyutnogo kontrolya dis kand yur nauk Nauch ruk k yu n docent I V Hamenushko MGU M 2015 232 s
