Гражданская служба
Государственная служба — профессиональная деятельность в аппарате государственного управления.
В других источниках определено что Государственная служба — отношение к государству лица, на которое возложено исправление государственной должности, то есть обязанность постоянной деятельности в видах осуществления определенных целей государства, и система государственной службы это результат долгого исторического процесса, находящегося в тесной связи с развитием самого государства. В России, имперского периода, на начало XX столетия, Служба государственная, различалась на военную и гражданскую. В различных государствах как состав, так и функции государственных служащих (госслужащих) определяется по-разному. В частности, различия касаются принадлежности к госслужащим военнослужащих, сотрудников сил поддержания порядка, служащих местных администраций, а также назначаемых и выборных служащих из политиков.
Древняя Греция
В Древней Греции территория занятая её народами примерно дробилась на 2 000 мелких государств, обыкновенно состоявших из одного города с примыкающими к нему деревенскими поселениями и полями. Каждое такое город-государство пользовалось полною политическою независимостью или неуклонно стремилось к такой независимости от других агрессивных греческих племён. Территория города-государства и была отечеством для этих жителей, все прочие греческие племена были чужие, иноземцы, и взаимные отношения между государствами были отношения международные. В каждом государстве была своя система госслужбы. Ранее возможно Аристотель, написал обширный труд «Политий», содержавший в себе историю и описание строя не менее 158 греческих и варварских государств.
Китай
Система государственной службы в Китае складывалась в течение десятков веков. Её основы заложил Лю Бан, который основал династию Хань в 206 году. Империя была разделена на 15 частей и 10 царств. Царства были разделены на 1587 префектур. Префектуры делились на административные районы. Центральное управление осуществляли девять министерств.
Была создана так называемая система девяти рангов. В теории, согласно этой системе, местные правители должны были выбирать талантливых кандидатов на должности, и, в зависимости от их способностей и умений, присваивать им одну из девяти степеней. В реальности кандидатами, как правило, становились лишь богатые и влиятельные люди.
Система девяти рангов была заменена системой государственных экзаменов — Кэцзюй (в 605 году в период династии Суй). После сдачи этих экзаменов будущие чиновники ожидали назначения на должность. После получения должности им назначался испытательный срок. По отчету об эффективности работы определялось их жалование, которое выплачивалось деньгами, зерном или шёлком.
Однако со временем система государственной службы в императорском Китае стала коррумпированной и неэффективной. Доход чиновников сократился настолько, что им едва хватало средств для жизни и они массово брали взятки. Богатые семьи покупали чины для своих сыновей. Это стало существенным фактором крушения империи Цин.
Рим и Византия
Исторически функции государственной службы исполняли, как правило, личные слуги высокопоставленных лиц. В сохранившихся источниках Древнего Рима и Византии перечислены сотни должностей, образующих сложную структуру управления (См. Notitia Dignitatum). Насколько известно (См. Иоанн Лид), назначения на должности в этот период производились не по способностям или деловым качествам, а по принципу личной зависимости от назначающего или передавались по наследству. Система позволяла назначенным чиновникам перепоручать работу другим лицам, получая при этом плату за исполнение обязанностей.
Западная Европа
В государствах, основанных германцами, должностные лица, окружавшие короля, находились в одинаковом положении с слугами всякого вотчинника: они были слугами короля, для которых на первом плане стояли интересы хозяина. Они назначались или из лиц зависимых, или из свободных дружинников, вступавших на службу к королю с целью искать покровительства и защиты против гнета других сильных дружинников. Короли привлекали к себе этих людей (называвшихся antrustiones, leudes, fideles, vassali и так далее) в тех видах, чтобы можно было возлагать на них военную службу и придворные должности. В провинциальном управлении высшие должности тоже поручались королевским антрустионам. Содержание должностным лицам и слугам короля заключалось в известной части судебных пошлин, в подарках, но преимущественно — в наделе поземельными участками.
С установлением феодальной системы королевские слуги избирались из вассалов, обязанность которых заключалась в несении пожизненной службы сюзерену. Служба королю и государству приняла характер повинности. Должности, дававшие значительный доход, рассматривались как бенефиции и жаловались частным лицам в пользование; должностные функции получили характер частного имущества, которое могло переходить по наследству. У высших владетелей были свои служители, находившиеся к ним в вассальных отношениях и отправлявшие преимущественно судебные функции. Должности в феодальном государстве замещались: 1) по договору, являвшемуся основанием вассальных отношений между ленным господином и чиновником, получавшим в лен или саму должность, или владение, и 2) из среды особого полузависимого класса служилых людей (министериалов).
В конце феодального периода класс зависимых служилых людей слился с ленным рыцарством; служилые имущества, получавшиеся в вознаграждение за службу, переходили или в лены, или в свободную собственность. В то же самое время входит в обычай назначение жалованья, по крайней мере низшим придворным должностным лицам. К этому же времени относится образование нового класса чиновников из лиц, изучавших в университетах римское и каноническое право. Появление на поприще государственной службы ученых юристов влекло за собою изменение в способе замещения должностей; право рождения начинало уступать место праву знания.
Эта перемена, связанная с победой монархической власти над феодализмом, совершалась не вдруг, а с известной постепенностью. В первоначальную эпоху усиления монархической власти чиновники являются почти исключительно с характером финансовых деятелей, но затем предметы их ведомства расширяются; после рецепции римского права легисты, как люди изучившие это право, мало-помалу заменяют в судах прежних рыцарей-судей; затем ученые юристы появляются в придворных, государственных советах, в коллегиях и заведующих отдельными ветвями администрации.
С образованием нового класса ученых чиновников делается ненужной прежняя повинность государственной службы; основанием для замещения должностей становится свободное соглашение, свободное предложение и принятие услуг. Вновь возникшее чиновничество является верным орудием королей в борьбе их с феодализмом: ученые юристы проповедуют безусловное повиновение королю, так как в этом — опора их собственной власти. Должностные лица остаются «слугами короля», но королевская власть принимает на себя осуществление разнообразных задач государства. На месте прежнего вотчинника становится носитель известной идеи, который служит ей вместе со своими органами — должностными лицами. В науке утверждается то начало, что должностные лица — нейтральные и бесстрастные органы государства; совокупность государственных должностей рассматривается как особый организм, а совокупность служащих — как особый общественный класс с особыми правами и обязанностями. Класс этот выливается в бюрократию, кладущую свой отпечаток на весь строй государственной жизни.
Однако некоторые элементы прежнего вотчинного взгляда на службу сохранились: одним из них была продажность должностей, развившаяся как во Франции, так и в Германии. Другой остаток феодальной системы, сохранившийся до Великой французской революции, заключался в том, что право на занятие многих должностей по государственной службе составляло привилегию дворянства, которому было предоставлено во Франции свыше 4000 должностей. Продажность и наследственность должностей были окончательно уничтожены во Франции во время революции; тогда же был провозглашен принцип выборного начала для всех должностей административных и судебных. С восстановлением монархии выборное начало уступило место назначению, которое в настоящее время является преобладающим.
Россия
Княжеский и Царский период
У первых московских князей чиновники состояли в должности тиунов, ключников, казначеев, дьяков, вообще приказных людей.
Образование приказов, требовавшее постоянных и опытных деятелей; проведение в местном управлении государственного начала в более чистом виде, чем при системе кормления; столкновение власти московских государей с аристократическими притязаниями боярского класса, вынудившее первых искать себе опоры в неродовитых служилых людях, — все это привело к возвышению дьяков, грамотных, деловитых, худородных и вполне зависимых от воли государя. Низший слой приказных людей, собственно писцы, уже отделился в это время от дьячества под именем подьячих. Дьяки способствовали разрушению понятия о «чести», как о чем-то неподвижно связанном с родом, и своею деятельностью подготовили полную победу бюрократических принципов в управлении.
Способом содержания местных должностных лиц были кормления. Неизбежные при таких порядках злоупотребления, особенно со стороны областных правителей, вызвали ряд правительственных мер к ограждению населения от обид и неправд наместников и волостелей. В середине XVI века доходы кормленщиков были точно определены на деньги. Затем Корм, поборы и пошлины, которые население платило в пользу наместников и тиунов, заменены были денежным сбором — наместничьим откупным оброком. Этот оброк и послужил основным фондом для выдачи жалованья государевым слугам, взамен упраздненных кормлений.
Имперский период
При Петре I система государственной службы была упорядочена. Гражданская или военная служба стала обязательной для дворянства. В 1722 году была введена Табель о рангах. В 1722 году, а потом в 1723 году назначено было гражданским чинам определенное денежное жалованье по соответствию с рангами воинской службы.
Манифестом о вольности дворянства 1762 года обязательная служба дворянства была отменена. Перестав быть повинностью дворянства, государственная служба сделалась его привилегией. С течением времени привилегии, предоставленные в отношении поступления на государственную службу потомственным дворянам и детям личных дворян, были распространены и на другие категории лиц.
С начала XIX века правительство начинает заботиться о надлежащей подготовке чиновников. Указ 1809 г., составленный по мысли Сперанского, предписывал сдавать особенный экзамен для получения чина коллежского асессора. Эта мера вызвала всеобщее неудовольствие не только со стороны чиновников, но даже со стороны таких людей, как Карамзин; тотчас после удаления Сперанского появились многочисленные изъятия из этого закона, а в 1834 году он был вовсе отменен.
На основании ст. 838 п. 3 Устава о службе гражданской, «чиновник, по убеждению начальства, неспособный к исправлению возложенной на него должности, или почему-либо неблагонадежный, или сделавший вину, известную начальству, но такую, которая не может быть доказана фактами, мог быть, по усмотрению начальства уволен от службы без просьбы с его стороны и без объяснения причин» (так называемое увольнение по третьему пункту). Это ставило чиновников в безусловную зависимость от начальства.
Советский период
Это пустой раздел, который еще не написан. |
Федеральный период
Государственная служба России — профессиональная служебная деятельность граждан России на должностях государственной гражданской службы России по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов России, лиц, замещающих государственные должности России, и лиц, замещающих государственные должности субъектов России.
Примечания
- Государственная служба // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Государственная служба // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
- Служба государственная // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Служба государственная // Энциклопедический словарь Гранат: В 58 томах. — М., 1910—1948.
- Служба государственная // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
- Гражданская служба // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
- Гражданская служба // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Афинская Полития // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Чиновники Древнего Китая. Дата обращения: 17 апреля 2020. Архивировано 1 октября 2020 года.
- Дьяки // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Кормление // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
Литература
- Федеральный Закон (ФЗ) «О системе государственной службы в Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ
- Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. С77 В 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА—ИНФРА • М), 2002. — 600 с.
- ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ
- Приказ Министра обороны Российской Федерации № 303 «Об утверждении Служебного распорядка Министерства обороны Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих», от 12 мая 2014 года.
- Президент Российской Федерации, «Общие принципы служебного поведения государственных служащих».
Ссылки
- Пример резюме на государственную службу — Шаблон резюме в виде анкеты, использующийся для государственных служб.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Гражданская служба, Что такое Гражданская служба? Что означает Гражданская служба?
Gosudarstvennaya sluzhba professionalnaya deyatelnost v apparate gosudarstvennogo upravleniya V drugih istochnikah opredeleno chto Gosudarstvennaya sluzhba otnoshenie k gosudarstvu lica na kotoroe vozlozheno ispravlenie gosudarstvennoj dolzhnosti to est obyazannost postoyannoj deyatelnosti v vidah osushestvleniya opredelennyh celej gosudarstva i sistema gosudarstvennoj sluzhby eto rezultat dolgogo istoricheskogo processa nahodyashegosya v tesnoj svyazi s razvitiem samogo gosudarstva V Rossii imperskogo perioda na nachalo XX stoletiya Sluzhba gosudarstvennaya razlichalas na voennuyu i grazhdanskuyu V razlichnyh gosudarstvah kak sostav tak i funkcii gosudarstvennyh sluzhashih gossluzhashih opredelyaetsya po raznomu V chastnosti razlichiya kasayutsya prinadlezhnosti k gossluzhashim voennosluzhashih sotrudnikov sil podderzhaniya poryadka sluzhashih mestnyh administracij a takzhe naznachaemyh i vybornyh sluzhashih iz politikov Drevnyaya GreciyaV Drevnej Grecii territoriya zanyataya eyo narodami primerno drobilas na 2 000 melkih gosudarstv obyknovenno sostoyavshih iz odnogo goroda s primykayushimi k nemu derevenskimi poseleniyami i polyami Kazhdoe takoe gorod gosudarstvo polzovalos polnoyu politicheskoyu nezavisimostyu ili neuklonno stremilos k takoj nezavisimosti ot drugih agressivnyh grecheskih plemyon Territoriya goroda gosudarstva i byla otechestvom dlya etih zhitelej vse prochie grecheskie plemena byli chuzhie inozemcy i vzaimnye otnosheniya mezhdu gosudarstvami byli otnosheniya mezhdunarodnye V kazhdom gosudarstve byla svoya sistema gossluzhby Ranee vozmozhno Aristotel napisal obshirnyj trud Politij soderzhavshij v sebe istoriyu i opisanie stroya ne menee 158 grecheskih i varvarskih gosudarstv Osnovnaya statya Drevnyaya GreciyaKitajMesto provedeniya ekzamenov po priemu na gosudarstvennuyu sluzhbu Guandun 1873 Dlya razmesheniya kandidatov imelos 7500 izolirovannyh kabin Sistema gosudarstvennoj sluzhby v Kitae skladyvalas v techenie desyatkov vekov Eyo osnovy zalozhil Lyu Ban kotoryj osnoval dinastiyu Han v 206 godu Imperiya byla razdelena na 15 chastej i 10 carstv Carstva byli razdeleny na 1587 prefektur Prefektury delilis na administrativnye rajony Centralnoe upravlenie osushestvlyali devyat ministerstv Byla sozdana tak nazyvaemaya sistema devyati rangov V teorii soglasno etoj sisteme mestnye praviteli dolzhny byli vybirat talantlivyh kandidatov na dolzhnosti i v zavisimosti ot ih sposobnostej i umenij prisvaivat im odnu iz devyati stepenej V realnosti kandidatami kak pravilo stanovilis lish bogatye i vliyatelnye lyudi Sistema devyati rangov byla zamenena sistemoj gosudarstvennyh ekzamenov Keczyuj v 605 godu v period dinastii Suj Posle sdachi etih ekzamenov budushie chinovniki ozhidali naznacheniya na dolzhnost Posle polucheniya dolzhnosti im naznachalsya ispytatelnyj srok Po otchetu ob effektivnosti raboty opredelyalos ih zhalovanie kotoroe vyplachivalos dengami zernom ili shyolkom Odnako so vremenem sistema gosudarstvennoj sluzhby v imperatorskom Kitae stala korrumpirovannoj i neeffektivnoj Dohod chinovnikov sokratilsya nastolko chto im edva hvatalo sredstv dlya zhizni i oni massovo brali vzyatki Bogatye semi pokupali chiny dlya svoih synovej Eto stalo sushestvennym faktorom krusheniya imperii Cin Rim i VizantiyaGosudarstvennaya sluzhba v Drevnem Rime gubernator Kvirinij vnosit Mariyu i Iosifa s spisok perepisi naseleniya Mozaika 1315 1320 Istoricheski funkcii gosudarstvennoj sluzhby ispolnyali kak pravilo lichnye slugi vysokopostavlennyh lic V sohranivshihsya istochnikah Drevnego Rima i Vizantii perechisleny sotni dolzhnostej obrazuyushih slozhnuyu strukturu upravleniya Sm Notitia Dignitatum Naskolko izvestno Sm Ioann Lid naznacheniya na dolzhnosti v etot period proizvodilis ne po sposobnostyam ili delovym kachestvam a po principu lichnoj zavisimosti ot naznachayushego ili peredavalis po nasledstvu Sistema pozvolyala naznachennym chinovnikam pereporuchat rabotu drugim licam poluchaya pri etom platu za ispolnenie obyazannostej Zapadnaya EvropaV gosudarstvah osnovannyh germancami dolzhnostnye lica okruzhavshie korolya nahodilis v odinakovom polozhenii s slugami vsyakogo votchinnika oni byli slugami korolya dlya kotoryh na pervom plane stoyali interesy hozyaina Oni naznachalis ili iz lic zavisimyh ili iz svobodnyh druzhinnikov vstupavshih na sluzhbu k korolyu s celyu iskat pokrovitelstva i zashity protiv gneta drugih silnyh druzhinnikov Koroli privlekali k sebe etih lyudej nazyvavshihsya antrustiones leudes fideles vassali i tak dalee v teh vidah chtoby mozhno bylo vozlagat na nih voennuyu sluzhbu i pridvornye dolzhnosti V provincialnom upravlenii vysshie dolzhnosti tozhe poruchalis korolevskim antrustionam Soderzhanie dolzhnostnym licam i slugam korolya zaklyuchalos v izvestnoj chasti sudebnyh poshlin v podarkah no preimushestvenno v nadele pozemelnymi uchastkami S ustanovleniem feodalnoj sistemy korolevskie slugi izbiralis iz vassalov obyazannost kotoryh zaklyuchalas v nesenii pozhiznennoj sluzhby syuzerenu Sluzhba korolyu i gosudarstvu prinyala harakter povinnosti Dolzhnosti davavshie znachitelnyj dohod rassmatrivalis kak beneficii i zhalovalis chastnym licam v polzovanie dolzhnostnye funkcii poluchili harakter chastnogo imushestva kotoroe moglo perehodit po nasledstvu U vysshih vladetelej byli svoi sluzhiteli nahodivshiesya k nim v vassalnyh otnosheniyah i otpravlyavshie preimushestvenno sudebnye funkcii Dolzhnosti v feodalnom gosudarstve zameshalis 1 po dogovoru yavlyavshemusya osnovaniem vassalnyh otnoshenij mezhdu lennym gospodinom i chinovnikom poluchavshim v len ili samu dolzhnost ili vladenie i 2 iz sredy osobogo poluzavisimogo klassa sluzhilyh lyudej ministerialov V konce feodalnogo perioda klass zavisimyh sluzhilyh lyudej slilsya s lennym rycarstvom sluzhilye imushestva poluchavshiesya v voznagrazhdenie za sluzhbu perehodili ili v leny ili v svobodnuyu sobstvennost V to zhe samoe vremya vhodit v obychaj naznachenie zhalovanya po krajnej mere nizshim pridvornym dolzhnostnym licam K etomu zhe vremeni otnositsya obrazovanie novogo klassa chinovnikov iz lic izuchavshih v universitetah rimskoe i kanonicheskoe pravo Poyavlenie na poprishe gosudarstvennoj sluzhby uchenyh yuristov vleklo za soboyu izmenenie v sposobe zamesheniya dolzhnostej pravo rozhdeniya nachinalo ustupat mesto pravu znaniya Eta peremena svyazannaya s pobedoj monarhicheskoj vlasti nad feodalizmom sovershalas ne vdrug a s izvestnoj postepennostyu V pervonachalnuyu epohu usileniya monarhicheskoj vlasti chinovniki yavlyayutsya pochti isklyuchitelno s harakterom finansovyh deyatelej no zatem predmety ih vedomstva rasshiryayutsya posle recepcii rimskogo prava legisty kak lyudi izuchivshie eto pravo malo pomalu zamenyayut v sudah prezhnih rycarej sudej zatem uchenye yuristy poyavlyayutsya v pridvornyh gosudarstvennyh sovetah v kollegiyah i zaveduyushih otdelnymi vetvyami administracii S obrazovaniem novogo klassa uchenyh chinovnikov delaetsya nenuzhnoj prezhnyaya povinnost gosudarstvennoj sluzhby osnovaniem dlya zamesheniya dolzhnostej stanovitsya svobodnoe soglashenie svobodnoe predlozhenie i prinyatie uslug Vnov voznikshee chinovnichestvo yavlyaetsya vernym orudiem korolej v borbe ih s feodalizmom uchenye yuristy propoveduyut bezuslovnoe povinovenie korolyu tak kak v etom opora ih sobstvennoj vlasti Dolzhnostnye lica ostayutsya slugami korolya no korolevskaya vlast prinimaet na sebya osushestvlenie raznoobraznyh zadach gosudarstva Na meste prezhnego votchinnika stanovitsya nositel izvestnoj idei kotoryj sluzhit ej vmeste so svoimi organami dolzhnostnymi licami V nauke utverzhdaetsya to nachalo chto dolzhnostnye lica nejtralnye i besstrastnye organy gosudarstva sovokupnost gosudarstvennyh dolzhnostej rassmatrivaetsya kak osobyj organizm a sovokupnost sluzhashih kak osobyj obshestvennyj klass s osobymi pravami i obyazannostyami Klass etot vylivaetsya v byurokratiyu kladushuyu svoj otpechatok na ves stroj gosudarstvennoj zhizni Uchrezhdenie v Zapadnoj Evrope v XVIII veke Odnako nekotorye elementy prezhnego votchinnogo vzglyada na sluzhbu sohranilis odnim iz nih byla prodazhnost dolzhnostej razvivshayasya kak vo Francii tak i v Germanii Drugoj ostatok feodalnoj sistemy sohranivshijsya do Velikoj francuzskoj revolyucii zaklyuchalsya v tom chto pravo na zanyatie mnogih dolzhnostej po gosudarstvennoj sluzhbe sostavlyalo privilegiyu dvoryanstva kotoromu bylo predostavleno vo Francii svyshe 4000 dolzhnostej Prodazhnost i nasledstvennost dolzhnostej byli okonchatelno unichtozheny vo Francii vo vremya revolyucii togda zhe byl provozglashen princip vybornogo nachala dlya vseh dolzhnostej administrativnyh i sudebnyh S vosstanovleniem monarhii vybornoe nachalo ustupilo mesto naznacheniyu kotoroe v nastoyashee vremya yavlyaetsya preobladayushim RossiyaKnyazheskij i Carskij period U pervyh moskovskih knyazej chinovniki sostoyali v dolzhnosti tiunov klyuchnikov kaznacheev dyakov voobshe prikaznyh lyudej Prikaz v Moskve Aleksandr Yanov Obrazovanie prikazov trebovavshee postoyannyh i opytnyh deyatelej provedenie v mestnom upravlenii gosudarstvennogo nachala v bolee chistom vide chem pri sisteme kormleniya stolknovenie vlasti moskovskih gosudarej s aristokraticheskimi prityazaniyami boyarskogo klassa vynudivshee pervyh iskat sebe opory v nerodovityh sluzhilyh lyudyah vse eto privelo k vozvysheniyu dyakov gramotnyh delovityh hudorodnyh i vpolne zavisimyh ot voli gosudarya Nizshij sloj prikaznyh lyudej sobstvenno piscy uzhe otdelilsya v eto vremya ot dyachestva pod imenem podyachih Dyaki sposobstvovali razrusheniyu ponyatiya o chesti kak o chem to nepodvizhno svyazannom s rodom i svoeyu deyatelnostyu podgotovili polnuyu pobedu byurokraticheskih principov v upravlenii Sposobom soderzhaniya mestnyh dolzhnostnyh lic byli kormleniya Neizbezhnye pri takih poryadkah zloupotrebleniya osobenno so storony oblastnyh pravitelej vyzvali ryad pravitelstvennyh mer k ograzhdeniyu naseleniya ot obid i nepravd namestnikov i volostelej V seredine XVI veka dohody kormlenshikov byli tochno opredeleny na dengi Zatem Korm pobory i poshliny kotorye naselenie platilo v polzu namestnikov i tiunov zameneny byli denezhnym sborom namestnichim otkupnym obrokom Etot obrok i posluzhil osnovnym fondom dlya vydachi zhalovanya gosudarevym slugam vzamen uprazdnennyh kormlenij Imperskij period Osnovnaya statya Chinovnichestvo v Rossijskoj imperii Pri Petre I sistema gosudarstvennoj sluzhby byla uporyadochena Grazhdanskaya ili voennaya sluzhba stala obyazatelnoj dlya dvoryanstva V 1722 godu byla vvedena Tabel o rangah V 1722 godu a potom v 1723 godu naznacheno bylo grazhdanskim chinam opredelennoe denezhnoe zhalovane po sootvetstviyu s rangami voinskoj sluzhby Manifestom o volnosti dvoryanstva 1762 goda obyazatelnaya sluzhba dvoryanstva byla otmenena Perestav byt povinnostyu dvoryanstva gosudarstvennaya sluzhba sdelalas ego privilegiej S techeniem vremeni privilegii predostavlennye v otnoshenii postupleniya na gosudarstvennuyu sluzhbu potomstvennym dvoryanam i detyam lichnyh dvoryan byli rasprostraneny i na drugie kategorii lic S nachala XIX veka pravitelstvo nachinaet zabotitsya o nadlezhashej podgotovke chinovnikov Ukaz 1809 g sostavlennyj po mysli Speranskogo predpisyval sdavat osobennyj ekzamen dlya polucheniya china kollezhskogo asessora Eta mera vyzvala vseobshee neudovolstvie ne tolko so storony chinovnikov no dazhe so storony takih lyudej kak Karamzin totchas posle udaleniya Speranskogo poyavilis mnogochislennye izyatiya iz etogo zakona a v 1834 godu on byl vovse otmenen Na osnovanii st 838 p 3 Ustava o sluzhbe grazhdanskoj chinovnik po ubezhdeniyu nachalstva nesposobnyj k ispravleniyu vozlozhennoj na nego dolzhnosti ili pochemu libo neblagonadezhnyj ili sdelavshij vinu izvestnuyu nachalstvu no takuyu kotoraya ne mozhet byt dokazana faktami mog byt po usmotreniyu nachalstva uvolen ot sluzhby bez prosby s ego storony i bez obyasneniya prichin tak nazyvaemoe uvolnenie po tretemu punktu Eto stavilo chinovnikov v bezuslovnuyu zavisimost ot nachalstva Sovetskij period Osnovnaya statya Sovetskaya nomenklatura Eto pustoj razdel kotoryj eshe ne napisan Zdes mozhet raspolagatsya otdelnyj razdel Pomogite Vikipedii napisav ego 31 dekabrya 2016 Federalnyj period Osnovnaya statya Gosudarstvennaya sluzhba Rossijskoj Federacii Gosudarstvennaya sluzhba Rossii professionalnaya sluzhebnaya deyatelnost grazhdan Rossii na dolzhnostyah gosudarstvennoj grazhdanskoj sluzhby Rossii po obespecheniyu ispolneniya polnomochij federalnyh gosudarstvennyh organov gosudarstvennyh organov subektov Rossii lic zameshayushih gosudarstvennye dolzhnosti Rossii i lic zameshayushih gosudarstvennye dolzhnosti subektov Rossii PrimechaniyaGosudarstvennaya sluzhba Enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona v 86 t 82 t i 4 dop SPb 1890 1907 Gosudarstvennaya sluzhba Malyj enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona 2 e izd vnov pererab i znachit dop T 1 2 SPb 1907 1909 Sluzhba gosudarstvennaya Enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona v 86 t 82 t i 4 dop SPb 1890 1907 Sluzhba gosudarstvennaya Enciklopedicheskij slovar Granat V 58 tomah M 1910 1948 Sluzhba gosudarstvennaya Malyj enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona 2 e izd vnov pererab i znachit dop T 1 2 SPb 1907 1909 Grazhdanskaya sluzhba Malyj enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona 2 e izd vnov pererab i znachit dop T 1 2 SPb 1907 1909 Grazhdanskaya sluzhba Enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona v 86 t 82 t i 4 dop SPb 1890 1907 Afinskaya Politiya Enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona v 86 t 82 t i 4 dop SPb 1890 1907 Chinovniki Drevnego Kitaya rus Data obrasheniya 17 aprelya 2020 Arhivirovano 1 oktyabrya 2020 goda Dyaki Enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona v 86 t 82 t i 4 dop SPb 1890 1907 Kormlenie Enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona v 86 t 82 t i 4 dop SPb 1890 1907 V Vikislovare est statya gosudarstvennaya V Vikislovare est statya sluzhba LiteraturaFederalnyj Zakon FZ O sisteme gosudarstvennoj sluzhby v Rossijskoj Federacii ot 27 maya 2003 g 58 FZ Starilov Yu N Kurs obshego administrativnogo prava S77 V 3 t T II Gosudarstvennaya sluzhba Upravlencheskie dejstviya Pravovye akty upravleniya Administrativnaya yusticiya M Izdatelstvo NORMA Izdatelskaya gruppa NORMA INFRA M 2002 600 s FZ O gosudarstvennoj grazhdanskoj sluzhbe Rossijskoj Federacii ot 27 07 2004 g 79 FZ Prikaz Ministra oborony Rossijskoj Federacii 303 Ob utverzhdenii Sluzhebnogo rasporyadka Ministerstva oborony Rossijskoj Federacii dlya federalnyh gosudarstvennyh grazhdanskih sluzhashih ot 12 maya 2014 goda Prezident Rossijskoj Federacii Obshie principy sluzhebnogo povedeniya gosudarstvennyh sluzhashih SsylkiPrimer rezyume na gosudarstvennuyu sluzhbu Shablon rezyume v vide ankety ispolzuyushijsya dlya gosudarstvennyh sluzhb
