Смешанная республика
Сме́шанная респу́блика (президе́нтско-парла́ментская респу́блика, парла́ментско-президе́нтская респу́блика, полупрезиде́нтская респу́блика) — республика, находящая баланс между президентом и парламентом.
Президентские республики
Парламентские республики
Конституционные монархии
В системе правления смешанной республики, помимо президента, во власти существует должность премьер-министра и правительство, причём правительство несёт ответственность перед законодательным органом государства. Она отличается от парламентской республики тем, что в ней есть всенародно избранный глава государства, который не является церемониальным лицом, а от президентской системы тем, что правительство, хотя и назначается президентом, несёт ответственность перед законодательным органом, который может заставить правительство уйти в отставку.
Веймарская республика (1919—1933) была примером ранней полупрезидентской республики, однако термин «полупрезидентская» был введён в 1959 году в статье журналиста Юбера Бев-Мери и популяризирован в 1978 году в работе политолога Мориса Дюверже, которые предназначались для описания французской Пятой республики (созданной в 1958 году).
Характеристика
С одной стороны, парламент смешанной республики имеет право вынести вотум недоверия правительству, сформированному президентом. С другой стороны, президент имеет право распустить парламент и назначить внеочередные выборы (в некоторых странах парламент не может быть распущен в течение конституционно определённого срока).
Если в новом составе парламента партия президента получит большинство голосов, то сохранится «бицефальная» исполнительная власть, когда политику правительства определяет президент, при относительно слабой фигуре премьер-министра. Если же выиграют противники президента, то, как правило, последний будет вынужден принять отставку правительства и фактически передать полномочия по формированию нового правительства лидеру партии, набравшей большинство голосов на выборах. В последнем случае президент не может существенно влиять на политику правительства, и главной политической фигурой становится премьер-министр. Если впоследствии будет избран президент, оппозиционный парламентскому большинству, он сформирует новое правительство, и если оно не получит одобрения в парламенте, то последний может быть распущен.
Таким образом, как и в парламентарных странах, в смешанной республике правительство может работать, только когда оно опирается на поддержку парламентского большинства. Но если в парламентарных странах президент или монарх (глава государства) лишь формально назначает правительство, реально сформированное парламентской правящей партией или коалицией, то в смешанной республике избранный народом президент вправе фактически формировать своё правительство, невзирая на существующее парламентское большинство, вступать в конфликт с парламентом и добиваться его роспуска. Такое положение невозможно ни в парламентарных странах, ни в президентской республике. Поэтому смешанную республику считают самостоятельной формой правления, наряду с парламентарной и президентской.
Примеры смешанных республик
Одной из первых республик с подобной формой правления была Веймарская республика в Германии (1919—1933 годы). Из современных государств к смешанным республикам относятся пятая республика во Франции (после 1958 года), Литва, Румыния, Украина.
Российская Федерация
Конституция Российской Федерации 1993 года установила в России республиканскую форму правления.
Баланс властей организован так, что Президент единолично формирует Правительство РФ. При этом Государственная Дума, которая никак не влияет ни на Президента, ни на работу Правительства, вынуждена давать своё согласие на назначение Председателя Правительства под угрозой роспуска. Это приводит «к тому, что законодательная власть в России оказывается в подчинённом положении по отношению к исполнительной и разделение властей существенно нарушается». Такая форма правления характеризуется, как супер-президентская республика. Однако некоторые российские юристы высказывают мнение, что само наличие процедуры дачи согласия на назначение Председателя Правительства в Конституции говорит о смешанной республике. Такие исследователи обозначают республику в России либо как президентско-парламентскую либо как полупрезидентскую — данная дилемма является дискуссионной в науке российского конституционного права.
Президент Российской Федерации формирует Правительство Российской Федерации и решает вопрос о его отставке (ч.2 ст.117). Государственная Дума должна одобрить предложенную Президентом кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации (ч. 1 ст. 111) и вправе добиваться отставки правительства, выражая ему недоверие или отказывая в доверии (ч. 3 ст. 117).
Однако, в случае трёхкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы (ч. 4 ст. 111). Также когда Президент не согласен с решением Государственной Думы о вотуме недоверия Правительству, если Государственная Дума в течение трёх месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу (ч. 3 ст. 117).
Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьёй 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после её избрания (ч. 3 ст. 109), в период действия на всей территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения, в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации (ч. 5 ст. 109), а также с момента выдвижения ею обвинения против президента Российской Федерации до принятия соответствующего решения Советом Федерации (ч. 4 ст. 109).
Президент Российской Федерации может быть отрешён от должности Советом Федерации на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтверждённого заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
В конце 2008 года в российскую конституцию была внесена поправка, усилившая[источник не указан 3583 дня] подотчётность правительства парламенту. Согласно ей Правительство России обязано представлять Государственной Думе отчёты о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой.
Примечания
- Мельвиль, А. Ю. Политология. — 2008. — С. 257.
- Duverger. A New Political System Model: Semi-Presidential Government (англ.) // [англ.] : journal. — 1980. — Vol. 8, no. 2. — P. 165—187. — doi:10.1111/j.1475-6765.1980.tb00569.x.
- Veser, Ernst. Semi-Presidentialism-Duverger's concept: A New Political System Model (англ.) // Journal for Humanities and Social Sciences : journal. — 1997. — Vol. 11, no. 1. — P. 39—60. Архивировано 8 февраля 2017 года.
- Duverger, Maurice. Les monarchies républicaines (фр.) // : magazine. — Paris: Éditions du Seuil, 1996. — Septembre (no 78). — P. 107—120. — ISBN 2-02-030123-7. — ISSN 0152-0768. Архивировано 1 октября 2018 года.
- Bahro, Horst; Bayerlein, Bernhard H.; Veser, Ernst. Duverger's concept: Semi-presidential government revisited (англ.) // [англ.] : journal. — 1998. — October (vol. 34, no. 2). — P. 201—224. — doi:10.1111/1475-6765.00405.
- Le Monde, 8 January 1959.
- Duverger, Maurice. Échec au roi. — Paris: Éditions Albin Michel, 1978. — ISBN 9782226005809.
- Cindy Skach. Borrowing Constitutional Designs: Constitutional Law in Weimar Germany and the French Fifth Republic. — Princeton University Press, 2011. — 168 p. — ISBN 9781400832620.
- Конституция России. Дата обращения: 5 октября 2009. Архивировано 4 марта 2020 года.
- Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор В.А.Четвернин. Конституция Российской Федерации. Проблемный комментарий. Дата обращения: 11 февраля 2020. Архивировано 4 мая 2020 года.
- Федеральный закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» Архивная копия от 29 января 2009 на Wayback Machine // Российская газета от 31 декабря 2008 года.
Литература
- Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Под ред. В. А. Четвернина. — М., 1997.
- Симонишвили Л. Р. Республика со смешанной формой правления. — М., 2005.
- Энтин Л. М. Разделение властей: опыт современных государств. — М., 1995.
- Страшун Б. А. О «Смешанной» форме правления в проекте Конституции Российской Федерации // Конституционное совещание. — № 2 (октябрь 1993 года). — С. 56.
- Волосникова Л. М. О смешанной форме правления // Государство и право на рубеже веков. Проблемы теории и истории. — М., 2001. — С. 189—193.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Смешанная республика, Что такое Смешанная республика? Что означает Смешанная республика?
Sme shannaya respu blika prezide ntsko parla mentskaya respu blika parla mentsko prezide ntskaya respu blika poluprezide ntskaya respu blika respublika nahodyashaya balans mezhdu prezidentom i parlamentom Smeshannye respubliki Prezidentskie respubliki Parlamentskie respubliki Konstitucionnye monarhii V sisteme pravleniya smeshannoj respubliki pomimo prezidenta vo vlasti sushestvuet dolzhnost premer ministra i pravitelstvo prichyom pravitelstvo nesyot otvetstvennost pered zakonodatelnym organom gosudarstva Ona otlichaetsya ot parlamentskoj respubliki tem chto v nej est vsenarodno izbrannyj glava gosudarstva kotoryj ne yavlyaetsya ceremonialnym licom a ot prezidentskoj sistemy tem chto pravitelstvo hotya i naznachaetsya prezidentom nesyot otvetstvennost pered zakonodatelnym organom kotoryj mozhet zastavit pravitelstvo ujti v otstavku Vejmarskaya respublika 1919 1933 byla primerom rannej poluprezidentskoj respubliki odnako termin poluprezidentskaya byl vvedyon v 1959 godu v state zhurnalista Yubera Bev Meri i populyarizirovan v 1978 godu v rabote politologa Morisa Dyuverzhe kotorye prednaznachalis dlya opisaniya francuzskoj Pyatoj respubliki sozdannoj v 1958 godu HarakteristikaS odnoj storony parlament smeshannoj respubliki imeet pravo vynesti votum nedoveriya pravitelstvu sformirovannomu prezidentom S drugoj storony prezident imeet pravo raspustit parlament i naznachit vneocherednye vybory v nekotoryh stranah parlament ne mozhet byt raspushen v techenie konstitucionno opredelyonnogo sroka Esli v novom sostave parlamenta partiya prezidenta poluchit bolshinstvo golosov to sohranitsya bicefalnaya ispolnitelnaya vlast kogda politiku pravitelstva opredelyaet prezident pri otnositelno slaboj figure premer ministra Esli zhe vyigrayut protivniki prezidenta to kak pravilo poslednij budet vynuzhden prinyat otstavku pravitelstva i fakticheski peredat polnomochiya po formirovaniyu novogo pravitelstva lideru partii nabravshej bolshinstvo golosov na vyborah V poslednem sluchae prezident ne mozhet sushestvenno vliyat na politiku pravitelstva i glavnoj politicheskoj figuroj stanovitsya premer ministr Esli vposledstvii budet izbran prezident oppozicionnyj parlamentskomu bolshinstvu on sformiruet novoe pravitelstvo i esli ono ne poluchit odobreniya v parlamente to poslednij mozhet byt raspushen Takim obrazom kak i v parlamentarnyh stranah v smeshannoj respublike pravitelstvo mozhet rabotat tolko kogda ono opiraetsya na podderzhku parlamentskogo bolshinstva No esli v parlamentarnyh stranah prezident ili monarh glava gosudarstva lish formalno naznachaet pravitelstvo realno sformirovannoe parlamentskoj pravyashej partiej ili koaliciej to v smeshannoj respublike izbrannyj narodom prezident vprave fakticheski formirovat svoyo pravitelstvo nevziraya na sushestvuyushee parlamentskoe bolshinstvo vstupat v konflikt s parlamentom i dobivatsya ego rospuska Takoe polozhenie nevozmozhno ni v parlamentarnyh stranah ni v prezidentskoj respublike Poetomu smeshannuyu respubliku schitayut samostoyatelnoj formoj pravleniya naryadu s parlamentarnoj i prezidentskoj Primery smeshannyh respublikOdnoj iz pervyh respublik s podobnoj formoj pravleniya byla Vejmarskaya respublika v Germanii 1919 1933 gody Iz sovremennyh gosudarstv k smeshannym respublikam otnosyatsya pyataya respublika vo Francii posle 1958 goda Litva Rumyniya Ukraina Rossijskaya FederaciyaKonstituciya Rossijskoj Federacii 1993 goda ustanovila v Rossii respublikanskuyu formu pravleniya Balans vlastej organizovan tak chto Prezident edinolichno formiruet Pravitelstvo RF Pri etom Gosudarstvennaya Duma kotoraya nikak ne vliyaet ni na Prezidenta ni na rabotu Pravitelstva vynuzhdena davat svoyo soglasie na naznachenie Predsedatelya Pravitelstva pod ugrozoj rospuska Eto privodit k tomu chto zakonodatelnaya vlast v Rossii okazyvaetsya v podchinyonnom polozhenii po otnosheniyu k ispolnitelnoj i razdelenie vlastej sushestvenno narushaetsya Takaya forma pravleniya harakterizuetsya kak super prezidentskaya respublika Odnako nekotorye rossijskie yuristy vyskazyvayut mnenie chto samo nalichie procedury dachi soglasiya na naznachenie Predsedatelya Pravitelstva v Konstitucii govorit o smeshannoj respublike Takie issledovateli oboznachayut respubliku v Rossii libo kak prezidentsko parlamentskuyu libo kak poluprezidentskuyu dannaya dilemma yavlyaetsya diskussionnoj v nauke rossijskogo konstitucionnogo prava Prezident Rossijskoj Federacii formiruet Pravitelstvo Rossijskoj Federacii i reshaet vopros o ego otstavke ch 2 st 117 Gosudarstvennaya Duma dolzhna odobrit predlozhennuyu Prezidentom kandidaturu Predsedatelya Pravitelstva Rossijskoj Federacii ch 1 st 111 i vprave dobivatsya otstavki pravitelstva vyrazhaya emu nedoverie ili otkazyvaya v doverii ch 3 st 117 Odnako v sluchae tryohkratnogo otkloneniya predstavlennyh kandidatur Predsedatelya Pravitelstva Rossijskoj Federacii Gosudarstvennoj Dumoj Prezident Rossijskoj Federacii naznachaet Predsedatelya Pravitelstva Rossijskoj Federacii raspuskaet Gosudarstvennuyu Dumu i naznachaet novye vybory ch 4 st 111 Takzhe kogda Prezident ne soglasen s resheniem Gosudarstvennoj Dumy o votume nedoveriya Pravitelstvu esli Gosudarstvennaya Duma v techenie tryoh mesyacev povtorno vyrazit nedoverie Pravitelstvu Rossijskoj Federacii Prezident Rossijskoj Federacii obyavlyaet ob otstavke Pravitelstva libo raspuskaet Gosudarstvennuyu Dumu ch 3 st 117 Gosudarstvennaya Duma ne mozhet byt raspushena po osnovaniyam predusmotrennym statyoj 117 Konstitucii Rossijskoj Federacii v techenie goda posle eyo izbraniya ch 3 st 109 v period dejstviya na vsej territorii Rossijskoj Federacii voennogo ili chrezvychajnogo polozheniya v techenie shesti mesyacev do okonchaniya sroka polnomochij Prezidenta Rossijskoj Federacii ch 5 st 109 a takzhe s momenta vydvizheniya eyu obvineniya protiv prezidenta Rossijskoj Federacii do prinyatiya sootvetstvuyushego resheniya Sovetom Federacii ch 4 st 109 Prezident Rossijskoj Federacii mozhet byt otreshyon ot dolzhnosti Sovetom Federacii na osnovanii vydvinutogo Gosudarstvennoj Dumoj obvineniya v gosudarstvennoj izmene ili sovershenii inogo tyazhkogo prestupleniya podtverzhdyonnogo zaklyucheniem Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii o nalichii v dejstviyah Prezidenta Rossijskoj Federacii priznakov prestupleniya i zaklyucheniem Konstitucionnogo Suda Rossijskoj Federacii o soblyudenii ustanovlennogo poryadka vydvizheniya obvineniya V konce 2008 goda v rossijskuyu konstituciyu byla vnesena popravka usilivshaya istochnik ne ukazan 3583 dnya podotchyotnost pravitelstva parlamentu Soglasno ej Pravitelstvo Rossii obyazano predstavlyat Gosudarstvennoj Dume otchyoty o rezultatah ego deyatelnosti v tom chisle po voprosam postavlennym Gosudarstvennoj Dumoj PrimechaniyaMelvil A Yu Politologiya 2008 S 257 Duverger A New Political System Model Semi Presidential Government angl angl journal 1980 Vol 8 no 2 P 165 187 doi 10 1111 j 1475 6765 1980 tb00569 x Veser Ernst Semi Presidentialism Duverger s concept A New Political System Model angl Journal for Humanities and Social Sciences journal 1997 Vol 11 no 1 P 39 60 Arhivirovano 8 fevralya 2017 goda Duverger Maurice Les monarchies republicaines fr magazine Paris Editions du Seuil 1996 Septembre no 78 P 107 120 ISBN 2 02 030123 7 ISSN 0152 0768 Arhivirovano 1 oktyabrya 2018 goda Bahro Horst Bayerlein Bernhard H Veser Ernst Duverger s concept Semi presidential government revisited angl angl journal 1998 October vol 34 no 2 P 201 224 doi 10 1111 1475 6765 00405 Le Monde 8 January 1959 Duverger Maurice Echec au roi Paris Editions Albin Michel 1978 ISBN 9782226005809 Cindy Skach Borrowing Constitutional Designs Constitutional Law in Weimar Germany and the French Fifth Republic Princeton University Press 2011 168 p ISBN 9781400832620 Konstituciya Rossii neopr Data obrasheniya 5 oktyabrya 2009 Arhivirovano 4 marta 2020 goda Rukovoditel avtorskogo kollektiva i otvetstvennyj redaktor V A Chetvernin Konstituciya Rossijskoj Federacii Problemnyj kommentarij neopr Data obrasheniya 11 fevralya 2020 Arhivirovano 4 maya 2020 goda Federalnyj zakon Rossijskoj Federacii o popravke k Konstitucii Rossijskoj Federacii ot 30 dekabrya 2008 goda 7 FKZ O kontrolnyh polnomochiyah Gosudarstvennoj Dumy v otnoshenii Pravitelstva Rossijskoj Federacii Arhivnaya kopiya ot 29 yanvarya 2009 na Wayback Machine Rossijskaya gazeta ot 31 dekabrya 2008 goda LiteraturaKonstituciya Rossijskoj Federacii Problemnyj kommentarij Pod red V A Chetvernina M 1997 Simonishvili L R Respublika so smeshannoj formoj pravleniya M 2005 Entin L M Razdelenie vlastej opyt sovremennyh gosudarstv M 1995 Strashun B A O Smeshannoj forme pravleniya v proekte Konstitucii Rossijskoj Federacii Konstitucionnoe soveshanie 2 oktyabr 1993 goda S 56 Volosnikova L M O smeshannoj forme pravleniya Gosudarstvo i pravo na rubezhe vekov Problemy teorii i istorii M 2001 S 189 193
