Царское правительство
В статье есть список источников, но не хватает сносок. |
Совет министров Российской империи (рус. дореф. Совѣтъ министровъ Россійской Имперіи) — высший исполнительный орган власти Российской империи, созданный в новом виде именным Высочайшим указом от 17 октября 1905 года, в соответствии с которым Совет министров стал выполнять функции правительства. До этого являлся высшим органом государственной власти, возглавляемым императором.
| Совет министров Российской империи | |
|---|---|
| |
 | |
| Общая информация | |
| Страна | |
| Дата создания | 19 октября 1905 |
| Предшественник |  Комитет министров Российской империи |
| Дата упразднения | 27 февраля 1917 |
| Заменено на | Временное правительство России |
| Руководство | |
| Председатель Совета Министров | С. Ю Витте (первый) |
| Председатель Совета Министров | князь Н. Д. Голицын (последний) |
Изначально, с 1861 года, существовал орган с таким же названием под председательством императора — наряду с Комитетом министров. Он рассматривал дела, которые требовали не только утверждения императора, но и личного его присутствия при их обсуждении. Заседания не были регулярными и назначались каждый раз императором.
После Февральской революции 1917 года был заменён Временным правительством.
Состав
В Совет министров входили:
| Министерство | Расположение министерства | Министр | Последний занимающий должность | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Имя | Портрет | Время пребывания в должности | |||
| Совет министров | — | Председатель совета министров | князь Николай Дмитриевич Голицын |  | 9 января 1917 — 2 марта 1917 |
| Министерство внутренних дел |  | Министр внутренних дел | Протопопов, Александр Дмитриевич |  | 16 сентября 1916 — 13 марта 1917 |
| Министерство финансов | Дом 70-72, Набережная реки Фонтанки, Петроград | Министр финансов | Пётр Львович (Людвигович) Барк (с 1935 г. баронет Британской империи) |  | 6 мая 1914 — 28 февраля 1917 |
| Министерство путей сообщения |  | Министр путей сообщения | Эдуард Брониславович Кригер-Войновский |  | 28 декабря 1916 — 28 февраля 1917 |
| Министерство иностранных дел | Здание Главного штаба (дом 6/8), Дворцовая площадь, Петроград | Министр иностранных дел, Хранитель Государственных печатей | Николай Николаевич Покровский |  | 30 ноября 1916 — 2 марта 1917 |
| Министерство юстиции |  | Министр юстиции, Генерал-прокурор | Николай Александрович Добровольский |  | 2 января 1917 — 13 марта 1917 |
| Военное министерство |  | Военный министр | Михаил Алексеевич Беляев |  | 3 января 1917 — 1 марта 1917 |
| Министерство народного просвещения |  | Министр народного просвещения | Николай Константинович Кульчицкий |  | 9 января 1917 — 13 марта 1917 |
| Министерство императорского двора и уделов |  | Министр императорского двора и уделов | граф (до 21.02.1913 — барон) Владимир Борисович Фредерикс |  | 6 мая 1897 — 28 февраля 1917 |
| Морское министерство |  | Морской министр | Иван Константинович Григорович |  | 19 марта 1911 — 28 февраля 1917 |
| Министерство торговли и промышленности |  | Министр торговли и промышленности | князь Всеволод Николаевич Шаховской |  | 18 февраля 1915 — 28 февраля 1917 |
| Министерство земледелия |  | Министр земледелия и государственных имуществ, Главноуправляющий горной частью | Александр Александрович Риттих |  | 14 ноября 1916 — 28 февраля 1917 |
| Главное управление государственным здравоохранением | — | Главноуправляющий государственным здравоохранением | Георгий Ермолаевич Рейн |  | 1 сентября 1916 — 28 февраля 1917 |
| Государственный контроль |  | Государственный контролёр | Сергей Григорьевич Феодосьев |  | 30 ноября 1916 — 28 февраля 1917 |
| Обер-прокурор Святейшего Синода |  | Обер-прокурор Святейшего Синода | Николай Павлович Раев |  | 12 сентября 1916 — 16 марта 1917 |
| Главное управление коннозаводства | — | Главноуправляющий государственным коннозаводством | Павел Александрович Стахович |  | 28 июля 1915 — 3 января или 8 февраля 1917 |
Председатели Совета министров
1-й период
- Александр II (1857—1881)
2-й период
- Витте, Сергей Юльевич (19 октября 1905 — 22 апреля 1906)
- Горемыкин, Иван Логгинович (22 апреля — 8 июля 1906)
- Столыпин, Пётр Аркадьевич (8 июля 1906 — 5 сентября 1911)
- Коковцов, Владимир Николаевич (11 сентября 1911 — 30 января 1914)
- Горемыкин, Иван Логгинович, повторно (30 января 1914 — 20 января 1916)
- Штюрмер, Борис Владимирович (20 января — 10 ноября 1916)
- Трепов, Александр Фёдорович (10 ноября — 27 декабря 1916)
- Голицын, Николай Дмитриевич (27 декабря 1916 — 27 февраля 1917)
История
1-й период
П. А. Харитонов; великий князь Николай Николаевич; император Николай II; председатель Совета министров
И. Л. Горемыкин; министр императорского двора и уделов генерал-адъютант граф В. Б. Фредерикс. Во втором ряду: министр внутренних дел князь Н. Б. Щербатов; министр путей сообщения С. В. Рухлов; министр иностранных дел
С. Д. Сазонов; главноуправляющий землеустройством и земледелием А. В. Кривошеин; министр финансов
П. Л. Барк; начальник Штаба Верховного главнокомандующего генерал от инфантерии
Н. Н. Янушкевич; управляющий Военным министерством генерал от инфантерии А. А. Поливанов; министр торговли и промышленности князь В. Н. Шаховской.
12 (24) ноября 1861 года в России был учреждён Совет министров как совещательный орган по общегосударственным делам. Неофициально Совет стал функционировать ещё с октября 1857 года, а первое его заседание состоялось 19 (31) декабря 1857 года.
Совет министров учреждался для «исключительного рассмотрения в Высочайшем присутствии Его величества» дел, требующих «общего соображения», т. е. относящихся к нескольким отраслям управления одновременно.
В состав Совета министров входили министры и приравненные к ним главноуправляющие ведомств, председатель Государственного совета и председатель Комитета министров, а также по особому назначению императора другие высшие чиновники. Председателем Совета являлся сам император, который мог вносить на его рассмотрение любые вопросы. Все дела докладывали Совету министры по принадлежности, а делопроизводство возлагалось на управляющего делами Комитета министров; собственной канцелярии Совет министров не имел. При всех заседаниях Совета присутствовал государственный секретарь, для представления по законодательным вопросам сведений из дел государственного совета. Заседания Совета министров не были регулярными и назначались каждый раз императором.
Рассмотрению в Совете подлежали: «виды и предположения к устройству и усовершенствованию разных частей, вверенных каждому Министерству и Главному управлению», «сведения о ходе работ по устройству и усовершенствованию...», первоначальные законодательные предположения с последующим внесением на рассмотрение Государственного совета; меры, требующие общего содействия разных ведомств, но не подлежащие рассмотрению в других высших государственных учреждениях; сведения о важнейших распоряжениях по каждому ведомству, требующих «общего соображения»; заключения комиссий, создаваемых императором для рассмотрения отчётов министерств и главных управлений.
С 1863 года число поступавших в Совет дел резко уменьшилось, он собирался всё реже, а после 11 (23) декабря 1882 года заседания и вовсе прекратились.
2-й период
19 октября (1 ноября) 1905 года согласно указу Николая II «О мерах к укреплению единства в деятельности министерств и главных управлений» была возобновлена деятельность Совета министров. Все министерства и главные управления объявлялись частями единого государственного управления.
Создание Совета министров в 1857—1861 годах не привело к появлению органа управления, способного устранить разрозненность и несогласованность в действиях министров и обеспечить хотя бы относительное единство деятельности центральных правительственных учреждений. Поскольку вся власть сосредоточивалась в руках Императора, дела решались в основном посредством представления на высочайшее усмотрение всеподданнейших докладов, объективно несовместимых с принципом коллегиальности в управлении.
В 1905 году, в связи с образованием Государственной думы, Совет министров был преобразован. На Совет теперь возлагалось «направление и объединение действий главных начальников ведомств по предметам, как законодательства, так и высшего государственного управления».
В состав Совета входили министры внутренних дел, финансов, юстиции, торговли и промышленности, путей сообщения, народного просвещения, военный, морской, императорского двора и уделов, иностранных дел, главноуправляющий землеустройством и земледелием, государственный контролёр и обер-прокурор Синода. Главы других ведомств участвовали в заседаниях Совета только при рассмотрении дел, непосредственно касавшихся компетенции их ведомств. Председателем Совета министров был не сам император, как это было ранее, а назначавшееся им лицо из числа министров.
Делопроизводство Совета министров велось его постоянной канцелярией (в XIX веке делопроизводство Совета министров вела канцелярия Комитета министров) во главе с управляющим делами Совета. Заседания Совета стали проводиться регулярно, несколько раз в неделю и фиксировались в специальных журналах.
К кругу ведения Совета министров относились: направление законодательных работ и предварительное рассмотрение предположений министерств, ведомств, особых совещаний, комитетов и комиссий по законодательным вопросам, вносившимся в Государственную думу и Государственный совет; обсуждение предложений министров по общему министерскому устройству и о замещении главных должностей высшего и местного управления; рассмотрение по особым повелениям императора дел государственной обороны и внешней политики, а также дел по Министерству Императорского двора и уделов. Помимо этого, Совет министров обладал значительными правами в области государственного бюджета и кредита.
Никакая, имеющая общее значение, мера управления не могла быть принята главами ведомств помимо Совета министров, однако из ведения Совета фактически были изъяты дела государственной обороны и внешней политики, а также дела Министерства Императорского двора и уделов — они вносились на рассмотрение Совета министров лишь по особым повелениям императора или главами этих ведомств. Вне компетенции Совета министров также находилась ревизионная деятельность Государственного контроля, Собственная Его Императорского Величества канцелярия и Собственная Его Императорского Величества канцелярия по учреждениям императрицы Марии.
В связи с упразднением Комитета министров в 1906 году, к Совету министров перешло большинство оставшихся за Комитетом функций (введение, продление и прекращение положений об усиленной и чрезвычайной охране, назначение местностей для водворения ссыльных, усиление личного состава Корпуса жандармов, полиции, надзор за городским и земским самоуправлением, учреждение компаний и др.). Позднее, в 1909 году, для рассмотрения этих «комитетских дел» был образован так называемый Малый Совет министров.
Совет министров прекратил свою деятельность 27 февраля (12 марта) 1917 года в ходе Февральской революции. Функции Совета министров как высшего органа государственного управления перешли к образованному 2 (15) марта 1917 года Временному правительству. Вместе с отречением от престола император Николай II подписал указ о назначении Георгия Львова председателем Совета Министров [2(15) марта 1917 года], но Временное правительство в своей декларации указало, что власть принимается от Временного комитета Государственной думы, оставив указ Николая без внимания.
Отдельные министры, назначаемые непосредственно монархом и ответственные исключительно перед ним, были независимыми главами соответствующих министерств. Они не несли ответственности ни перед председателем Совета министров, ни перед самим Советом. Последний был лишь координационным комитетом, а не органом, осуществляющим политическую программу, одобренную министрами. На любом заседании министры могли узнать, и часто узнавали, что один из их коллег был уволен государем от должности и заменен кем-то другим.
Примечания
- СОВЕ́Т МИНИ́СТРОВ : [арх. 18 июля 2022] / Куликов С. В. // Большая российская энциклопедия [Электронный ресурс]. — 2017.
- Мировой альманах фактов. 2008 / Гл. ред. К. А. Чистяков. — М.: РИПОЛ классик, 2008. — С. 676. — 1088 с. — 10,000 экз. — ISBN 978-5-386-00392-0. Архивировано 19 января 2018 года.
- 150 лет назад в России был учреждён Совет министров. Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина. Дата обращения: 12 ноября 2012. Архивировано 20 августа 2016 года.
- Преобразован Совет министров Российской империи. Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина. Дата обращения: 12 ноября 2012. Архивировано 4 марта 2016 года.
- Катков Г.М. Февральская революция. you1917-91.narod.ru. Дата обращения: 2 июля 2023. Архивировано 25 января 2022 года.
Источники и литература
Источники
- Тяжелые дни (Секретные заседания Совета министров 16 июля — 2 сентября 1915 года) // Архив русской революции. — Берлин, 1926. Т. 18.
- Игнатьев П. Н. Совет министров в 1915-1916 годах: (Из воспоминаний) // Новый журнал. — Нью-Йорк, 1944. — № 8-9.
- Особые журналы Совета министров царской России. 1906-1917 гг. Публикация. 1906 год. Ч. 1-5. М., 1982; 1907 год. Ч. 1-9. М., 1984-1985; 1908 год. Ч. 1-6. М., 1988.
- Совет министров Российской империи, 1905-1906 гг.: Документы и материалы. - Л., 1990.
- Совет министров Российской империи в годы Первой мировой войны. Бумаги А. Н. Яхонтова: записи заседаний и переписка. СПб.: Дмитрий Буланин, 1999.
- Особые журналы Совета министров Российской империи. 1909-1917 гг. / отв. сост. Б. Д. Гальперина // М.: РОССПЭН, 2000-2009 г. — 599 с. (1909 г.), 494 с. (1910 г.), 590 с. (1911 г.), 486 с. (1912 г.), 550 с. (1913 г.), 698 с. (1914 г.), 714 с. (1915 г.), 658 с. (1916 г.), 302 с. (1917 г.). ISBN 5-8243-0008-9, 978-5-8243-0913-3.
Справочники и энциклопедии
- Совет министров // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907. (Статья Водовозова В. В.)
- Государственность России: Словарь-справочник. — Кн. 4: Р-Я. — М., 2001. С. 136—139.
- Совет министров // Три века Санкт-Петербурга. Энциклопедия. В трех томах. Т. II. Девятнадцатый век. Кн. 6. С-Т. СПб., 2008. (Статья Флоринского М. Ф.)
Литература
- Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. – М.:
Высшая школа, 1968. (3-е изд. - М., 1983; 5-е изд. - М.: РГГУ, 2008)
- Ерошкин Н. П. Совет министров России 1905-1917 гг. - правительственный кабинет самодержавия // Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России. – М.: РГГУ, 2008. С. 531-563.
- Чернуха В. Г. Совет министров в 1857-1861 гг. // Вспомогательные исторические дисциплины. — Л., 1973. Т. 5. С. 120-137.
- Чернуха В. Г. Конституирование Совета министров (1861 г.) // Вспомогательные исторические дисциплины. — Л., 1976. Т. 8. С. 164-184.
- Чернуха В. Г. Совет министров в 1861-1882 гг. // Вспомогательные исторические дисциплины. — Л., 1978. Т. 9. С. 90-117.
- Чернуха В. Г. Внутренняя политика царизма с середины 50-х до начала 80-х гг. XIX в. Л., 1978.
- Королева Н. Г. Первая российская революция и царизм. Совет министров России в 1905-1907 гг. М., 1982.
- Флоринский М. Ф. Кризис государственного управления в России в годы первой мировой войны. Совет министров в 1914-1917 гг. Л., 1988.
- Ганелин Р. Ш., Флоринский М. Ф. От И. Л. Горемыкина к Б. В. Штюрмеру: верховная власть и Совет министров (сентябрь 1915 — январь 1916 гг.) // Россия и Первая мировая война: Материалы международного науч. коллоквиума. СПб., 1999. С. 34-48.
- Макаров С. В. Совет министров Российской империи. 1857-1917: Государственно-правовые проблемы. СПб., 2000.
- Флоринский М. Ф. Совет министров России в 1911-1914 гг. (Кабинет В. Н. Коковцова) // Исследования по русской истории: Сборник статей к 65-летию профессора И. Я. Фроянова. СПб.; Ижевск, 2001. — С. 366-377.
- Совет министров (1857-1882, 1905-1917) // Управленческая элита Российской империи. История министерств. 1802-1917 / Под ред. Н. Ю. Семёнова. – СПб.: Лики России, 2008. С. 603-662.
- Флоринский М. Ф. Совет министров России и Военное министерство накануне Первой мировой войны // Труды Исторического факультета СПбГУ. Т. 5: История России: экономика, политика, человек. СПб., 2011. С. 244-251.
- Флоринский М. Ф. Рец. на: Особые журналы Совета министров Российской империи. 1906-1917. В 12 т. М.: РОССПЭН, 2000-2011 // Исторический архив. 2012. № 3. — С. 191-197.
- Флоринский М. Ф. К истории Совета министров Российской империи в 1906—1914 гг. // Труды Исторического факультета Санкт-Петербургского университета. Вып. 15. 2013. — С. 191-205.
- Флоринский М. Ф. Совет министров в государственно-правовой конструкции Российской империи (июль 1914 — февраль 1917-го) // Первая мировая война и конец Российской империи: в 3-х томах. Т. 1 (Политическая история). Глава 2. — СПб.: Лики России, 2014.
- Флоринский М. Ф. Эволюция компетенции Совета министров Российской империи во время Первой мировой войны (июль 1914 — февраль 1917 гг.) // Новейшая история России / Modern history of Russia. 2014. № 3. — С. 116-131.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Царское правительство, Что такое Царское правительство? Что означает Царское правительство?
U etogo termina sushestvuyut i drugie znacheniya sm Sovet ministrov U etogo termina sushestvuyut i drugie znacheniya sm Pravitelstvo Rossii V state est spisok istochnikov no ne hvataet snosok Bez snosok slozhno opredelit iz kakogo istochnika vzyato kazhdoe otdelnoe utverzhdenie Vy mozhete uluchshit statyu prostaviv snoski na istochniki podtverzhdayushie informaciyu Svedeniya bez snosok mogut byt udaleny 26 iyulya 2010 Sovet ministrov Rossijskoj imperii rus doref Sovѣt ministrov Rossijskoj Imperii vysshij ispolnitelnyj organ vlasti Rossijskoj imperii sozdannyj v novom vide imennym Vysochajshim ukazom ot 17 oktyabrya 1905 goda v sootvetstvii s kotorym Sovet ministrov stal vypolnyat funkcii pravitelstva Do etogo yavlyalsya vysshim organom gosudarstvennoj vlasti vozglavlyaemym imperatorom Sovet ministrov Rossijskoj imperiirus doref Sovѣt ministrov Rossijskoj ImperiiObshaya informaciyaStrana Rossijskaya imperiyaData sozdaniya 19 oktyabrya 1905Predshestvennik Komitet ministrov Rossijskoj imperiiData uprazdneniya 27 fevralya 1917Zameneno na Vremennoe pravitelstvo RossiiRukovodstvoPredsedatel Soveta Ministrov S Yu Vitte pervyj Predsedatel Soveta Ministrov knyaz N D Golicyn poslednij Iznachalno s 1861 goda sushestvoval organ s takim zhe nazvaniem pod predsedatelstvom imperatora naryadu s Komitetom ministrov On rassmatrival dela kotorye trebovali ne tolko utverzhdeniya imperatora no i lichnogo ego prisutstviya pri ih obsuzhdenii Zasedaniya ne byli regulyarnymi i naznachalis kazhdyj raz imperatorom Posle Fevralskoj revolyucii 1917 goda byl zamenyon Vremennym pravitelstvom SostavV Sovet ministrov vhodili Ministerstvo Raspolozhenie ministerstva Ministr Poslednij zanimayushij dolzhnostImya Portret Vremya prebyvaniya v dolzhnostiSovet ministrov Predsedatel soveta ministrov knyaz Nikolaj Dmitrievich Golicyn 9 yanvarya 1917 2 marta 1917Ministerstvo vnutrennih del Dom 57 Naberezhnaya reki Fontanki Petrograd Ministr vnutrennih del Protopopov Aleksandr Dmitrievich 16 sentyabrya 1916 13 marta 1917Ministerstvo finansov Dom 70 72 Naberezhnaya reki Fontanki Petrograd Ministr finansov Pyotr Lvovich Lyudvigovich Bark s 1935 g baronet Britanskoj imperii 6 maya 1914 28 fevralya 1917Ministerstvo putej soobsheniya Dom 117 Naberezhnaya reki Fontanki Petrograd Ministr putej soobsheniya Eduard Bronislavovich Kriger Vojnovskij 28 dekabrya 1916 28 fevralya 1917Ministerstvo inostrannyh del Zdanie Glavnogo shtaba dom 6 8 Dvorcovaya ploshad Petrograd Ministr inostrannyh del Hranitel Gosudarstvennyh pechatej Nikolaj Nikolaevich Pokrovskij 30 noyabrya 1916 2 marta 1917Ministerstvo yusticii Dvorec Shuvalova dom 1 25 Malaya Sadovaya ulica Petrograd Ministr yusticii General prokuror Nikolaj Aleksandrovich Dobrovolskij 2 yanvarya 1917 13 marta 1917Voennoe ministerstvo Dom so lvami dom 1 Voznesenskij prospekt Petrograd Voennyj ministr Mihail Alekseevich Belyaev 3 yanvarya 1917 1 marta 1917Ministerstvo narodnogo prosvesheniya Zdanie Ministerstva narodnogo prosvesheniya Ploshad Chernyshyova Petrograd Ministr narodnogo prosvesheniya Nikolaj Konstantinovich Kulchickij 9 yanvarya 1917 13 marta 1917Ministerstvo imperatorskogo dvora i udelov Mihajlovskij zamok dom 2 Sadovaya ulica Petrograd Ministr imperatorskogo dvora i udelov graf do 21 02 1913 baron Vladimir Borisovich Frederiks 6 maya 1897 28 fevralya 1917Morskoe ministerstvo Zdanie Glavnogo admiraltejstva 2 j Admiraltejskij ostrov Petrograd Morskoj ministr Ivan Konstantinovich Grigorovich 19 marta 1911 28 fevralya 1917Ministerstvo torgovli i promyshlennosti Dvorec Mihaila Mihajlovicha dom 8 Admiraltejskaya naberezhnaya Petrograd Ministr torgovli i promyshlennosti knyaz Vsevolod Nikolaevich Shahovskoj 18 fevralya 1915 28 fevralya 1917Ministerstvo zemledeliya Dom 13 Isaakievskaya ploshad Petrograd Ministr zemledeliya i gosudarstvennyh imushestv Glavnoupravlyayushij gornoj chastyu Aleksandr Aleksandrovich Rittih 14 noyabrya 1916 28 fevralya 1917Glavnoe upravlenie gosudarstvennym zdravoohraneniem Glavnoupravlyayushij gosudarstvennym zdravoohraneniem Georgij Ermolaevich Rejn 1 sentyabrya 1916 28 fevralya 1917Gosudarstvennyj kontrol Dom 76 Naberezhnaya Mojki Petrograd Gosudarstvennyj kontrolyor Sergej Grigorevich Feodosev 30 noyabrya 1916 28 fevralya 1917Ober prokuror Svyatejshego Sinoda Zdaniya Senata i Sinoda Senatskaya ploshad Petrograd Ober prokuror Svyatejshego Sinoda Nikolaj Pavlovich Raev 12 sentyabrya 1916 16 marta 1917Glavnoe upravlenie konnozavodstva Glavnoupravlyayushij gosudarstvennym konnozavodstvom Pavel Aleksandrovich Stahovich 28 iyulya 1915 3 yanvarya ili 8 fevralya 1917Predsedateli Soveta ministrovOsnovnaya statya Predsedatel Soveta ministrov Rossijskoj imperii 1 j period Aleksandr II 1857 1881 2 j period Vitte Sergej Yulevich 19 oktyabrya 1905 22 aprelya 1906 Goremykin Ivan Logginovich 22 aprelya 8 iyulya 1906 Stolypin Pyotr Arkadevich 8 iyulya 1906 5 sentyabrya 1911 Kokovcov Vladimir Nikolaevich 11 sentyabrya 1911 30 yanvarya 1914 Goremykin Ivan Logginovich povtorno 30 yanvarya 1914 20 yanvarya 1916 Shtyurmer Boris Vladimirovich 20 yanvarya 10 noyabrya 1916 Trepov Aleksandr Fyodorovich 10 noyabrya 27 dekabrya 1916 Golicyn Nikolaj Dmitrievich 27 dekabrya 1916 27 fevralya 1917 Istoriya1 j period Sovet ministrov v Stavke Verhovnogo glavnokomanduyushego stanciya Baranovichi 14 iyunya 1915 goda V pervom ryadu gosudarstvennyj kontrolyor P A Haritonov velikij knyaz Nikolaj Nikolaevich imperator Nikolaj II predsedatel Soveta ministrov I L Goremykin ministr imperatorskogo dvora i udelov general adyutant graf V B Frederiks Vo vtorom ryadu ministr vnutrennih del knyaz N B Sherbatov ministr putej soobsheniya S V Ruhlov ministr inostrannyh del S D Sazonov glavnoupravlyayushij zemleustrojstvom i zemledeliem A V Krivoshein ministr finansov P L Bark nachalnik Shtaba Verhovnogo glavnokomanduyushego general ot infanterii N N Yanushkevich upravlyayushij Voennym ministerstvom general ot infanterii A A Polivanov ministr torgovli i promyshlennosti knyaz V N Shahovskoj 12 24 noyabrya 1861 goda v Rossii byl uchrezhdyon Sovet ministrov kak soveshatelnyj organ po obshegosudarstvennym delam Neoficialno Sovet stal funkcionirovat eshyo s oktyabrya 1857 goda a pervoe ego zasedanie sostoyalos 19 31 dekabrya 1857 goda Sovet ministrov uchrezhdalsya dlya isklyuchitelnogo rassmotreniya v Vysochajshem prisutstvii Ego velichestva del trebuyushih obshego soobrazheniya t e otnosyashihsya k neskolkim otraslyam upravleniya odnovremenno V sostav Soveta ministrov vhodili ministry i priravnennye k nim glavnoupravlyayushie vedomstv predsedatel Gosudarstvennogo soveta i predsedatel Komiteta ministrov a takzhe po osobomu naznacheniyu imperatora drugie vysshie chinovniki Predsedatelem Soveta yavlyalsya sam imperator kotoryj mog vnosit na ego rassmotrenie lyubye voprosy Vse dela dokladyvali Sovetu ministry po prinadlezhnosti a deloproizvodstvo vozlagalos na upravlyayushego delami Komiteta ministrov sobstvennoj kancelyarii Sovet ministrov ne imel Pri vseh zasedaniyah Soveta prisutstvoval gosudarstvennyj sekretar dlya predstavleniya po zakonodatelnym voprosam svedenij iz del gosudarstvennogo soveta Zasedaniya Soveta ministrov ne byli regulyarnymi i naznachalis kazhdyj raz imperatorom Rassmotreniyu v Sovete podlezhali vidy i predpolozheniya k ustrojstvu i usovershenstvovaniyu raznyh chastej vverennyh kazhdomu Ministerstvu i Glavnomu upravleniyu svedeniya o hode rabot po ustrojstvu i usovershenstvovaniyu pervonachalnye zakonodatelnye predpolozheniya s posleduyushim vneseniem na rassmotrenie Gosudarstvennogo soveta mery trebuyushie obshego sodejstviya raznyh vedomstv no ne podlezhashie rassmotreniyu v drugih vysshih gosudarstvennyh uchrezhdeniyah svedeniya o vazhnejshih rasporyazheniyah po kazhdomu vedomstvu trebuyushih obshego soobrazheniya zaklyucheniya komissij sozdavaemyh imperatorom dlya rassmotreniya otchyotov ministerstv i glavnyh upravlenij S 1863 goda chislo postupavshih v Sovet del rezko umenshilos on sobiralsya vsyo rezhe a posle 11 23 dekabrya 1882 goda zasedaniya i vovse prekratilis 2 j period 19 oktyabrya 1 noyabrya 1905 goda soglasno ukazu Nikolaya II O merah k ukrepleniyu edinstva v deyatelnosti ministerstv i glavnyh upravlenij byla vozobnovlena deyatelnost Soveta ministrov Vse ministerstva i glavnye upravleniya obyavlyalis chastyami edinogo gosudarstvennogo upravleniya Sozdanie Soveta ministrov v 1857 1861 godah ne privelo k poyavleniyu organa upravleniya sposobnogo ustranit razroznennost i nesoglasovannost v dejstviyah ministrov i obespechit hotya by otnositelnoe edinstvo deyatelnosti centralnyh pravitelstvennyh uchrezhdenij Poskolku vsya vlast sosredotochivalas v rukah Imperatora dela reshalis v osnovnom posredstvom predstavleniya na vysochajshee usmotrenie vsepoddannejshih dokladov obektivno nesovmestimyh s principom kollegialnosti v upravlenii V 1905 godu v svyazi s obrazovaniem Gosudarstvennoj dumy Sovet ministrov byl preobrazovan Na Sovet teper vozlagalos napravlenie i obedinenie dejstvij glavnyh nachalnikov vedomstv po predmetam kak zakonodatelstva tak i vysshego gosudarstvennogo upravleniya V sostav Soveta vhodili ministry vnutrennih del finansov yusticii torgovli i promyshlennosti putej soobsheniya narodnogo prosvesheniya voennyj morskoj imperatorskogo dvora i udelov inostrannyh del glavnoupravlyayushij zemleustrojstvom i zemledeliem gosudarstvennyj kontrolyor i ober prokuror Sinoda Glavy drugih vedomstv uchastvovali v zasedaniyah Soveta tolko pri rassmotrenii del neposredstvenno kasavshihsya kompetencii ih vedomstv Predsedatelem Soveta ministrov byl ne sam imperator kak eto bylo ranee a naznachavsheesya im lico iz chisla ministrov Deloproizvodstvo Soveta ministrov velos ego postoyannoj kancelyariej v XIX veke deloproizvodstvo Soveta ministrov vela kancelyariya Komiteta ministrov vo glave s upravlyayushim delami Soveta Zasedaniya Soveta stali provoditsya regulyarno neskolko raz v nedelyu i fiksirovalis v specialnyh zhurnalah K krugu vedeniya Soveta ministrov otnosilis napravlenie zakonodatelnyh rabot i predvaritelnoe rassmotrenie predpolozhenij ministerstv vedomstv osobyh soveshanij komitetov i komissij po zakonodatelnym voprosam vnosivshimsya v Gosudarstvennuyu dumu i Gosudarstvennyj sovet obsuzhdenie predlozhenij ministrov po obshemu ministerskomu ustrojstvu i o zameshenii glavnyh dolzhnostej vysshego i mestnogo upravleniya rassmotrenie po osobym poveleniyam imperatora del gosudarstvennoj oborony i vneshnej politiki a takzhe del po Ministerstvu Imperatorskogo dvora i udelov Pomimo etogo Sovet ministrov obladal znachitelnymi pravami v oblasti gosudarstvennogo byudzheta i kredita Nikakaya imeyushaya obshee znachenie mera upravleniya ne mogla byt prinyata glavami vedomstv pomimo Soveta ministrov odnako iz vedeniya Soveta fakticheski byli izyaty dela gosudarstvennoj oborony i vneshnej politiki a takzhe dela Ministerstva Imperatorskogo dvora i udelov oni vnosilis na rassmotrenie Soveta ministrov lish po osobym poveleniyam imperatora ili glavami etih vedomstv Vne kompetencii Soveta ministrov takzhe nahodilas revizionnaya deyatelnost Gosudarstvennogo kontrolya Sobstvennaya Ego Imperatorskogo Velichestva kancelyariya i Sobstvennaya Ego Imperatorskogo Velichestva kancelyariya po uchrezhdeniyam imperatricy Marii V svyazi s uprazdneniem Komiteta ministrov v 1906 godu k Sovetu ministrov pereshlo bolshinstvo ostavshihsya za Komitetom funkcij vvedenie prodlenie i prekrashenie polozhenij ob usilennoj i chrezvychajnoj ohrane naznachenie mestnostej dlya vodvoreniya ssylnyh usilenie lichnogo sostava Korpusa zhandarmov policii nadzor za gorodskim i zemskim samoupravleniem uchrezhdenie kompanij i dr Pozdnee v 1909 godu dlya rassmotreniya etih komitetskih del byl obrazovan tak nazyvaemyj Malyj Sovet ministrov Sovet ministrov prekratil svoyu deyatelnost 27 fevralya 12 marta 1917 goda v hode Fevralskoj revolyucii Funkcii Soveta ministrov kak vysshego organa gosudarstvennogo upravleniya pereshli k obrazovannomu 2 15 marta 1917 goda Vremennomu pravitelstvu Vmeste s otrecheniem ot prestola imperator Nikolaj II podpisal ukaz o naznachenii Georgiya Lvova predsedatelem Soveta Ministrov 2 15 marta 1917 goda no Vremennoe pravitelstvo v svoej deklaracii ukazalo chto vlast prinimaetsya ot Vremennogo komiteta Gosudarstvennoj dumy ostaviv ukaz Nikolaya bez vnimaniya Otdelnye ministry naznachaemye neposredstvenno monarhom i otvetstvennye isklyuchitelno pered nim byli nezavisimymi glavami sootvetstvuyushih ministerstv Oni ne nesli otvetstvennosti ni pered predsedatelem Soveta ministrov ni pered samim Sovetom Poslednij byl lish koordinacionnym komitetom a ne organom osushestvlyayushim politicheskuyu programmu odobrennuyu ministrami Na lyubom zasedanii ministry mogli uznat i chasto uznavali chto odin iz ih kolleg byl uvolen gosudarem ot dolzhnosti i zamenen kem to drugim PrimechaniyaSOVE T MINI STROV arh 18 iyulya 2022 Kulikov S V Bolshaya rossijskaya enciklopediya Elektronnyj resurs 2017 Mirovoj almanah faktov 2008 Gl red K A Chistyakov M RIPOL klassik 2008 S 676 1088 s 10 000 ekz ISBN 978 5 386 00392 0 Arhivirovano 19 yanvarya 2018 goda 150 let nazad v Rossii byl uchrezhdyon Sovet ministrov neopr Prezidentskaya biblioteka imeni B N Elcina Data obrasheniya 12 noyabrya 2012 Arhivirovano 20 avgusta 2016 goda Preobrazovan Sovet ministrov Rossijskoj imperii neopr Prezidentskaya biblioteka imeni B N Elcina Data obrasheniya 12 noyabrya 2012 Arhivirovano 4 marta 2016 goda Katkov G M Fevralskaya revolyuciya neopr you1917 91 narod ru Data obrasheniya 2 iyulya 2023 Arhivirovano 25 yanvarya 2022 goda Istochniki i literaturaIstochniki Tyazhelye dni Sekretnye zasedaniya Soveta ministrov 16 iyulya 2 sentyabrya 1915 goda Arhiv russkoj revolyucii Berlin 1926 T 18 Ignatev P N Sovet ministrov v 1915 1916 godah Iz vospominanij Novyj zhurnal Nyu Jork 1944 8 9 Osobye zhurnaly Soveta ministrov carskoj Rossii 1906 1917 gg Publikaciya 1906 god Ch 1 5 M 1982 1907 god Ch 1 9 M 1984 1985 1908 god Ch 1 6 M 1988 Sovet ministrov Rossijskoj imperii 1905 1906 gg Dokumenty i materialy L 1990 Sovet ministrov Rossijskoj imperii v gody Pervoj mirovoj vojny Bumagi A N Yahontova zapisi zasedanij i perepiska SPb Dmitrij Bulanin 1999 Osobye zhurnaly Soveta ministrov Rossijskoj imperii 1909 1917 gg otv sost B D Galperina M ROSSPEN 2000 2009 g 599 s 1909 g 494 s 1910 g 590 s 1911 g 486 s 1912 g 550 s 1913 g 698 s 1914 g 714 s 1915 g 658 s 1916 g 302 s 1917 g ISBN 5 8243 0008 9 978 5 8243 0913 3 Spravochniki i enciklopedii Sovet ministrov Enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona v 86 t 82 t i 4 dop SPb 1890 1907 Statya Vodovozova V V Gosudarstvennost Rossii Slovar spravochnik Kn 4 R Ya M 2001 S 136 139 Sovet ministrov Tri veka Sankt Peterburga Enciklopediya V treh tomah T II Devyatnadcatyj vek Kn 6 S T SPb 2008 Statya Florinskogo M F Literatura Eroshkin N P Istoriya gosudarstvennyh uchrezhdenij dorevolyucionnoj Rossii M Vysshaya shkola 1968 3 e izd M 1983 5 e izd M RGGU 2008 Eroshkin N P Sovet ministrov Rossii 1905 1917 gg pravitelstvennyj kabinet samoderzhaviya Eroshkin N P Istoriya gosudarstvennyh uchrezhdenij dorevolyucionnoj Rossii M RGGU 2008 S 531 563 Chernuha V G Sovet ministrov v 1857 1861 gg Vspomogatelnye istoricheskie discipliny L 1973 T 5 S 120 137 Chernuha V G Konstituirovanie Soveta ministrov 1861 g Vspomogatelnye istoricheskie discipliny L 1976 T 8 S 164 184 Chernuha V G Sovet ministrov v 1861 1882 gg Vspomogatelnye istoricheskie discipliny L 1978 T 9 S 90 117 Chernuha V G Vnutrennyaya politika carizma s serediny 50 h do nachala 80 h gg XIX v L 1978 Koroleva N G Pervaya rossijskaya revolyuciya i carizm Sovet ministrov Rossii v 1905 1907 gg M 1982 Florinskij M F Krizis gosudarstvennogo upravleniya v Rossii v gody pervoj mirovoj vojny Sovet ministrov v 1914 1917 gg L 1988 Ganelin R Sh Florinskij M F Ot I L Goremykina k B V Shtyurmeru verhovnaya vlast i Sovet ministrov sentyabr 1915 yanvar 1916 gg Rossiya i Pervaya mirovaya vojna Materialy mezhdunarodnogo nauch kollokviuma SPb 1999 S 34 48 Makarov S V Sovet ministrov Rossijskoj imperii 1857 1917 Gosudarstvenno pravovye problemy SPb 2000 Florinskij M F Sovet ministrov Rossii v 1911 1914 gg Kabinet V N Kokovcova Issledovaniya po russkoj istorii Sbornik statej k 65 letiyu professora I Ya Froyanova SPb Izhevsk 2001 S 366 377 Sovet ministrov 1857 1882 1905 1917 Upravlencheskaya elita Rossijskoj imperii Istoriya ministerstv 1802 1917 Pod red N Yu Semyonova SPb Liki Rossii 2008 S 603 662 Florinskij M F Sovet ministrov Rossii i Voennoe ministerstvo nakanune Pervoj mirovoj vojny Trudy Istoricheskogo fakulteta SPbGU T 5 Istoriya Rossii ekonomika politika chelovek SPb 2011 S 244 251 Florinskij M F Rec na Osobye zhurnaly Soveta ministrov Rossijskoj imperii 1906 1917 V 12 t M ROSSPEN 2000 2011 Istoricheskij arhiv 2012 3 S 191 197 Florinskij M F K istorii Soveta ministrov Rossijskoj imperii v 1906 1914 gg Trudy Istoricheskogo fakulteta Sankt Peterburgskogo universiteta Vyp 15 2013 S 191 205 Florinskij M F Sovet ministrov v gosudarstvenno pravovoj konstrukcii Rossijskoj imperii iyul 1914 fevral 1917 go Pervaya mirovaya vojna i konec Rossijskoj imperii v 3 h tomah T 1 Politicheskaya istoriya Glava 2 SPb Liki Rossii 2014 Florinskij M F Evolyuciya kompetencii Soveta ministrov Rossijskoj imperii vo vremya Pervoj mirovoj vojny iyul 1914 fevral 1917 gg Novejshaya istoriya Rossii Modern history of Russia 2014 3 S 116 131
