Цензурная реформа
Цензурная реформа 1865 года — изменение порядка цензурирования литературы, издаваемой в Российской империи в рамках либеральных реформ Александра II.
Подготовка реформы
После вступления на престол императора Александра II новые течения вызвали оживление литературы, и между прочим литературы заграничной. Сначала это оживление значительно изменило цензурные порядки, не затрагивая старого устава; но скоро пересмотр последнего стал настоятельно необходимым. В 1860 году было реорганизовано Главное управление цензуры и в его руках сосредоточен высший надзор над печатью и над цензурными комитетами. В 1863 году цензура, по желанию самого министра народного просвещения Головнина ввиду несоответствия её задач с общей задачей министерства — «содействовать развитию умственной деятельности» страны — была передана в ведомство министерства внутренних дел.
«Временные правила о цензуре и печати»
«Временные правила о цензуре и печати» были приняты 6 апреля 1865 года. Они не представляют собой полного цензурного устава; они только реорганизуют главное управление, устанавливают институт карательной цензуры наряду с цензурой предварительной и ещё некоторые менее важные нововведения. Главные задачи цензуры остались неизменными, как они были формулированы в .
С 1876 г. большая часть статей временных правил была включена в новое издание Цензурного устава; другие статьи перенесены в учреждения министерств (Свод Законов т. 1, ч. II). В 1886 и 1890 гг. появились новые издания Цензурного устава со включением статей из узаконений позднейшего времени и статей, имевших второстепенное значение. Вследствие различных наслоений, отложившихся на Цензурном уставе, в редакционном отношении он являлся одной из наименее удовлетворительных частей Свода Законов. Статьи, говорившие об одном и том же, разнесены по разным отделам (так, общие принципы цензуры были установлены в статье 4-й и затем в ст. 93 и след.); некоторые стороны цензурной практики были совершенно не согласованы и страдают внутренними противоречиями (так, например, взыскание, налагаемое на периодическое издание, подлежащее предварительной цензуре, было строже, чем наказание, налагаемое на издание, освобождённое от такой цензуры; первая могла быть налагаема без объяснения мотивов, тогда как вторая должна быть непременно мотивирована; первая была определена законом 1862 г., вторая заимствована Цензурным уставом из Временных правил 1865 г. — и этим хронологическим различием объяснялась странная непоследовательность).
Основные принципы, установленные Цензурным уставом и временными правилами 1865 г., следующие. Запрещались печатные произведения: 1) когда они клонятся к поколебанию учения православной церкви, 2) подрывают уважение к верховной самодержавной власти или к коренным государственным постановлениям, 3) оскорбляют добрые нравы и благопристойность или 4) честь какого-либо лица непристойными выражениями или обнародованием того, что относится до его нравственности или домашней жизни, а тем более клеветой. Не должны допускаться дерзкие и буйственные мудрования, равно противные истинной вере и истинному любомудрию (ст. 94), сочинения, излагавшие вредные учения социализма и коммунизма (ст. 95), возбуждавшие неприязнь и ненависть одного сословия к другому (ст. 96); сочинения и статьи о несовершенстве существовавших постановлений дозволяются только в том случае, если они написаны тоном, приличным предмету, и притом только в книгах выше 10 печатных листов или в журналах с подписной ценой не ниже 7 руб. в год (ст. 97 и 99); не разрешалось распространение по одним слухам предполагаемых правительством мер, пока они не объявлены законным образом (ст. 100) и т. д.
К этим указаниям нужно прибавить некоторые статьи, заключавшиеся в Уложении о наказаниях, где определялась уголовная кара за составление и распространение сочинений, направленных против верховной власти, оспаривавших порядок престолонаследия, за клевету, диффамацию, преждевременное до судебного заседания оглашение сведений, обнаруженных дознанием, и т. д. Надзор за исполнением всего этого был предоставлен цензуре. Принцип множественности цензуры был сохранён в несколько смягчённом виде; кроме общей цензуры, которая делится на внутреннюю и иностранную и к которой относится также театральная цензура, существовала совершенно отдельная духовная цензура, иначе организованная и действующая на основании других правил, включённых в Цензурный устав. Отчёты о заседаниях земств, дум и дворянских собраний подлежат цензура губернаторов, генерал-губернаторов или градоначальников. Цензура медицинских книг принадлежит Медицинскому совету (при МВД).
Афиши и объявления также подлежали цензуре полиции; сведения, до особы государя императора или членов императорской фамилии относившиеся, — цензура министра Двора. Во главе общей цензуры стоит Главное управление по делам печати, находящееся в министерстве внутренних дел и состоящее из начальника Главного управления и Совета Главного управления. При Главном управлении состоят канцелярия, особые цензоры драматических сочинений и чиновники особых поручений. Главному управлению подчинены комитеты внутренней цензуры в Петербурге, Москве, Варшаве и Тифлисе, комитеты иностранной цензуры в Петербурге, Риге и Одессе и отдельные цензоры для внутренней и иностранной цензуры в Москве, Риге, Киеве и некоторых других больших городах. Цензурные комитеты состоят из председателя и цензоров. В городах, где не было ни цензурных комитетов, ни отдельных цензоров, цензура возлагалась на вице-губернаторов, в литовских губерниях — на генерал-губернатора.
Духовная цензура была сосредоточена в духовных цензурных комитетах (петербургском, московском, киевском и казанском), находившихся под наблюдением Св. Синода; духовные цензоры назначались из духовных лиц. Духовной цензуре подведомственны, помимо сочинений чисто богословских, все сочинения, относившихся «к основаниям христианской веры или религии вообще», так что очень многие чисто философские и исторические сочинения должны быть отправляемы в духовную цензуру. Духовная цензура должна была запрещать не только произведения, направленные против религии вообще или христианства в частности, но и сочинения «с большими недостатками в основательности мыслей, чистоте христианских чувств, доброте слога, ясности и правильности изложения» (ст. 260); переводные сочинения должны быть запрещаемы ею вследствие «важных недостатков изложения, как-то темноты, погрешностей, нечистоты языка и безрассудных опущений, нарушавших связь сочинения» (ст. 269). Эти статьи уцелели из устава 1828 г. и находились в противоречии с общим стремлением цензурного устава только оградить общество от вредных сочинений, не заботясь о доставлении ему сочинений полезных с точки зрения законодателя. Между тем духовная цензура требовала к себе на просмотр и такие сочинения, как, например, «Душа человека и животных» Вундта и или «История рационализма» Лекки и могла их запрещать за темноту или недостатки перевода.
Совершенно новым принципом, внесённым временными правилами 1865 г., являлось разделение цензуры на предварительную и карательную (последний термин не встречался в самом Цензурном уставе; там говорится об административных взысканиях, налагаемых на издания, изъятые от предварительной цензуры ). Предварительная цензура состоит в рассмотрении и разрешении или запрещении сочинения в рукописи или (в виде льготы, по особенному ходатайству) в корректуре. Рассматривавший данную книгу цензор мог либо разрешить её, либо предложить автору или издателю произвести в ней необходимые изменения, либо, наконец, представить её в цензурный комитет к запрещению. На решение цензурного комитета автор или издатель мог жаловаться в Главное управление по делам печати. Книги и журналы, изъятые от предварительной цензуры, доставляются в цензуру после их издания, но за несколько дней до предполагаемого выпуска в свет. Цензура имела право держать отдельные книги 3 дня, ежемесячные журналы — 2 дня (в 1872 г. сроки эти возвышены до 7 и 4 дней) и затем или допускать выход их в свет, или возбуждать судебное преследование с предварительным (до судебного приговора) задержанием книги.
По отношению к периодическим изданиям, кроме права их задержания, приняты следующие меры. Для основания периодического издания требовалось специальное разрешение министра внутренних дел, причем это разрешение давалось на имя определённых издателя и редактора и при строго определённой программе, выход за пределы которой не разрешалось; всякое изменение программы, названия, подписной цены, места издания требовало специального разрешения министра; переход редактирования в другие руки, хотя бы за смертью первого редактора, требовал министерского утверждения; только издательские права переходили до 1897 г. путём простого оповещения Главного управления по делам печати. Это относится к изданиям обеих категорий: подцензурным и бесцензурным.
От периодических изданий, выходивших без предварительной цензуры, требовался денежный залог. За вредное направление бесцензурным периодическим изданиям министр внутренних дел мог давать предостережения; после третьего предостережения журнал запрещалось на срок до 6 месяцев или совершенно (последнее — не иначе как по определению сената). Предостережения даются с указанием на статьи, подавшие к тому повод. Периодические издания, находившиеся под предварительной цензурой, могут быть приостанавливаемы министром на срок до 8 месяцев, без предварительных предостережений и без указания вызвавших эту меру статей. Был установлен надзор и за типографиями, литографиями и библиотеками; эти заведения могут основываться не иначе как в концессионном порядке; каждое изменение в числе и в размере скоропечатных машин и станков в типографии требовало разрешения подлежащей власти; надзор за этими заведениями вверен особым типографским инспекторам.
Для надзора за иностранными газетами, ввозимыми из-за границы, кроме цензуры иностранной и отдельных цензоров, создалась особая «цензура почтовая», существующая официально под этим именем, хотя в Цензурном Уставе о ней не говорится; функции её отправляются специально для того назначаемыми почтовыми чиновниками. В цензуру направляются обыкновенно книги и издания, оплаченные почтовыми марками (бандероли), или же посылки; на просмотр к почтовым цензорам идут газеты, присылаемые без марок.
Контрреформа
За временными правилами 1865 г. последовал длинный ряд законоположений, касавшихся цензуры, которые, за весьма немногими исключениями, были направлены к расширению объёма прав цензуры в ущерб правам печати:
- В 1868 г. министру внутренних дел дано право запрещать на неопределённый срок розничную продажу периодических изданий.
- В 1872 г. допущено уничтожение комитетом министров книг, изъятых от предварительной цензуры, без судебного преследования.
- В 1873 г. министру внутренних дел предоставлено право запрещать периодическим изданиям касаться в течение некоторого времени (однако без определения срока, т. е. по сути бессрочно) каких-либо вопросов государственной важности, если их обсуждение было найдено неудобным, и подвергать за нарушение этого запрещения приостановке на срок до 3 месяцев.
- В 1881 г. в местностях, объявленных на положении чрезвычайной охраны, генерал-губернаторам предоставлено право закрывать журналы на все время действия охраны (т. е. без определённого срока, а так как журнал, не выходивший в течение года, считался прекратившимся, то, следовательно, навсегда) без объяснения мотивов.
- В 1882 г. постановлено, что после временной приостановки периодического издания, изъятого предварительной цензурой, оно могло быть обязано представлять свои номера в цензурные комитеты не позже 11 часов вечера накануне дня выхода в свет, для просмотра, причем цензоры могли останавливать их выход.
Новелла 1872 года
В 1872 г. цензуре было предоставлено право представлять книгу (или номер журнала) к уничтожению через министра внутренних дел в комитет министров, не возбуждая судебного преследования против автора. Таким образом, термины «предварительная» и «карательная» цензура или, тем более, «издания, подлежавшие предварительной цензуре или изъятые от неё», являются, в сущности, неточными: так называемая карательная цензура в действительности есть тоже предварительная цензура, так как ей подлежат книги и журналы хотя и по напечатании, но до выхода в свет. Тем не менее, различие это было существенным по временным правилам 1865 г.: в одном случае право запрещения принадлежало дискреционной власти цензурного комитета, в другом — суду, действующему на основании закона и допускающему защиту.
Когда новелла 1872 г. рядом с судебным преследованием допустила уничтожение книг комитетом министров, практика совершенно устранила судебные преследования авторов и книг, заменив их более удобным для цензуры негласным производством в комитете министров, вышеупомянутая разница значительно сгладилась. Различие сводится к тому, что при предварительной цензуре цензор имел право предложить автору изменить те или иные места в книге, даже те или иные выражения — право, на практике обращающееся в право вычеркивать их, — а по отношению к книгам, изъятым от предварительной цензуры, цензурная мера возможна только на основании либо всей книги, либо по крайней мере более или менее значительной её части или хотя бы нескольких страниц её. Практика, однако, установила возможность соглашений между автором и цензурным комитетом относительно уничтожения инкриминированных мест книги, после чего цензура издавала книгу, не представляя её в комитет министров; этим путём установлено весьма близкое подобие предварительной цензуры.
Что было освобождено от предварительной цензуры
От предварительной цензуры были освобождены: в столицах — все оригинальные сочинения свыше 10 печатных листов и переводы свыше 20 листов; повсеместно — периодические издания, получившие от министра внутренних дел разрешение на выход без предварительной цензуры, а также издания академий, университетов, школьные и университетские учебники.
Источники
- Цензура // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
Для улучшения этой статьи желательно: |
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Цензурная реформа, Что такое Цензурная реформа? Что означает Цензурная реформа?
Cenzurnaya reforma 1865 goda izmenenie poryadka cenzurirovaniya literatury izdavaemoj v Rossijskoj imperii v ramkah liberalnyh reform Aleksandra II Statya do i posle prosmotra cenzorom karikatura iz gazety Iskra 1863 god Podgotovka reformySm takzhe Cenzura v Rossijskoj imperii Posle vstupleniya na prestol imperatora Aleksandra II novye techeniya vyzvali ozhivlenie literatury i mezhdu prochim literatury zagranichnoj Snachala eto ozhivlenie znachitelno izmenilo cenzurnye poryadki ne zatragivaya starogo ustava no skoro peresmotr poslednego stal nastoyatelno neobhodimym V 1860 godu bylo reorganizovano Glavnoe upravlenie cenzury i v ego rukah sosredotochen vysshij nadzor nad pechatyu i nad cenzurnymi komitetami V 1863 godu cenzura po zhelaniyu samogo ministra narodnogo prosvesheniya Golovnina vvidu nesootvetstviya eyo zadach s obshej zadachej ministerstva sodejstvovat razvitiyu umstvennoj deyatelnosti strany byla peredana v vedomstvo ministerstva vnutrennih del Vremennye pravila o cenzure i pechati Vremennye pravila o cenzure i pechati byli prinyaty 6 aprelya 1865 goda Oni ne predstavlyayut soboj polnogo cenzurnogo ustava oni tolko reorganizuyut glavnoe upravlenie ustanavlivayut institut karatelnoj cenzury naryadu s cenzuroj predvaritelnoj i eshyo nekotorye menee vazhnye novovvedeniya Glavnye zadachi cenzury ostalis neizmennymi kak oni byli formulirovany v S 1876 g bolshaya chast statej vremennyh pravil byla vklyuchena v novoe izdanie Cenzurnogo ustava drugie stati pereneseny v uchrezhdeniya ministerstv Svod Zakonov t 1 ch II V 1886 i 1890 gg poyavilis novye izdaniya Cenzurnogo ustava so vklyucheniem statej iz uzakonenij pozdnejshego vremeni i statej imevshih vtorostepennoe znachenie Vsledstvie razlichnyh nasloenij otlozhivshihsya na Cenzurnom ustave v redakcionnom otnoshenii on yavlyalsya odnoj iz naimenee udovletvoritelnyh chastej Svoda Zakonov Stati govorivshie ob odnom i tom zhe razneseny po raznym otdelam tak obshie principy cenzury byli ustanovleny v state 4 j i zatem v st 93 i sled nekotorye storony cenzurnoj praktiki byli sovershenno ne soglasovany i stradayut vnutrennimi protivorechiyami tak naprimer vzyskanie nalagaemoe na periodicheskoe izdanie podlezhashee predvaritelnoj cenzure bylo strozhe chem nakazanie nalagaemoe na izdanie osvobozhdyonnoe ot takoj cenzury pervaya mogla byt nalagaema bez obyasneniya motivov togda kak vtoraya dolzhna byt nepremenno motivirovana pervaya byla opredelena zakonom 1862 g vtoraya zaimstvovana Cenzurnym ustavom iz Vremennyh pravil 1865 g i etim hronologicheskim razlichiem obyasnyalas strannaya neposledovatelnost Osnovnye principy ustanovlennye Cenzurnym ustavom i vremennymi pravilami 1865 g sleduyushie Zapreshalis pechatnye proizvedeniya 1 kogda oni klonyatsya k pokolebaniyu ucheniya pravoslavnoj cerkvi 2 podryvayut uvazhenie k verhovnoj samoderzhavnoj vlasti ili k korennym gosudarstvennym postanovleniyam 3 oskorblyayut dobrye nravy i blagopristojnost ili 4 chest kakogo libo lica nepristojnymi vyrazheniyami ili obnarodovaniem togo chto otnositsya do ego nravstvennosti ili domashnej zhizni a tem bolee klevetoj Ne dolzhny dopuskatsya derzkie i bujstvennye mudrovaniya ravno protivnye istinnoj vere i istinnomu lyubomudriyu st 94 sochineniya izlagavshie vrednye ucheniya socializma i kommunizma st 95 vozbuzhdavshie nepriyazn i nenavist odnogo sosloviya k drugomu st 96 sochineniya i stati o nesovershenstve sushestvovavshih postanovlenij dozvolyayutsya tolko v tom sluchae esli oni napisany tonom prilichnym predmetu i pritom tolko v knigah vyshe 10 pechatnyh listov ili v zhurnalah s podpisnoj cenoj ne nizhe 7 rub v god st 97 i 99 ne razreshalos rasprostranenie po odnim sluham predpolagaemyh pravitelstvom mer poka oni ne obyavleny zakonnym obrazom st 100 i t d K etim ukazaniyam nuzhno pribavit nekotorye stati zaklyuchavshiesya v Ulozhenii o nakazaniyah gde opredelyalas ugolovnaya kara za sostavlenie i rasprostranenie sochinenij napravlennyh protiv verhovnoj vlasti osparivavshih poryadok prestolonaslediya za klevetu diffamaciyu prezhdevremennoe do sudebnogo zasedaniya oglashenie svedenij obnaruzhennyh doznaniem i t d Nadzor za ispolneniem vsego etogo byl predostavlen cenzure Princip mnozhestvennosti cenzury byl sohranyon v neskolko smyagchyonnom vide krome obshej cenzury kotoraya delitsya na vnutrennyuyu i inostrannuyu i k kotoroj otnositsya takzhe teatralnaya cenzura sushestvovala sovershenno otdelnaya duhovnaya cenzura inache organizovannaya i dejstvuyushaya na osnovanii drugih pravil vklyuchyonnyh v Cenzurnyj ustav Otchyoty o zasedaniyah zemstv dum i dvoryanskih sobranij podlezhat cenzura gubernatorov general gubernatorov ili gradonachalnikov Cenzura medicinskih knig prinadlezhit Medicinskomu sovetu pri MVD Afishi i obyavleniya takzhe podlezhali cenzure policii svedeniya do osoby gosudarya imperatora ili chlenov imperatorskoj familii otnosivshiesya cenzura ministra Dvora Vo glave obshej cenzury stoit Glavnoe upravlenie po delam pechati nahodyasheesya v ministerstve vnutrennih del i sostoyashee iz nachalnika Glavnogo upravleniya i Soveta Glavnogo upravleniya Pri Glavnom upravlenii sostoyat kancelyariya osobye cenzory dramaticheskih sochinenij i chinovniki osobyh poruchenij Glavnomu upravleniyu podchineny komitety vnutrennej cenzury v Peterburge Moskve Varshave i Tiflise komitety inostrannoj cenzury v Peterburge Rige i Odesse i otdelnye cenzory dlya vnutrennej i inostrannoj cenzury v Moskve Rige Kieve i nekotoryh drugih bolshih gorodah Cenzurnye komitety sostoyat iz predsedatelya i cenzorov V gorodah gde ne bylo ni cenzurnyh komitetov ni otdelnyh cenzorov cenzura vozlagalas na vice gubernatorov v litovskih guberniyah na general gubernatora Duhovnaya cenzura byla sosredotochena v duhovnyh cenzurnyh komitetah peterburgskom moskovskom kievskom i kazanskom nahodivshihsya pod nablyudeniem Sv Sinoda duhovnye cenzory naznachalis iz duhovnyh lic Duhovnoj cenzure podvedomstvenny pomimo sochinenij chisto bogoslovskih vse sochineniya otnosivshihsya k osnovaniyam hristianskoj very ili religii voobshe tak chto ochen mnogie chisto filosofskie i istoricheskie sochineniya dolzhny byt otpravlyaemy v duhovnuyu cenzuru Duhovnaya cenzura dolzhna byla zapreshat ne tolko proizvedeniya napravlennye protiv religii voobshe ili hristianstva v chastnosti no i sochineniya s bolshimi nedostatkami v osnovatelnosti myslej chistote hristianskih chuvstv dobrote sloga yasnosti i pravilnosti izlozheniya st 260 perevodnye sochineniya dolzhny byt zapreshaemy eyu vsledstvie vazhnyh nedostatkov izlozheniya kak to temnoty pogreshnostej nechistoty yazyka i bezrassudnyh opushenij narushavshih svyaz sochineniya st 269 Eti stati uceleli iz ustava 1828 g i nahodilis v protivorechii s obshim stremleniem cenzurnogo ustava tolko ogradit obshestvo ot vrednyh sochinenij ne zabotyas o dostavlenii emu sochinenij poleznyh s tochki zreniya zakonodatelya Mezhdu tem duhovnaya cenzura trebovala k sebe na prosmotr i takie sochineniya kak naprimer Dusha cheloveka i zhivotnyh Vundta i ili Istoriya racionalizma Lekki i mogla ih zapreshat za temnotu ili nedostatki perevoda Sovershenno novym principom vnesyonnym vremennymi pravilami 1865 g yavlyalos razdelenie cenzury na predvaritelnuyu i karatelnuyu poslednij termin ne vstrechalsya v samom Cenzurnom ustave tam govoritsya ob administrativnyh vzyskaniyah nalagaemyh na izdaniya izyatye ot predvaritelnoj cenzury Predvaritelnaya cenzura sostoit v rassmotrenii i razreshenii ili zapreshenii sochineniya v rukopisi ili v vide lgoty po osobennomu hodatajstvu v korrekture Rassmatrivavshij dannuyu knigu cenzor mog libo razreshit eyo libo predlozhit avtoru ili izdatelyu proizvesti v nej neobhodimye izmeneniya libo nakonec predstavit eyo v cenzurnyj komitet k zapresheniyu Na reshenie cenzurnogo komiteta avtor ili izdatel mog zhalovatsya v Glavnoe upravlenie po delam pechati Knigi i zhurnaly izyatye ot predvaritelnoj cenzury dostavlyayutsya v cenzuru posle ih izdaniya no za neskolko dnej do predpolagaemogo vypuska v svet Cenzura imela pravo derzhat otdelnye knigi 3 dnya ezhemesyachnye zhurnaly 2 dnya v 1872 g sroki eti vozvysheny do 7 i 4 dnej i zatem ili dopuskat vyhod ih v svet ili vozbuzhdat sudebnoe presledovanie s predvaritelnym do sudebnogo prigovora zaderzhaniem knigi Po otnosheniyu k periodicheskim izdaniyam krome prava ih zaderzhaniya prinyaty sleduyushie mery Dlya osnovaniya periodicheskogo izdaniya trebovalos specialnoe razreshenie ministra vnutrennih del prichem eto razreshenie davalos na imya opredelyonnyh izdatelya i redaktora i pri strogo opredelyonnoj programme vyhod za predely kotoroj ne razreshalos vsyakoe izmenenie programmy nazvaniya podpisnoj ceny mesta izdaniya trebovalo specialnogo razresheniya ministra perehod redaktirovaniya v drugie ruki hotya by za smertyu pervogo redaktora treboval ministerskogo utverzhdeniya tolko izdatelskie prava perehodili do 1897 g putyom prostogo opovesheniya Glavnogo upravleniya po delam pechati Eto otnositsya k izdaniyam obeih kategorij podcenzurnym i bescenzurnym Ot periodicheskih izdanij vyhodivshih bez predvaritelnoj cenzury trebovalsya denezhnyj zalog Za vrednoe napravlenie bescenzurnym periodicheskim izdaniyam ministr vnutrennih del mog davat predosterezheniya posle tretego predosterezheniya zhurnal zapreshalos na srok do 6 mesyacev ili sovershenno poslednee ne inache kak po opredeleniyu senata Predosterezheniya dayutsya s ukazaniem na stati podavshie k tomu povod Periodicheskie izdaniya nahodivshiesya pod predvaritelnoj cenzuroj mogut byt priostanavlivaemy ministrom na srok do 8 mesyacev bez predvaritelnyh predosterezhenij i bez ukazaniya vyzvavshih etu meru statej Byl ustanovlen nadzor i za tipografiyami litografiyami i bibliotekami eti zavedeniya mogut osnovyvatsya ne inache kak v koncessionnom poryadke kazhdoe izmenenie v chisle i v razmere skoropechatnyh mashin i stankov v tipografii trebovalo razresheniya podlezhashej vlasti nadzor za etimi zavedeniyami vveren osobym tipografskim inspektoram Dlya nadzora za inostrannymi gazetami vvozimymi iz za granicy krome cenzury inostrannoj i otdelnyh cenzorov sozdalas osobaya cenzura pochtovaya sushestvuyushaya oficialno pod etim imenem hotya v Cenzurnom Ustave o nej ne govoritsya funkcii eyo otpravlyayutsya specialno dlya togo naznachaemymi pochtovymi chinovnikami V cenzuru napravlyayutsya obyknovenno knigi i izdaniya oplachennye pochtovymi markami banderoli ili zhe posylki na prosmotr k pochtovym cenzoram idut gazety prisylaemye bez marok KontrreformaZa vremennymi pravilami 1865 g posledoval dlinnyj ryad zakonopolozhenij kasavshihsya cenzury kotorye za vesma nemnogimi isklyucheniyami byli napravleny k rasshireniyu obyoma prav cenzury v usherb pravam pechati V 1868 g ministru vnutrennih del dano pravo zapreshat na neopredelyonnyj srok roznichnuyu prodazhu periodicheskih izdanij V 1872 g dopusheno unichtozhenie komitetom ministrov knig izyatyh ot predvaritelnoj cenzury bez sudebnogo presledovaniya V 1873 g ministru vnutrennih del predostavleno pravo zapreshat periodicheskim izdaniyam kasatsya v techenie nekotorogo vremeni odnako bez opredeleniya sroka t e po suti bessrochno kakih libo voprosov gosudarstvennoj vazhnosti esli ih obsuzhdenie bylo najdeno neudobnym i podvergat za narushenie etogo zapresheniya priostanovke na srok do 3 mesyacev V 1881 g v mestnostyah obyavlennyh na polozhenii chrezvychajnoj ohrany general gubernatoram predostavleno pravo zakryvat zhurnaly na vse vremya dejstviya ohrany t e bez opredelyonnogo sroka a tak kak zhurnal ne vyhodivshij v techenie goda schitalsya prekrativshimsya to sledovatelno navsegda bez obyasneniya motivov V 1882 g postanovleno chto posle vremennoj priostanovki periodicheskogo izdaniya izyatogo predvaritelnoj cenzuroj ono moglo byt obyazano predstavlyat svoi nomera v cenzurnye komitety ne pozzhe 11 chasov vechera nakanune dnya vyhoda v svet dlya prosmotra prichem cenzory mogli ostanavlivat ih vyhod Novella 1872 goda V 1872 g cenzure bylo predostavleno pravo predstavlyat knigu ili nomer zhurnala k unichtozheniyu cherez ministra vnutrennih del v komitet ministrov ne vozbuzhdaya sudebnogo presledovaniya protiv avtora Takim obrazom terminy predvaritelnaya i karatelnaya cenzura ili tem bolee izdaniya podlezhavshie predvaritelnoj cenzure ili izyatye ot neyo yavlyayutsya v sushnosti netochnymi tak nazyvaemaya karatelnaya cenzura v dejstvitelnosti est tozhe predvaritelnaya cenzura tak kak ej podlezhat knigi i zhurnaly hotya i po napechatanii no do vyhoda v svet Tem ne menee razlichie eto bylo sushestvennym po vremennym pravilam 1865 g v odnom sluchae pravo zapresheniya prinadlezhalo diskrecionnoj vlasti cenzurnogo komiteta v drugom sudu dejstvuyushemu na osnovanii zakona i dopuskayushemu zashitu Kogda novella 1872 g ryadom s sudebnym presledovaniem dopustila unichtozhenie knig komitetom ministrov praktika sovershenno ustranila sudebnye presledovaniya avtorov i knig zameniv ih bolee udobnym dlya cenzury neglasnym proizvodstvom v komitete ministrov vysheupomyanutaya raznica znachitelno sgladilas Razlichie svoditsya k tomu chto pri predvaritelnoj cenzure cenzor imel pravo predlozhit avtoru izmenit te ili inye mesta v knige dazhe te ili inye vyrazheniya pravo na praktike obrashayusheesya v pravo vycherkivat ih a po otnosheniyu k knigam izyatym ot predvaritelnoj cenzury cenzurnaya mera vozmozhna tolko na osnovanii libo vsej knigi libo po krajnej mere bolee ili menee znachitelnoj eyo chasti ili hotya by neskolkih stranic eyo Praktika odnako ustanovila vozmozhnost soglashenij mezhdu avtorom i cenzurnym komitetom otnositelno unichtozheniya inkriminirovannyh mest knigi posle chego cenzura izdavala knigu ne predstavlyaya eyo v komitet ministrov etim putyom ustanovleno vesma blizkoe podobie predvaritelnoj cenzury Chto bylo osvobozhdeno ot predvaritelnoj cenzury Ot predvaritelnoj cenzury byli osvobozhdeny v stolicah vse originalnye sochineniya svyshe 10 pechatnyh listov i perevody svyshe 20 listov povsemestno periodicheskie izdaniya poluchivshie ot ministra vnutrennih del razreshenie na vyhod bez predvaritelnoj cenzury a takzhe izdaniya akademij universitetov shkolnye i universitetskie uchebniki IstochnikiCenzura Enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona v 86 t 82 t i 4 dop SPb 1890 1907 Dlya uluchsheniya etoj stati zhelatelno Oformit statyu po pravilam Obnovit statyu aktualizirovat dannye Pozhalujsta posle ispravleniya problemy isklyuchite eyo iz spiska parametrov Posle ustraneniya vseh nedostatkov etot shablon mozhet byt udalyon lyubym uchastnikom
