Муниципалитеты Эстонии
Муниципалитет или местное самоуправление (эст. kohalik omavalitsus) — наименьшая установленная конституцией административная единица Эстонии. Вся территория страны поделена между самоуправлениями.
| Портал:Политика |
| Эстония |
![]() Статья из серии |
|
|

Согласно закону, наличие местного самоуправления подразумевает право и обязанность демократическим образом сформированных местных органов власти самостоятельно осуществлять в рамках закона руководство местной жизнью, исходя из обоснованных интересов и ожиданий местных жителей и с учётом особенностей развития конкретного самоуправления.
Административная структура
Самоуправления в Эстонии бывают двух типов: города (эст. linn) и волости (эст. vald).
В каждом самоуправлении имеется представительный орган власти, называемый собранием (эст. volikogu), который избирается постоянными жителями самоуправления на четырёхлетний период в ходе свободных, прямых, всеобщих и единообразных выборов при тайном голосовании. Характерной особенностью местных выборов в Эстонии, по сравнению с парламентскими, является то, что право голоса на них зависит не от наличия гражданства Эстонии, а от факта постоянного проживания на территории муниципалитета. Участвовать в голосовании имеют право все постоянные жители данного местного самоуправления, достигшие 16 лет (включая лиц без гражданства и граждан других государств). Выставлять свои кандидатуры могут, однако, только граждане Эстонии или граждане любой другой страны, входящей в Европейский Союз. Избранными не могут быть кадровые военнослужащие, а также лица, осуждённые судом за совершение преступления и находящиеся в местах лишения свободы (последние не могут также и принимать участие в голосовании).
Количество членов местного собрания колеблется в зависимости от количества жителей. Городское собрание Таллинна насчитывает 79 членов (максимум). Минимальным количеством членов собрания является 7 человек. Руководство работой местного собрания осуществляет избираемый его членами председатель (эст. volikogu esimees), который ведёт заседания, осуществляет представительские функции и подписывает принимаемые советом нормативные акты.
Наряду с собранием, в каждом местном самоуправлении имеется также и исполнительный орган власти — управа (эст. valitsus). Во главе управы стоит либо мэр (эст. linnapea) — в городах, либо волостной старейшина (эст. vallavanem) — в волостях, которые назначаются собранием на срок до четырёх лет (досрочное смещение с должности возможно по решению собрания). Глава управы представляет собранию муниципалитета на утверждение кандидатов на должности членов управы, организует работу управы, подготавливает и ведёт её заседания, издаёт приказы для организации работы управы и подведомственных ей органов и учреждений, подписывает распоряжения и постановления управы, а также выполняет представительские функции. Мэры и волостные старейшины не могут одновременно занимать какую-либо иную государственную или муниципальную должность или входить в совет коммерческой компании с муниципальным участием.
Муниципалитет может включать в себя один или несколько населённых пунктов. Крупные самоуправления могут быть подразделены на городские (эст. linnaosa) или волостные районы (части волостей, эст. osavald), имеющие свои управы с ограниченными полномочиями. Глава управы такого района назначается и увольняется управой муниципалитета по представлению мэра или волостного старейшины. Так, город Таллин состоит из 8 городских районов: Хааберсти, Кесклинн, Кристийне, Ласнамяэ, Мустамяэ, Нымме, Пирита, Пыхья-Таллинн. Волость Ляэне-Нигула состоит из 8 волостных районов: Таэбла, Паливере, Ристи, Кулламаа, Мартна, Ору, Ноароотси и Ныва. Целью создания волостных районов является поддержание местной инициативы и идентичности, привлечение жителей муниципалитета к решению вопросов местной жизни, а также представление интересов этого района при выполнении задач волости.
Муниципалитеты различаются по размеру от Таллина с более чем 400 000 человек населения до Рухну всего с 89 (2022 год) жителями.
Административно-территориальная реформа 2017 года
В 2016 году в Рийгикогу был принят законопроект об административной реформе, устанавливающий минимальный размер самоуправления в 5000 человек, с возможностью исключений, и рекомендующий формировать самоуправления с минимальным количеством населения не менее 11 000 человек. Реформа проходила в два этапа и была завершена 27 октября 2018 года. В результате реформы в Эстонии осталось 79 самоуправлений: 15 городов и 64 волости.
Полномочия муниципалитетов
Согласно конституции, местные самоуправления решают автономно в рамках законов все вопросы местной жизни. К их компетенции, в частности, относятся:
- организация оказания социальной помощи, социальных услуг, ухода за престарелыми и работы с молодёжью на территории муниципалитета;
- жилищное и коммунальное хозяйство;
- водоснабжение и канализация, организация уборки и поддержания чистоты, вывоз мусора и отходов;
- местный общественный транспорт;
- городское планирование (установление общих и детальных планировок), содержание в порядке дорог.
Вышеперечисленные полномочия осуществляются в том объёме, в котором они не переданы законом в ведение других органов.
Также в обязанности самоуправлений входит содержание находящихся в их собственности дошкольных детских учреждений, школ, гимназий, кружков по интересам, библиотек, музеев, спортивных баз, домов призрения и учреждений здравоохранения, установление правил содержания домашних кошек и собак, установление правил поведения в общественных местах.
Местные самоуправления могут формировать структуры, осуществляющие контроль над общественным порядком и исполнением нормативных актов местного самоуправления (например, муниципальная полиция Таллинна).
Муниципалитеты в Эстонии имеют собственный бюджет и право устанавливать некоторые местные налоги и сборы (например, налог на рекламу, на закрытие улиц и дорог, на домашних животных, на развлекательные заведения и мероприятия, плату за парковку и т. п.).
Представители местных самоуправлений могут также участвовать в выборах Президента Республики в качестве членов коллегии выборщиков.
Автономия местных самоуправлений
Согласно судебной практике Государственного суда, принцип автономии муниципалитетов от государственной власти подразумевает, прежде всего, право самостоятельно решать и организовывать на местном уровне все местные вопросы (т. н. «право самоорганизации местных самоуправлений»). Это, в частности, подразумевает, что для местных самоуправлений должно быть обеспечено достаточное финансирование для исполнения своих функций равно как и возможность членов местных собраний принимать решения самостоятельно, вне зависимости от центральной государственной власти, ставя на первое место, прежде всего, интересы местной общины (при необходимости, даже входя в противоречие с органами государственной власти). Исходя из принципа местной автономии, суд аннулировал в 2005 году введённый ранее государством запрет на создание местных избирательных союзов.
Законодательство Эстонии устанавливает также и механизм защиты автономии местных самоуправлений — в случае, если, по мнению муниципалитета, какой-либо закон или постановление министра или правительства нарушают конституционные гарантии местного самоуправления, то данный муниципалитет имеет право обратиться напрямую в Государственный суд с ходатайством о признании такого акта неконституционным. Также конституция запрещает изменять границы муниципалитетов, не заслушав предварительно мнения соответствующего муниципалитета.
Список муниципалитетов
После административно-территориальной реформы 2017 года в Эстонии действует 79 самоуправлений, из них 15 городских и 64 – сельских. Список муниципалитетов по уездам приведён ниже:
Валгамаа

Волости:
Валга (эст. Valga vald); включая город
Валга (эст. Valga)
Отепя (эст. Otepää vald); включая город Отепя (эст. Otepää)
Тырва (эст. Tõrva vald); включая город Тырва (эст. Tõrva)
Вильяндимаа

Город:
Вильянди (эст. Viljandi)
Волости:
Вильянди (эст. Viljandi vald)
Мулги (эст. Mulgi vald); включая города Каркси-Нуйа (эст. Karksi-Nuia) и
Мыйзакюла (эст. Mõisaküla)
Пыхья-Сакала (эст. Põhja-Sakala vald); включая города
Выхма (эст. Võhma) и Сууре-Яани (эст. Suure-Jaani)
Вырумаа

Город:
Выру (эст. Võru)
Волости:
Антсла (эст. Antsla vald); включая город Антсла (эст. Antsla)
Выру (эст. Võru vald)
Рыуге (эст. Rõuge vald)
Сетомаа (эст. Setomaa vald)
Ида-Вирумаа

Города:
Кохтла-Ярве (эст. Kohtla-Järve)
Нарва (эст. Narva)
Нарва-Йыэсуу (эст. Narva-Jõesuu)
Силламяэ (эст. Sillamäe)
Волости:
Алутагузе (эст. Alutaguse vald)
Йыхви (эст. Jõhvi vald); включая город Йыхви (эст. Jõhvi)
Люганузе (эст. Lüganuse vald); включая города
Кивиыли (эст. Kiviõli) и
Пюсси (эст. Püssi)
Тойла (эст. Toila vald)
Йыгевамаа

Волости:
Йыгева (эст. Jõgeva vald); включая город
Йыгева (эст. Jõgeva)
Муствеэ (эст. Mustvee vald); включая город
Муствеэ (эст. Mustvee)
Пылтсамаа (эст. Põltsamaa vald); включая город
Пылтсамаа (эст. Põltsamaa)
Ляэне-Вирумаа

Город:
Раквере (эст. Rakvere)
Волости:
Винни (эст. Vinni vald)
Виру-Нигула (эст. Viru-Nigula vald); включая город
Кунда (эст. Kunda)
Вяйке-Маарья (эст. Väike-Maarja vald)
Кадрина (эст. Kadrina vald)
Раквере (эст. Rakvere vald)
Тапа (эст. Tapa vald); включая города Тамсалу (эст. Tamsalu) и
Тапа (эст. Tapa)
Хальяла (эст. Haljala vald)
Ляэнемаа

Город:
Хаапсалу (эст. Haapsalu)
Волости:
Пылвамаа

Волости:
Канепи (эст. Kanepi vald)
Пылва (эст. Põlva vald); включая город
Пылва (эст. Põlva)
Ряпина (эст. Räpina vald); включая город Ряпина (эст. Räpina)
Пярнумаа

Город:
Пярну (эст. Pärnu)
Волости:
Кихну (эст. Kihnu vald)
Ляэнеранна (эст. Lääneranna vald)
Пыхья-Пярнумаа (эст. Põhja-Pärnumaa vald)
Саарде (эст. Saarde vald); включая город
Килинги-Нымме (эст. Kilingi-Nõmme)
Тори (эст. Tori vald); включая город
Синди (эст. Sindi)
Хяэдемеэсте (эст. Häädemeeste vald)
Рапламаа

Волости:
Кехтна (эст. Kehtna vald)
Кохила (эст. Kohila vald)
Мярьямаа (эст. Märjamaa vald)
Рапла (эст. Rapla vald); включая город Рапла (эст. Rapla)
Сааремаа

Волости:
Муху (эст. Muhu vald)
Рухну (эст. Ruhnu)
Сааремаа (эст. Saaremaa vald); включая город
Курессааре (эст. Kuressaare)
Тартумаа

Город:
Тарту (эст. Tartu)
Волости:
Камбья (эст. Kambja vald)
Кастре (эст. Kastre vald)
Луунья (эст. Luunja vald)
Ныо (эст. Nõo vald)
Пейпсиээре (эст. Peipsiääre vald); включая город
Калласте (эст. Kallaste)
Тарту (эст. Tartu vald)
Элва эст. Elva vald; включая город
Элва (эст. Elva)
Харьюмаа

Города:
Волости:
Ания (эст. Anija vald); включая город
Кехра (эст. Kehra)
Виймси (эст. Viimsi vald)
Йыэляхтме (эст. Jõelähtme vald)
Кийли (эст. Kiili vald)
Козе (эст. Kose vald)
Куусалу (эст. Kuusalu vald)
Ляэне-Харью (эст. Lääne-Harju vald); включая город
Палдиски (эст. Paldiski)
Раазику (эст. Raasiku vald)
Раэ (эст. Rae vald)
Саку (эст. Saku vald)
Сауэ (эст. Saue vald); включая город
Сауэ (эст. Saue)
Харку (эст. Harku vald)
Хийумаа
Волости:
Ярвамаа

Города:
Пайде (эст. Paide)
Волости:
Список муниципалитетов до реформы 2017 года
С октября 2013 года до реформы 2017 года в Эстонии действовало 215 самоуправлений, из них 30 городских и 185 — сельских. Список муниципалитетов по уездам приведён ниже:
Валгамаа

Города:
Волости:
Карула (эст. Karula vald)
Отепя (эст. Otepää vald); включая город Отепя (эст. Otepää)
Палупера (эст. Palupera vald)
Пука (эст. Puka vald)
Пыдрала (эст. Põdrala vald)
Сангасте (эст. Sangaste vald)
Тахева (эст. Taheva vald)
Тыллисте (эст. Tõlliste vald)
Хельме (эст. Helme vald)
Хуммули (эст. Hummuli vald)
Ыру (эст. Õru vald)
Вильяндимаа

Города:
Волости:
Абья (эст. Abja vald); включая город Абья-Палуоя (эст. Abja-Paluoja)
Вильянди (эст. Viljandi vald)
Каркси (эст. Karksi vald); включая город Каркси-Нуйа (эст. Karksi-Nuia)
Колга-Яани (эст. Kolga-Jaani vald)
Кыо (эст. Kõo vald)
Кыпу (эст. Kõpu vald)
Сууре-Яани (эст. Suure-Jaani vald); включая город Сууре-Яани (эст. Suure-Jaani)
Тарвасту (эст. Tarvastu vald)
Халлисте (эст. Halliste vald)
Вырумаа

Города:
Выру (эст. Võru)
Волости:
Антсла (эст. Antsla vald); включая город Антсла (эст. Antsla)
Варсту (эст. Varstu vald)
Вастселийна (эст. Vastseliina vald)
Выру (эст. Võru vald)
Ласва (эст. Lasva vald)
Меремяэ (эст. Meremäe vald)
Миссо (эст. Misso vald)
Мынисте (эст. Mõniste vald)
Рыуге (эст. Rõuge vald)
Сымерпалу (эст. Sõmerpalu vald)
Урвасте (эст. Urvaste vald)
Хаанья (эст. Haanja vald)
Ида-Вирумаа

Города:
Кивиыли (эст. Kiviõli)
Кохтла-Ярве (эст. Kohtla-Järve)
Нарва (эст. Narva)
Нарва-Йыэсуу (эст. Narva-Jõesuu)
Силламяэ (эст. Sillamäe)
Волости:
Авинурме (эст. Avinurme vald)
Азери (эст. Aseri vald)
Алайыэ (эст. Alajõe vald)
Вайвара (эст. Vaivara vald)
Ийзаку (эст. Iisaku vald)
Иллука (эст. Illuka vald)
Йыхви (эст. Jõhvi vald); включая город Йыхви (эст. Jõhvi)Кохтла (эст. Kohtla vald)
Кохтла-Нымме (эст. Kohtla-Nõmme)
Лохусуу (эст. Lohusuu vald)
Люганузе (эст. Lüganuse vald); включая город
Пюсси (эст. Püssi)
Мяэтагузе (эст. Mäetaguse vald)
Сонда (эст. Sonda vald)
Тойла (эст. Toila vald)
Тудулинна (эст. Tudulinna vald)
Йыгевамаа

Города:
Волости:
Йыгева (эст. Jõgeva vald)
Касепяя (эст. Kasepää vald)
Пала (эст. Pala vald)
Паламусе (эст. Palamuse vald)
Паюси (эст. Pajusi vald)
Пуурмани (эст. Puurmani vald)
Пыльтсамаа (эст. Põltsamaa vald)
Сааре (эст. Saare vald)
Табивере (эст. Tabivere vald)
Торма (эст. Torma vald)
Ляэне-Вирумаа

Города:
Волости:
Винни (эст. Vinni vald)
Виру-Нигула (эст. Viru-Nigula vald)
Вихула (эст. Vihula vald)
Вяйке-Маарья (эст. Väike-Maarja vald)
Кадрина (эст. Kadrina vald)
Лаэквере (эст. Laekvere vald)
Раквере (эст. Rakvere vald)
Ракке (эст. Rakke vald)
Рягавере (эст. Rägavere vald)
Сымеру (эст. Sõmeru vald)
Тамсалу (эст. Tamsalu vald); включая город Тамсалу (эст. Tamsalu)
Тапа (эст. Tapa vald); включая город
Тапа (эст. Tapa)
Хальяла (эст. Haljala vald)
Ляэнемаа

Города:
Хаапсалу (эст. Haapsalu)
Волости:
Вормси (эст. Vormsi vald)
Кулламаа (эст. Kullamaa vald)
Лихула (эст. Lihula vald); включая город Лихула (эст. Lihula)
Ляэне-Нигула (эст. Lääne-Nigula vald)
Мартна (эст. Martna vald)
Ноароотси (эст. Noarootsi vald)
Ныва (эст. Nõva vald)
Ридала (эст. Ridala vald)
Ханила (эст. Hanila vald)
Пылвамаа

Волости:
Ахья (эст. Ahja vald)
Валгъярве (эст. Valgjärve vald)
Вастсе-Куусте (эст. Vastse-Kuuste vald)
Вериора (эст. Veriora vald)
Вярска (эст. Värska vald)
Канепи (эст. Kanepi vald)
Кыллесте (эст. Kõlleste vald)
Лахеда (эст. Laheda vald)
Микитамяэ (эст. Mikitamäe vald)
Моосте (эст. Mooste vald)
Орава (эст. Orava vald)
Пылва (эст. Põlva vald); включая город
Пылва (эст. Põlva)
Ряпина (эст. Räpina vald); включая город Ряпина (эст. Räpina)
Пярнумаа

Города:
Волости:
Аре (эст. Are vald)
Аудру (эст. Audru vald)
Варбла (эст. Varbla vald)
Вяндра (эст. Vändra alev)
Вяндра (волость) (эст. Vändra vald)
Кихну (эст. Kihnu vald)
Коонга (эст. Koonga vald)
Пайкузе (эст. Paikuse vald)
Саарде (эст. Saarde vald); включая город
Килинги-Нымме (эст. Kilingi-Nõmme)
Сауга (эст. Sauga vald)
Сурью (эст. Surju vald)
Тахкуранна (эст. Tahkuranna vald)
Тоотси (эст. Tootsi)
Тори (эст. Tori vald)
Тыстамаа (эст. Tõstamaa vald)
Халинга (эст. Halinga vald)
Хяэдемеэсте (эст. Häädemeeste vald)
Рапламаа

Волости:
Вигала (эст. Vigala vald)
Кайу (эст. Kaiu vald)
Кехтна (эст. Kehtna vald)
Кохила (эст. Kohila vald)
Кяру (эст. Käru vald)
Мярьямаа (эст. Märjamaa vald)
Райккюла (эст. Raikküla vald)
Рапла (эст. Rapla vald); включая город Рапла (эст. Rapla)
Юуру (эст. Juuru vald)
Ярваканди (эст. Järvakandi)
Сааремаа

Города:
Курессааре (эст. Kuressaare)
Волости:
Вальяла (эст. Valjala vald)
Каарма (эст. Kaarma vald)
Кихельконна (эст. Kihelkonna vald)
Кярла (эст. Kärla vald)
Лаймяла (эст. Laimjala vald)
Лейзи (эст. Leisi vald)
Люманда (эст. Lümanda vald)
Мустьяла (эст. Mustjala vald)
Муху (эст. Muhu vald)
Ориссааре (эст. Orissaare vald)
Пёйде (эст. Pöide vald)
Пихтла (эст. Pihtla vald)
Рухну (эст. Ruhnu vald)
Сальме (эст. Salme vald)
Торгу (эст. Torgu vald)
Тартумаа

Города:
Волости:
Алатскиви (эст. Alatskivi vald)
Вара (эст. Vara vald)
Вынну (эст. Võnnu vald)
(эст. Kambja vald)
Конгута (эст. Konguta vald)
Лаева (эст. Laeva vald)
Луунья (эст. Luunja vald)
Меекси (эст. Meeksi vald)
Мякса (эст. Mäksa vald)
Ныо (эст. Nõo vald)
Пейпсиээре (эст. Peipsiääre vald)
Пийриссааре (эст. Piirissaare vald)
Пухья (эст. Puhja vald)
Ранну (эст. Rannu vald)
Рынгу (эст. Rõngu vald)
(эст. Tartu vald)
Тяхтвере (эст. Tähtvere vald)
Хааслава (эст. Haaslava vald)
Юленурме (эст. Ülenurme vald)
Харьюмаа

Города:
Кейла (эст. Keila)
Локса (эст. Loksa)
Маарду (эст. Maardu)
Палдиски (эст. Paldiski)
Сауэ (эст. Saue)
Таллин (эст. Tallinn)
Волости:
Аэгвийду (эст. Aegviidu)
Ания (эст. Anija vald); включая город
Кехра (эст. Kehra)
Вазалемма (эст. Vasalemma vald)
Виймси (эст. Viimsi vald)
Йыэляхтме (эст. Jõelähtme vald)
Кейла (эст. Keila vald)
Керну (эст. Kernu vald)
Кийли (эст. Kiili vald)
Козе (эст. Kose vald)
Куусалу (эст. Kuusalu vald)
Нисси (эст. Nissi vald)
Падизе (эст. Padise vald)
Раазику (эст. Raasiku vald)
Раэ (эст. Rae vald)
Саку (эст. Saku vald)
Сауэ (эст. Saue vald)
Харку (эст. Harku vald)
Хийумаа

Волости:
Кяйна (эст. Käina vald)
Пюхалепа (эст. Pühalepa vald)
Эммасте (эст. Emmaste vald)
Хийу (эст. Hiiu vald); включая город
Кярдла (эст. Kärdla)

Ярвамаа
Города:
Пайде (эст. Paide)
Волости:
См. также
- Административное деление Эстонии
- Список волостей Эстонии
- Населённые пункты Эстонии
Ссылки
- Реформа местного самоуправления публикация эстонского института
- Реформа местного самоуправления публикация института балтийских наук
- Administrative Территориальное деление Эстонии сайт института эстонского языка
Примечания
- Eesti Keele Instituut. Osavald (эст.). Sõnaveeb.
- Üldinfo - Tutvustus ja sümboolika (эст.). Lääne-Nigula vald. Дата обращения: 21 марта 2023. Архивировано 21 марта 2023 года.
- Lääne-Nigula Vallavolikogu. Taebla osavalla põhimäärus (эст.). Riigi Teataja (1 января 2022). Дата обращения: 21 марта 2023. Архивировано 21 марта 2023 года.
- Eesti Statistika. RV0282U: RAHVASTIK SOO, VANUSERÜHMA JA 2017. AASTA HALDUSREFORMI JÄRGSE ELUKOHA JÄRGI, 1. JAANUAR (эст.). Statistika andmebaas. Дата обращения: 21 марта 2023. Архивировано 12 апреля 2021 года.
- Рийгикогу принял Закон об административной реформе - Рийгикогу (15 января 2016). Дата обращения: 18 сентября 2016. Архивировано из оригинала 19 сентября 2016 года.
- В Эстонии закончилась административная реформа. BNN (27 октября 2017). Дата обращения: 16 января 2018. Архивировано 16 января 2018 года.
- Министерство финансов ЭР. Местные муниципалитеты. Дата обращения: 21 марта 2023. Архивировано 21 марта 2023 года.
- Ссылки на решения Государственного суда, касающиеся автономии муниципалитетов (на эстонском)
- В Эстонии разрешены избирательные союзы. Дата обращения: 20 сентября 2011. Архивировано 28 декабря 2013 года.
- Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seadus. Дата обращения: 20 сентября 2011. Архивировано 14 ноября 2012 года.
- Статья 158 Конституции Эстонии
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Муниципалитеты Эстонии, Что такое Муниципалитеты Эстонии? Что означает Муниципалитеты Эстонии?
Municipalitet ili mestnoe samoupravlenie est kohalik omavalitsus naimenshaya ustanovlennaya konstituciej administrativnaya edinica Estonii Vsya territoriya strany podelena mezhdu samoupravleniyami Portal PolitikaEstoniyaStatya iz serii Politicheskaya sistema EstoniiKonstituciya Prezident Alar Karis Premer ministr Kristen Mihal Pravitelstvo Rijgikogu est Lauri Hussar Verhovnyj Sud Bank Estonii Gosudarstvennyj kontrol Kancler yusticiiVybory 2011 2015 2019 2023 Politicheskie partii Politiki Uezdy maakondy Mestnye samoupravleniya Tallin municipalitet Mer Tallina Gorodskoe sobranie Tallina Politika ES Vneshnyaya politika Prava cheloveka Interdvizhenie Poyushaya revolyuciyaMunicipalitety Estonii posle reformy 2017 goda Soglasno zakonu nalichie mestnogo samoupravleniya podrazumevaet pravo i obyazannost demokraticheskim obrazom sformirovannyh mestnyh organov vlasti samostoyatelno osushestvlyat v ramkah zakona rukovodstvo mestnoj zhiznyu ishodya iz obosnovannyh interesov i ozhidanij mestnyh zhitelej i s uchyotom osobennostej razvitiya konkretnogo samoupravleniya Administrativnaya strukturaSamoupravleniya v Estonii byvayut dvuh tipov goroda est linn i volosti est vald V kazhdom samoupravlenii imeetsya predstavitelnyj organ vlasti nazyvaemyj sobraniem est volikogu kotoryj izbiraetsya postoyannymi zhitelyami samoupravleniya na chetyryohletnij period v hode svobodnyh pryamyh vseobshih i edinoobraznyh vyborov pri tajnom golosovanii Harakternoj osobennostyu mestnyh vyborov v Estonii po sravneniyu s parlamentskimi yavlyaetsya to chto pravo golosa na nih zavisit ne ot nalichiya grazhdanstva Estonii a ot fakta postoyannogo prozhivaniya na territorii municipaliteta Uchastvovat v golosovanii imeyut pravo vse postoyannye zhiteli dannogo mestnogo samoupravleniya dostigshie 16 let vklyuchaya lic bez grazhdanstva i grazhdan drugih gosudarstv Vystavlyat svoi kandidatury mogut odnako tolko grazhdane Estonii ili grazhdane lyuboj drugoj strany vhodyashej v Evropejskij Soyuz Izbrannymi ne mogut byt kadrovye voennosluzhashie a takzhe lica osuzhdyonnye sudom za sovershenie prestupleniya i nahodyashiesya v mestah lisheniya svobody poslednie ne mogut takzhe i prinimat uchastie v golosovanii Kolichestvo chlenov mestnogo sobraniya kolebletsya v zavisimosti ot kolichestva zhitelej Gorodskoe sobranie Tallinna naschityvaet 79 chlenov maksimum Minimalnym kolichestvom chlenov sobraniya yavlyaetsya 7 chelovek Rukovodstvo rabotoj mestnogo sobraniya osushestvlyaet izbiraemyj ego chlenami predsedatel est volikogu esimees kotoryj vedyot zasedaniya osushestvlyaet predstavitelskie funkcii i podpisyvaet prinimaemye sovetom normativnye akty Naryadu s sobraniem v kazhdom mestnom samoupravlenii imeetsya takzhe i ispolnitelnyj organ vlasti uprava est valitsus Vo glave upravy stoit libo mer est linnapea v gorodah libo volostnoj starejshina est vallavanem v volostyah kotorye naznachayutsya sobraniem na srok do chetyryoh let dosrochnoe smeshenie s dolzhnosti vozmozhno po resheniyu sobraniya Glava upravy predstavlyaet sobraniyu municipaliteta na utverzhdenie kandidatov na dolzhnosti chlenov upravy organizuet rabotu upravy podgotavlivaet i vedyot eyo zasedaniya izdayot prikazy dlya organizacii raboty upravy i podvedomstvennyh ej organov i uchrezhdenij podpisyvaet rasporyazheniya i postanovleniya upravy a takzhe vypolnyaet predstavitelskie funkcii Mery i volostnye starejshiny ne mogut odnovremenno zanimat kakuyu libo inuyu gosudarstvennuyu ili municipalnuyu dolzhnost ili vhodit v sovet kommercheskoj kompanii s municipalnym uchastiem Municipalitet mozhet vklyuchat v sebya odin ili neskolko naselyonnyh punktov Krupnye samoupravleniya mogut byt podrazdeleny na gorodskie est linnaosa ili volostnye rajony chasti volostej est osavald imeyushie svoi upravy s ogranichennymi polnomochiyami Glava upravy takogo rajona naznachaetsya i uvolnyaetsya upravoj municipaliteta po predstavleniyu mera ili volostnogo starejshiny Tak gorod Tallin sostoit iz 8 gorodskih rajonov Haabersti Kesklinn Kristijne Lasnamyae Mustamyae Nymme Pirita Pyhya Tallinn Volost Lyaene Nigula sostoit iz 8 volostnyh rajonov Taebla Palivere Risti Kullamaa Martna Oru Noarootsi i Nyva Celyu sozdaniya volostnyh rajonov yavlyaetsya podderzhanie mestnoj iniciativy i identichnosti privlechenie zhitelej municipaliteta k resheniyu voprosov mestnoj zhizni a takzhe predstavlenie interesov etogo rajona pri vypolnenii zadach volosti Municipalitety razlichayutsya po razmeru ot Tallina s bolee chem 400 000 chelovek naseleniya do Ruhnu vsego s 89 2022 god zhitelyami Administrativno territorialnaya reforma 2017 goda V 2016 godu v Rijgikogu byl prinyat zakonoproekt ob administrativnoj reforme ustanavlivayushij minimalnyj razmer samoupravleniya v 5000 chelovek s vozmozhnostyu isklyuchenij i rekomenduyushij formirovat samoupravleniya s minimalnym kolichestvom naseleniya ne menee 11 000 chelovek Reforma prohodila v dva etapa i byla zavershena 27 oktyabrya 2018 goda V rezultate reformy v Estonii ostalos 79 samoupravlenij 15 gorodov i 64 volosti Polnomochiya municipalitetovSoglasno konstitucii mestnye samoupravleniya reshayut avtonomno v ramkah zakonov vse voprosy mestnoj zhizni K ih kompetencii v chastnosti otnosyatsya organizaciya okazaniya socialnoj pomoshi socialnyh uslug uhoda za prestarelymi i raboty s molodyozhyu na territorii municipaliteta zhilishnoe i kommunalnoe hozyajstvo vodosnabzhenie i kanalizaciya organizaciya uborki i podderzhaniya chistoty vyvoz musora i othodov mestnyj obshestvennyj transport gorodskoe planirovanie ustanovlenie obshih i detalnyh planirovok soderzhanie v poryadke dorog Vysheperechislennye polnomochiya osushestvlyayutsya v tom obyome v kotorom oni ne peredany zakonom v vedenie drugih organov Takzhe v obyazannosti samoupravlenij vhodit soderzhanie nahodyashihsya v ih sobstvennosti doshkolnyh detskih uchrezhdenij shkol gimnazij kruzhkov po interesam bibliotek muzeev sportivnyh baz domov prizreniya i uchrezhdenij zdravoohraneniya ustanovlenie pravil soderzhaniya domashnih koshek i sobak ustanovlenie pravil povedeniya v obshestvennyh mestah Mestnye samoupravleniya mogut formirovat struktury osushestvlyayushie kontrol nad obshestvennym poryadkom i ispolneniem normativnyh aktov mestnogo samoupravleniya naprimer municipalnaya policiya Tallinna Municipalitety v Estonii imeyut sobstvennyj byudzhet i pravo ustanavlivat nekotorye mestnye nalogi i sbory naprimer nalog na reklamu na zakrytie ulic i dorog na domashnih zhivotnyh na razvlekatelnye zavedeniya i meropriyatiya platu za parkovku i t p Predstaviteli mestnyh samoupravlenij mogut takzhe uchastvovat v vyborah Prezidenta Respubliki v kachestve chlenov kollegii vyborshikov Avtonomiya mestnyh samoupravlenijSoglasno sudebnoj praktike Gosudarstvennogo suda princip avtonomii municipalitetov ot gosudarstvennoj vlasti podrazumevaet prezhde vsego pravo samostoyatelno reshat i organizovyvat na mestnom urovne vse mestnye voprosy t n pravo samoorganizacii mestnyh samoupravlenij Eto v chastnosti podrazumevaet chto dlya mestnyh samoupravlenij dolzhno byt obespecheno dostatochnoe finansirovanie dlya ispolneniya svoih funkcij ravno kak i vozmozhnost chlenov mestnyh sobranij prinimat resheniya samostoyatelno vne zavisimosti ot centralnoj gosudarstvennoj vlasti stavya na pervoe mesto prezhde vsego interesy mestnoj obshiny pri neobhodimosti dazhe vhodya v protivorechie s organami gosudarstvennoj vlasti Ishodya iz principa mestnoj avtonomii sud annuliroval v 2005 godu vvedyonnyj ranee gosudarstvom zapret na sozdanie mestnyh izbiratelnyh soyuzov Zakonodatelstvo Estonii ustanavlivaet takzhe i mehanizm zashity avtonomii mestnyh samoupravlenij v sluchae esli po mneniyu municipaliteta kakoj libo zakon ili postanovlenie ministra ili pravitelstva narushayut konstitucionnye garantii mestnogo samoupravleniya to dannyj municipalitet imeet pravo obratitsya napryamuyu v Gosudarstvennyj sud s hodatajstvom o priznanii takogo akta nekonstitucionnym Takzhe konstituciya zapreshaet izmenyat granicy municipalitetov ne zaslushav predvaritelno mneniya sootvetstvuyushego municipaliteta Spisok municipalitetovPosle administrativno territorialnoj reformy 2017 goda v Estonii dejstvuet 79 samoupravlenij iz nih 15 gorodskih i 64 selskih Spisok municipalitetov po uezdam privedyon nizhe Valgamaa Municipalitety uezda Valgamaa Volosti Valga est Valga vald vklyuchaya gorod Valga est Valga Otepya est Otepaa vald vklyuchaya gorod Otepya est Otepaa Tyrva est Torva vald vklyuchaya gorod Tyrva est Torva Vilyandimaa Municipalitety uezda Vilyandimaa Gorod Vilyandi est Viljandi Volosti Vilyandi est Viljandi vald Mulgi est Mulgi vald vklyuchaya goroda Karksi Nuja est Karksi Nuia i Myjzakyula est Moisakula Pyhya Sakala est Pohja Sakala vald vklyuchaya goroda Vyhma est Vohma i Suure Yaani est Suure Jaani Vyrumaa Municipalitety uezda Vyrumaa Gorod Vyru est Voru Volosti Antsla est Antsla vald vklyuchaya gorod Antsla est Antsla Vyru est Voru vald Ryuge est Rouge vald Setomaa est Setomaa vald Ida Virumaa Municipalitety uezda Ida Virumaa Goroda Kohtla Yarve est Kohtla Jarve Narva est Narva Narva Jyesuu est Narva Joesuu Sillamyae est Sillamae Volosti Alutaguze est Alutaguse vald Jyhvi est Johvi vald vklyuchaya gorod Jyhvi est Johvi Lyuganuze est Luganuse vald vklyuchaya goroda Kiviyli est Kivioli i Pyussi est Pussi Tojla est Toila vald Jygevamaa Municipalitety uezda Jygevamaa Volosti Jygeva est Jogeva vald vklyuchaya gorod Jygeva est Jogeva Mustvee est Mustvee vald vklyuchaya gorod Mustvee est Mustvee Pyltsamaa est Poltsamaa vald vklyuchaya gorod Pyltsamaa est Poltsamaa Lyaene Virumaa Municipalitety uezda Lyaene Virumaa Gorod Rakvere est Rakvere Volosti Vinni est Vinni vald Viru Nigula est Viru Nigula vald vklyuchaya gorod Kunda est Kunda Vyajke Maarya est Vaike Maarja vald Kadrina est Kadrina vald Rakvere est Rakvere vald Tapa est Tapa vald vklyuchaya goroda Tamsalu est Tamsalu i Tapa est Tapa Halyala est Haljala vald Lyaenemaa Municipalitety uezda Lyaenemaa Gorod Haapsalu est Haapsalu Volosti Vormsi est Vormsi vald Lyaene Nigula est Laane Nigula vald Pylvamaa Municipalitety uezda Pylvamaa Volosti Kanepi est Kanepi vald Pylva est Polva vald vklyuchaya gorod Pylva est Polva Ryapina est Rapina vald vklyuchaya gorod Ryapina est Rapina Pyarnumaa Municipalitety uezda Pyarnumaa Gorod Pyarnu est Parnu Volosti Kihnu est Kihnu vald Lyaeneranna est Laaneranna vald Pyhya Pyarnumaa est Pohja Parnumaa vald Saarde est Saarde vald vklyuchaya gorod Kilingi Nymme est Kilingi Nomme Tori est Tori vald vklyuchaya gorod Sindi est Sindi Hyaedemeeste est Haademeeste vald Raplamaa Municipalitety uezda Raplamaa Volosti Kehtna est Kehtna vald Kohila est Kohila vald Myaryamaa est Marjamaa vald Rapla est Rapla vald vklyuchaya gorod Rapla est Rapla Saaremaa Municipalitety uezda Saaremaa Volosti Muhu est Muhu vald Ruhnu est Ruhnu Saaremaa est Saaremaa vald vklyuchaya gorod Kuressaare est Kuressaare Tartumaa Municipalitety uezda Tartumaa Gorod Tartu est Tartu Volosti Kambya est Kambja vald Kastre est Kastre vald Luunya est Luunja vald Nyo est Noo vald Pejpsieere est Peipsiaare vald vklyuchaya gorod Kallaste est Kallaste Tartu est Tartu vald Elva est Elva vald vklyuchaya gorod Elva est Elva Haryumaa Municipalitety uezda Haryumaa Goroda Kejla est Keila Loksa est Loksa Maardu est Maardu Tallin est Tallinn Volosti Aniya est Anija vald vklyuchaya gorod Kehra est Kehra Vijmsi est Viimsi vald Jyelyahtme est Joelahtme vald Kijli est Kiili vald Koze est Kose vald Kuusalu est Kuusalu vald Lyaene Haryu est Laane Harju vald vklyuchaya gorod Paldiski est Paldiski Raaziku est Raasiku vald Rae est Rae vald Saku est Saku vald Saue est Saue vald vklyuchaya gorod Saue est Saue Harku est Harku vald Hijumaa Volosti Hijumaa est Hiiumaa vald vklyuchaya gorod Kyardla est Kardla Yarvamaa Municipalitety uezda Yarvamaa Goroda Pajde est Paide Volosti Yarva est Jarva vald Tyuri est Turi vald vklyuchaya gorod Tyuri est Turi Spisok municipalitetov do reformy 2017 godaS oktyabrya 2013 goda do reformy 2017 goda v Estonii dejstvovalo 215 samoupravlenij iz nih 30 gorodskih i 185 selskih Spisok municipalitetov po uezdam privedyon nizhe Valgamaa Municipalitety uezda Valgamaa Goroda Valga est Valga Tyrva est Torva Volosti Karula est Karula vald Otepya est Otepaa vald vklyuchaya gorod Otepya est Otepaa Palupera est Palupera vald Puka est Puka vald Pydrala est Podrala vald Sangaste est Sangaste vald Taheva est Taheva vald Tylliste est Tolliste vald Helme est Helme vald Hummuli est Hummuli vald Yru est Oru vald Vilyandimaa Municipalitety uezda Vilyandimaa Goroda Vilyandi est Viljandi Vyhma est Vohma Myjzakyula est Moisakula Volosti Abya est Abja vald vklyuchaya gorod Abya Paluoya est Abja Paluoja Vilyandi est Viljandi vald Karksi est Karksi vald vklyuchaya gorod Karksi Nuja est Karksi Nuia Kolga Yaani est Kolga Jaani vald Kyo est Koo vald Kypu est Kopu vald Suure Yaani est Suure Jaani vald vklyuchaya gorod Suure Yaani est Suure Jaani Tarvastu est Tarvastu vald Halliste est Halliste vald Vyrumaa Municipalitety uezda Vyrumaa Goroda Vyru est Voru Volosti Antsla est Antsla vald vklyuchaya gorod Antsla est Antsla Varstu est Varstu vald Vastselijna est Vastseliina vald Vyru est Voru vald Lasva est Lasva vald Meremyae est Meremae vald Misso est Misso vald Myniste est Moniste vald Ryuge est Rouge vald Symerpalu est Somerpalu vald Urvaste est Urvaste vald Haanya est Haanja vald Ida Virumaa Municipalitety uezda Ida Virumaa Goroda Kiviyli est Kivioli Kohtla Yarve est Kohtla Jarve Narva est Narva Narva Jyesuu est Narva Joesuu Sillamyae est Sillamae Volosti Avinurme est Avinurme vald Azeri est Aseri vald Alajye est Alajoe vald Vajvara est Vaivara vald Ijzaku est Iisaku vald Illuka est Illuka vald Jyhvi est Johvi vald vklyuchaya gorod Jyhvi est Johvi Kohtla est Kohtla vald Kohtla Nymme est Kohtla Nomme Lohusuu est Lohusuu vald Lyuganuze est Luganuse vald vklyuchaya gorod Pyussi est Pussi Myaetaguze est Maetaguse vald Sonda est Sonda vald Tojla est Toila vald Tudulinna est Tudulinna vald Jygevamaa Municipalitety uezda Jygevamaa Goroda Jygeva est Jogeva Mustvee est Mustvee Pyltsamaa est Poltsamaa Volosti Jygeva est Jogeva vald Kasepyaya est Kasepaa vald Pala est Pala vald Palamuse est Palamuse vald Payusi est Pajusi vald Puurmani est Puurmani vald Pyltsamaa est Poltsamaa vald Saare est Saare vald Tabivere est Tabivere vald Torma est Torma vald Lyaene Virumaa Municipalitety uezda Lyaene Virumaa Goroda Kunda est Kunda Rakvere est Rakvere Volosti Vinni est Vinni vald Viru Nigula est Viru Nigula vald Vihula est Vihula vald Vyajke Maarya est Vaike Maarja vald Kadrina est Kadrina vald Laekvere est Laekvere vald Rakvere est Rakvere vald Rakke est Rakke vald Ryagavere est Ragavere vald Symeru est Someru vald Tamsalu est Tamsalu vald vklyuchaya gorod Tamsalu est Tamsalu Tapa est Tapa vald vklyuchaya gorod Tapa est Tapa Halyala est Haljala vald Lyaenemaa Municipalitety uezda Lyaenemaa Goroda Haapsalu est Haapsalu Volosti Vormsi est Vormsi vald Kullamaa est Kullamaa vald Lihula est Lihula vald vklyuchaya gorod Lihula est Lihula Lyaene Nigula est Laane Nigula vald Martna est Martna vald Noarootsi est Noarootsi vald Nyva est Nova vald Ridala est Ridala vald Hanila est Hanila vald Pylvamaa Municipalitety uezda Pylvamaa Volosti Ahya est Ahja vald Valgyarve est Valgjarve vald Vastse Kuuste est Vastse Kuuste vald Veriora est Veriora vald Vyarska est Varska vald Kanepi est Kanepi vald Kylleste est Kolleste vald Laheda est Laheda vald Mikitamyae est Mikitamae vald Mooste est Mooste vald Orava est Orava vald Pylva est Polva vald vklyuchaya gorod Pylva est Polva Ryapina est Rapina vald vklyuchaya gorod Ryapina est Rapina Pyarnumaa Municipalitety uezda Pyarnumaa Goroda Pyarnu est Parnu Sindi est Sindi Volosti Are est Are vald Audru est Audru vald Varbla est Varbla vald Vyandra est Vandra alev Vyandra volost est Vandra vald Kihnu est Kihnu vald Koonga est Koonga vald Pajkuze est Paikuse vald Saarde est Saarde vald vklyuchaya gorod Kilingi Nymme est Kilingi Nomme Sauga est Sauga vald Suryu est Surju vald Tahkuranna est Tahkuranna vald Tootsi est Tootsi Tori est Tori vald Tystamaa est Tostamaa vald Halinga est Halinga vald Hyaedemeeste est Haademeeste vald Raplamaa Municipalitety uezda Raplamaa Volosti Vigala est Vigala vald Kaju est Kaiu vald Kehtna est Kehtna vald Kohila est Kohila vald Kyaru est Karu vald Myaryamaa est Marjamaa vald Rajkkyula est Raikkula vald Rapla est Rapla vald vklyuchaya gorod Rapla est Rapla Yuuru est Juuru vald Yarvakandi est Jarvakandi Saaremaa Municipalitety uezda Saaremaa Goroda Kuressaare est Kuressaare Volosti Valyala est Valjala vald Kaarma est Kaarma vald Kihelkonna est Kihelkonna vald Kyarla est Karla vald Lajmyala est Laimjala vald Lejzi est Leisi vald Lyumanda est Lumanda vald Mustyala est Mustjala vald Muhu est Muhu vald Orissaare est Orissaare vald Pyojde est Poide vald Pihtla est Pihtla vald Ruhnu est Ruhnu vald Salme est Salme vald Torgu est Torgu vald Tartumaa Municipalitety uezda Tartumaa Goroda Kallaste est Kallaste Tartu est Tartu Elva est Elva Volosti Alatskivi est Alatskivi vald Vara est Vara vald Vynnu est Vonnu vald est Kambja vald Konguta est Konguta vald Laeva est Laeva vald Luunya est Luunja vald Meeksi est Meeksi vald Myaksa est Maksa vald Nyo est Noo vald Pejpsieere est Peipsiaare vald Pijrissaare est Piirissaare vald Puhya est Puhja vald Rannu est Rannu vald Ryngu est Rongu vald est Tartu vald Tyahtvere est Tahtvere vald Haaslava est Haaslava vald Yulenurme est Ulenurme vald Haryumaa Municipalitety uezda Haryumaa Goroda Kejla est Keila Loksa est Loksa Maardu est Maardu Paldiski est Paldiski Saue est Saue Tallin est Tallinn Volosti Aegvijdu est Aegviidu Aniya est Anija vald vklyuchaya gorod Kehra est Kehra Vazalemma est Vasalemma vald Vijmsi est Viimsi vald Jyelyahtme est Joelahtme vald Kejla est Keila vald Kernu est Kernu vald Kijli est Kiili vald Koze est Kose vald Kuusalu est Kuusalu vald Nissi est Nissi vald Padize est Padise vald Raaziku est Raasiku vald Rae est Rae vald Saku est Saku vald Saue est Saue vald Harku est Harku vald Hijumaa Municipalitety uezda Hijumaa Volosti Kyajna est Kaina vald Pyuhalepa est Puhalepa vald Emmaste est Emmaste vald Hiju est Hiiu vald vklyuchaya gorod Kyardla est Kardla Municipalitety uezda YarvamaaYarvamaa Goroda Pajde est Paide Volosti Yarva est Jarva vald Tyuri est Turi vald vklyuchaya gorod Tyuri est Turi Sm takzheAdministrativnoe delenie Estonii Spisok volostej Estonii Naselyonnye punkty EstoniiSsylkiReforma mestnogo samoupravleniya publikaciya estonskogo instituta Reforma mestnogo samoupravleniya publikaciya instituta baltijskih nauk Administrative Territorialnoe delenie Estonii sajt instituta estonskogo yazykaPrimechaniyaEesti Keele Instituut Osavald est Sonaveeb Uldinfo Tutvustus ja sumboolika est Laane Nigula vald Data obrasheniya 21 marta 2023 Arhivirovano 21 marta 2023 goda Laane Nigula Vallavolikogu Taebla osavalla pohimaarus est Riigi Teataja 1 yanvarya 2022 Data obrasheniya 21 marta 2023 Arhivirovano 21 marta 2023 goda Eesti Statistika RV0282U RAHVASTIK SOO VANUSERUHMA JA 2017 AASTA HALDUSREFORMI JARGSE ELUKOHA JARGI 1 JAANUAR est Statistika andmebaas Data obrasheniya 21 marta 2023 Arhivirovano 12 aprelya 2021 goda Rijgikogu prinyal Zakon ob administrativnoj reforme Rijgikogu rus 15 yanvarya 2016 Data obrasheniya 18 sentyabrya 2016 Arhivirovano iz originala 19 sentyabrya 2016 goda V Estonii zakonchilas administrativnaya reforma rus BNN 27 oktyabrya 2017 Data obrasheniya 16 yanvarya 2018 Arhivirovano 16 yanvarya 2018 goda Ministerstvo finansov ER Mestnye municipalitety rus Data obrasheniya 21 marta 2023 Arhivirovano 21 marta 2023 goda Ssylki na resheniya Gosudarstvennogo suda kasayushiesya avtonomii municipalitetov na estonskom V Estonii razresheny izbiratelnye soyuzy neopr Data obrasheniya 20 sentyabrya 2011 Arhivirovano 28 dekabrya 2013 goda Pohiseaduslikkuse jarelevalve kohtumenetluse seadus neopr Data obrasheniya 20 sentyabrya 2011 Arhivirovano 14 noyabrya 2012 goda Statya 158 Konstitucii Estonii
















































































































































































































































