Конституция Канады
Конститу́ция Кана́ды (англ. Constitution of Canada, фр. Constitution du Canada) — это не единый юридический Акт, а, скорее, понятие, которое обозначает и объединяет важнейшие законы в Канаде. Конституция объединяет кодифицированные законы, некодифицированные традиции и соглашения. Она в общих чертах намечает канадскую правительственную систему, а также политические права всех канадских граждан.
Как таковой, конституции в Канаде нет. Как определяется в статье 52(2) Конституционного акта 1982, Конституция Канады состоит из: Акта о Канаде 1982, актов и приказов, указанных в его приложении (включая Конституционный акт 1982), и каких-либо поправок к этим документам. Фактически последние включают в себя все британские законодательные акты, предшествующие Акту о Британской Северной Америке или изменяющие его. К тому же, Верховный суд Канады подтвердил, что этот список не является исчерпывающим и включает также некодифицированный обычай. Однако почти вся конституционная юриспруденция сосредоточена на Конституционном акте 1867, Конституционном акте 1982 (включающем Канадскую хартию прав и свобод) и «неписаной конституции», которая состоит, в частности, из конституционных соглашений.
История Конституции
Первым прообразом конституции для Канады была Королевская декларация 1763. Этот акт переименовывал Канаду в «Провинцию Квебек», преобразовывал её границы и учреждал провинциальное правительство, назначаемое британским правительством. Декларация фактически считалась конституцией Квебека, до того как в 1774 британское правительство не приняло Акт о Квебеке 1774, устанавливавший в области Квебека многочисленные процедуры для коронных владений. Среди прочего он расширил границы колонии и утвердил британский уголовный кодекс.
Колония Канада получила свою первую настоящую конституцию в виде Конституционного акта 1791, установившего состав правительства. Позднее он был заменён Актом о Союзе 1840 и Актом о Британской Северной Америке 1867, основавшим Доминион Канада.
В 1931 британский парламент голосует за Вестминстерский статут. Этот акт предоставил всем странам-доминионам законодательные права, равные правам Соединённого королевства. В 1982 это получило логическое продолжение при голосовании британского парламента за Акт о Канаде 1982, прекращающий все его конституционные и законодательные связи, остававшиеся с Канадой, и принимающий законность Конституционного акта 1982. Конституционный акт 1982 был принят как Приложение B Акта о Канаде 1982.
С введением Акта о Канаде и Канадской хартии прав и свобод, прилагаемой к нему, в канадском конституционном праве многое изменилось. Конституционный акт включил в себя ряд конституционных соглашений и сделал процедуру внесения изменений намного сложнее (см. Процедуры внесения изменений). Хартия произвела драматическую перемену в конституционном праве, так что оно сосредотачивается теперь, главным образом, на личных и коллективных правах канадцев. До принятия Хартии в 1982 личные права и свободы не имели в Канаде никакой крепкой конституционной защиты. Когда один из уровней власти принимал закон, вступавший, как казалось, в противоречие с политическими правами, канадские конституционные адвокаты должны были приводить изобретательные доводы, например, утверждая, что закон нарушает разделение федеральных и провинциальных властей или приводя технические недостатки, которые было сложно разглядеть в правах и свободах личности. Однако с 1982 Хартия стала наиболее цитируемой частью Конституции и укрепила защиту прав канадцев. Квебек так и не ратифицировал канадскую конституцию (см. ).
Конституционный акт 1867
Этот закон был актом британского парламента и первоначально известен под названием Акт о Британской Северной Америке 1867, он создал Доминион Канада из трёх отдельных провинций (Новой Шотландии, Нью-Брансуика и Соединённой Канады, состоящей из Нижней (Квебек) и Верхней Канады (Онтарио)) Британской Северной Америки и позволил после этого другим провинциям (колониям) присоединиться к этому союзу. Он определяет образ правления Канады, сочетающий Вестминстерскую модель парламентского правления Соединённого королевства с разделением властей (федерализм). Хотя и последовал ряд Актов о Британской Северной Америке, именно первый из них остаётся наиболее известным и считается основополагающим документом Канадской конфедерации (то есть союза провинций и колоний Британской Северной Америки). С репатриацией конституции в 1982 этот акт был переименован в Конституционный акт 1867.
Репатриация конституционных полномочий из Британской империи в Канаду проходила не без затруднений. На самом деле, порядок организации репатриации не был единодушно принят провинциальными законодательными органами. Однако Верховный суд Канады постановил, что единодушие провинций не было необходимо для этого процесса (см. Примечание: Решение об изменении Конституции, (1981) 1 R.C.S. 753 и Примечание о несогласии Квебека с решением об изменении Конституции, (1982) 2 R.C.S. 793). С 1867 к обсуждение раздела полномочий между федеральным и провинциальными законодательными органами возвращались неоднократно. Однако Верховный суд Канады и Судебный комитет Тайного совета к настоящему времени решили основную часть вопросов о разделении полномочий. Очевидно, что вопросы о конституционном разделе будут возникать и впредь — особенно по причине технического и социального прогресса,— так как канадская Конституция — это «живое дерево, которое, благодаря передовой интерпретации, приспосабливается к реальностям современной жизни» (см. Edwards v. Attorney-General for Canada, (1930) A.C. 124).
Конституционный акт 1982
Этот закон был актом Парламента Канады, требующим полной политической независимости от Соединённого Королевства. Он был принят в декабре 1981 года 246 голосами из 270 членов нижней палаты парламента после 14-месячной разработки. Это соглашение было подписано без согласия одной из провинций-основательниц страны и единственной официально франкоязычной территории Канады — Квебека (см. ). Верховный суд Канады постановил, что односторонняя патриация конституции без согласия Квебека законна, но несправедлива. Часть V этого акта создала процедуру конституционного изменения, которая не требует голосования британского парламента. К тому же, часть I этого закона образует Канадскую хартию прав и свобод, определяющую политические права и свободы каждого канадского гражданина, в том числе свободу совести и отправления религиозных культов, выражения мнения, право на передвижение и т. д. Часть II посвящена правам коренных народов Канады.
Канадская хартия прав и свобод
Как отмечено выше, Хартия образует часть I Конституционного акта 1982. Хартия является конституционной гарантией личных и коллективных прав. Это относительно короткий документ, написанный простым языком для обеспечения его доступности для среднего гражданина. Считается, что эта часть конституции оказывает наибольшее влияние на повседневную жизнь канадцев и является формой конституционного права, расширение которой на протяжении нескольких лет наиболее стремительно.
Процедуры внесения изменений
После принятия Конституционного акта 1982 поправки к конституции должны производиться в соответствии с частью V Конституционного акта, предусматривающей пять различных процедур изменения. Изменения могут быть предложены по статье 46(1) любой провинцией или уровнем федерального правительства. Обычная процедура, описанная в статье 38(1) и известная под названием «формула 7/50», требует: а) одновременного согласия Палаты общин и Сената; б) согласия двух третей провинциальных законодательных органов (по меньшей мере, семи провинций), представляющих в совокупности, по меньшей мере, 50 % всего населения (они непременно включали бы, по меньшей мере, Квебек и Онтарио, принимая во внимание, что это наиболее населённые провинции). Эта формула применяется особым образом к любому изменению, касающемуся пропорционального представительства в Парламенте, полномочий, способа отбора и составления Сената, Верховного суда, а также добавления новых провинций или территорий. Другие процедуры изменения предусмотрены Актом в исключительных случаях:
- В случае изменения, касающегося положения Королевы, числа сенаторов, употребления одного из двух официальных языков (о чём сказано в статье 43) или состава Верховного суда, изменение должно быть принято провинциями единогласно в соответствии со статьёй 41.
- Однако в случае изменения, касающегося провинциальных границ или употребления одного официального языка внутри одной провинции, оно должно быть принято законодательными органами, к которым это изменение относится (статья 43).
- В случае изменения, касающегося лишь федерального правительства, изменение не требует согласия провинций (статья 44). Это также применимо к изменениям, касающимся лишь провинциального правительства (статья 45).
Неписаные источники канадской конституции
Существование Канады было вновь подтверждено Верховным судом в :
Конституция является не только письменным документом. Она включает всю систему норм и принципов, определяющих исполнение конституционной власти. Поверхностное чтение некоторых специфических положений текста Конституции может ни больше ни меньше ввести в заблуждение. Нужно обстоятельнее проанализировать следующие принципы, активизирующие всю нашу Конституцию: федерализм, демократию, конституционализм и примат права, а также уважение меньшинств.
На практике существует три источника неписаного конституционного права:
Соглашения: Конституционные соглашения являются составной частью Конституции, но не являются по закону принудительными. Они включают, в частности, существование парламентского Кабинета, тот факт, что по обыкновению генерал-губернатор одобряет законы Парламента, и обязанность премьер-министра объявлять выборы, если он теряет вотум доверия.
Королевская прерогатива: Это остатки полномочий, когда-то принадлежавших британской Короне, сокращённых парламентской системой в течение многих лет. Главным образом, это декреты совета, дающие правительству права объявлять войну, заключать договора, эмитировать паспорта, совершать назначения, составлять правила, присоединять и получать земли, доставшиеся Короне.
Неписаные принципы: Это принципы, включённые в канадскую конституцию на основании Введения Конституционного акта 1867 и особенно в силу выражения «конституция, сходная в принципе с конституцией Соединённого королевства». Это также конституционные ценности, проистекающие от необходимых отношений между провинциями и Канадой ввиду создания конституционного договора. В отличие от соглашений, они имеют законную силу. Среди конституционных принципов, выделенных Верховным судом Канады, присутствуют:
- Конституционализм
- Демократия
- Федерализм
- Ответственное правительство
- Независимость судебного ведомства
- Примат права
- Парламентская привилегия
- Уважение меньшинств
Так как эти принципы незаписаны, Верховный суд Канады разъяснил их в ряде решений, но они не были исчерпывающи. Таким образом, постоянно выпускаются новые решения.
Ссылки
- Министерство юстиции Канады: Полный текст Конституционных актов 1867 и 1982
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Конституция Канады, Что такое Конституция Канады? Что означает Конституция Канады?
Konstitu ciya Kana dy angl Constitution of Canada fr Constitution du Canada eto ne edinyj yuridicheskij Akt a skoree ponyatie kotoroe oboznachaet i obedinyaet vazhnejshie zakony v Kanade Konstituciya obedinyaet kodificirovannye zakony nekodificirovannye tradicii i soglasheniya Ona v obshih chertah namechaet kanadskuyu pravitelstvennuyu sistemu a takzhe politicheskie prava vseh kanadskih grazhdan Kak takovoj konstitucii v Kanade net Kak opredelyaetsya v state 52 2 Konstitucionnogo akta 1982 Konstituciya Kanady sostoit iz Akta o Kanade 1982 aktov i prikazov ukazannyh v ego prilozhenii vklyuchaya Konstitucionnyj akt 1982 i kakih libo popravok k etim dokumentam Fakticheski poslednie vklyuchayut v sebya vse britanskie zakonodatelnye akty predshestvuyushie Aktu o Britanskoj Severnoj Amerike ili izmenyayushie ego K tomu zhe Verhovnyj sud Kanady podtverdil chto etot spisok ne yavlyaetsya ischerpyvayushim i vklyuchaet takzhe nekodificirovannyj obychaj Odnako pochti vsya konstitucionnaya yurisprudenciya sosredotochena na Konstitucionnom akte 1867 Konstitucionnom akte 1982 vklyuchayushem Kanadskuyu hartiyu prav i svobod i nepisanoj konstitucii kotoraya sostoit v chastnosti iz konstitucionnyh soglashenij Istoriya KonstituciiOsnovnaya statya Konstitucionnaya istoriya Kanady Pervym proobrazom konstitucii dlya Kanady byla Korolevskaya deklaraciya 1763 Etot akt pereimenovyval Kanadu v Provinciyu Kvebek preobrazovyval eyo granicy i uchrezhdal provincialnoe pravitelstvo naznachaemoe britanskim pravitelstvom Deklaraciya fakticheski schitalas konstituciej Kvebeka do togo kak v 1774 britanskoe pravitelstvo ne prinyalo Akt o Kvebeke 1774 ustanavlivavshij v oblasti Kvebeka mnogochislennye procedury dlya koronnyh vladenij Sredi prochego on rasshiril granicy kolonii i utverdil britanskij ugolovnyj kodeks Koloniya Kanada poluchila svoyu pervuyu nastoyashuyu konstituciyu v vide Konstitucionnogo akta 1791 ustanovivshego sostav pravitelstva Pozdnee on byl zamenyon Aktom o Soyuze 1840 i Aktom o Britanskoj Severnoj Amerike 1867 osnovavshim Dominion Kanada V 1931 britanskij parlament golosuet za Vestminsterskij statut Etot akt predostavil vsem stranam dominionam zakonodatelnye prava ravnye pravam Soedinyonnogo korolevstva V 1982 eto poluchilo logicheskoe prodolzhenie pri golosovanii britanskogo parlamenta za Akt o Kanade 1982 prekrashayushij vse ego konstitucionnye i zakonodatelnye svyazi ostavavshiesya s Kanadoj i prinimayushij zakonnost Konstitucionnogo akta 1982 Konstitucionnyj akt 1982 byl prinyat kak Prilozhenie B Akta o Kanade 1982 S vvedeniem Akta o Kanade i Kanadskoj hartii prav i svobod prilagaemoj k nemu v kanadskom konstitucionnom prave mnogoe izmenilos Konstitucionnyj akt vklyuchil v sebya ryad konstitucionnyh soglashenij i sdelal proceduru vneseniya izmenenij namnogo slozhnee sm Procedury vneseniya izmenenij Hartiya proizvela dramaticheskuyu peremenu v konstitucionnom prave tak chto ono sosredotachivaetsya teper glavnym obrazom na lichnyh i kollektivnyh pravah kanadcev Do prinyatiya Hartii v 1982 lichnye prava i svobody ne imeli v Kanade nikakoj krepkoj konstitucionnoj zashity Kogda odin iz urovnej vlasti prinimal zakon vstupavshij kak kazalos v protivorechie s politicheskimi pravami kanadskie konstitucionnye advokaty dolzhny byli privodit izobretatelnye dovody naprimer utverzhdaya chto zakon narushaet razdelenie federalnyh i provincialnyh vlastej ili privodya tehnicheskie nedostatki kotorye bylo slozhno razglyadet v pravah i svobodah lichnosti Odnako s 1982 Hartiya stala naibolee citiruemoj chastyu Konstitucii i ukrepila zashitu prav kanadcev Kvebek tak i ne ratificiroval kanadskuyu konstituciyu sm Na kartine izobrazheny peregovory privedshie k prinyatiyu Akta o Britanskoj Severnoj Amerike 1867 Konstitucionnyj akt 1867Osnovnaya statya Konstitucionnyj akt 1867 Etot zakon byl aktom britanskogo parlamenta i pervonachalno izvesten pod nazvaniem Akt o Britanskoj Severnoj Amerike 1867 on sozdal Dominion Kanada iz tryoh otdelnyh provincij Novoj Shotlandii Nyu Bransuika i Soedinyonnoj Kanady sostoyashej iz Nizhnej Kvebek i Verhnej Kanady Ontario Britanskoj Severnoj Ameriki i pozvolil posle etogo drugim provinciyam koloniyam prisoedinitsya k etomu soyuzu On opredelyaet obraz pravleniya Kanady sochetayushij Vestminsterskuyu model parlamentskogo pravleniya Soedinyonnogo korolevstva s razdeleniem vlastej federalizm Hotya i posledoval ryad Aktov o Britanskoj Severnoj Amerike imenno pervyj iz nih ostayotsya naibolee izvestnym i schitaetsya osnovopolagayushim dokumentom Kanadskoj konfederacii to est soyuza provincij i kolonij Britanskoj Severnoj Ameriki S repatriaciej konstitucii v 1982 etot akt byl pereimenovan v Konstitucionnyj akt 1867 Repatriaciya konstitucionnyh polnomochij iz Britanskoj imperii v Kanadu prohodila ne bez zatrudnenij Na samom dele poryadok organizacii repatriacii ne byl edinodushno prinyat provincialnymi zakonodatelnymi organami Odnako Verhovnyj sud Kanady postanovil chto edinodushie provincij ne bylo neobhodimo dlya etogo processa sm Primechanie Reshenie ob izmenenii Konstitucii 1981 1 R C S 753 i Primechanie o nesoglasii Kvebeka s resheniem ob izmenenii Konstitucii 1982 2 R C S 793 S 1867 k obsuzhdenie razdela polnomochij mezhdu federalnym i provincialnymi zakonodatelnymi organami vozvrashalis neodnokratno Odnako Verhovnyj sud Kanady i Sudebnyj komitet Tajnogo soveta k nastoyashemu vremeni reshili osnovnuyu chast voprosov o razdelenii polnomochij Ochevidno chto voprosy o konstitucionnom razdele budut voznikat i vpred osobenno po prichine tehnicheskogo i socialnogo progressa tak kak kanadskaya Konstituciya eto zhivoe derevo kotoroe blagodarya peredovoj interpretacii prisposablivaetsya k realnostyam sovremennoj zhizni sm Edwards v Attorney General for Canada 1930 A C 124 Konstitucionnyj akt 1982Osnovnaya statya Konstitucionnyj akt 1982 Etot zakon byl aktom Parlamenta Kanady trebuyushim polnoj politicheskoj nezavisimosti ot Soedinyonnogo Korolevstva On byl prinyat v dekabre 1981 goda 246 golosami iz 270 chlenov nizhnej palaty parlamenta posle 14 mesyachnoj razrabotki Eto soglashenie bylo podpisano bez soglasiya odnoj iz provincij osnovatelnic strany i edinstvennoj oficialno frankoyazychnoj territorii Kanady Kvebeka sm Verhovnyj sud Kanady postanovil chto odnostoronnyaya patriaciya konstitucii bez soglasiya Kvebeka zakonna no nespravedliva Chast V etogo akta sozdala proceduru konstitucionnogo izmeneniya kotoraya ne trebuet golosovaniya britanskogo parlamenta K tomu zhe chast I etogo zakona obrazuet Kanadskuyu hartiyu prav i svobod opredelyayushuyu politicheskie prava i svobody kazhdogo kanadskogo grazhdanina v tom chisle svobodu sovesti i otpravleniya religioznyh kultov vyrazheniya mneniya pravo na peredvizhenie i t d Chast II posvyashena pravam korennyh narodov Kanady Kanadskaya hartiya prav i svobod Osnovnaya statya Kanadskaya hartiya prav i svobod Kak otmecheno vyshe Hartiya obrazuet chast I Konstitucionnogo akta 1982 Hartiya yavlyaetsya konstitucionnoj garantiej lichnyh i kollektivnyh prav Eto otnositelno korotkij dokument napisannyj prostym yazykom dlya obespecheniya ego dostupnosti dlya srednego grazhdanina Schitaetsya chto eta chast konstitucii okazyvaet naibolshee vliyanie na povsednevnuyu zhizn kanadcev i yavlyaetsya formoj konstitucionnogo prava rasshirenie kotoroj na protyazhenii neskolkih let naibolee stremitelno Procedury vneseniya izmenenij Osnovnaya statya Popravki k Konstitucii Kanady Posle prinyatiya Konstitucionnogo akta 1982 popravki k konstitucii dolzhny proizvoditsya v sootvetstvii s chastyu V Konstitucionnogo akta predusmatrivayushej pyat razlichnyh procedur izmeneniya Izmeneniya mogut byt predlozheny po state 46 1 lyuboj provinciej ili urovnem federalnogo pravitelstva Obychnaya procedura opisannaya v state 38 1 i izvestnaya pod nazvaniem formula 7 50 trebuet a odnovremennogo soglasiya Palaty obshin i Senata b soglasiya dvuh tretej provincialnyh zakonodatelnyh organov po menshej mere semi provincij predstavlyayushih v sovokupnosti po menshej mere 50 vsego naseleniya oni nepremenno vklyuchali by po menshej mere Kvebek i Ontario prinimaya vo vnimanie chto eto naibolee naselyonnye provincii Eta formula primenyaetsya osobym obrazom k lyubomu izmeneniyu kasayushemusya proporcionalnogo predstavitelstva v Parlamente polnomochij sposoba otbora i sostavleniya Senata Verhovnogo suda a takzhe dobavleniya novyh provincij ili territorij Drugie procedury izmeneniya predusmotreny Aktom v isklyuchitelnyh sluchayah V sluchae izmeneniya kasayushegosya polozheniya Korolevy chisla senatorov upotrebleniya odnogo iz dvuh oficialnyh yazykov o chyom skazano v state 43 ili sostava Verhovnogo suda izmenenie dolzhno byt prinyato provinciyami edinoglasno v sootvetstvii so statyoj 41 Odnako v sluchae izmeneniya kasayushegosya provincialnyh granic ili upotrebleniya odnogo oficialnogo yazyka vnutri odnoj provincii ono dolzhno byt prinyato zakonodatelnymi organami k kotorym eto izmenenie otnositsya statya 43 V sluchae izmeneniya kasayushegosya lish federalnogo pravitelstva izmenenie ne trebuet soglasiya provincij statya 44 Eto takzhe primenimo k izmeneniyam kasayushimsya lish provincialnogo pravitelstva statya 45 Nepisanye istochniki kanadskoj konstituciiSushestvovanie Kanady bylo vnov podtverzhdeno Verhovnym sudom v Konstituciya yavlyaetsya ne tolko pismennym dokumentom Ona vklyuchaet vsyu sistemu norm i principov opredelyayushih ispolnenie konstitucionnoj vlasti Poverhnostnoe chtenie nekotoryh specificheskih polozhenij teksta Konstitucii mozhet ni bolshe ni menshe vvesti v zabluzhdenie Nuzhno obstoyatelnee proanalizirovat sleduyushie principy aktiviziruyushie vsyu nashu Konstituciyu federalizm demokratiyu konstitucionalizm i primat prava a takzhe uvazhenie menshinstv Na praktike sushestvuet tri istochnika nepisanogo konstitucionnogo prava Soglasheniya Konstitucionnye soglasheniya yavlyayutsya sostavnoj chastyu Konstitucii no ne yavlyayutsya po zakonu prinuditelnymi Oni vklyuchayut v chastnosti sushestvovanie parlamentskogo Kabineta tot fakt chto po obyknoveniyu general gubernator odobryaet zakony Parlamenta i obyazannost premer ministra obyavlyat vybory esli on teryaet votum doveriya Korolevskaya prerogativa Eto ostatki polnomochij kogda to prinadlezhavshih britanskoj Korone sokrashyonnyh parlamentskoj sistemoj v techenie mnogih let Glavnym obrazom eto dekrety soveta dayushie pravitelstvu prava obyavlyat vojnu zaklyuchat dogovora emitirovat pasporta sovershat naznacheniya sostavlyat pravila prisoedinyat i poluchat zemli dostavshiesya Korone Nepisanye principy Eto principy vklyuchyonnye v kanadskuyu konstituciyu na osnovanii Vvedeniya Konstitucionnogo akta 1867 i osobenno v silu vyrazheniya konstituciya shodnaya v principe s konstituciej Soedinyonnogo korolevstva Eto takzhe konstitucionnye cennosti proistekayushie ot neobhodimyh otnoshenij mezhdu provinciyami i Kanadoj vvidu sozdaniya konstitucionnogo dogovora V otlichie ot soglashenij oni imeyut zakonnuyu silu Sredi konstitucionnyh principov vydelennyh Verhovnym sudom Kanady prisutstvuyut Konstitucionalizm Demokratiya Federalizm Otvetstvennoe pravitelstvo Nezavisimost sudebnogo vedomstva Primat prava Parlamentskaya privilegiya Uvazhenie menshinstv Tak kak eti principy nezapisany Verhovnyj sud Kanady razyasnil ih v ryade reshenij no oni ne byli ischerpyvayushi Takim obrazom postoyanno vypuskayutsya novye resheniya SsylkiMinisterstvo yusticii Kanady Polnyj tekst Konstitucionnyh aktov 1867 i 1982
