Советская номенклатура
Номенклату́ра (от лат. nomenclatura, обозначающего «роспись имён, перечень, список») — в СССР и других социалистических странах правящая элита, формируемая путём назначения кандидатур, утверждённых органами коммунистической партии, на ключевые посты тех или иных уровней государственной системы. Слово «номенклатура» обозначало как перечни важнейших должностей в государственном аппарате (т. н. «аппаратчик»), хозяйственных и общественных организациях («номенклатурные списки»), так и совокупность лиц, занимающих эти должности — руководителей высшего и среднего звена, одновременно являющихся членами коммунистической партии; в СССР также использовалось выражение «партийно-хозяйственный актив».

Критики социалистической системы — как Милован Джилас применительно к Югославии и Михаил Восленский применительно к СССР — рассматривали номенклатуру как «новый правящий класс», привилегированный и отделённый от остального общества. В отношении номенклатуры также употреблялись названия «партократия», «каста», «политическая бюрократия», «партийная бюрократия».
Понятие номенклатуры можно сопоставлять с характерным для западных стран понятием истеблишмента, правящей элиты, контролирующей административные и экономические ресурсы — правительство, финансы, торговлю, промышленность, средства массовой информации и прочие учреждения; хотя власть номенклатуры и не основывалась на частной собственности, номенклатура обладала монополией на принятие политических и хозяйственных решений. Поскольку именно партийные органы занимались подбором «кадрового резерва» — кандидатов на замещение руководящих должностей — и утверждали само назначение кандидатов на эти должности, номенклатура была одним из инструментов осуществления власти правящей партии над государственным управлением и экономикой.
Значение термина
В учебниках по партийному строительству, ежегодно переиздававшихся Политиздатом многотысячными тиражами для систем партийной учёбы, давалось следующее определение номенклатуры:
Номенклатура — это перечень наиболее важных должностей, кандидаты на которые предварительно рассматриваются, рекомендуются и утверждаются данным партийным комитетом (райком, горком, обком партии и т. д.). Освобождаются от работы лица, входящие в номенклатуру партийного комитета, также лишь с его согласия. В номенклатуру включаются работники, находящиеся на ключевых постах.
— Партийное строительство. Учебное пособие. 6-е изд. М., 1982. С. 300.
В этих учебниках подчёркивалось, что как сама номенклатура, так и состав лиц, замещающих номенклатурные должности, «не являются раз навсегда данными, они подвижны»
Доктор исторических наук Олег Хлевнюк приводит такое определение «номенклатуры»:
… номенклатура — это, строго говоря, список. То есть, шли должности по списку. Вот если посмотреть эти документы, там вот центральные советские руководящие органы, руководители газет, руководители партийных журналов, руководители региональных партийных комитетов, первый-второй секретарь обкомов, первый-второй-третий секретарь ЦК компартий союзных республик, нарком, его заместители. Ну, вот это вот такой список, поэтому его называли номенклатурой, и так уже потом он прижился. Все постановления, которые выходили и при Сталине, и потом, между прочим, при Хрущёве, вот они как раз назывались «О номенклатуре»
История
Ленинский период
Возможно, этот раздел содержит оригинальное исследование. |
Октябрьская революция означала слом прежней государственно-бюрократической машины. Согласно марксистской теории пролетарской революции, на смену прежнему чиновничеству — оплоту системы подавления эксплуатируемых масс — должно было прийти новое государство рабочих и крестьян. В первые месяцы после Октября вождь партии большевиков В. И. Ленин писал:
Самое главное теперь — распроститься с тем <…> предрассудком, будто управлять государством могут только особые чиновники, всецело зависимые от капитала по всему своему общественному положению. <…> Самое главное — внушить угнетённым и трудящимся доверие в свои силы, показать им на практике, что они могут и должны взяться сами за правильное, строжайше упорядоченное, организованное распределение хлеба, всякой пищи, молока, одежды, квартир и т. д. в интересах бедноты.
— В. И. Ленин «Удержат ли большевики государственную власть?» (1917)
В этой же работе он отмечает:
Мы не утописты. Мы знаем, что любой чернорабочий и любая кухарка не способны сейчас же вступить в управление государством. В этом мы согласны и с кадетами, и с Брешковской, и с Церетели. Но мы отличаемся от этих граждан тем, что требуем немедленного разрыва с тем предрассудком, будто управлять государством, нести будничную, ежедневную работу управления в состоянии только богатые или из богатых семей взятые чиновники. Мы требуем, чтобы обучение делу государственного управления велось сознательными рабочими и солдатами и чтобы начато было оно немедленно, то есть к обучению этому немедленно начали привлекать всех трудящихся, всю бедноту.
— В. И. Ленин «Удержат ли большевики государственную власть?» (1917)
На первых порах наряду с прежними чиновниками, перешедшими на сторону Советской власти (так называемые «буржуазные специалисты»), к делу управления подключились, через органы рабочего контроля. На высшем уровне руководства страной её новое правительство составили профессиональные революционеры (так называемая «ленинская гвардия»).
Сталинский период
Номенклатура как стержень кадровой политики
Стандартизация и упорядочение принципов отбора и назначения кадров для работы в государственных учреждениях РСФСР и СССР начались в последние месяцы жизни В. И. Ленина, когда ему по болезни пришлось отойти от управления страной.

XII съезд РКП (б) (апрель 1923) в резолюции «По организационному вопросу» указал, что наряду с подбором партийных кадров очередной задачей партии является подбор «руководителей… советских органов, что должно осуществляться при правильной и всесторонне поставленной системе учёта и подбора руководителей, ответственных работников советских, хозяйственных, кооперативных и профессиональных организаций». Для этого было рекомендовано расширить и укрепить учётно-распределительные органы партии в центре и на местах «с целью охвата всей массы коммунистов и сочувствующих коммунизму работников во всех без исключения областях управления и хозяйствования».
Инструментом проведения кадровой политики стали так называемые номенклатурные списки руководящих должностей, которые впервые были утверждены Оргбюро ЦК РКП(б) в 1923 году. Согласно им назначения на наиболее важные должности производились только постановлением ЦК или с согласия Орграспредотдела ЦК ВКП (б). В этих списках значились и выборные должности, утверждение которых проходило в специальных комиссиях ЦК ещё до того, как тот или иной человек будет избран депутатом, делегатом, народным заседателем, профсоюзным работником и т. д.
Осенью 1923 года секретариат ЦК РКП(б) направил всем наркомам и руководителям государственных учреждений перечень должностей, назначения на которые осуществлялось исключительно за постановлением ЦК. В других союзных республиках разработка этих списков была передана республиканским ЦК. Механизм отбора управленческих кадров постоянно формировался и совершенствовался. Была введена так называемая номенклатура должностей в государственном и партийном аппарате, кандидаты на которые утверждались партийными комитетами соответствующих уровней. В 1925 году номенклатурные списки были переработаны и расширены до 6 тысяч позиций, а затем ежегодно пересматривались. В течение всего 1925 г. через ЦК ВКП (б) прошло 5723 назначения на самые высокие государственные посты в стране.
16 ноября 1925 г. Оргбюро ЦК приняло положение «О порядке подбора и назначения работников», обязывавшее все губкомы, крайкомы и ЦК национальных компартий «приступить к выработке номенклатуры должностей местных органов, назначения на которые производятся с утверждением данных парторганов…». Таким образом, партия взяла на себя контроль за назначением местных руководителей, формируя единую систему власти в многонациональной стране с различным уровнем социально-экономического развития регионов. Эта организационная деятельность представляла собой неотъемлемую часть общей работы партии по подбору и расстановке кадров. При этом, как отмечал А. И. Фурсов, при своём возникновении и на ранней стадии своего развития номенклатура представляла собой слой элиты, не имевший физических, социальных и экономических гарантий своего существования.
И. В. Сталин определял требования к руководящим работникам следующими словами: «Люди, умеющие осуществлять директивы, могущие понять директивы, могущие принять директивы, как свои родные, и умеющие проводить их в жизнь».
А. И. Фурсов говорит, что сталинская конфигурация власти была «параллелограммом сил»: партаппарат, госбезопасность, исполнительная власть и армия. Сталин играл на противоречиях и равновесии различных сил, и каждую из них «чистили». После войны Сталин начал переносить центр власти в наркоматы и сам стал председателем Совета министров СССР. Именно поэтому эту должность поспешил взять после его смерти Г. М. Маленков. Однако партийно-хозяйственный аппарат не собирался уступать, что использовал в борьбе за власть Хрущёв.

Практически все члены номенклатуры были членами Коммунистической партии. Критики Сталина, такие как Джилас, критически определили номенклатуру как «новый класс». Троцкий использовал термин каста, а не класс, потому что видел Советский Союз как вырождающееся рабочее государство, а не новое классовое общество. Более поздние разработки теорий Троцкого, такие как теория государственного капитализма Тони Клиффа, относились к номенклатуре как к новому классу. Ричард Пайпс, антикоммунистический писатель, утверждал, что номенклатурная система в основном отражала продолжение старого царского режима, поскольку многие бывшие царские чиновники или «карьеристы» присоединились к большевистскому правительству во время и после Гражданской войны в России.
Кризис номенклатуры и Большой террор
Альтернативные выборы
В 1937 году в СССР должны были состояться выборы в Верховный Совет на основе новой Конституции, на которых избирательные права получали все ранее ограниченные в них группы людей (в том числе спецпоселенцы и лишёнцы). В партийных организациях нарастал разрыв между «старыми большевиками», в значительной мере оторвавшимися как от низовых партийных ячеек, так и от масс, и молодёжью «», которая в региональных организациях составляла до 2/3 общей численности (при том, что партия сильно выросла количественно). Понятно, что в партию устремились не только по идейным соображениям, но и по карьерным, поэтому раз в три-четыре года происходили чистки «аферистов и жуликов, морально и в быту разложившихся», дававшие «отсев» в 15-20 %. Тем самым в партийном руководстве росло ощущение ненадёжности кадрового резерва и угрозы «пятой колонны», что нагнетало нервозность его действий и решений.
На февральско-мартовском пленуме ЦК ВКП(б) 1937 г. Сталин выдвинул принцип подбора кадров по деловым качествам, осудив кумовство в действиях первого секретаря ЦК КП(б) Казахстана, бывшего секретаря ЦК КП(б) Азербайджана и Уральского обкома ВКП(б) Л. И. Мирзояна, который «таскал за собой приятелей, дружков из Азербайджана и с Урала, расставляя их на ключевые посты в республиканском партийно-государственном аппарате, создал группу лично ему преданных людей». «Так подбирать людей не годится, — говорил Сталин. — <.. .> Этот метод подбора небольшевистский, я бы сказал, антипартийный метод подбора людей, с этим методом товарищи должны покончить, пока не поздно».
После региональная номенклатура столкнулась с двумя угрозами.
- «Дело Бухарина — Рыкова» и новая заявленная кампания «искоренения вредительства» давали понять, что спокойной жизни не будет и репрессии могут коснуться каждого. К этой угрозе партийные кадры более или менее привыкли и научились подстраиваться под линию партии.
- Угроза пройти через выборы на альтернативной основе в условиях формальной отмены ограничения избирательных прав для потенциально или реально опасных для власти групп населения. Ощутить «отрыв от масс» и опасность остаться наедине с зачастую враждебно настроенными к номенклатуре группами населения, попасть в зависимость от их массового поведения, она была не готова. Так, Р. И. Эйхе, доводя до членов руководимого им Западно-Сибирского крайкома ВКП (б) решения Пленума ЦК, заявил, что партийно-советской номенклатуре сверху донизу предстоит «драться» за влияние на массы, навыки чего оказались утрачены, забюрократизированы, тогда как «враги», особенно священнослужители уже «активизировались». Эйхе привел в пример один из сельсоветов Змеиногорского района, где местный священник пришел к председателю и заявил, что после выборов по новой системе может оказаться на этом месте. «А председатель сельсовета ответил ему: „Пока ты доберешься до [места] председателя, я сумею тебя десять раз посадить“.»«Но в этом ответе есть очень много опасного, и эта опасность заключается в том, что товарищ думает, что при новых выборах он сумеет удержаться у власти», — отметил тогда Эйхе", — указывает историк С. А. Красильников.
Ответом на эти угрозы стал развязанный в стране Большой террор, который должен был показать, что партия работает во враждебном окружении и допустить широкие массы к участию в управлении государством через альтернативные выборы невозможно.
Партийная демократия при Сталине
Тем не менее в партийных комитетах И. В. Сталин в 1937 году ввёл систему тайного голосования при выборах, которая была утверждена Февральско-мартовским пленумом ЦК ВКП (б). Он считал, что такая система является проверкой доверия к лидерам со стороны «низов». Если при голосовании кандидат набирал большое число голосов «против», это становилось поводом для оценки его соответствия занимаемой должности, а если к нему имелись другие претензии, — для отстранения или перевода на другую работу. Нарушения партийной дисциплины при проведении выборов руководства города и области на VIII Ленинградской городской объединённой партийной конференции в декабре 1948 года, когда в нескольких бюллетенях для тайного голосования были вычеркнуты фамилии первого секретаря обкома и горкома П. С. Попкова, второго секретаря горкома Я. Ф. Капустина, второго секретаря обкома Г. Ф. Бадаева, однако при объявлении результатов они якобы были избраны единогласно, послужили одним из тяжких обвинений этих и других руководителей во время «Ленинградского дела».
Хрущёвский период

Приход к власти Хрущёва ознаменовался для номенклатуры в 1953—1956 годах решением проблемы физических гарантий (арестовать номенклатурного работника можно было только с разрешения вышестоящего партийного комитета) и началом борьбы за социальные и экономические гарантии.
Два вектора номенклатуры
Партия как стержневая структура советской системы подчинялась Уставу, согласно которому социальное поведение вообще и любые организации находились под её контролем. Свою власть партия реализовывала как коллектив, однако материальное потребление её отдельных членов было индивидуальным и строго ранжированным. Многие представители номенклатуры хотели больше, чем это полагалось по рангу. Пока были сильны центральная власть и репрессивные структуры, это желание реализоваться не могло. Однако во время войны номенклатура укрепилась и срослась с хозяйственными органами. Первое базовое противоречие номенклатуры (между коллективной властью и индивидуальным потреблением материальных благ) реализовалось в двух тенденциях.
Одна была направлена на развитие преимущественно коллективистско-внеэкономических и централизованных форм и аспектов (центральные силовые структуры и ВПК). Другая — на преимущественно индивидуально-потребленческие нормы и аспекты, при ослаблении внутрииерархического централизованного контроля, с большей открытостью Западу (регионально-ведомственные группы, с разрушением репрессивного аппарата в центре получавшие все больше власти).
Действия Хрущёва
Как отмечает историк А. Б. Коновалов, в период нахождения у власти Хрущёва обоснование партийно-государственных решений по корректировке существующей политической системы характеризовалось высоким эмоциональным настроем при недостаточном подборе аргументов. «Основным доказательством выдвигаемых положений являлись цитаты из трудов классиков марксизма-ленинизма и выступлений Хрущёва». В дальнейшем наиболее негативных оценок удостоились инициированное Хрущёвым разделение партийных организаций по производственному принципу на сельские и промышленные, что осложнило работу по подбору и расстановке кадров. Часть исследователей указывает на «развитие общественных начал в партийно-государственном аппарате, введение регулярной сменяемости выборных партийных органов» как на положительный момент в партийном строительстве на этом отрезке времени.
Вместе с тем, другие исследователи, наоборот, считают, что регламентация принудительного обновления состава партийных органов негативно сказывалась на закреплении в них опытных работников. Приветствуя её отмену после ухода Хрущёва в середине 1960-х годов, они подчёркивают, что благодаря этому «установился более правильный подход к использованию на руководящей партийной работе людей, окончивших партийные учебные заведения».
Гарантируя номенклатуре физическое выживание, Хрущёв , отмечает А. И. Фурсов. Он устранил Берию, Маленкова, а затем и Жукова как своих конкурентов и тем самым лишился любых рычагов воздействия на номенклатуру, кроме партийных интриг. При этом он оставался революционером троцкистского толка: выступал против социальных и экономических гарантий номенклатуры как квазикласса — против номенклатурных привилегий, индивидуальных дач, широкой продажи автомашин, дорогой мебели, ковров и драгоценностей. Постоянные реорганизации, в результате которых представители номенклатуры не могли укрепиться на насиженных местах, служили той же цели. Поэтому с отстранением от власти Хрущёва начался «золотой век» номенклатуры как статусной группы.
Брежневский период

Волюнтаристская реорганизация структуры управления партией с разделением партийных органов на городские и сельские, проведённая в конце 1962 года, внесла известную сумятицу как в систему работы с кадрами, так и в плановое управление экономикой в целом. Первый после отстранения Хрущёва от власти Пленум ЦК КПСС, состоявшийся в ноябре 1964 года и посвящённый отмене этих новаций, показал необходимость, не останавливаясь на «откате» к прежней структуре управления, разработать и осуществить комплексные, радикальные её изменения, положенные на основу новых технологий «научной организации труда» (НОТ), как в те годы назывались мероприятия, предшествовавшие современной компьютеризации. Пленум с повесткой «Об улучшении управления промышленностью, совершенствовании планирования…» прошёл в сентябре 1965 года. В решениях пленума среди трёх главных направлений совершенствования форм планового руководства на первое место было поставлено «повышение научного уровня государственного управления экономики».
Унификация кадрового подхода
Состоявшийся в 1966 году XXIII съезд КПСС подтвердил приоритетность работ по этому направлению. В рамках этого государственного задания, в частности, был реализован проект по созданию унифицированной, единой для всей страны номенклатуры должностей. Соответствующий документ под названием «» (ЕНДС) был утверждён постановлением СССР от 9 сентября 1967 года № 443. Принятие ЕНДС поставило работу партийных организаций с кадрами на единую основу, унифицированную в масштабах всей страны. По ЕНДС всем должностям были присвоены 4-значные коды, классифицированные в зависимости от объекта руководства. Предметом работы высших партийных органов стала 9-я группа номенклатуры, состоявшая из 20 разновидностей руководителей предприятий и учреждений. 8-я группа состояла из 80 разновидностей руководителей служб и подразделений на предприятиях и в учреждениях.
Число должностей в номенклатурных списках год от года менялось. Если в 1925 году в номенклатуру ЦК партии входило около 6 тысяч должностей, то в 1981 году — около 400 тысяч, что составляло около 0,1 % от общей численности населения СССР.
В группу, утверждавшуюся Политбюро ЦК КПСС, входили первые секретари ЦК республиканских компартий, обкомов, горкомов в городах союзного значения, а также главные редакторы центральных партийных изданий. В правительстве это были союзные наркомы (министры) и высшие военные руководители, а также послы в зарубежных странах. В народном хозяйстве это были директора крупнейших заводов, руководители творческих союзов.
В группу, утверждавшуюся Секретариатом ЦК КПСС, входили партийные, государственные и советские руководители рангом ниже: заместители министров, вторые секретари обкомов партии, председатели облисполкомов Советов и т. п.
К номенклатуре отделов ЦК относились менее значимые должности в партийном, государственном аппарате и общественных организациях: члены коллегий наркоматов (министерств), главные бухгалтеры и главные инженеры (в брежневское время — генеральные конструкторы), директора заводов и фабрик, начальники леспромхозов и заведующие базами, складами, конторами, трестами, синдикатами; в дипломатической службе консулы и пр.
Так называемая Эпоха застоя сопровождалась старением высших слоёв руководства. Если в начале советского периода большевистское руководство было относительно молодо, то брежневское Политбюро ЦК КПСС состояло в основном из стариков пенсионного возраста. Их средний возраст составлял 70 лет, а самыми молодыми членами и кандидатами в члены Политбюро в начале 80-х считались Горбачёв и Шеварднадзе, которым тогда было чуть больше 50 лет.
Приход в номенклатуру технократической элиты
Хозяйственные руководители в брежневскую эпоху стали заметной частью номенклатуры, а их присутствие в выборных органах государственной власти приобрело большее статусное значение, чем членство в КПСС, отмечает . За важными для народного хозяйства предприятиями в выборных органах закреплялись определённые квоты присутствия, а руководители крупнейших и стратегических предприятий избирались в высшие органы власти областного, краевого и республиканского уровня. Это отражало «формальную иерархию хозяйственных руководителей, фактический вес в экономике возглавляемых ими хозяйствующих субъектов, инвестиционные приоритеты конкретного исторического периода, степень внимания партийной бюрократии к той или иной отрасли народного хозяйства».
Олигархизация
В брежневское время ведущие позиции в номенклатуре приобрели руководители средневерхнего уровня (ведомства, обкомы): если в 1939 г. секретари ЦК республиканских компартий, крайкомов и обкомов составляли 20 % номенклатуры, то в 1952 г. — уже 50 %. Их местнические позиции препятствовали превращению СССР в единую народно-хозяйственную систему. «По сути, брежневский период стал временем олигархизации коммунистической власти, — делает вывод А. И. Фурсов. — Именно брежневская модель, а не хрущевская переходная фаза к ней от сталинской была реальной „оттепелью“: единственное тепло, которое мог выделять коммунизм, — это тепло гниения. Зрелость и начало разложения номенклатуры транслировались на весь социум».
Если в сталинской модели экономику обусловливал военно-промышленный комплекс, то при Брежневе злую шутку со страной сыграло открытие Тюменской нефти. Доля топливно-энергетического комплекса в экспорте с 1960-го по 1985-й год выросла с 16,2 % до 54,4 %, а доля сложной техники упала с 20,7 до 12,5 %. Внутри номенклатурной системы сформировались партийно-хозяйственные кланы, во многих регионах связанные с теневиками, которым для сохранения своего положения и легализации влияния и богатства требовалось «отсечь от созданного за советский период „общественного пирога“ 90 % населения» и превратиться в класс собственников.
А. И. Фурсов видит суть перестройки и первой половины 1990-х годов в борьбе между частью номенклатуры, связанными с ней хозяйственными сегментами, теневиками/криминалом и иностранным капиталом — с одной стороны, и советским (а затем экс-советским) средним классом — с другой. «Средний класс потерпел поражение, был уничтожен и превратился в „новую бедноту“: если в 1989 году в Восточной Европе (включая европейскую часть СССР) за чертой бедности жили 14 млн чел., то в 1996 году — 169 млн. Таким образом, брежневская эпоха сформировала два основных антагонистических слоя зрелого коммунистического общества, и в её конце был поставлен ленинский вопрос: „кто — кого?“. Горбачевщина первой стала ответом на этот вопрос, а ельцинщина — окончательным его решением».
«Привилегии»
В период перестройки огонь критики на партийное начальство был сосредоточен на его так называемых «привилегиях», которые сводились к получению персональной пенсии в старости и возможности пользоваться закрытыми распределителями товаров и медицинским обслуживанием в период работы[источник не указан 672 дня].
Исторически сеть государственной советской торговли сложилась из нескольких сегментов, действовавших независимо друг от друга на одной и той же территории. Помимо сети обычных государственных магазинов, обслуживавших всех граждан без ограничения, на крупнейших промышленных предприятиях создавались собственные «ОРСы» — отделы рабочего снабжения («рабочие распределители»). Обычно ОРСы открывали свои торговые точки «за проходной», где они были доступны только работникам данного предприятия или учреждения.
Ещё одной крупнейшей торговой подсетью с особым режимом покупок были магазины потребительской кооперации. Изначально возможность покупки в них предоставлялась только членам данного потребительского кооператива, при условии выполнения ими плана по заготовке той или иной продукции (дары леса, рыба, дичь и пр.). Наконец, в брежневское время в Москве, Ленинграде, Киеве и других крупнейших городах СССР при крупнейших гастрономах и торговых центрах стали открываться «столы заказов» как форма регулирования снабжения дефицитом, доступная всем покупателям «с улицы». Параллельно с этими сетями снабжения в Москве, а затем и в других городах для высших представителей номенклатуры стали организовывать собственные каналы снабжения дефицитными товарами и продуктами. Формально так называемые спецраспределители («200-я секция ГУМа», магазин спецобслуживания на Кутузовском пр.) и приём заказов на проднаборы при столовых горкомов ничем не отличались от аналогичных ОРСов на предприятиях и столов заказов при рабочих столовых. Разница была лишь в местоположении этих «торговых точек» (в горкоме или на заводе), их контингенте, а также в ассортименте продукции.
Отдельным и более качественным было медицинское обслуживание. Высшие представители номенклатуры прикреплялись к специальным медицинским учреждениям, входившим в систему 4-го главного управления Министерства здравоохранения СССР.
Ельцинский период
В 1991 году после распада СССР к власти пришла группа из демократов и молодой части номенклатуры, искавшей себе возможности для быстрого построения карьеры. Борис Ельцин был типичным представителем последних. На принятие решений влияла и старая советская номенклатура, которая старалась сохранить часть советского прошлого, — она была сосредоточена в Верховном Совете РСФСР, который был сформирован ещё до распада СССР.
По итогам приватизации 1990-х годов акции компаний, в итоге, достались тем, кто был тем или иным образом связан с номенклатурной элитой. Фактически заводы и другая собственность оказались в руках примерно 10 тыс. предпринимателей, связанных с чиновниками. Появившиеся в 1990-е годы в России предприниматели тем или иным образом были связаны с номенклатурой. Без связей с чиновниками было невозможно накопить первоначальный капитал. Фактически это были родственники или друзья представителей номенклатуры. По мере того, как олигархи накапливали капитал, они начинали все больше влиять на политические решения в стране и лоббировать свои интересы. Это новый этап развития номенклатуры: теперь в ней были не только чиновники, но и богатые бизнесмены, с ними связанные.
К концу срока правления Бориса Ельцина, по данным социолога Ольги Крыштановской, «правящая политическая команда на 77 % состояла из выходцев из советской номенклатуры и на 41 % из них же состояла так называемая „бизнес-элита“».
Путинский период
Существует мнение, что в современной России, как и в брежневском СССР, номенклатура в общих чертах воспроизводит советскую. Политолог Дмитрий Орешкин (он выделял «номенклатурные» вотчины уже при Иване Грозном) называл высший слой российской бюрократии номенклатурой.
Состав, структура и численность советской номенклатуры
По данным доктора исторических наук Олега Хлевнюка, накануне смерти Иосифа Сталина (1953 год) численность номенклатуры составляла (одна и та же должность могла входить одновременно в номенклатуру двух разных партийных органов — например, ЦК КПСС и областного комитета КПСС):
- Номенклатура ЦК КПСС — около 53 тысяч должностей;
- Номенклатура обкомов, крайкомов и ЦК компартий — около 350 тысяч должностей.
По сведениям, приведённым в Большой Российской энциклопедии, в 1981 году общее число должностей, утверждение на которые опосредовалось инструментом номенклатурных списков, составляло в СССР 400 тысяч человек. Михаил Восленский в изданиях книги «Номенклатура», вышедших уже после его бегства из СССР в 1972 году, оценивает численность номенклатурных работников в СССР брежневского периода цифрой 750 тысяч человек (без членов семей). Умножив эту цифру на 4 (предположительный средний состав семьи), писатель приходит к цифре 3 миллиона, язвительно замечая: «к дворянскому классу относится не только граф, но и его жена — графиня, и их дети. Не забудем и мы номенклатурных дам и номенклатурных деток».
Вместе с тем, фрагментарные данные по регионам СССР показывают, что численность номенклатуры на периферии была сравнительно небольшой. Так например, в 1970 году номенклатурный список должностей по Амурскому обкому КПСС составлял 1563 позиции при населении в 800 тысяч человек. В специальном магазине, созданном на основании постановления бюро Челябинского обкома ВКП(б) от 5 ноября 1941 года «Об организации магазина закрытого типа для руководящих работников Наркоматов и для областного и городского советско-партийного актива», обслуживались 97 человек, среди которых были как местные руководящие работники, так и члены семей эвакуированных работников.
В номенклатуру ЦК Коммунистической партии Белорусской ССР, утверждённую Бюро ЦК КПБ в 1972 году, входило 3376 должностей, в том числе 1753 работника в основную и 1623 работника в учётную номенклатуру. Население Белорусской ССР составляло в 1970 году 9 млн, и в 1991 году 10,3 млн человек.
Высшую ступень в номенклатуре занимала номенклатура ЦК КПСС, которая в 1980 году охватывала примерно 22,5 тыс. работников. В составе номенклатурных списков собственно партийная номенклатура составляла лишь часть, наряду с номенклатурой по органам управления народным хозяйством, ряда крупнейших общественных организаций и даже церкви. Так, все 5 членов Совета по делам Русской православной церкви в 1960-е годы входили в номенклатуру ЦК КПСС и назначались по решению ЦК КПСС (сами назначения оформлял Совет Министров СССР, которому совет был юридически подчинен).
В номенклатуру входило также руководство советских творческих организаций. Например, секретари правления Союза писателей СССР входили в учётно-контрольную номенклатуру ЦК КПСС. В январе 1985 года первый секретарь правления Союза Г. М. Марков известил ЦК КПСС о том, что в правлении вакантны 6 должностей секретарей и о том, какие кандидаты на эти посты, намеченные на эти посты руководством Союза, будут избраны VII съездом писателей.
Формированием кадрового резерва для замещения номенклатурных единиц при выбытии действующих руководителей (переход на другую работу, выход на пенсию, смерть) занимались сотрудники партийных органов соответствующего уровня по представлениям руководства организаций, в которых существовала замещаемая должность. При наличии в этих учреждениях, заводах, институтах и пр. партийных организаций их представители принимали в этом участие в обязательном порядке, даже если рекомендуемый в кадровый резерв не был членом КПСС. Лица, инициировавшие первичное выдвижение кандидата в кадровый резерв, обязаны были изложить в его характеристике сведения о его компетентности в соответствующей области. Чаще всего это предполагало совместную работу с кандидатом, хотя в отношении номенклатуры ряда крупнейших общественных организаций (например, творческих союзов, церкви и пр.) было достаточно рекомендации авторитетных лиц из соответствующей сферы.
В дальнейшем, после перехода из резерва в действующую номенклатуру, всё большее значение при дальнейшем продвижении управленца приобретали заключения уполномоченных по работе с кадрами на соответствующем уровне ЦК. В инструкциях ЦК и учебных пособиях по партийному строительству указывалось, что если человек попал «в номенклатуру, это не означает, что такой работник должен постоянно находиться на руководящей работе»
Если он не справляется с порученным ему участком государственной деятельности, то должен нести ответственность. При этом целесообразно также рассматривать вопрос о возможности дальнейшего использования таких кадров на руководящей работе.
Вывод из номенклатуры такого работника сопровождался коллегиальным гласным (на партийном собрании) или кулуарным (на заседании парткомов) «рассмотрением персонального дела» в присутствии представителя вышестоящей парторганизации. Если работник был членом КПСС, а итогом рассмотрения его персонального дела были партийные взыскания, он сохранял теоретический шанс остаться в составе номенклатуры на руководящей должности более низкого уровня или с откатом в резерв. Исключение из КПСС было высшей мерой партийного взыскания, после которой возврат в номенклатуру был уже невозможен. Ежегодно партийные организации СССР рассматривали многие тысячи таких персональных дел. Однако большинство лиц, попавших в номенклатуру и не получивших таких взысканий, оставались в ней пожизнено.
Развивая идеи М. Восленского, историк первобытного общества, профессор Ю. И. Семёнов отметил, что «люди, входящие в состав государственного аппарата, занимали в нём далеко не одинаковое положение. Условно их можно подразделить на две основные категории: ответственных (или номенклатурных) работников и всех прочих». В соответствии со своей оригинальной концепцией собственности Ю. В. Семёнов квалифицировал ответственных работников партгосаппарата, как якобы частных собственников вверенных им в управление средств производства, хотя, как он сам признаёт, «ни один из номенклатурщиков, взятый в отдельности, не был собственником средств производства».
Номенклатурные привилегии
Входившие в номенклатуру лица обладали определёнными правами, которые противники номенклатуры называли «привилегиями». Доктор исторических наук Олег Хлевнюк выделял следующие права советской номенклатуры:
- Пайки (продуктовый, вещевой и книжный). Они выдавались бесплатно. После денежной реформы 1947 года были заменены «конвертами» — денежными выплатами, с которых не платились налоги;
- Запрет на арест члена партии без согласия партийного секретаря. Введен в 1935 году, в период Большого террора фактически не действовал (в 1937—1938 годов были арестованы около 40 тысяч номенклатурных работников), в 1939 году этот запрет был возобновлен. Партийные секретари часто не давали санкции на арест коммунистов. После Великой Отечественной войны прокурор СССР писал Иосифу Сталину, что в СССР существует два законодательства: для коммунистов и для беспартийных;
- Запрет на вербовку осведомителей среди членов партии (не соблюдался в Большой террор);
- Особое медицинское обслуживание. В 1920-е годы руководителей направляли на лечение за границу, в 1930-е годы иностранных врачей приглашали в СССР для лечения руководства;
- Иные привилегии — охрана, отдых в специальном санатории, служебная автомашина, особое обеспечение жильём.
Некоторые из этих привилегий сохранялись до конца советского периода. В частности, по словам входившего в номенклатуру (в качестве главного редактора «Собеседника») Владимира Снегирева, в Перестройку действовал запрет для КГБ вербовать в качестве агентов номенклатуру.
Борис Ельцин на посту первого секретаря московского городского комитета КПСС вел борьбу с номенклатурными (партийными) привилегиями, которая сопровождалась разоблачительными материалами в «Московской правде». Впрочем уже в 1990 году Ельцин не только отказался от борьбы с привилегиями, но и принял решение о том, что надо их «выбивать». Став председателем Верховного совета РСФСР в 1990 году Ельцин попросил разрешения пользоваться дачей «Архангельское-2»:
Когда я был депутатом Верховного совета — отказался от депутатской машины, от дачи. Отказался и от специальной поликлиники, записался в районную. И вдруг столкнулся с тем, что здесь не отказываться надо, а выбивать! Поскольку руководителю России были нужны не привилегии, а нормальные условия для работы, которых на тот момент просто не было, Это внезапное открытие меня так поразило, что я капитально задумался: поймут ли меня люди? Столько лет клеймил привилегии и вдруг… Потом решил, что люди не глупее меня. Они ещё раньше поняли, что бороться надо не с партийными привилегиями, а с бесконтрольной, всеохватной властью партии.
Эта перемена многим не понравилась. Так, диссидент Юрий Буртин в марте 1992 года писал об «удивительной небрезгливости, позволяющей нашим новым руководителям занимать те же кабинеты и разъезжать на тех же роскошных бронированных лимузинах, которыми раньше пользовались члены Политбюро».
Номенклатура в советской культуре
В советской культуре существовали произведения, в которых упоминалась и даже критиковалась номенклатура. Так, герой Шукшина, тракторист, в фильме Б. Барнета «Алёнка» (1961) говорит: «Конечно, ей тут непривычно. Не моей пары рукавица. Отец у ней крупный работник. Номенклатура. В легковухе возят».
Сергей Михалков в басне 1957 года «Осёл в обойме» (экранизирована в 1966 году — мультфильме для взрослых «Иван Иванович заболел…», где текст басни от автора читает Игорь Ильинский) так описал стремление номенклатурного работника получить высокую должность:
Вопрос с ослами ясен, но не прост;
Ты можешь снять с Осла, коль это нужно, шкуру
И накрутить ему за все ошибки хвост,
Но если уж Осёл попал в номенклатуру,
Вынь да подай ему руководящий пост!
См. также
- Телефонное право
- Олигархия
- Знать
- Элитизм
- Выездные
Примечания
Комментарии
- По примеру Оргбюро ЦК местные партийные структуры (республиканские, областные и районные) стали создавать собственные списки. Таким образом, со временем в СССР образовалась иерархическая система «номенклатур», члены которых и только они могли занимать сколько-нибудь значимые руководящие посты. Именно такая система обеспечивала диктатуру ленинской партии, начиная с первых дней существования т.н. «советской власти». Официально же «руководящая роль КПСС» была открыто зафиксирована лишь в конституции СССР 1977 года .
Источники
- Это слово из СССР не смогли перевести иностранцы. Теперь его используют даже на ТВ, высмеивая чиновников. Matryoshka, подвинься! Архивная копия от 11 ноября 2023 на Wayback Machine // 3 сентября 2023
- Михаил Восленский. Номенклатура Архивная копия от 19 августа 2019 на Wayback Machine. — 1980. — ISBN
- Ю.А. Нисневич. Правящая номенклатура сегодня: "захват государства". — 2004. — 97 с. — ISBN http://ecsocman.hse.ru/data/2017/12/24/1251078300/9_Nisnevich_ONS%205_88-97.pdf.
- Алан Баркан, Социологическая теория и образовательная реальность (1993) с. 150
- Государственное управление в СССР в условиях научно-технической революции / . — Институт государства и права АН СССР. — М.: Наука, 1978. — 406 с.
- Рождение и гибель ленинского поколения номенклатуры. Дата обращения: 28 мая 2020. Архивировано 15 октября 2020 года.
- В. П. Данилов. Актуальность исследования советской бюрократии как нового класса (недоступная ссылка) Институт российской истории РАН
- А. В. Гусев Непознанный класс: Лев Троцкий о советской бюрократии Архивная копия от 22 октября 2009 на Wayback Machine МГУ
- Карлин К.Г. Советское государство и право в период НЭПа. pnu.edu.ru. Тихоокеанский госуниверситет (1999). Дата обращения: 13 декабря 2020. Архивировано 24 января 2021 года.
- Kotkin, 2015, с. 432.
- Архивированная копия. Дата обращения: 6 февраля 2011. Архивировано 21 апреля 2018 года.
- Номенклатура партийно-государственная : [арх. 21 октября 2022] // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
- Андрей Фурсов. Леонид Брежнев и его эпоха. andreyfursov.ru (19 мая 2009). Дата обращения: 13 декабря 2020. Архивировано 6 декабря 2019 года.
- И. В. Павлова Местное управление в системе сталинской власти
- Андрей Фурсов. Номенклатурные сатурналии. XX съезд –социальная мифология и реальность. www.docme.su. Дата обращения: 13 декабря 2020. Архивировано 10 сентября 2021 года.
- Богданов И. А. Дым отечества, или, Краткая история табакокурения. — М.: Новое литературное обозрение, 2007. — С. 212.
- Вассерштейн, Бернард (2007). Варварство и цивилизация: история Европы в наше время . Оксфордский университет . п. 509.
- Трубы, Россия В большевистском режиме, с.444
- Никулин Виктор Васильевич. Политическая доктрина и состав правящей партии. (Регулирование социального состава РКП (б) – ВКП (б) в 1920-е годы: цели, специфика, итоги). // Genesis: исторические исследования. — 2017. — Вып. 1. — С. 78–97. — ISSN 2409-868X. — doi:10.7256/2409-868X.2017.1.20695. Архивировано 28 марта 2022 года.
- С.А. Красильников. [http://istkurier.ru/data/2019/ISTKURIER-2019-1-05.pdf Р.И. Эйхе и его мартовский Пленум (Новосибирск, 16–18 марта 1937 г.)] // Исторический курьер. — 2019. — № 1 (3). Архивировано 14 августа 2021 года.
- , Бедель Александр Эмануилович. "Ленинградское дело": к вопросу о кадровой политике Смольного в первые послевоенные годы // Манускрипт. — 2018. — Вып. 10 (96). — ISSN 2618-9690. Архивировано 5 ноября 2020 года.
- Жуков, Ю. Иной Сталин. Политические реформы в СССР в 1933—1937 гг. modernlib.ru. Дата обращения: 13 января 2019. Архивировано 6 марта 2018 года.
- Георгий Цеплаков. Иосиф Сталин. 1937 год. Документы | История (4 января 2019). Дата обращения: 12 октября 2020. Архивировано 3 февраля 2021 года.
- Сушков, Андрей Валерьевич. "Ленинградское дело": генеральная чистка "колыбели революции". — Монография. — Екатеринбург: Альфа Принт, 2018. — С. 21—42. — 182 с. — ISBN 978-5-90-70-80-23-2. Архивировано 8 октября 2019 года.
- Коновалов А. Б. Социально-профессиональная эволюция партийной номенклатуры Кузбасса (1943–1964). — Автореферат дисс. по ВАК 07.00.02. — Кемерово: Кемеровский государственный университет, 1999. — 313 с. Архивировано 22 апреля 2018 года.
- Вороновский H. A. Ленинские принципы подбора, расстановки и воспитания кадров. — М., 1967. — С 8.
- История КПСС. — М.: Политиздат, 1982. — С. 590–596. — 784 с.
- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ВОПРОСАМ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 сентября 1967 г. № 443 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОЙ НОМЕНКЛАТУРЫ ДОЛЖНОСТЕЙ СЛУЖАЩИХ.
- Волосов Евгений Николаевич. Технократическая элита Ангаро-Енисейского региона в структуре выборных партийных органов (1964-1991 гг. ) // Известия Алтайского государственного университета. — 2010. — Вып. 4—3. — ISSN 1561-9443. Архивировано 5 апреля 2022 года.
- Эволюция номенклатуры: от советской к российской (англ.). Архивировано 22 октября 2018. Дата обращения: 22 октября 2018.
- Юлий Нисневич Номенклатурное проклятие России Архивная копия от 22 октября 2018 на Wayback Machine // gazeta.ru, 21.02.2011
- Номенклатурное проклятие России. Газета.Ru. Архивировано 22 октября 2018. Дата обращения: 22 октября 2018.
- Номенклатура в современном государстве. Политическое образование (англ.). Архивировано 23 октября 2018. Дата обращения: 22 октября 2018.
- Суверенная бюрократия. Радио Свобода. Дата обращения: 22 октября 2018. Архивировано 22 октября 2018 года.
- М. С. Восленский Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. М: Захаров 640 с. 2005 ISBN 5-8159-0499-6
- Архивированная копия. Дата обращения: 28 мая 2015. Архивировано 16 февраля 2015 года.
- Хакимов Р. Ш. Система привилегий партноменклатуры в период Великой Отечественной войны (1941—1945) (на примере Челябинской области) // Пути к Победе. Человек, общество, государство в годы Великой Отечественной войны: материалы XIII Международной научной конференции. Екатеринбург, 21 — 24 июня 2021 г. / Отв. ред. А. К. Сорокин. — М.: Политическая энциклопедия; Президентский центр Б. Н. Ельцина, 2021. — С. 340.
- Аксёнов А. Н. Возрастание руководящей роли партии в коммунистическом строительстве: на материалах Компартии Белоруссии, 1959-1973 гг. — Институт истории партии Белорусской ССР. — Минск: Юрид. лит., 1974. — С. 60. — 428 с.
- Чумаченко Т. А. Совет по делам Русской православной церкви и его уполномоченные в условиях новой церковной политики власти (1958—1964 гг.) // Государство и церковь в XX веке: эволюция взаимоотношений, политический и социокультурный аспекты. Опыт России и Европы / Отв. ред. А. И. Филимонова. — М.: ЛИБРОКОМ, 2011. — С. 20. Режим доступа: http://www.inslav.ru/images/stories/pdf/2011_Gosudarstvo_i_cerkov.pdf Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine
- Белошапка Н. В. Культурная политика в СССР во второй половине 80-х годов // Вестник Удмуртского университета. — Серия История и филология. — 2005. — № 7. — С. 183
- См. тж. Базарова Т. Ю., Еремена Б. Л. Управление персоналом Архивная копия от 21 апреля 2018 на Wayback Machine. Учебник. 1999 — 8.4. Формирование кадрового резерва
- Государственное управление в СССР в условиях научно-технической революции / . — Институт государства и права АН СССР. — М.: Наука, 1978. — С. 214. — 406 с.
- Семёнов Ю. И.. Россия: что с ней случилось в XX веке. — «Причем собственность эта носила своеобразный характер. Ни один из номенклатурщиков, взятый в отдельности, не был собственником средств производства. Собственниками средств производства являлись только все они, вместе взятые. Мы имеем здесь дело с совместной собственностью, но не всего общества, а лишь одной его части». Дата обращения: 21 апреля 2018. Архивировано 5 октября 2017 года.
- Снегирев В. Н. Как карта ляжет. От полюса холода до горячих точек. — М.: Аякс-пресс, 2018. — С. 28 — 29.
- Колтон Т. Ельцин. — М.: КоЛибри, Азбука-Аттикус, 2013. — С. 152.
- Колтон Т. Ельцин. — М.: КоЛибри, Азбука-Аттикус, 2013. — С. 270.
- Колтон Т. Ельцин. — М.: КоЛибри, Азбука-Аттикус, 2013. — С. 271.
Литература
На русском языке
- Быченков В. М. Номенклатура // Новая философская энциклопедия : в 4 т. / пред. науч.-ред. совета В. С. Стёпин. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Мысль, 2010. — 2816 с.
- Номенклатура партийно-государственная : [арх. 21 октября 2022] // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
- Возрастание руководящей роли партии в коммунистическом строительстве: на материалах Компартии Белоруссии, 1959—1973 гг / [Ред. коллегия: А. Н. Аксенов и др.] Институт истории партии Белорусской ССР. — Минск, 1974. — 428 с.
- Бачило И. Л. Служащий советского государственного аппарата. — Институт государства и права АН СССР. — М.: Юридическая литература, 1970. — 278 с.
- Восленский М. С. Номенклатура. — М.: Захаров, 2005. — 640 с. — ISBN 5-8159-0499-6.
- Герасимович В. Э. Государственная служба: (сборник декретов и постановлений советской власти о правах, обязанностях и ответственности должностных лиц). — М., 1923.
- Государственное управление в СССР в условиях научно-технической революции / . — Институт государства и права АН СССР. — М.: Наука, 1978. — 406 с.
- Данилов А. А. Партия жуликов и обжор // Новая газета. — 02.07.2012. — № 72.
- Кадровая политика Коммунистической партии Азербайджана (1971–1985). — Баку, 1967. — 126 с.
- История развития российского чиновничества (XVI-XVIII) // Вопросы истории России. Сб. статей. — СПб.: С.-Петерб. гос. ун-т водных коммуникаций, 2008. Архивировано 21 октября 2010 года.
- Коновалов А. Б. Партийная номенклатура Сибири в системе региональной власти (1945—1991). — Кемерово: Кузбассвузиздат, 2006. — ISBN 5-202-00899-6.
- Коновалов А. Б. Социально-профессиональная эволюция партийной номенклатуры Кузбасса (1943–1964). — Автореферат дисс. по ВАК 07.00.02. — Кемерово: Кемеровский государственный университет, 1999. — 313 с.
- Крыштановская О. В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. — 1995. — № 1. — С. 51—65.
- Мохов В. П. Советская номенклатура как политический институт // Номенклатура в истории советского общества. — Пермь, 2004.
- Новый класс = Nova klasa. // Джилас М. Лицо тоталитаризма. — М.: Новости, 1992. — ISBN 5-7020-0371-3
- Основные принципы службы в госучреждениях СССР в 20-30-х годах: идейное обоснование и законодательное воплощение // Гражданин и право. 2016. № 2. С. 3-15.
- Учёные записки кафедр истории КПСС, ВПШ при ЦК КПСС и местных высших партийных школ. — М.: Мысль, 1967.
- Партийное строительство: Учеб. пособие / Н. А. Петровичев, Н. Ф. Кузьмин, Ф. Ф. Петренко и др. — 6-е изд., доп. — М.: Госполитиздат, 1981. — 511 с. — 100 000 экз.
На других языках
- Armstrong J. A. The Soviet Bureaucratic Elite: A Case Study of the Ukrainian Apparatus. — New York: Praeger, 1959. (недоступная ссылка)
- Stephen Kotkin. Stalin, Vol. I: Paradoxes of Power, 1878-192 (англ.). — Penguin, 2015. — 976 p. — ISBN 978-0141027944..
Ссылки
- Митрохин Н. А. Чему Медведев мог бы научиться у Брежнева // Forbes.ru, 29.11.2009
- Митрохин Н. А. Гвозди бы делать из этих людей // Forbes.ru, 03.12.2009
- Митрохин Н. А. Кадры решают не всё // Forbes.ru, 28.06.2010
- Док. проект НТВ «», 2009
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Советская номенклатура, Что такое Советская номенклатура? Что означает Советская номенклатура?
U etogo termina sushestvuyut i drugie znacheniya sm Nomenklatura Nomenklatu ra ot lat nomenclatura oboznachayushego rospis imyon perechen spisok v SSSR i drugih socialisticheskih stranah pravyashaya elita formiruemaya putyom naznacheniya kandidatur utverzhdyonnyh organami kommunisticheskoj partii na klyuchevye posty teh ili inyh urovnej gosudarstvennoj sistemy Slovo nomenklatura oboznachalo kak perechni vazhnejshih dolzhnostej v gosudarstvennom apparate t n apparatchik hozyajstvennyh i obshestvennyh organizaciyah nomenklaturnye spiski tak i sovokupnost lic zanimayushih eti dolzhnosti rukovoditelej vysshego i srednego zvena odnovremenno yavlyayushihsya chlenami kommunisticheskoj partii v SSSR takzhe ispolzovalos vyrazhenie partijno hozyajstvennyj aktiv Moskovskij kreml glavnyj obshestvenno politicheskij kompleks goroda mesto prozhivaniya sovetskih vozhdej Kritiki socialisticheskoj sistemy kak Milovan Dzhilas primenitelno k Yugoslavii i Mihail Voslenskij primenitelno k SSSR rassmatrivali nomenklaturu kak novyj pravyashij klass privilegirovannyj i otdelyonnyj ot ostalnogo obshestva V otnoshenii nomenklatury takzhe upotreblyalis nazvaniya partokratiya kasta politicheskaya byurokratiya partijnaya byurokratiya Ponyatie nomenklatury mozhno sopostavlyat s harakternym dlya zapadnyh stran ponyatiem isteblishmenta pravyashej elity kontroliruyushej administrativnye i ekonomicheskie resursy pravitelstvo finansy torgovlyu promyshlennost sredstva massovoj informacii i prochie uchrezhdeniya hotya vlast nomenklatury i ne osnovyvalas na chastnoj sobstvennosti nomenklatura obladala monopoliej na prinyatie politicheskih i hozyajstvennyh reshenij Poskolku imenno partijnye organy zanimalis podborom kadrovogo rezerva kandidatov na zameshenie rukovodyashih dolzhnostej i utverzhdali samo naznachenie kandidatov na eti dolzhnosti nomenklatura byla odnim iz instrumentov osushestvleniya vlasti pravyashej partii nad gosudarstvennym upravleniem i ekonomikoj Znachenie terminaV uchebnikah po partijnomu stroitelstvu ezhegodno pereizdavavshihsya Politizdatom mnogotysyachnymi tirazhami dlya sistem partijnoj uchyoby davalos sleduyushee opredelenie nomenklatury Nomenklatura eto perechen naibolee vazhnyh dolzhnostej kandidaty na kotorye predvaritelno rassmatrivayutsya rekomenduyutsya i utverzhdayutsya dannym partijnym komitetom rajkom gorkom obkom partii i t d Osvobozhdayutsya ot raboty lica vhodyashie v nomenklaturu partijnogo komiteta takzhe lish s ego soglasiya V nomenklaturu vklyuchayutsya rabotniki nahodyashiesya na klyuchevyh postah Partijnoe stroitelstvo Uchebnoe posobie 6 e izd M 1982 S 300 V etih uchebnikah podchyorkivalos chto kak sama nomenklatura tak i sostav lic zameshayushih nomenklaturnye dolzhnosti ne yavlyayutsya raz navsegda dannymi oni podvizhny Doktor istoricheskih nauk Oleg Hlevnyuk privodit takoe opredelenie nomenklatury nomenklatura eto strogo govorya spisok To est shli dolzhnosti po spisku Vot esli posmotret eti dokumenty tam vot centralnye sovetskie rukovodyashie organy rukovoditeli gazet rukovoditeli partijnyh zhurnalov rukovoditeli regionalnyh partijnyh komitetov pervyj vtoroj sekretar obkomov pervyj vtoroj tretij sekretar CK kompartij soyuznyh respublik narkom ego zamestiteli Nu vot eto vot takoj spisok poetomu ego nazyvali nomenklaturoj i tak uzhe potom on prizhilsya Vse postanovleniya kotorye vyhodili i pri Staline i potom mezhdu prochim pri Hrushyove vot oni kak raz nazyvalis O nomenklature IstoriyaLeninskij period Vozmozhno etot razdel soderzhit originalnoe issledovanie Proverte sootvetstvie informacii privedyonnym istochnikam i udalite ili ispravte informaciyu yavlyayushuyusya originalnym issledovaniem V sluchae neobhodimosti podtverdite informaciyu avtoritetnymi istochnikami V protivnom sluchae etot razdel mozhet byt udalyon 21 maya 2020 Oktyabrskaya revolyuciya oznachala slom prezhnej gosudarstvenno byurokraticheskoj mashiny Soglasno marksistskoj teorii proletarskoj revolyucii na smenu prezhnemu chinovnichestvu oplotu sistemy podavleniya ekspluatiruemyh mass dolzhno bylo prijti novoe gosudarstvo rabochih i krestyan V pervye mesyacy posle Oktyabrya vozhd partii bolshevikov V I Lenin pisal Samoe glavnoe teper rasprostitsya s tem lt gt predrassudkom budto upravlyat gosudarstvom mogut tolko osobye chinovniki vsecelo zavisimye ot kapitala po vsemu svoemu obshestvennomu polozheniyu lt gt Samoe glavnoe vnushit ugnetyonnym i trudyashimsya doverie v svoi sily pokazat im na praktike chto oni mogut i dolzhny vzyatsya sami za pravilnoe strozhajshe uporyadochennoe organizovannoe raspredelenie hleba vsyakoj pishi moloka odezhdy kvartir i t d v interesah bednoty V I Lenin Uderzhat li bolsheviki gosudarstvennuyu vlast 1917 V etoj zhe rabote on otmechaet My ne utopisty My znaem chto lyuboj chernorabochij i lyubaya kuharka ne sposobny sejchas zhe vstupit v upravlenie gosudarstvom V etom my soglasny i s kadetami i s Breshkovskoj i s Cereteli No my otlichaemsya ot etih grazhdan tem chto trebuem nemedlennogo razryva s tem predrassudkom budto upravlyat gosudarstvom nesti budnichnuyu ezhednevnuyu rabotu upravleniya v sostoyanii tolko bogatye ili iz bogatyh semej vzyatye chinovniki My trebuem chtoby obuchenie delu gosudarstvennogo upravleniya velos soznatelnymi rabochimi i soldatami i chtoby nachato bylo ono nemedlenno to est k obucheniyu etomu nemedlenno nachali privlekat vseh trudyashihsya vsyu bednotu V I Lenin Uderzhat li bolsheviki gosudarstvennuyu vlast 1917 Na pervyh porah naryadu s prezhnimi chinovnikami pereshedshimi na storonu Sovetskoj vlasti tak nazyvaemye burzhuaznye specialisty k delu upravleniya podklyuchilis cherez organy rabochego kontrolya Na vysshem urovne rukovodstva stranoj eyo novoe pravitelstvo sostavili professionalnye revolyucionery tak nazyvaemaya leninskaya gvardiya Stalinskij period Nomenklatura kak sterzhen kadrovoj politiki Standartizaciya i uporyadochenie principov otbora i naznacheniya kadrov dlya raboty v gosudarstvennyh uchrezhdeniyah RSFSR i SSSR nachalis v poslednie mesyacy zhizni V I Lenina kogda emu po bolezni prishlos otojti ot upravleniya stranoj Stalin stal odarivat svoih priblizhyonnyh gosdachami kotorye stali zagorodnym zhilyom dlya sovetskoj elity XII sezd RKP b aprel 1923 v rezolyucii Po organizacionnomu voprosu ukazal chto naryadu s podborom partijnyh kadrov ocherednoj zadachej partii yavlyaetsya podbor rukovoditelej sovetskih organov chto dolzhno osushestvlyatsya pri pravilnoj i vsestoronne postavlennoj sisteme uchyota i podbora rukovoditelej otvetstvennyh rabotnikov sovetskih hozyajstvennyh kooperativnyh i professionalnyh organizacij Dlya etogo bylo rekomendovano rasshirit i ukrepit uchyotno raspredelitelnye organy partii v centre i na mestah s celyu ohvata vsej massy kommunistov i sochuvstvuyushih kommunizmu rabotnikov vo vseh bez isklyucheniya oblastyah upravleniya i hozyajstvovaniya Instrumentom provedeniya kadrovoj politiki stali tak nazyvaemye nomenklaturnye spiski rukovodyashih dolzhnostej kotorye vpervye byli utverzhdeny Orgbyuro CK RKP b v 1923 godu Soglasno im naznacheniya na naibolee vazhnye dolzhnosti proizvodilis tolko postanovleniem CK ili s soglasiya Orgraspredotdela CK VKP b V etih spiskah znachilis i vybornye dolzhnosti utverzhdenie kotoryh prohodilo v specialnyh komissiyah CK eshyo do togo kak tot ili inoj chelovek budet izbran deputatom delegatom narodnym zasedatelem profsoyuznym rabotnikom i t d Osenyu 1923 goda sekretariat CK RKP b napravil vsem narkomam i rukovoditelyam gosudarstvennyh uchrezhdenij perechen dolzhnostej naznacheniya na kotorye osushestvlyalos isklyuchitelno za postanovleniem CK V drugih soyuznyh respublikah razrabotka etih spiskov byla peredana respublikanskim CK Mehanizm otbora upravlencheskih kadrov postoyanno formirovalsya i sovershenstvovalsya Byla vvedena tak nazyvaemaya nomenklatura dolzhnostej v gosudarstvennom i partijnom apparate kandidaty na kotorye utverzhdalis partijnymi komitetami sootvetstvuyushih urovnej V 1925 godu nomenklaturnye spiski byli pererabotany i rasshireny do 6 tysyach pozicij a zatem ezhegodno peresmatrivalis V techenie vsego 1925 g cherez CK VKP b proshlo 5723 naznacheniya na samye vysokie gosudarstvennye posty v strane 16 noyabrya 1925 g Orgbyuro CK prinyalo polozhenie O poryadke podbora i naznacheniya rabotnikov obyazyvavshee vse gubkomy krajkomy i CK nacionalnyh kompartij pristupit k vyrabotke nomenklatury dolzhnostej mestnyh organov naznacheniya na kotorye proizvodyatsya s utverzhdeniem dannyh partorganov Takim obrazom partiya vzyala na sebya kontrol za naznacheniem mestnyh rukovoditelej formiruya edinuyu sistemu vlasti v mnogonacionalnoj strane s razlichnym urovnem socialno ekonomicheskogo razvitiya regionov Eta organizacionnaya deyatelnost predstavlyala soboj neotemlemuyu chast obshej raboty partii po podboru i rasstanovke kadrov Pri etom kak otmechal A I Fursov pri svoyom vozniknovenii i na rannej stadii svoego razvitiya nomenklatura predstavlyala soboj sloj elity ne imevshij fizicheskih socialnyh i ekonomicheskih garantij svoego sushestvovaniya I V Stalin opredelyal trebovaniya k rukovodyashim rabotnikam sleduyushimi slovami Lyudi umeyushie osushestvlyat direktivy mogushie ponyat direktivy mogushie prinyat direktivy kak svoi rodnye i umeyushie provodit ih v zhizn A I Fursov govorit chto stalinskaya konfiguraciya vlasti byla parallelogrammom sil partapparat gosbezopasnost ispolnitelnaya vlast i armiya Stalin igral na protivorechiyah i ravnovesii razlichnyh sil i kazhduyu iz nih chistili Posle vojny Stalin nachal perenosit centr vlasti v narkomaty i sam stal predsedatelem Soveta ministrov SSSR Imenno poetomu etu dolzhnost pospeshil vzyat posle ego smerti G M Malenkov Odnako partijno hozyajstvennyj apparat ne sobiralsya ustupat chto ispolzoval v borbe za vlast Hrushyov Priznakom prestizhnogo potrebleniya stalinskogo perioda stali papirosy Kazbek pozvolit sebe kotorye mogla tolko nomenklatura i priblizhyonnye k nej socialnye gruppy Prakticheski vse chleny nomenklatury byli chlenami Kommunisticheskoj partii Kritiki Stalina takie kak Dzhilas kriticheski opredelili nomenklaturu kak novyj klass Trockij ispolzoval termin kasta a ne klass potomu chto videl Sovetskij Soyuz kak vyrozhdayusheesya rabochee gosudarstvo a ne novoe klassovoe obshestvo Bolee pozdnie razrabotki teorij Trockogo takie kak teoriya gosudarstvennogo kapitalizma Toni Kliffa otnosilis k nomenklature kak k novomu klassu Richard Pajps antikommunisticheskij pisatel utverzhdal chto nomenklaturnaya sistema v osnovnom otrazhala prodolzhenie starogo carskogo rezhima poskolku mnogie byvshie carskie chinovniki ili kareristy prisoedinilis k bolshevistskomu pravitelstvu vo vremya i posle Grazhdanskoj vojny v Rossii Krizis nomenklatury i Bolshoj terror Osnovnaya statya Bolshoj terror Alternativnye vybory V 1937 godu v SSSR dolzhny byli sostoyatsya vybory v Verhovnyj Sovet na osnove novoj Konstitucii na kotoryh izbiratelnye prava poluchali vse ranee ogranichennye v nih gruppy lyudej v tom chisle specposelency i lishyoncy V partijnyh organizaciyah narastal razryv mezhdu starymi bolshevikami v znachitelnoj mere otorvavshimisya kak ot nizovyh partijnyh yacheek tak i ot mass i molodyozhyu kotoraya v regionalnyh organizaciyah sostavlyala do 2 3 obshej chislennosti pri tom chto partiya silno vyrosla kolichestvenno Ponyatno chto v partiyu ustremilis ne tolko po idejnym soobrazheniyam no i po karernym poetomu raz v tri chetyre goda proishodili chistki aferistov i zhulikov moralno i v bytu razlozhivshihsya davavshie otsev v 15 20 Tem samym v partijnom rukovodstve roslo oshushenie nenadyozhnosti kadrovogo rezerva i ugrozy pyatoj kolonny chto nagnetalo nervoznost ego dejstvij i reshenij Na fevralsko martovskom plenume CK VKP b 1937 g Stalin vydvinul princip podbora kadrov po delovym kachestvam osudiv kumovstvo v dejstviyah pervogo sekretarya CK KP b Kazahstana byvshego sekretarya CK KP b Azerbajdzhana i Uralskogo obkoma VKP b L I Mirzoyana kotoryj taskal za soboj priyatelej druzhkov iz Azerbajdzhana i s Urala rasstavlyaya ih na klyuchevye posty v respublikanskom partijno gosudarstvennom apparate sozdal gruppu lichno emu predannyh lyudej Tak podbirat lyudej ne goditsya govoril Stalin lt gt Etot metod podbora nebolshevistskij ya by skazal antipartijnyj metod podbora lyudej s etim metodom tovarishi dolzhny pokonchit poka ne pozdno Posle regionalnaya nomenklatura stolknulas s dvumya ugrozami Delo Buharina Rykova i novaya zayavlennaya kampaniya iskoreneniya vreditelstva davali ponyat chto spokojnoj zhizni ne budet i repressii mogut kosnutsya kazhdogo K etoj ugroze partijnye kadry bolee ili menee privykli i nauchilis podstraivatsya pod liniyu partii Ugroza projti cherez vybory na alternativnoj osnove v usloviyah formalnoj otmeny ogranicheniya izbiratelnyh prav dlya potencialno ili realno opasnyh dlya vlasti grupp naseleniya Oshutit otryv ot mass i opasnost ostatsya naedine s zachastuyu vrazhdebno nastroennymi k nomenklature gruppami naseleniya popast v zavisimost ot ih massovogo povedeniya ona byla ne gotova Tak R I Ejhe dovodya do chlenov rukovodimogo im Zapadno Sibirskogo krajkoma VKP b resheniya Plenuma CK zayavil chto partijno sovetskoj nomenklature sverhu donizu predstoit dratsya za vliyanie na massy navyki chego okazalis utracheny zabyurokratizirovany togda kak vragi osobenno svyashennosluzhiteli uzhe aktivizirovalis Ejhe privel v primer odin iz selsovetov Zmeinogorskogo rajona gde mestnyj svyashennik prishel k predsedatelyu i zayavil chto posle vyborov po novoj sisteme mozhet okazatsya na etom meste A predsedatel selsoveta otvetil emu Poka ty dobereshsya do mesta predsedatelya ya sumeyu tebya desyat raz posadit No v etom otvete est ochen mnogo opasnogo i eta opasnost zaklyuchaetsya v tom chto tovarish dumaet chto pri novyh vyborah on sumeet uderzhatsya u vlasti otmetil togda Ejhe ukazyvaet istorik S A Krasilnikov Otvetom na eti ugrozy stal razvyazannyj v strane Bolshoj terror kotoryj dolzhen byl pokazat chto partiya rabotaet vo vrazhdebnom okruzhenii i dopustit shirokie massy k uchastiyu v upravlenii gosudarstvom cherez alternativnye vybory nevozmozhno Partijnaya demokratiya pri Staline Tem ne menee v partijnyh komitetah I V Stalin v 1937 godu vvyol sistemu tajnogo golosovaniya pri vyborah kotoraya byla utverzhdena Fevralsko martovskim plenumom CK VKP b On schital chto takaya sistema yavlyaetsya proverkoj doveriya k lideram so storony nizov Esli pri golosovanii kandidat nabiral bolshoe chislo golosov protiv eto stanovilos povodom dlya ocenki ego sootvetstviya zanimaemoj dolzhnosti a esli k nemu imelis drugie pretenzii dlya otstraneniya ili perevoda na druguyu rabotu Narusheniya partijnoj discipliny pri provedenii vyborov rukovodstva goroda i oblasti na VIII Leningradskoj gorodskoj obedinyonnoj partijnoj konferencii v dekabre 1948 goda kogda v neskolkih byulletenyah dlya tajnogo golosovaniya byli vycherknuty familii pervogo sekretarya obkoma i gorkoma P S Popkova vtorogo sekretarya gorkoma Ya F Kapustina vtorogo sekretarya obkoma G F Badaeva odnako pri obyavlenii rezultatov oni yakoby byli izbrany edinoglasno posluzhili odnim iz tyazhkih obvinenij etih i drugih rukovoditelej vo vremya Leningradskogo dela Hrushyovskij period S hrushyovskih vremyon vertushka na stole stanovitsya statusnym simvolom rukovoditelej vysokogo ranga Prihod k vlasti Hrushyova oznamenovalsya dlya nomenklatury v 1953 1956 godah resheniem problemy fizicheskih garantij arestovat nomenklaturnogo rabotnika mozhno bylo tolko s razresheniya vyshestoyashego partijnogo komiteta i nachalom borby za socialnye i ekonomicheskie garantii Dva vektora nomenklatury Partiya kak sterzhnevaya struktura sovetskoj sistemy podchinyalas Ustavu soglasno kotoromu socialnoe povedenie voobshe i lyubye organizacii nahodilis pod eyo kontrolem Svoyu vlast partiya realizovyvala kak kollektiv odnako materialnoe potreblenie eyo otdelnyh chlenov bylo individualnym i strogo ranzhirovannym Mnogie predstaviteli nomenklatury hoteli bolshe chem eto polagalos po rangu Poka byli silny centralnaya vlast i repressivnye struktury eto zhelanie realizovatsya ne moglo Odnako vo vremya vojny nomenklatura ukrepilas i sroslas s hozyajstvennymi organami Pervoe bazovoe protivorechie nomenklatury mezhdu kollektivnoj vlastyu i individualnym potrebleniem materialnyh blag realizovalos v dvuh tendenciyah Odna byla napravlena na razvitie preimushestvenno kollektivistsko vneekonomicheskih i centralizovannyh form i aspektov centralnye silovye struktury i VPK Drugaya na preimushestvenno individualno potreblencheskie normy i aspekty pri oslablenii vnutriierarhicheskogo centralizovannogo kontrolya s bolshej otkrytostyu Zapadu regionalno vedomstvennye gruppy s razrusheniem repressivnogo apparata v centre poluchavshie vse bolshe vlasti Dejstviya Hrushyova Kak otmechaet istorik A B Konovalov v period nahozhdeniya u vlasti Hrushyova obosnovanie partijno gosudarstvennyh reshenij po korrektirovke sushestvuyushej politicheskoj sistemy harakterizovalos vysokim emocionalnym nastroem pri nedostatochnom podbore argumentov Osnovnym dokazatelstvom vydvigaemyh polozhenij yavlyalis citaty iz trudov klassikov marksizma leninizma i vystuplenij Hrushyova V dalnejshem naibolee negativnyh ocenok udostoilis iniciirovannoe Hrushyovym razdelenie partijnyh organizacij po proizvodstvennomu principu na selskie i promyshlennye chto oslozhnilo rabotu po podboru i rasstanovke kadrov Chast issledovatelej ukazyvaet na razvitie obshestvennyh nachal v partijno gosudarstvennom apparate vvedenie regulyarnoj smenyaemosti vybornyh partijnyh organov kak na polozhitelnyj moment v partijnom stroitelstve na etom otrezke vremeni Vmeste s tem drugie issledovateli naoborot schitayut chto reglamentaciya prinuditelnogo obnovleniya sostava partijnyh organov negativno skazyvalas na zakreplenii v nih opytnyh rabotnikov Privetstvuya eyo otmenu posle uhoda Hrushyova v seredine 1960 h godov oni podchyorkivayut chto blagodarya etomu ustanovilsya bolee pravilnyj podhod k ispolzovaniyu na rukovodyashej partijnoj rabote lyudej okonchivshih partijnye uchebnye zavedeniya Garantiruya nomenklature fizicheskoe vyzhivanie Hrushyov otmechaet A I Fursov On ustranil Beriyu Malenkova a zatem i Zhukova kak svoih konkurentov i tem samym lishilsya lyubyh rychagov vozdejstviya na nomenklaturu krome partijnyh intrig Pri etom on ostavalsya revolyucionerom trockistskogo tolka vystupal protiv socialnyh i ekonomicheskih garantij nomenklatury kak kvaziklassa protiv nomenklaturnyh privilegij individualnyh dach shirokoj prodazhi avtomashin dorogoj mebeli kovrov i dragocennostej Postoyannye reorganizacii v rezultate kotoryh predstaviteli nomenklatury ne mogli ukrepitsya na nasizhennyh mestah sluzhili toj zhe celi Poetomu s otstraneniem ot vlasti Hrushyova nachalsya zolotoj vek nomenklatury kak statusnoj gruppy Brezhnevskij period Chyornyj dlinnyj sedan simvol prinadlezhnosti k vysshemu sloyu sovetskoj nomenklatury Poluchil v narode ironicheskoe nazvanie Volyuntaristskaya reorganizaciya struktury upravleniya partiej s razdeleniem partijnyh organov na gorodskie i selskie provedyonnaya v konce 1962 goda vnesla izvestnuyu sumyaticu kak v sistemu raboty s kadrami tak i v planovoe upravlenie ekonomikoj v celom Pervyj posle otstraneniya Hrushyova ot vlasti Plenum CK KPSS sostoyavshijsya v noyabre 1964 goda i posvyashyonnyj otmene etih novacij pokazal neobhodimost ne ostanavlivayas na otkate k prezhnej strukture upravleniya razrabotat i osushestvit kompleksnye radikalnye eyo izmeneniya polozhennye na osnovu novyh tehnologij nauchnoj organizacii truda NOT kak v te gody nazyvalis meropriyatiya predshestvovavshie sovremennoj kompyuterizacii Plenum s povestkoj Ob uluchshenii upravleniya promyshlennostyu sovershenstvovanii planirovaniya proshyol v sentyabre 1965 goda V resheniyah plenuma sredi tryoh glavnyh napravlenij sovershenstvovaniya form planovogo rukovodstva na pervoe mesto bylo postavleno povyshenie nauchnogo urovnya gosudarstvennogo upravleniya ekonomiki Unifikaciya kadrovogo podhoda Sostoyavshijsya v 1966 godu XXIII sezd KPSS podtverdil prioritetnost rabot po etomu napravleniyu V ramkah etogo gosudarstvennogo zadaniya v chastnosti byl realizovan proekt po sozdaniyu unificirovannoj edinoj dlya vsej strany nomenklatury dolzhnostej Sootvetstvuyushij dokument pod nazvaniem ENDS byl utverzhdyon postanovleniem SSSR ot 9 sentyabrya 1967 goda 443 Prinyatie ENDS postavilo rabotu partijnyh organizacij s kadrami na edinuyu osnovu unificirovannuyu v masshtabah vsej strany Po ENDS vsem dolzhnostyam byli prisvoeny 4 znachnye kody klassificirovannye v zavisimosti ot obekta rukovodstva Predmetom raboty vysshih partijnyh organov stala 9 ya gruppa nomenklatury sostoyavshaya iz 20 raznovidnostej rukovoditelej predpriyatij i uchrezhdenij 8 ya gruppa sostoyala iz 80 raznovidnostej rukovoditelej sluzhb i podrazdelenij na predpriyatiyah i v uchrezhdeniyah Chislo dolzhnostej v nomenklaturnyh spiskah god ot goda menyalos Esli v 1925 godu v nomenklaturu CK partii vhodilo okolo 6 tysyach dolzhnostej to v 1981 godu okolo 400 tysyach chto sostavlyalo okolo 0 1 ot obshej chislennosti naseleniya SSSR V gruppu utverzhdavshuyusya Politbyuro CK KPSS vhodili pervye sekretari CK respublikanskih kompartij obkomov gorkomov v gorodah soyuznogo znacheniya a takzhe glavnye redaktory centralnyh partijnyh izdanij V pravitelstve eto byli soyuznye narkomy ministry i vysshie voennye rukovoditeli a takzhe posly v zarubezhnyh stranah V narodnom hozyajstve eto byli direktora krupnejshih zavodov rukovoditeli tvorcheskih soyuzov V gruppu utverzhdavshuyusya Sekretariatom CK KPSS vhodili partijnye gosudarstvennye i sovetskie rukovoditeli rangom nizhe zamestiteli ministrov vtorye sekretari obkomov partii predsedateli oblispolkomov Sovetov i t p K nomenklature otdelov CK otnosilis menee znachimye dolzhnosti v partijnom gosudarstvennom apparate i obshestvennyh organizaciyah chleny kollegij narkomatov ministerstv glavnye buhgaltery i glavnye inzhenery v brezhnevskoe vremya generalnye konstruktory direktora zavodov i fabrik nachalniki lespromhozov i zaveduyushie bazami skladami kontorami trestami sindikatami v diplomaticheskoj sluzhbe konsuly i pr Tak nazyvaemaya Epoha zastoya soprovozhdalas stareniem vysshih sloyov rukovodstva Esli v nachale sovetskogo perioda bolshevistskoe rukovodstvo bylo otnositelno molodo to brezhnevskoe Politbyuro CK KPSS sostoyalo v osnovnom iz starikov pensionnogo vozrasta Ih srednij vozrast sostavlyal 70 let a samymi molodymi chlenami i kandidatami v chleny Politbyuro v nachale 80 h schitalis Gorbachyov i Shevardnadze kotorym togda bylo chut bolshe 50 let Prihod v nomenklaturu tehnokraticheskoj elity Hozyajstvennye rukovoditeli v brezhnevskuyu epohu stali zametnoj chastyu nomenklatury a ih prisutstvie v vybornyh organah gosudarstvennoj vlasti priobrelo bolshee statusnoe znachenie chem chlenstvo v KPSS otmechaet Za vazhnymi dlya narodnogo hozyajstva predpriyatiyami v vybornyh organah zakreplyalis opredelyonnye kvoty prisutstviya a rukovoditeli krupnejshih i strategicheskih predpriyatij izbiralis v vysshie organy vlasti oblastnogo kraevogo i respublikanskogo urovnya Eto otrazhalo formalnuyu ierarhiyu hozyajstvennyh rukovoditelej fakticheskij ves v ekonomike vozglavlyaemyh imi hozyajstvuyushih subektov investicionnye prioritety konkretnogo istoricheskogo perioda stepen vnimaniya partijnoj byurokratii k toj ili inoj otrasli narodnogo hozyajstva Oligarhizaciya V brezhnevskoe vremya vedushie pozicii v nomenklature priobreli rukovoditeli sredneverhnego urovnya vedomstva obkomy esli v 1939 g sekretari CK respublikanskih kompartij krajkomov i obkomov sostavlyali 20 nomenklatury to v 1952 g uzhe 50 Ih mestnicheskie pozicii prepyatstvovali prevrasheniyu SSSR v edinuyu narodno hozyajstvennuyu sistemu Po suti brezhnevskij period stal vremenem oligarhizacii kommunisticheskoj vlasti delaet vyvod A I Fursov Imenno brezhnevskaya model a ne hrushevskaya perehodnaya faza k nej ot stalinskoj byla realnoj ottepelyu edinstvennoe teplo kotoroe mog vydelyat kommunizm eto teplo gnieniya Zrelost i nachalo razlozheniya nomenklatury translirovalis na ves socium Esli v stalinskoj modeli ekonomiku obuslovlival voenno promyshlennyj kompleks to pri Brezhneve zluyu shutku so stranoj sygralo otkrytie Tyumenskoj nefti Dolya toplivno energeticheskogo kompleksa v eksporte s 1960 go po 1985 j god vyrosla s 16 2 do 54 4 a dolya slozhnoj tehniki upala s 20 7 do 12 5 Vnutri nomenklaturnoj sistemy sformirovalis partijno hozyajstvennye klany vo mnogih regionah svyazannye s tenevikami kotorym dlya sohraneniya svoego polozheniya i legalizacii vliyaniya i bogatstva trebovalos otsech ot sozdannogo za sovetskij period obshestvennogo piroga 90 naseleniya i prevratitsya v klass sobstvennikov A I Fursov vidit sut perestrojki i pervoj poloviny 1990 h godov v borbe mezhdu chastyu nomenklatury svyazannymi s nej hozyajstvennymi segmentami tenevikami kriminalom i inostrannym kapitalom s odnoj storony i sovetskim a zatem eks sovetskim srednim klassom s drugoj Srednij klass poterpel porazhenie byl unichtozhen i prevratilsya v novuyu bednotu esli v 1989 godu v Vostochnoj Evrope vklyuchaya evropejskuyu chast SSSR za chertoj bednosti zhili 14 mln chel to v 1996 godu 169 mln Takim obrazom brezhnevskaya epoha sformirovala dva osnovnyh antagonisticheskih sloya zrelogo kommunisticheskogo obshestva i v eyo konce byl postavlen leninskij vopros kto kogo Gorbachevshina pervoj stala otvetom na etot vopros a elcinshina okonchatelnym ego resheniem Privilegii Osnovnaya statya Personalnaya pensiya V period perestrojki ogon kritiki na partijnoe nachalstvo byl sosredotochen na ego tak nazyvaemyh privilegiyah kotorye svodilis k polucheniyu personalnoj pensii v starosti i vozmozhnosti polzovatsya zakrytymi raspredelitelyami tovarov i medicinskim obsluzhivaniem v period raboty istochnik ne ukazan 672 dnya Istoricheski set gosudarstvennoj sovetskoj torgovli slozhilas iz neskolkih segmentov dejstvovavshih nezavisimo drug ot druga na odnoj i toj zhe territorii Pomimo seti obychnyh gosudarstvennyh magazinov obsluzhivavshih vseh grazhdan bez ogranicheniya na krupnejshih promyshlennyh predpriyatiyah sozdavalis sobstvennye ORSy otdely rabochego snabzheniya rabochie raspredeliteli Obychno ORSy otkryvali svoi torgovye tochki za prohodnoj gde oni byli dostupny tolko rabotnikam dannogo predpriyatiya ili uchrezhdeniya Eshyo odnoj krupnejshej torgovoj podsetyu s osobym rezhimom pokupok byli magaziny potrebitelskoj kooperacii Iznachalno vozmozhnost pokupki v nih predostavlyalas tolko chlenam dannogo potrebitelskogo kooperativa pri uslovii vypolneniya imi plana po zagotovke toj ili inoj produkcii dary lesa ryba dich i pr Nakonec v brezhnevskoe vremya v Moskve Leningrade Kieve i drugih krupnejshih gorodah SSSR pri krupnejshih gastronomah i torgovyh centrah stali otkryvatsya stoly zakazov kak forma regulirovaniya snabzheniya deficitom dostupnaya vsem pokupatelyam s ulicy Parallelno s etimi setyami snabzheniya v Moskve a zatem i v drugih gorodah dlya vysshih predstavitelej nomenklatury stali organizovyvat sobstvennye kanaly snabzheniya deficitnymi tovarami i produktami Formalno tak nazyvaemye specraspredeliteli 200 ya sekciya GUMa magazin specobsluzhivaniya na Kutuzovskom pr i priyom zakazov na prodnabory pri stolovyh gorkomov nichem ne otlichalis ot analogichnyh ORSov na predpriyatiyah i stolov zakazov pri rabochih stolovyh Raznica byla lish v mestopolozhenii etih torgovyh tochek v gorkome ili na zavode ih kontingente a takzhe v assortimente produkcii Otdelnym i bolee kachestvennym bylo medicinskoe obsluzhivanie Vysshie predstaviteli nomenklatury prikreplyalis k specialnym medicinskim uchrezhdeniyam vhodivshim v sistemu 4 go glavnogo upravleniya Ministerstva zdravoohraneniya SSSR Elcinskij period V 1991 godu posle raspada SSSR k vlasti prishla gruppa iz demokratov i molodoj chasti nomenklatury iskavshej sebe vozmozhnosti dlya bystrogo postroeniya karery Boris Elcin byl tipichnym predstavitelem poslednih Na prinyatie reshenij vliyala i staraya sovetskaya nomenklatura kotoraya staralas sohranit chast sovetskogo proshlogo ona byla sosredotochena v Verhovnom Sovete RSFSR kotoryj byl sformirovan eshyo do raspada SSSR Po itogam privatizacii 1990 h godov akcii kompanij v itoge dostalis tem kto byl tem ili inym obrazom svyazan s nomenklaturnoj elitoj Fakticheski zavody i drugaya sobstvennost okazalis v rukah primerno 10 tys predprinimatelej svyazannyh s chinovnikami Poyavivshiesya v 1990 e gody v Rossii predprinimateli tem ili inym obrazom byli svyazany s nomenklaturoj Bez svyazej s chinovnikami bylo nevozmozhno nakopit pervonachalnyj kapital Fakticheski eto byli rodstvenniki ili druzya predstavitelej nomenklatury Po mere togo kak oligarhi nakaplivali kapital oni nachinali vse bolshe vliyat na politicheskie resheniya v strane i lobbirovat svoi interesy Eto novyj etap razvitiya nomenklatury teper v nej byli ne tolko chinovniki no i bogatye biznesmeny s nimi svyazannye K koncu sroka pravleniya Borisa Elcina po dannym sociologa Olgi Kryshtanovskoj pravyashaya politicheskaya komanda na 77 sostoyala iz vyhodcev iz sovetskoj nomenklatury i na 41 iz nih zhe sostoyala tak nazyvaemaya biznes elita Putinskij period Sushestvuet mnenie chto v sovremennoj Rossii kak i v brezhnevskom SSSR nomenklatura v obshih chertah vosproizvodit sovetskuyu Politolog Dmitrij Oreshkin on vydelyal nomenklaturnye votchiny uzhe pri Ivane Groznom nazyval vysshij sloj rossijskoj byurokratii nomenklaturoj Sostav struktura i chislennost sovetskoj nomenklaturyPo dannym doktora istoricheskih nauk Olega Hlevnyuka nakanune smerti Iosifa Stalina 1953 god chislennost nomenklatury sostavlyala odna i ta zhe dolzhnost mogla vhodit odnovremenno v nomenklaturu dvuh raznyh partijnyh organov naprimer CK KPSS i oblastnogo komiteta KPSS Nomenklatura CK KPSS okolo 53 tysyach dolzhnostej Nomenklatura obkomov krajkomov i CK kompartij okolo 350 tysyach dolzhnostej Po svedeniyam privedyonnym v Bolshoj Rossijskoj enciklopedii v 1981 godu obshee chislo dolzhnostej utverzhdenie na kotorye oposredovalos instrumentom nomenklaturnyh spiskov sostavlyalo v SSSR 400 tysyach chelovek Mihail Voslenskij v izdaniyah knigi Nomenklatura vyshedshih uzhe posle ego begstva iz SSSR v 1972 godu ocenivaet chislennost nomenklaturnyh rabotnikov v SSSR brezhnevskogo perioda cifroj 750 tysyach chelovek bez chlenov semej Umnozhiv etu cifru na 4 predpolozhitelnyj srednij sostav semi pisatel prihodit k cifre 3 milliona yazvitelno zamechaya k dvoryanskomu klassu otnositsya ne tolko graf no i ego zhena grafinya i ih deti Ne zabudem i my nomenklaturnyh dam i nomenklaturnyh detok Vmeste s tem fragmentarnye dannye po regionam SSSR pokazyvayut chto chislennost nomenklatury na periferii byla sravnitelno nebolshoj Tak naprimer v 1970 godu nomenklaturnyj spisok dolzhnostej po Amurskomu obkomu KPSS sostavlyal 1563 pozicii pri naselenii v 800 tysyach chelovek V specialnom magazine sozdannom na osnovanii postanovleniya byuro Chelyabinskogo obkoma VKP b ot 5 noyabrya 1941 goda Ob organizacii magazina zakrytogo tipa dlya rukovodyashih rabotnikov Narkomatov i dlya oblastnogo i gorodskogo sovetsko partijnogo aktiva obsluzhivalis 97 chelovek sredi kotoryh byli kak mestnye rukovodyashie rabotniki tak i chleny semej evakuirovannyh rabotnikov V nomenklaturu CK Kommunisticheskoj partii Belorusskoj SSR utverzhdyonnuyu Byuro CK KPB v 1972 godu vhodilo 3376 dolzhnostej v tom chisle 1753 rabotnika v osnovnuyu i 1623 rabotnika v uchyotnuyu nomenklaturu Naselenie Belorusskoj SSR sostavlyalo v 1970 godu 9 mln i v 1991 godu 10 3 mln chelovek Vysshuyu stupen v nomenklature zanimala nomenklatura CK KPSS kotoraya v 1980 godu ohvatyvala primerno 22 5 tys rabotnikov V sostave nomenklaturnyh spiskov sobstvenno partijnaya nomenklatura sostavlyala lish chast naryadu s nomenklaturoj po organam upravleniya narodnym hozyajstvom ryada krupnejshih obshestvennyh organizacij i dazhe cerkvi Tak vse 5 chlenov Soveta po delam Russkoj pravoslavnoj cerkvi v 1960 e gody vhodili v nomenklaturu CK KPSS i naznachalis po resheniyu CK KPSS sami naznacheniya oformlyal Sovet Ministrov SSSR kotoromu sovet byl yuridicheski podchinen V nomenklaturu vhodilo takzhe rukovodstvo sovetskih tvorcheskih organizacij Naprimer sekretari pravleniya Soyuza pisatelej SSSR vhodili v uchyotno kontrolnuyu nomenklaturu CK KPSS V yanvare 1985 goda pervyj sekretar pravleniya Soyuza G M Markov izvestil CK KPSS o tom chto v pravlenii vakantny 6 dolzhnostej sekretarej i o tom kakie kandidaty na eti posty namechennye na eti posty rukovodstvom Soyuza budut izbrany VII sezdom pisatelej Formirovaniem kadrovogo rezerva dlya zamesheniya nomenklaturnyh edinic pri vybytii dejstvuyushih rukovoditelej perehod na druguyu rabotu vyhod na pensiyu smert zanimalis sotrudniki partijnyh organov sootvetstvuyushego urovnya po predstavleniyam rukovodstva organizacij v kotoryh sushestvovala zameshaemaya dolzhnost Pri nalichii v etih uchrezhdeniyah zavodah institutah i pr partijnyh organizacij ih predstaviteli prinimali v etom uchastie v obyazatelnom poryadke dazhe esli rekomenduemyj v kadrovyj rezerv ne byl chlenom KPSS Lica iniciirovavshie pervichnoe vydvizhenie kandidata v kadrovyj rezerv obyazany byli izlozhit v ego harakteristike svedeniya o ego kompetentnosti v sootvetstvuyushej oblasti Chashe vsego eto predpolagalo sovmestnuyu rabotu s kandidatom hotya v otnoshenii nomenklatury ryada krupnejshih obshestvennyh organizacij naprimer tvorcheskih soyuzov cerkvi i pr bylo dostatochno rekomendacii avtoritetnyh lic iz sootvetstvuyushej sfery V dalnejshem posle perehoda iz rezerva v dejstvuyushuyu nomenklaturu vsyo bolshee znachenie pri dalnejshem prodvizhenii upravlenca priobretali zaklyucheniya upolnomochennyh po rabote s kadrami na sootvetstvuyushem urovne CK V instrukciyah CK i uchebnyh posobiyah po partijnomu stroitelstvu ukazyvalos chto esli chelovek popal v nomenklaturu eto ne oznachaet chto takoj rabotnik dolzhen postoyanno nahoditsya na rukovodyashej rabote Esli on ne spravlyaetsya s poruchennym emu uchastkom gosudarstvennoj deyatelnosti to dolzhen nesti otvetstvennost Pri etom celesoobrazno takzhe rassmatrivat vopros o vozmozhnosti dalnejshego ispolzovaniya takih kadrov na rukovodyashej rabote Vyvod iz nomenklatury takogo rabotnika soprovozhdalsya kollegialnym glasnym na partijnom sobranii ili kuluarnym na zasedanii partkomov rassmotreniem personalnogo dela v prisutstvii predstavitelya vyshestoyashej partorganizacii Esli rabotnik byl chlenom KPSS a itogom rassmotreniya ego personalnogo dela byli partijnye vzyskaniya on sohranyal teoreticheskij shans ostatsya v sostave nomenklatury na rukovodyashej dolzhnosti bolee nizkogo urovnya ili s otkatom v rezerv Isklyuchenie iz KPSS bylo vysshej meroj partijnogo vzyskaniya posle kotoroj vozvrat v nomenklaturu byl uzhe nevozmozhen Ezhegodno partijnye organizacii SSSR rassmatrivali mnogie tysyachi takih personalnyh del Odnako bolshinstvo lic popavshih v nomenklaturu i ne poluchivshih takih vzyskanij ostavalis v nej pozhizneno Razvivaya idei M Voslenskogo istorik pervobytnogo obshestva professor Yu I Semyonov otmetil chto lyudi vhodyashie v sostav gosudarstvennogo apparata zanimali v nyom daleko ne odinakovoe polozhenie Uslovno ih mozhno podrazdelit na dve osnovnye kategorii otvetstvennyh ili nomenklaturnyh rabotnikov i vseh prochih V sootvetstvii so svoej originalnoj koncepciej sobstvennosti Yu V Semyonov kvalificiroval otvetstvennyh rabotnikov partgosapparata kak yakoby chastnyh sobstvennikov vverennyh im v upravlenie sredstv proizvodstva hotya kak on sam priznayot ni odin iz nomenklaturshikov vzyatyj v otdelnosti ne byl sobstvennikom sredstv proizvodstva Nomenklaturnye privilegiiVhodivshie v nomenklaturu lica obladali opredelyonnymi pravami kotorye protivniki nomenklatury nazyvali privilegiyami Doktor istoricheskih nauk Oleg Hlevnyuk vydelyal sleduyushie prava sovetskoj nomenklatury Pajki produktovyj veshevoj i knizhnyj Oni vydavalis besplatno Posle denezhnoj reformy 1947 goda byli zameneny konvertami denezhnymi vyplatami s kotoryh ne platilis nalogi Zapret na arest chlena partii bez soglasiya partijnogo sekretarya Vveden v 1935 godu v period Bolshogo terrora fakticheski ne dejstvoval v 1937 1938 godov byli arestovany okolo 40 tysyach nomenklaturnyh rabotnikov v 1939 godu etot zapret byl vozobnovlen Partijnye sekretari chasto ne davali sankcii na arest kommunistov Posle Velikoj Otechestvennoj vojny prokuror SSSR pisal Iosifu Stalinu chto v SSSR sushestvuet dva zakonodatelstva dlya kommunistov i dlya bespartijnyh Zapret na verbovku osvedomitelej sredi chlenov partii ne soblyudalsya v Bolshoj terror Osoboe medicinskoe obsluzhivanie V 1920 e gody rukovoditelej napravlyali na lechenie za granicu v 1930 e gody inostrannyh vrachej priglashali v SSSR dlya lecheniya rukovodstva Inye privilegii ohrana otdyh v specialnom sanatorii sluzhebnaya avtomashina osoboe obespechenie zhilyom Nekotorye iz etih privilegij sohranyalis do konca sovetskogo perioda V chastnosti po slovam vhodivshego v nomenklaturu v kachestve glavnogo redaktora Sobesednika Vladimira Snegireva v Perestrojku dejstvoval zapret dlya KGB verbovat v kachestve agentov nomenklaturu Boris Elcin na postu pervogo sekretarya moskovskogo gorodskogo komiteta KPSS vel borbu s nomenklaturnymi partijnymi privilegiyami kotoraya soprovozhdalas razoblachitelnymi materialami v Moskovskoj pravde Vprochem uzhe v 1990 godu Elcin ne tolko otkazalsya ot borby s privilegiyami no i prinyal reshenie o tom chto nado ih vybivat Stav predsedatelem Verhovnogo soveta RSFSR v 1990 godu Elcin poprosil razresheniya polzovatsya dachej Arhangelskoe 2 Kogda ya byl deputatom Verhovnogo soveta otkazalsya ot deputatskoj mashiny ot dachi Otkazalsya i ot specialnoj polikliniki zapisalsya v rajonnuyu I vdrug stolknulsya s tem chto zdes ne otkazyvatsya nado a vybivat Poskolku rukovoditelyu Rossii byli nuzhny ne privilegii a normalnye usloviya dlya raboty kotoryh na tot moment prosto ne bylo Eto vnezapnoe otkrytie menya tak porazilo chto ya kapitalno zadumalsya pojmut li menya lyudi Stolko let klejmil privilegii i vdrug Potom reshil chto lyudi ne glupee menya Oni eshyo ranshe ponyali chto borotsya nado ne s partijnymi privilegiyami a s beskontrolnoj vseohvatnoj vlastyu partii Eta peremena mnogim ne ponravilas Tak dissident Yurij Burtin v marte 1992 goda pisal ob udivitelnoj nebrezglivosti pozvolyayushej nashim novym rukovoditelyam zanimat te zhe kabinety i razezzhat na teh zhe roskoshnyh bronirovannyh limuzinah kotorymi ranshe polzovalis chleny Politbyuro Nomenklatura v sovetskoj kultureV sovetskoj kulture sushestvovali proizvedeniya v kotoryh upominalas i dazhe kritikovalas nomenklatura Tak geroj Shukshina traktorist v filme B Barneta Alyonka 1961 govorit Konechno ej tut neprivychno Ne moej pary rukavica Otec u nej krupnyj rabotnik Nomenklatura V legkovuhe vozyat Sergej Mihalkov v basne 1957 goda Osyol v obojme ekranizirovana v 1966 godu multfilme dlya vzroslyh Ivan Ivanovich zabolel gde tekst basni ot avtora chitaet Igor Ilinskij tak opisal stremlenie nomenklaturnogo rabotnika poluchit vysokuyu dolzhnost Vopros s oslami yasen no ne prost Ty mozhesh snyat s Osla kol eto nuzhno shkuru I nakrutit emu za vse oshibki hvost No esli uzh Osyol popal v nomenklaturu Vyn da podaj emu rukovodyashij post Sm takzheTelefonnoe pravo Oligarhiya Znat Elitizm VyezdnyePrimechaniyaKommentarii Po primeru Orgbyuro CK mestnye partijnye struktury respublikanskie oblastnye i rajonnye stali sozdavat sobstvennye spiski Takim obrazom so vremenem v SSSR obrazovalas ierarhicheskaya sistema nomenklatur chleny kotoryh i tolko oni mogli zanimat skolko nibud znachimye rukovodyashie posty Imenno takaya sistema obespechivala diktaturu leninskoj partii nachinaya s pervyh dnej sushestvovaniya t n sovetskoj vlasti Oficialno zhe rukovodyashaya rol KPSS byla otkryto zafiksirovana lish v konstitucii SSSR 1977 goda Istochniki Eto slovo iz SSSR ne smogli perevesti inostrancy Teper ego ispolzuyut dazhe na TV vysmeivaya chinovnikov Matryoshka podvinsya Arhivnaya kopiya ot 11 noyabrya 2023 na Wayback Machine 3 sentyabrya 2023 Mihail Voslenskij Nomenklatura Arhivnaya kopiya ot 19 avgusta 2019 na Wayback Machine 1980 ISBN Yu A Nisnevich Pravyashaya nomenklatura segodnya zahvat gosudarstva 2004 97 s ISBN http ecsocman hse ru data 2017 12 24 1251078300 9 Nisnevich ONS 205 88 97 pdf Alan Barkan Sociologicheskaya teoriya i obrazovatelnaya realnost 1993 s 150 Gosudarstvennoe upravlenie v SSSR v usloviyah nauchno tehnicheskoj revolyucii Institut gosudarstva i prava AN SSSR M Nauka 1978 406 s Rozhdenie i gibel leninskogo pokoleniya nomenklatury neopr Data obrasheniya 28 maya 2020 Arhivirovano 15 oktyabrya 2020 goda V P Danilov Aktualnost issledovaniya sovetskoj byurokratii kak novogo klassa nedostupnaya ssylka Institut rossijskoj istorii RAN A V Gusev Nepoznannyj klass Lev Trockij o sovetskoj byurokratii Arhivnaya kopiya ot 22 oktyabrya 2009 na Wayback Machine MGU Karlin K G Sovetskoe gosudarstvo i pravo v period NEPa neopr pnu edu ru Tihookeanskij gosuniversitet 1999 Data obrasheniya 13 dekabrya 2020 Arhivirovano 24 yanvarya 2021 goda Kotkin 2015 s 432 Arhivirovannaya kopiya neopr Data obrasheniya 6 fevralya 2011 Arhivirovano 21 aprelya 2018 goda Nomenklatura partijno gosudarstvennaya arh 21 oktyabrya 2022 Bolshaya rossijskaya enciklopediya v 35 t gl red Yu S Osipov M Bolshaya rossijskaya enciklopediya 2004 2017 Andrej Fursov Leonid Brezhnev i ego epoha neopr andreyfursov ru 19 maya 2009 Data obrasheniya 13 dekabrya 2020 Arhivirovano 6 dekabrya 2019 goda I V Pavlova Mestnoe upravlenie v sisteme stalinskoj vlasti Andrej Fursov Nomenklaturnye saturnalii XX sezd socialnaya mifologiya i realnost neopr www docme su Data obrasheniya 13 dekabrya 2020 Arhivirovano 10 sentyabrya 2021 goda Bogdanov I A Dym otechestva ili Kratkaya istoriya tabakokureniya M Novoe literaturnoe obozrenie 2007 S 212 Vassershtejn Bernard 2007 Varvarstvo i civilizaciya istoriya Evropy v nashe vremya Oksfordskij universitet p 509 Truby Rossiya V bolshevistskom rezhime s 444 Nikulin Viktor Vasilevich Politicheskaya doktrina i sostav pravyashej partii Regulirovanie socialnogo sostava RKP b VKP b v 1920 e gody celi specifika itogi rus Genesis istoricheskie issledovaniya 2017 Vyp 1 S 78 97 ISSN 2409 868X doi 10 7256 2409 868X 2017 1 20695 Arhivirovano 28 marta 2022 goda S A Krasilnikov http istkurier ru data 2019 ISTKURIER 2019 1 05 pdf R I Ejhe i ego martovskij Plenum Novosibirsk 16 18 marta 1937 g Istoricheskij kurer 2019 1 3 Arhivirovano 14 avgusta 2021 goda Bedel Aleksandr Emanuilovich Leningradskoe delo k voprosu o kadrovoj politike Smolnogo v pervye poslevoennye gody Manuskript 2018 Vyp 10 96 ISSN 2618 9690 Arhivirovano 5 noyabrya 2020 goda Zhukov Yu Inoj Stalin Politicheskie reformy v SSSR v 1933 1937 gg rus modernlib ru Data obrasheniya 13 yanvarya 2019 Arhivirovano 6 marta 2018 goda Georgij Ceplakov Iosif Stalin 1937 god Dokumenty Istoriya neopr 4 yanvarya 2019 Data obrasheniya 12 oktyabrya 2020 Arhivirovano 3 fevralya 2021 goda Sushkov Andrej Valerevich Leningradskoe delo generalnaya chistka kolybeli revolyucii Monografiya Ekaterinburg Alfa Print 2018 S 21 42 182 s ISBN 978 5 90 70 80 23 2 Arhivirovano 8 oktyabrya 2019 goda Konovalov A B Socialno professionalnaya evolyuciya partijnoj nomenklatury Kuzbassa 1943 1964 Avtoreferat diss po VAK 07 00 02 Kemerovo Kemerovskij gosudarstvennyj universitet 1999 313 s Arhivirovano 22 aprelya 2018 goda Voronovskij H A Leninskie principy podbora rasstanovki i vospitaniya kadrov M 1967 S 8 Istoriya KPSS M Politizdat 1982 S 590 596 784 s GOSUDARSTVENNYJ KOMITET SOVETA MINISTROV SSSR PO VOPROSAM TRUDA I ZARABOTNOJ PLATY POSTANOVLENIE ot 9 sentyabrya 1967 g 443 OB UTVERZhDENII EDINOJ NOMENKLATURY DOLZhNOSTEJ SLUZhAShIH Volosov Evgenij Nikolaevich Tehnokraticheskaya elita Angaro Enisejskogo regiona v strukture vybornyh partijnyh organov 1964 1991 gg Izvestiya Altajskogo gosudarstvennogo universiteta 2010 Vyp 4 3 ISSN 1561 9443 Arhivirovano 5 aprelya 2022 goda Evolyuciya nomenklatury ot sovetskoj k rossijskoj angl Arhivirovano 22 oktyabrya 2018 Data obrasheniya 22 oktyabrya 2018 Yulij Nisnevich Nomenklaturnoe proklyatie Rossii Arhivnaya kopiya ot 22 oktyabrya 2018 na Wayback Machine gazeta ru 21 02 2011 Nomenklaturnoe proklyatie Rossii Gazeta Ru Arhivirovano 22 oktyabrya 2018 Data obrasheniya 22 oktyabrya 2018 Nomenklatura v sovremennom gosudarstve Politicheskoe obrazovanie angl Arhivirovano 23 oktyabrya 2018 Data obrasheniya 22 oktyabrya 2018 Suverennaya byurokratiya rus Radio Svoboda Data obrasheniya 22 oktyabrya 2018 Arhivirovano 22 oktyabrya 2018 goda M S Voslenskij Nomenklatura Gospodstvuyushij klass Sovetskogo Soyuza M Zaharov 640 s 2005 ISBN 5 8159 0499 6 Arhivirovannaya kopiya neopr Data obrasheniya 28 maya 2015 Arhivirovano 16 fevralya 2015 goda Hakimov R Sh Sistema privilegij partnomenklatury v period Velikoj Otechestvennoj vojny 1941 1945 na primere Chelyabinskoj oblasti Puti k Pobede Chelovek obshestvo gosudarstvo v gody Velikoj Otechestvennoj vojny materialy XIII Mezhdunarodnoj nauchnoj konferencii Ekaterinburg 21 24 iyunya 2021 g Otv red A K Sorokin M Politicheskaya enciklopediya Prezidentskij centr B N Elcina 2021 S 340 Aksyonov A N Vozrastanie rukovodyashej roli partii v kommunisticheskom stroitelstve na materialah Kompartii Belorussii 1959 1973 gg Institut istorii partii Belorusskoj SSR Minsk Yurid lit 1974 S 60 428 s Chumachenko T A Sovet po delam Russkoj pravoslavnoj cerkvi i ego upolnomochennye v usloviyah novoj cerkovnoj politiki vlasti 1958 1964 gg Gosudarstvo i cerkov v XX veke evolyuciya vzaimootnoshenij politicheskij i sociokulturnyj aspekty Opyt Rossii i Evropy Otv red A I Filimonova M LIBROKOM 2011 S 20 Rezhim dostupa http www inslav ru images stories pdf 2011 Gosudarstvo i cerkov pdf Arhivnaya kopiya ot 24 sentyabrya 2015 na Wayback Machine Beloshapka N V Kulturnaya politika v SSSR vo vtoroj polovine 80 h godov Vestnik Udmurtskogo universiteta Seriya Istoriya i filologiya 2005 7 S 183 Sm tzh Bazarova T Yu Eremena B L Upravlenie personalom Arhivnaya kopiya ot 21 aprelya 2018 na Wayback Machine Uchebnik 1999 8 4 Formirovanie kadrovogo rezerva Gosudarstvennoe upravlenie v SSSR v usloviyah nauchno tehnicheskoj revolyucii Institut gosudarstva i prava AN SSSR M Nauka 1978 S 214 406 s Semyonov Yu I Rossiya chto s nej sluchilos v XX veke rus Prichem sobstvennost eta nosila svoeobraznyj harakter Ni odin iz nomenklaturshikov vzyatyj v otdelnosti ne byl sobstvennikom sredstv proizvodstva Sobstvennikami sredstv proizvodstva yavlyalis tolko vse oni vmeste vzyatye My imeem zdes delo s sovmestnoj sobstvennostyu no ne vsego obshestva a lish odnoj ego chasti Data obrasheniya 21 aprelya 2018 Arhivirovano 5 oktyabrya 2017 goda Snegirev V N Kak karta lyazhet Ot polyusa holoda do goryachih tochek M Ayaks press 2018 S 28 29 Kolton T Elcin M KoLibri Azbuka Attikus 2013 S 152 Kolton T Elcin M KoLibri Azbuka Attikus 2013 S 270 Kolton T Elcin M KoLibri Azbuka Attikus 2013 S 271 LiteraturaNa russkom yazyke Bychenkov V M Nomenklatura Novaya filosofskaya enciklopediya v 4 t pred nauch red soveta V S Styopin 2 e izd ispr i dop M Mysl 2010 2816 s Nomenklatura partijno gosudarstvennaya arh 21 oktyabrya 2022 Bolshaya rossijskaya enciklopediya v 35 t gl red Yu S Osipov M Bolshaya rossijskaya enciklopediya 2004 2017 Vozrastanie rukovodyashej roli partii v kommunisticheskom stroitelstve na materialah Kompartii Belorussii 1959 1973 gg Red kollegiya A N Aksenov i dr Institut istorii partii Belorusskoj SSR Minsk 1974 428 s Bachilo I L Sluzhashij sovetskogo gosudarstvennogo apparata Institut gosudarstva i prava AN SSSR M Yuridicheskaya literatura 1970 278 s Voslenskij M S Nomenklatura M Zaharov 2005 640 s ISBN 5 8159 0499 6 Gerasimovich V E Gosudarstvennaya sluzhba sbornik dekretov i postanovlenij sovetskoj vlasti o pravah obyazannostyah i otvetstvennosti dolzhnostnyh lic M 1923 Gosudarstvennoe upravlenie v SSSR v usloviyah nauchno tehnicheskoj revolyucii Institut gosudarstva i prava AN SSSR M Nauka 1978 406 s Danilov A A Partiya zhulikov i obzhor Novaya gazeta 02 07 2012 72 Kadrovaya politika Kommunisticheskoj partii Azerbajdzhana 1971 1985 Baku 1967 126 s Istoriya razvitiya rossijskogo chinovnichestva XVI XVIII Voprosy istorii Rossii Sb statej SPb S Peterb gos un t vodnyh kommunikacij 2008 Arhivirovano 21 oktyabrya 2010 goda Konovalov A B Partijnaya nomenklatura Sibiri v sisteme regionalnoj vlasti 1945 1991 Kemerovo Kuzbassvuzizdat 2006 ISBN 5 202 00899 6 Konovalov A B Socialno professionalnaya evolyuciya partijnoj nomenklatury Kuzbassa 1943 1964 Avtoreferat diss po VAK 07 00 02 Kemerovo Kemerovskij gosudarstvennyj universitet 1999 313 s Kryshtanovskaya O V Transformaciya staroj nomenklatury v novuyu rossijskuyu elitu Obshestvennye nauki i sovremennost 1995 1 S 51 65 Mohov V P Sovetskaya nomenklatura kak politicheskij institut Nomenklatura v istorii sovetskogo obshestva Perm 2004 Novyj klass Nova klasa Dzhilas M Lico totalitarizma M Novosti 1992 ISBN 5 7020 0371 3 Osnovnye principy sluzhby v gosuchrezhdeniyah SSSR v 20 30 h godah idejnoe obosnovanie i zakonodatelnoe voploshenie Grazhdanin i pravo 2016 2 S 3 15 Uchyonye zapiski kafedr istorii KPSS VPSh pri CK KPSS i mestnyh vysshih partijnyh shkol M Mysl 1967 Partijnoe stroitelstvo Ucheb posobie N A Petrovichev N F Kuzmin F F Petrenko i dr 6 e izd dop M Gospolitizdat 1981 511 s 100 000 ekz Na drugih yazykah Armstrong J A The Soviet Bureaucratic Elite A Case Study of the Ukrainian Apparatus New York Praeger 1959 nedostupnaya ssylka Stephen Kotkin Stalin Vol I Paradoxes of Power 1878 192 angl Penguin 2015 976 p ISBN 978 0141027944 SsylkiMitrohin N A Chemu Medvedev mog by nauchitsya u Brezhneva Forbes ru 29 11 2009 Mitrohin N A Gvozdi by delat iz etih lyudej Forbes ru 03 12 2009 Mitrohin N A Kadry reshayut ne vsyo Forbes ru 28 06 2010 Dok proekt NTV 2009
