Нормативные акты
Эта статья описывает ситуацию применительно лишь к одному региону, возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения. |
Нормати́вный правово́й акт — официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица), иных социальных структур (муниципальных органов, профсоюзов, акционерных обществ, товариществ и т. д.) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение.
Определение, данное в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», характеризует нормативный правовой акт следующими признаками: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нём правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Нормативный правовой акт — это акт правотворчества, который принимается в особом порядке строго определёнными субъектами и содержит норму права. Норма права — это общеобязательное, формально определённое правило поведения, гарантируемое государством, отражающее уровень свободы граждан и организаций, выступающее регулятором общественных отношений.
Нормативный правовой акт в Российской Федерации (а также во многих других странах с романо-германской правовой системой) является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму (кроме того, они составляются по правилам юридической техники). Нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему. Высшим нормативным правовым актом в России считается Конституция Российской Федерации.
Согласно Конституции Российской Федерации, нормативные правовые акты вступают в силу только после публикации. Государственные документы публикуются в «Российской газете». Они выставлены в хронологическом порядке в специальном разделе сайта.
По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.
Иной подход к понятию нормативного правового акта представляет . Она отходит от традиционного понимания нормативного правового акта как акта гетерономного и включает в число таких актов и автономные нормативные правовые акты. Таким образом, нормативный правовой акт — результат правомерных действий субъектов, направленных на достижение определённых правовых последствий путём текстуального закрепления правовой информации в письменной форме.
Законы и подзаконные акты
Закон — обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Особый порядок — . По юридической силе и предназначению законы делятся на конституционные (закрепляют основы общественного и государственного строя и определяют основные правовые начала всего действующего законодательства) и обыкновенные или текущие (принимаются на основе конституционных законов и регулируют различные стороны жизни общества). Среди последних выделяют простые и кодифицированные. По характеру действия законы подразделяются на постоянные, временные и чрезвычайные. В Российской Федерации, как в любом федеративном государстве, действуют федеральные законы и законы субъектов. Действующие законы образуют систему законодательства. Высшая юридическая сила предполагает, что никакой иной правовой акт не должен противоречить закону, не может его ни отменить, ни изменить; но закон может отменить или изменить любой другой правовой акт. Содержание закона образует первичные нормы, которые в отдельных случаях получают дальнейшую конкретизацию и развитие в подзаконных актах.
Подзаконный правовой акт (нормативный) принимается органами государственной власти в пределах их компетенции и, как правило, на основании закона. Подзаконные акты должны соответствовать законам. К подзаконным актам России относятся нормативные акты (то есть указы, содержащие нормы права) Президента России, нормативные постановления палат Федерального Собрания (принимаемые по вопросам их ведения), нормативные постановления Правительства России, различные нормативные акты (приказы, инструкции, положения и т. п.) федеральных министерств и ведомств, других федеральных органов исполнительной власти, других федеральных государственных органов. Следует выделить также нормативные правовые акты органов местного самоуправления (именно поэтому подзаконный акт принимается не только государственными органами), издающиеся в соответствии с вышестоящими законами и подзаконными актами и воздействующие на общественные отношения строго на территории данного муниципального образования.
Нормативные договоры
Источником права в России, а также и в большинстве стран мира, является . Самым распространённым видом нормативных договоров и соглашений являются коллективные договоры и соглашения, заключаемые сторонами социального партнёрства в трудовом праве.
Нормативные правовые акты в Российской Федерации
Поскольку Российская Федерация является федеративным государством, нормативные правовые акты могут быть федеральными (Российской Федерации) и субъектов Российской Федерации, также в пределах полномочий решения выборного органа муниципального образования.
В России установлена следующая иерархическая система нормативных правовых актов (в зависимости от их юридической силы):
- Конституция Российской Федерации.
- Международные договоры и соглашения России, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, составляют особую группу, которая является составной частью правовой системы России. Международные договоры и соглашения России имеют бо́льшую юридическую силу, чем законы и подзаконные акты Российской Федерации.
- Федеральные законы:
- Федеральные конституционные законы.
- Федеральные законы (в том числе Кодексы).
- Федеральные подзаконные правовые акты:
- Указы Президента Российской Федерации.
- Постановления Правительства России.
- Акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, федеральных служб и агентств), а также акты иных федеральных органов власти Российской Федерации (Банк России, ЦИК России, Генеральная прокуратура Российской Федерации и т. д.).
- Конституции (уставы) субъектов федерации.
- Законы субъектов федерации.
- Подзаконные правовые акты субъектов федерации.
На уровне муниципального образования — решения муниципального образования.
Однако нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут иметь высшую юридическую силу по отношению к законам Российской Федерации, если они были изданы вне пределов ведения Российской Федерации или совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Нормы права, носителями которых являются Конституция России и Федеральные конституционные законы, имеют понятие Конституционно-правовых актов.
- в зависимости от содержания, то есть отраслевые (нормы права, объединённые общими чертами):
- гражданско-правовые
- уголовно-правовые
- административно-правовые
- комплексные (муниципальные, экологические)
При возникновении необходимости изменения правового регулирования вопросов, решённых в нормативных правовых актах бывших министерств, ведомств СССР, оформлять такое изменение следует путём принятия нового нормативного правового акта с указанием в нём, что отдельные положения либо весь акт бывших министерств, ведомств СССР на территории Российской Федерации не применяются.
Примечания
- О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 361-З.
- Поляков А. В., Тимошина Е. В. Общая теория права: Учебник. — СПб., 2005. — 472 с.
- С. С. Алексеев. Теория государства и права: Учебник для вузов. М. 2001. с. 315
- В.Л. Куланов, А.В. Малько. Теория государства и права: учебник. — М.: Норма. — С. 224—225. — ISBN 978-5-91768-192-4.
- М.Н. Марченко, С.Н. Бабурин. Общая теория государства и права. — М.: Норма. — Т. 2. — С. 310. — ISBN 978-5-91768-410-9.
- в соответствии с пунктом 4, статьи 15, главы 1 Конституции Российской Федерации
- в соответствии с пунктом 6, статьи 76, главы 3 Конституции Российской Федерации
- Собрание законодательства Российской Федерации. Дата обращения: 24 мая 2012. Архивировано из оригинала 28 апреля 2014 года.
См. также
- Норма права#Структура нормы права
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Нормативные акты, Что такое Нормативные акты? Что означает Нормативные акты?
Eta statya opisyvaet situaciyu primenitelno lish k odnomu regionu vozmozhno narushaya pri etom pravilo o vzveshennosti izlozheniya Vy mozhete pomoch Vikipedii dobaviv informaciyu dlya drugih stran i regionov 12 iyunya 2014 Normati vnyj pravovo j akt oficialnyj dokument ustanovlennoj formy prinyatyj v predelah kompetencii upolnomochennogo gosudarstvennogo organa dolzhnostnogo lica inyh socialnyh struktur municipalnyh organov profsoyuzov akcionernyh obshestv tovarishestv i t d ili putyom referenduma s soblyudeniem ustanovlennoj zakonodatelstvom procedury soderzhashij obsheobyazatelnye pravila povedeniya rasschitannye na neopredelyonnyj krug lic i neodnokratnoe primenenie Opredelenie dannoe v Postanovlenii Plenuma Verhovnogo suda RF ot 25 dekabrya 2018 50 O praktike rassmotreniya sudami del ob osparivanii normativnyh pravovyh aktov i aktov soderzhashih razyasneniya zakonodatelstva i obladayushih normativnymi svojstvami harakterizuet normativnyj pravovoj akt sleduyushimi priznakami izdanie ego v ustanovlennom poryadke upravomochennym organom gosudarstvennoj vlasti organom mestnogo samoupravleniya inym organom upolnomochennoj organizaciej ili dolzhnostnym licom nalichie v nyom pravovyh norm pravil povedeniya obyazatelnyh dlya neopredelennogo kruga lic rasschitannyh na neodnokratnoe primenenie napravlennyh na uregulirovanie obshestvennyh otnoshenij libo na izmenenie ili prekrashenie sushestvuyushih pravootnoshenij Normativnyj pravovoj akt eto akt pravotvorchestva kotoryj prinimaetsya v osobom poryadke strogo opredelyonnymi subektami i soderzhit normu prava Norma prava eto obsheobyazatelnoe formalno opredelyonnoe pravilo povedeniya garantiruemoe gosudarstvom otrazhayushee uroven svobody grazhdan i organizacij vystupayushee regulyatorom obshestvennyh otnoshenij Normativnyj pravovoj akt v Rossijskoj Federacii a takzhe vo mnogih drugih stranah s romano germanskoj pravovoj sistemoj yavlyaetsya osnovnym dominiruyushim istochnikom prava Normativnye pravovye akty v otlichie ot drugih istochnikov prava prinimayutsya tolko upolnomochennymi gosudarstvennymi organami v predelah ih kompetencii imeyut opredelyonnyj vid i oblekayutsya v dokumentalnuyu formu krome togo oni sostavlyayutsya po pravilam yuridicheskoj tehniki Normativnye pravovye akty dejstvuyushie v strane obrazuyut edinuyu sistemu Vysshim normativnym pravovym aktom v Rossii schitaetsya Konstituciya Rossijskoj Federacii Soglasno Konstitucii Rossijskoj Federacii normativnye pravovye akty vstupayut v silu tolko posle publikacii Gosudarstvennye dokumenty publikuyutsya v Rossijskoj gazete Oni vystavleny v hronologicheskom poryadke v specialnom razdele sajta Po poryadku prinyatiya i yuridicheskoj sile normativnye pravovye akty podrazdelyayutsya na zakony i podzakonnye akty Inoj podhod k ponyatiyu normativnogo pravovogo akta predstavlyaet Ona othodit ot tradicionnogo ponimaniya normativnogo pravovogo akta kak akta geteronomnogo i vklyuchaet v chislo takih aktov i avtonomnye normativnye pravovye akty Takim obrazom normativnyj pravovoj akt rezultat pravomernyh dejstvij subektov napravlennyh na dostizhenie opredelyonnyh pravovyh posledstvij putyom tekstualnogo zakrepleniya pravovoj informacii v pismennoj forme Zakony i podzakonnye aktyOsnovnye stati Zakon pravo i Podzakonnyj pravovoj akt Zakon obladayushij vysshej yuridicheskoj siloj normativnyj akt prinyatyj v osobom poryadke vysshim predstavitelnym organom gosudarstvennoj vlasti ili neposredstvenno narodom i reguliruyushij naibolee vazhnye obshestvennye otnosheniya Osobyj poryadok Po yuridicheskoj sile i prednaznacheniyu zakony delyatsya na konstitucionnye zakreplyayut osnovy obshestvennogo i gosudarstvennogo stroya i opredelyayut osnovnye pravovye nachala vsego dejstvuyushego zakonodatelstva i obyknovennye ili tekushie prinimayutsya na osnove konstitucionnyh zakonov i reguliruyut razlichnye storony zhizni obshestva Sredi poslednih vydelyayut prostye i kodificirovannye Po harakteru dejstviya zakony podrazdelyayutsya na postoyannye vremennye i chrezvychajnye V Rossijskoj Federacii kak v lyubom federativnom gosudarstve dejstvuyut federalnye zakony i zakony subektov Dejstvuyushie zakony obrazuyut sistemu zakonodatelstva Vysshaya yuridicheskaya sila predpolagaet chto nikakoj inoj pravovoj akt ne dolzhen protivorechit zakonu ne mozhet ego ni otmenit ni izmenit no zakon mozhet otmenit ili izmenit lyuboj drugoj pravovoj akt Soderzhanie zakona obrazuet pervichnye normy kotorye v otdelnyh sluchayah poluchayut dalnejshuyu konkretizaciyu i razvitie v podzakonnyh aktah Podzakonnyj pravovoj akt normativnyj prinimaetsya organami gosudarstvennoj vlasti v predelah ih kompetencii i kak pravilo na osnovanii zakona Podzakonnye akty dolzhny sootvetstvovat zakonam K podzakonnym aktam Rossii otnosyatsya normativnye akty to est ukazy soderzhashie normy prava Prezidenta Rossii normativnye postanovleniya palat Federalnogo Sobraniya prinimaemye po voprosam ih vedeniya normativnye postanovleniya Pravitelstva Rossii razlichnye normativnye akty prikazy instrukcii polozheniya i t p federalnyh ministerstv i vedomstv drugih federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti drugih federalnyh gosudarstvennyh organov Sleduet vydelit takzhe normativnye pravovye akty organov mestnogo samoupravleniya imenno poetomu podzakonnyj akt prinimaetsya ne tolko gosudarstvennymi organami izdayushiesya v sootvetstvii s vyshestoyashimi zakonami i podzakonnymi aktami i vozdejstvuyushie na obshestvennye otnosheniya strogo na territorii dannogo municipalnogo obrazovaniya Normativnye dogovoryIstochnikom prava v Rossii a takzhe i v bolshinstve stran mira yavlyaetsya Samym rasprostranyonnym vidom normativnyh dogovorov i soglashenij yavlyayutsya kollektivnye dogovory i soglasheniya zaklyuchaemye storonami socialnogo partnyorstva v trudovom prave Normativnye pravovye akty v Rossijskoj FederaciiIerarhiya Normativno Pravovyh aktov v Rossijskoj Federacii Poskolku Rossijskaya Federaciya yavlyaetsya federativnym gosudarstvom normativnye pravovye akty mogut byt federalnymi Rossijskoj Federacii i subektov Rossijskoj Federacii takzhe v predelah polnomochij resheniya vybornogo organa municipalnogo obrazovaniya V Rossii ustanovlena sleduyushaya ierarhicheskaya sistema normativnyh pravovyh aktov v zavisimosti ot ih yuridicheskoj sily Konstituciya Rossijskoj Federacii Mezhdunarodnye dogovory i soglasheniya Rossii a takzhe obshepriznannye principy i normy mezhdunarodnogo prava sostavlyayut osobuyu gruppu kotoraya yavlyaetsya sostavnoj chastyu pravovoj sistemy Rossii Mezhdunarodnye dogovory i soglasheniya Rossii imeyut bo lshuyu yuridicheskuyu silu chem zakony i podzakonnye akty Rossijskoj Federacii Federalnye zakony Federalnye konstitucionnye zakony Federalnye zakony v tom chisle Kodeksy Federalnye podzakonnye pravovye akty Ukazy Prezidenta Rossijskoj Federacii Postanovleniya Pravitelstva Rossii Akty federalnyh organov ispolnitelnoj vlasti ministerstv federalnyh sluzhb i agentstv a takzhe akty inyh federalnyh organov vlasti Rossijskoj Federacii Bank Rossii CIK Rossii Generalnaya prokuratura Rossijskoj Federacii i t d Konstitucii ustavy subektov federacii Zakony subektov federacii Podzakonnye pravovye akty subektov federacii Na urovne municipalnogo obrazovaniya resheniya municipalnogo obrazovaniya Odnako normativnye pravovye akty subektov Rossijskoj Federacii mogut imet vysshuyu yuridicheskuyu silu po otnosheniyu k zakonam Rossijskoj Federacii esli oni byli izdany vne predelov vedeniya Rossijskoj Federacii ili sovmestnogo vedeniya Rossijskoj Federacii i subektov Rossijskoj Federacii Normy prava nositelyami kotoryh yavlyayutsya Konstituciya Rossii i Federalnye konstitucionnye zakony imeyut ponyatie Konstitucionno pravovyh aktov v zavisimosti ot soderzhaniya to est otraslevye normy prava obedinyonnye obshimi chertami grazhdansko pravovye ugolovno pravovye administrativno pravovye kompleksnye municipalnye ekologicheskie Pri vozniknovenii neobhodimosti izmeneniya pravovogo regulirovaniya voprosov reshyonnyh v normativnyh pravovyh aktah byvshih ministerstv vedomstv SSSR oformlyat takoe izmenenie sleduet putyom prinyatiya novogo normativnogo pravovogo akta s ukazaniem v nyom chto otdelnye polozheniya libo ves akt byvshih ministerstv vedomstv SSSR na territorii Rossijskoj Federacii ne primenyayutsya PrimechaniyaPortal Pravo O normativnyh pravovyh aktah Respubliki Belarus Zakon Respubliki Belarus ot 10 yanvarya 2000 g 361 Z Polyakov A V Timoshina E V Obshaya teoriya prava Uchebnik SPb 2005 472 s S S Alekseev Teoriya gosudarstva i prava Uchebnik dlya vuzov M 2001 s 315 V L Kulanov A V Malko Teoriya gosudarstva i prava uchebnik M Norma S 224 225 ISBN 978 5 91768 192 4 M N Marchenko S N Baburin Obshaya teoriya gosudarstva i prava M Norma T 2 S 310 ISBN 978 5 91768 410 9 v sootvetstvii s punktom 4 stati 15 glavy 1 Konstitucii Rossijskoj Federacii v sootvetstvii s punktom 6 stati 76 glavy 3 Konstitucii Rossijskoj Federacii Sobranie zakonodatelstva Rossijskoj Federacii neopr Data obrasheniya 24 maya 2012 Arhivirovano iz originala 28 aprelya 2014 goda Sm takzheNorma prava Struktura normy prava
