Кабинет Великобритании
В политической структуре Великобритании Кабине́т мини́стров (Cabinet of the United Kingdom) состоит из правительственных официальных лиц, выбранных премьер-министром (Prime Minister of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland), большинство из них является министрами правительства, в основном главами департаментов в должности «государственного секретаря». Формально члены Кабинета выбираются исключительно из одной из палат Парламента (Палаты общин).
| Кабинет министров Великобритании | |
|---|---|
| |
 Королевский герб Соединённого Королевства в изводе, используемом Правительством Его Величества | |
 | |
| Общая информация | |
| Страна |
|
| Юрисдикция | Великобритания |
| Дата создания | 1644 |
| Руководство | |
| Подчинено | Тайный совет Великобритании |
| Вышестоящее ведомство | Тайный совет Великобритании |
| Устройство | |
| Штаб-квартира |
|
| Сайт | cabinet-office.gov.uk |
 Медиафайлы на Викискладе | |
Де-юре Кабинет является одним из комитетов Тайного совета, поэтому все его члены автоматически назначаются Тайными советниками. Решения правительства и премьер-министра принимаются от имени монарха (в качестве Короны-в-совете — главы исполнительной власти) на специальных заседаниях Тайного совета в присутствии Лорда-председателя и ограниченного числа советников; данные решения называются «указ-в-совете» (Order-in-Council).
По конституционной теории в британской системе правительства Кабинет был формальным органом принятия ключевых решений исполнительной власти.
Современная система Кабинета была установлена Ллойд Джорджем, когда тот был премьер-министром в 1916—1922, с Офисом Кабинета и Секретариатом, структурой Комитетов, Встречами (Minutes) и более чёткими отношениями с министрами департаментов.
Эта централизация привела к увеличению полномочий премьер-министра с первого среди равных в кабинете Асквита 1906 до уровня доминирующих фигур Ллойд Джорджа, Болдуина и Черчилля.
История
Свою исполнительную власть английские короли первоначально осуществляли в Тайном совете. Система кабинета с ответственными министрами начала зарождаться к концу XIV века, когда палата общин обеспечила за собой право привлекать к ответственности перед палатой лордов советников короля не только за уголовные преступления, но и за политическую их деятельность. Этим путем парламент получил возможность ограничивать, до известной степени, власть короля, чем он и пользовался беспрепятственно при королях Ланкастерской династии. Во времена Генриха IV он принимал даже непосредственное участие в выборе министров. В совете ланкастерских королей Стебс видит «естественный, хотя и не вполне отделившийся зародыш современного кабинета».
Но право импичмента, которым парламент так успешно пользовался в эпоху Ланкастеров, оказалось бессильным перед деспотическими притязаниями Тюдоров. Только с восшествием на престол Стюартов парламент восстановил свои полузабытые права. Два советника Якова I подверглись обвинению со стороны палаты общин и были осуждены палатой лордов, но помилованы королем. При первых же Стюартах пущено было и другое средство освобождать королевских советников от ответственности перед парламентом: вместо того чтобы совещаться in pleno со всем тайным советом, короли стали приглашать на неофициальные совещания (происходившие в королевском кабинете, откуда позднейшее название правительства в Англии) только некоторых, особенно доверенных лиц.
Долгий парламент, осудив Страффорда, потребовал у короля, чтобы он признал политическую зависимость министров от парламента. После революции старые учреждения были восстановлены в том же виде, в каком они существовали до открытия Долгого парламента; неофициальный кабинет продолжал существовать по-прежнему, являясь слепым орудием короля (см. Cabal).
После революции 1688 года кабинет стал преимущественно орудием парламента. Человек чужой, Вильгельм III по необходимости должен был опираться на парламент и стал назначать на высшие должности лиц, которые принадлежали к господствующей партии или вообще пользовались расположением палаты общин. Ещё более постоянным этот способ назначения сделался при королеве Анне и первых королях Ганноверского дома. Солидарность министров утвердилась в особенности в долговременное управление Уолпола, искавшего поддержки главным образом в палате общин; в этот именно период упрочилось преобладание нижней палаты над верхней. Даже падение Уолпола имело крупное значение: его отставка показала, что нельзя управлять страной без доверия парламента. Так как министры Георга I не говорили по-немецки, а объяснялись с ним на латинском языке, то король перестал являться в заседания кабинета, довольствуясь сообщением одного из министров о ходе заседаний. Этот случайный факт обратился в прочный обычай и немало содействовал укреплению кабинета; к этому же времени относится возвышение значения первого министра. Георг II принимал большее участие в делах страны, чем его отец; тем не менее, возрастающая власть общин давала себя чувствовать и в выборе министров: они принудили короля принять в число министров старшего Питта, к которому он питал глубочайшую антипатию. Впрочем, многие из числа правительств, следовавших за кабинетом Уолпола, отличались неустойчивостью: они не были однородны, стояли ближе к королю, чем к парламенту.
Война с американскими колониями привела к падению министерства Норта, благодаря открытому вмешательству палаты общин; этот случай стал играть роль прецедента, на котором основывался принцип солидарной ответственности правительства перед парламентом. Окончательную организацию дал кабинету Питт-младший, организовавший в 1783 г. настоящее правительство парламентского большинства; он нанес последний удар той системе, при которой каждый министр вступал в непосредственные сношения с королем.
В результате исторического развития, британский кабинет министров стал характеризоваться следующими чертами: 1) однородность его состава — правительство составляется из выдающихся лиц партии, располагающей в нижней палате большинством; 2) солидарность между его членами — поражение одного из министров влечет за собой обыкновенно отставку всего кабинета. Составление кабинета монарх поручает предводителю (лидеру) той партии, которая составляет большинство в палате общин. Лидер занимает положение первого министра (министра-президента, премьера) и подбирает, непременно из членов палат, остальных членов кабинета. Решения кабинета обязательны для каждого отдельного министра; постановляются они не по большинству голосов, а общим соглашением, и значение голоса каждого отдельного министра определяется тем влиянием, какое он имеет в парламенте, то есть степенью необходимости или желательности сохранения его в составе кабинета. Министры, расходящиеся в существенных вопросах с влиятельнейшими членами кабинета, выходят из него. О причинах частичных перемен в составе кабинета первый министр обязан довести до сведения парламента; заявления этого рода не подвергаются голосованию.
Так как английский кабинет представляет собой учреждение, не признанное формально законом, то постановления его издаются или в форме предписаний Тайного совета, который собирается ежемесячно для беспрекословного санкционирования постановлений кабинета, не подвергая их даже обсуждению, — или же в форме приказа (warrant), за подписью ответственного министра.
Британские министры являются лишь политическими руководителями своего ведомства: текущие дела сосредоточены в руках высших должностных лиц государства из числа несменяемых служащих государственной службы. Министры-члены кабинета являются прежде всего ближайшими советниками Короны. Предполагается, что всякое решение, исходящее от лица Короны, принята по совету и с согласия министров, а потому лежит на их ответственности. Эта ответственность министров Короны является одной из важнейших конституционных гарантий власти в стране. Будучи советниками короны, министры в то же время являются членами представительной власти в парламенте. От имени Короны они вносят на рассмотрение законопроекты, отражающие политику той партии, которая привела их к власти. Однако, партия, контролирующая большинство голосов в палате Общин вовсе не подавляет личной инициативы министров. Каждое вновь созданное правительство представляет палатам свою политическую программу в виде тронной речи. В течение парламентской сессии обе палаты имеют полную возможность произвести надлежащий контроль над действиями министров путем интерпелляций, исследования документов, назначения специальных комиссий для изучения того или другого вопроса. Если правительство не пользуется доверием палаты Общин, то, после успешного голосования по вотуму доверия, оно должно подать в отставку.
История английской конституции представляет четыре разряда условий, которые ведут к отставке правительства: 1) выражения открытого недоверия со стороны парламента; 2) выражение парламентом неодобрения по адресу целого правительства или одного из его членов; 3) непринятие основного билля, предложенного кабинетом, или утверждение проекта, им оспариваемого; 4) проигрыш правительственной партии на всеобщих выборах. Когда правительству грозит отставка вследствие недоверия парламента, монарх имеет право воспользоваться прерогативой по удержанию за ним власти путем досрочного роспуска парламента.
Заседания Кабинета
Этот раздел нужно дополнить. |
Кабинет министров собирается на регулярной основе, как правило, еженедельно во вторник утром, для обсуждения наиболее важных вопросов государственной политики, и принятия решений. На протяжении длительного периода времени, кабинет министров заседал в четверг, и это было изменено только после заявления премьер-министра Гордона Брауна, о том, что совещания будут перенесены на вторник. Продолжительность совещаний зависит от стиля премьер-министра и политических условий, но сегодня заседание может длиться всего 30 минут, что свидетельствует о формальном утверждении решений, принятых в комитете, в кулуарных группах, или в двусторонних встречах между премьер-министром и главами отдельных департаментов Правительства, а обсуждения в Кабинете министров несколько ограничены.
Кабинет министров имеет множество подкомитетов, которые сосредоточены на конкретных областях политики, особенно тех, которые затрагивают сферу деятельности нескольких министерств, и поэтому нуждаются в координации. Они могут быть постоянными или созданы на короткий срок для рассмотрения конкретных вопросов («специальные комитеты»). Новый министр также часто члены этих комитетов, помимо государственных секретарей. Осуществлением государственной деятельности в рамках кабинета и его многочисленных комитетов управляется небольшой секретариат кабинета министров.
Большинство премьер-министров имели так называемый «кухонный кабинет», состоящий из собственных надежных советников, которые могут быть членами кабинета министров, но зачастую являются личными советниками премьера. В последние правительства (обычно с Маргарет Тэтчер), и особенно Тони Блэра, было сообщено, что многие или даже все основные решения были приняты до заседания кабинета министров. Это заявление было сделано бывшими министрами, такими, как Клэр Шорт и Крис Смит, в средствах массовой информации.
Отношения с парламентом
В Соединённом Королевстве существуют двa ключевых конституционныx обычая, касающихся ответственности кабинета перед парламентом, коллективной ответственности кабинета министров и отдельных министров. Данное положение основано на том факте, что члены кабинета министров являются одновременно и членами парламента, и, следовательно, подотчетны ему, так как парламент обладает верховенством законодательной власти в стране. Коллективная ответственность кабинета означает, что члены кабинета министров принимают решения коллективно, и поэтому ответственность за последствия этих решений несут на коллективной основе.
Индивидуальная ответственность министров определяется тем, что в качестве руководителя департамента, министр несет ответственность за свои действия, а также провалы в соответствующей политике. Поскольку государственная служба является постоянной и аполитичной, проигравший министр обязан уйти в отставку.
Официальные запросы к Кабинету министров задаются в палате Общин, который может иметь либо письменную, либо устную форму. Ответственный министр должен ответить на них, либо сам, либо через заместителей. Письменные ответы, которые, как правило, являются более конкретными и подробными, чем устные вопросы, составляются ответственным государственным служащим. Ответы на письменные и устные вопросы публикуются в парламентском бюллетене. В случае видимого неодобрения Парламентом какого-либо законопроекта, премьер-министр будет стремиться либо восстановить доверие, путем вносимых поправок, либо может пойти на роспуск парламента и назначение новых выборов, или же объявит об отставке всего правительства.
В парламентской системе правления Великобритании, исполнительная власть не отделена от законодательной власти, поскольку члены кабинета назначаются из членов парламента. Кроме того, доминирование исполнительной власти в законодательном органе объясняется нескольким причинам:
- Мажоритарной системой голосования относительного большинства (которая, как правило, отдаёт подавляющее большинство мест победившей партии)
- Властью парламентских организаторов (чья роль заключается в том, чтобы обеспечить голосование членов партии в соответствии с согласованной политической линией)
- «Оплаченное голосование» (термин, который ссылается на тот факт, что член парламента от правящей партии будет желать быть назначенным на руководящую должность, и как следствие получать две заработных платы — в парламенте и правительстве).
- Коллективная ответственность министров свидетельствует о том, что члены правительства должны голосовать либо заодно с остальными членами правительства, либо уйти в отставку.
Способность премьер-министра контролировать Кабинет в обход коллективного принятия решений, вкупе со способностью членов самого Кабинета доминировать в парламентских процедурах — даёт британскому премьер-министру большую власть. Сравнительная неспособность Парламента контролировать текущее правительство часто является оправданием широкой для критики правительства со стороны ведущих британских СМИ.
Премьер-министр как президент
В настоящее время некоторые критикуют Кабинет, потому что премьер-министры воспринимаются как действующие в манере «президента». Например, Тони Блэр был обвинён в том, что он не использует Кабинет как орган коллективного принятия решений. Эти действия вызвали обеспокоенность, так как он нарушил конвенцию о том, что премьер-министр является «первым среди равных». В этом смысле он выступает как президент США, который (в отличие от британского премьер-министра) не обязан конституционно принимать решения совместно с кабинетом министров. То же относится и к Маргарет Тэтчер, которая навязывала Кабинету свою точку зрения. Вместе с тем, власть премьер-министра над его или её коллегами по кабинету прямо пропорциональна поддержке, которую они имеют у своих политических партий, и это часто связано с тем, рассматривают ли их однопартийцы их в качестве избирательного актива или обязательства. Кроме того, когда участник делится на фракции премьер-министр может быть вынужден включать другие влиятельные члены партии, в кабинете для политической сплоченности.
Начиная с 1939 года, в состав правительства входили представители Лейбористской, Консервативной, и Либеральной партии (до 1945 и с 2010).
Состав текущего правительства
| Должность | Имя | Партия | Портрет | Примечания |
|---|---|---|---|---|
| Премьер-министр, первый лорд казначейства, министр по делам государственной службы, министр по делам Союза | достопочтенный сэр Кир Стармер | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Заместитель премьер-министра, Министр жилищно-коммунального хозяйства, общин и местного самоуправления Великобритании | достопочтенная Анджела Рэйнер | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Канцлер казначейства, | достопочтенная Рэйчел Ривз | Лейбористская | С 5 июля 2024 | |
| Министр иностранных дел, по делам Содружества и международного развития | достопочтенный Дэвид Лэмми | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Министр внутренних дел | достопочтенная Иветт Купер | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Министр обороны | достопочтенный Джон Хили | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Министр юстиции, лорд-канцлер | Шабана Махмуд | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Канцлер герцогства Ланкастерского | достопочтенный Пэт Макфадден | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Министр здравоохранения и социального обеспечения | Уэс Стритинг | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Лидер палаты общин, Лорд-председатель Совета | Люси Пауэлл | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Лидер палаты лордов, Лорд-хранитель Малой печати | достопочтенная баронесса Смит Базилдонская | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| [англ.] | достопочтенный Эд Милибэнд | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| [англ.] | Стив Рид | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| [англ.] [англ.] | Джонатан Рейнольдс | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Министр труда и пенсий | Лиз Кендалл | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Министр образования | Бриджет Филлипсон | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Министр транспорта | Луиза Хейг | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| [англ.] | Лиза Нэнди | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Министр по делам Северной Ирландии | достопочтенный Хилари Бенн | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Министр по делам Шотландии | Иан Мюррей | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Министр по делам Уэльса | Джо Стивенс | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| [англ.] | Питер Кайл | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
Также имеют право участвовать в заседаниях Кабинета | ||||
| [англ.], [англ.] | достопочтенный Алан Кэмпбелл | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| [англ.] | Даррен Джонс | Лейбористская |  | С 5 июля 2024 |
| Генеральный атторней Англии и Уэльса | лорд Ричард Хермер | Лейбористская | С 5 июля 2024 | |
Список кабинетов
- [англ.] (с 1707)
Примечания
- Министерства // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Joe Marshall. Proroguing Parliament (англ.). www.instituteforgovernment.org.uk. Institute for Government (3 октября 2019). Дата обращения: 5 мая 2021. Архивировано 14 мая 2021 года.
- Jones, George (2 июля 2007). Cabinet moves to Tuesdays. The Daily Telegraph. Архивировано 11 ноября 2012.
- Blair cabinet 'took one decision in eight months'. The Guardian (30 мая 2007). Дата обращения: 2 июня 2007. Архивировано 16 февраля 2012 года.
Ссылки
- Официальный сайт
- Британский кабинет (с 1935) на Политическом атласе
В статье не хватает ссылок на источники (см. рекомендации по поиску). |
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Кабинет Великобритании, Что такое Кабинет Великобритании? Что означает Кабинет Великобритании?
V politicheskoj strukture Velikobritanii Kabine t mini strov Cabinet of the United Kingdom sostoit iz pravitelstvennyh oficialnyh lic vybrannyh premer ministrom Prime Minister of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland bolshinstvo iz nih yavlyaetsya ministrami pravitelstva v osnovnom glavami departamentov v dolzhnosti gosudarstvennogo sekretarya Formalno chleny Kabineta vybirayutsya isklyuchitelno iz odnoj iz palat Parlamenta Palaty obshin Kabinet ministrov VelikobritaniiCabinet of the United KingdomKorolevskij gerb Soedinyonnogo Korolevstva v izvode ispolzuemom Pravitelstvom Ego VelichestvaObshaya informaciyaStrana VelikobritaniyaYurisdikciya VelikobritaniyaData sozdaniya 1644RukovodstvoPodchineno Tajnyj sovet VelikobritaniiVyshestoyashee vedomstvo Tajnyj sovet VelikobritaniiUstrojstvoShtab kvartira Dauning strit 10 Vestminster Bolshoj London Angliya VelikobritaniyaSajt cabinet office gov uk Mediafajly na Vikisklade De yure Kabinet yavlyaetsya odnim iz komitetov Tajnogo soveta poetomu vse ego chleny avtomaticheski naznachayutsya Tajnymi sovetnikami Resheniya pravitelstva i premer ministra prinimayutsya ot imeni monarha v kachestve Korony v sovete glavy ispolnitelnoj vlasti na specialnyh zasedaniyah Tajnogo soveta v prisutstvii Lorda predsedatelya i ogranichennogo chisla sovetnikov dannye resheniya nazyvayutsya ukaz v sovete Order in Council Po konstitucionnoj teorii v britanskoj sisteme pravitelstva Kabinet byl formalnym organom prinyatiya klyuchevyh reshenij ispolnitelnoj vlasti Sovremennaya sistema Kabineta byla ustanovlena Llojd Dzhordzhem kogda tot byl premer ministrom v 1916 1922 s Ofisom Kabineta i Sekretariatom strukturoj Komitetov Vstrechami Minutes i bolee chyotkimi otnosheniyami s ministrami departamentov Eta centralizaciya privela k uvelicheniyu polnomochij premer ministra s pervogo sredi ravnyh v kabinete Askvita 1906 do urovnya dominiruyushih figur Llojd Dzhordzha Bolduina i Cherchillya IstoriyaSvoyu ispolnitelnuyu vlast anglijskie koroli pervonachalno osushestvlyali v Tajnom sovete Sistema kabineta s otvetstvennymi ministrami nachala zarozhdatsya k koncu XIV veka kogda palata obshin obespechila za soboj pravo privlekat k otvetstvennosti pered palatoj lordov sovetnikov korolya ne tolko za ugolovnye prestupleniya no i za politicheskuyu ih deyatelnost Etim putem parlament poluchil vozmozhnost ogranichivat do izvestnoj stepeni vlast korolya chem on i polzovalsya besprepyatstvenno pri korolyah Lankasterskoj dinastii Vo vremena Genriha IV on prinimal dazhe neposredstvennoe uchastie v vybore ministrov V sovete lankasterskih korolej Stebs vidit estestvennyj hotya i ne vpolne otdelivshijsya zarodysh sovremennogo kabineta No pravo impichmenta kotorym parlament tak uspeshno polzovalsya v epohu Lankasterov okazalos bessilnym pered despoticheskimi prityazaniyami Tyudorov Tolko s vosshestviem na prestol Styuartov parlament vosstanovil svoi poluzabytye prava Dva sovetnika Yakova I podverglis obvineniyu so storony palaty obshin i byli osuzhdeny palatoj lordov no pomilovany korolem Pri pervyh zhe Styuartah pusheno bylo i drugoe sredstvo osvobozhdat korolevskih sovetnikov ot otvetstvennosti pered parlamentom vmesto togo chtoby soveshatsya in pleno so vsem tajnym sovetom koroli stali priglashat na neoficialnye soveshaniya proishodivshie v korolevskom kabinete otkuda pozdnejshee nazvanie pravitelstva v Anglii tolko nekotoryh osobenno doverennyh lic Dolgij parlament osudiv Strafforda potreboval u korolya chtoby on priznal politicheskuyu zavisimost ministrov ot parlamenta Posle revolyucii starye uchrezhdeniya byli vosstanovleny v tom zhe vide v kakom oni sushestvovali do otkrytiya Dolgogo parlamenta neoficialnyj kabinet prodolzhal sushestvovat po prezhnemu yavlyayas slepym orudiem korolya sm Cabal Posle revolyucii 1688 goda kabinet stal preimushestvenno orudiem parlamenta Chelovek chuzhoj Vilgelm III po neobhodimosti dolzhen byl opiratsya na parlament i stal naznachat na vysshie dolzhnosti lic kotorye prinadlezhali k gospodstvuyushej partii ili voobshe polzovalis raspolozheniem palaty obshin Eshyo bolee postoyannym etot sposob naznacheniya sdelalsya pri koroleve Anne i pervyh korolyah Gannoverskogo doma Solidarnost ministrov utverdilas v osobennosti v dolgovremennoe upravlenie Uolpola iskavshego podderzhki glavnym obrazom v palate obshin v etot imenno period uprochilos preobladanie nizhnej palaty nad verhnej Dazhe padenie Uolpola imelo krupnoe znachenie ego otstavka pokazala chto nelzya upravlyat stranoj bez doveriya parlamenta Tak kak ministry Georga I ne govorili po nemecki a obyasnyalis s nim na latinskom yazyke to korol perestal yavlyatsya v zasedaniya kabineta dovolstvuyas soobsheniem odnogo iz ministrov o hode zasedanij Etot sluchajnyj fakt obratilsya v prochnyj obychaj i nemalo sodejstvoval ukrepleniyu kabineta k etomu zhe vremeni otnositsya vozvyshenie znacheniya pervogo ministra Georg II prinimal bolshee uchastie v delah strany chem ego otec tem ne menee vozrastayushaya vlast obshin davala sebya chuvstvovat i v vybore ministrov oni prinudili korolya prinyat v chislo ministrov starshego Pitta k kotoromu on pital glubochajshuyu antipatiyu Vprochem mnogie iz chisla pravitelstv sledovavshih za kabinetom Uolpola otlichalis neustojchivostyu oni ne byli odnorodny stoyali blizhe k korolyu chem k parlamentu Vojna s amerikanskimi koloniyami privela k padeniyu ministerstva Norta blagodarya otkrytomu vmeshatelstvu palaty obshin etot sluchaj stal igrat rol precedenta na kotorom osnovyvalsya princip solidarnoj otvetstvennosti pravitelstva pered parlamentom Okonchatelnuyu organizaciyu dal kabinetu Pitt mladshij organizovavshij v 1783 g nastoyashee pravitelstvo parlamentskogo bolshinstva on nanes poslednij udar toj sisteme pri kotoroj kazhdyj ministr vstupal v neposredstvennye snosheniya s korolem V rezultate istoricheskogo razvitiya britanskij kabinet ministrov stal harakterizovatsya sleduyushimi chertami 1 odnorodnost ego sostava pravitelstvo sostavlyaetsya iz vydayushihsya lic partii raspolagayushej v nizhnej palate bolshinstvom 2 solidarnost mezhdu ego chlenami porazhenie odnogo iz ministrov vlechet za soboj obyknovenno otstavku vsego kabineta Sostavlenie kabineta monarh poruchaet predvoditelyu lideru toj partii kotoraya sostavlyaet bolshinstvo v palate obshin Lider zanimaet polozhenie pervogo ministra ministra prezidenta premera i podbiraet nepremenno iz chlenov palat ostalnyh chlenov kabineta Resheniya kabineta obyazatelny dlya kazhdogo otdelnogo ministra postanovlyayutsya oni ne po bolshinstvu golosov a obshim soglasheniem i znachenie golosa kazhdogo otdelnogo ministra opredelyaetsya tem vliyaniem kakoe on imeet v parlamente to est stepenyu neobhodimosti ili zhelatelnosti sohraneniya ego v sostave kabineta Ministry rashodyashiesya v sushestvennyh voprosah s vliyatelnejshimi chlenami kabineta vyhodyat iz nego O prichinah chastichnyh peremen v sostave kabineta pervyj ministr obyazan dovesti do svedeniya parlamenta zayavleniya etogo roda ne podvergayutsya golosovaniyu Uilyam Gladston so svoim Kabinetom v 1868 godu Tak kak anglijskij kabinet predstavlyaet soboj uchrezhdenie ne priznannoe formalno zakonom to postanovleniya ego izdayutsya ili v forme predpisanij Tajnogo soveta kotoryj sobiraetsya ezhemesyachno dlya besprekoslovnogo sankcionirovaniya postanovlenij kabineta ne podvergaya ih dazhe obsuzhdeniyu ili zhe v forme prikaza warrant za podpisyu otvetstvennogo ministra Britanskie ministry yavlyayutsya lish politicheskimi rukovoditelyami svoego vedomstva tekushie dela sosredotocheny v rukah vysshih dolzhnostnyh lic gosudarstva iz chisla nesmenyaemyh sluzhashih gosudarstvennoj sluzhby Ministry chleny kabineta yavlyayutsya prezhde vsego blizhajshimi sovetnikami Korony Predpolagaetsya chto vsyakoe reshenie ishodyashee ot lica Korony prinyata po sovetu i s soglasiya ministrov a potomu lezhit na ih otvetstvennosti Eta otvetstvennost ministrov Korony yavlyaetsya odnoj iz vazhnejshih konstitucionnyh garantij vlasti v strane Buduchi sovetnikami korony ministry v to zhe vremya yavlyayutsya chlenami predstavitelnoj vlasti v parlamente Ot imeni Korony oni vnosyat na rassmotrenie zakonoproekty otrazhayushie politiku toj partii kotoraya privela ih k vlasti Odnako partiya kontroliruyushaya bolshinstvo golosov v palate Obshin vovse ne podavlyaet lichnoj iniciativy ministrov Kazhdoe vnov sozdannoe pravitelstvo predstavlyaet palatam svoyu politicheskuyu programmu v vide tronnoj rechi V techenie parlamentskoj sessii obe palaty imeyut polnuyu vozmozhnost proizvesti nadlezhashij kontrol nad dejstviyami ministrov putem interpellyacij issledovaniya dokumentov naznacheniya specialnyh komissij dlya izucheniya togo ili drugogo voprosa Esli pravitelstvo ne polzuetsya doveriem palaty Obshin to posle uspeshnogo golosovaniya po votumu doveriya ono dolzhno podat v otstavku Istoriya anglijskoj konstitucii predstavlyaet chetyre razryada uslovij kotorye vedut k otstavke pravitelstva 1 vyrazheniya otkrytogo nedoveriya so storony parlamenta 2 vyrazhenie parlamentom neodobreniya po adresu celogo pravitelstva ili odnogo iz ego chlenov 3 neprinyatie osnovnogo billya predlozhennogo kabinetom ili utverzhdenie proekta im osparivaemogo 4 proigrysh pravitelstvennoj partii na vseobshih vyborah Kogda pravitelstvu grozit otstavka vsledstvie nedoveriya parlamenta monarh imeet pravo vospolzovatsya prerogativoj po uderzhaniyu za nim vlasti putem dosrochnogo rospuska parlamenta Zasedaniya KabinetaEtot razdel nuzhno dopolnit Pozhalujsta uluchshite i dopolnite razdel 26 marta 2014 Kabinet ministrov sobiraetsya na regulyarnoj osnove kak pravilo ezhenedelno vo vtornik utrom dlya obsuzhdeniya naibolee vazhnyh voprosov gosudarstvennoj politiki i prinyatiya reshenij Na protyazhenii dlitelnogo perioda vremeni kabinet ministrov zasedal v chetverg i eto bylo izmeneno tolko posle zayavleniya premer ministra Gordona Brauna o tom chto soveshaniya budut pereneseny na vtornik Prodolzhitelnost soveshanij zavisit ot stilya premer ministra i politicheskih uslovij no segodnya zasedanie mozhet dlitsya vsego 30 minut chto svidetelstvuet o formalnom utverzhdenii reshenij prinyatyh v komitete v kuluarnyh gruppah ili v dvustoronnih vstrechah mezhdu premer ministrom i glavami otdelnyh departamentov Pravitelstva a obsuzhdeniya v Kabinete ministrov neskolko ogranicheny Kabinet ministrov imeet mnozhestvo podkomitetov kotorye sosredotocheny na konkretnyh oblastyah politiki osobenno teh kotorye zatragivayut sferu deyatelnosti neskolkih ministerstv i poetomu nuzhdayutsya v koordinacii Oni mogut byt postoyannymi ili sozdany na korotkij srok dlya rassmotreniya konkretnyh voprosov specialnye komitety Novyj ministr takzhe chasto chleny etih komitetov pomimo gosudarstvennyh sekretarej Osushestvleniem gosudarstvennoj deyatelnosti v ramkah kabineta i ego mnogochislennyh komitetov upravlyaetsya nebolshoj sekretariat kabineta ministrov Bolshinstvo premer ministrov imeli tak nazyvaemyj kuhonnyj kabinet sostoyashij iz sobstvennyh nadezhnyh sovetnikov kotorye mogut byt chlenami kabineta ministrov no zachastuyu yavlyayutsya lichnymi sovetnikami premera V poslednie pravitelstva obychno s Margaret Tetcher i osobenno Toni Blera bylo soobsheno chto mnogie ili dazhe vse osnovnye resheniya byli prinyaty do zasedaniya kabineta ministrov Eto zayavlenie bylo sdelano byvshimi ministrami takimi kak Kler Short i Kris Smit v sredstvah massovoj informacii Otnosheniya s parlamentomV Soedinyonnom Korolevstve sushestvuyut dva klyuchevyh konstitucionnyx obychaya kasayushihsya otvetstvennosti kabineta pered parlamentom kollektivnoj otvetstvennosti kabineta ministrov i otdelnyh ministrov Dannoe polozhenie osnovano na tom fakte chto chleny kabineta ministrov yavlyayutsya odnovremenno i chlenami parlamenta i sledovatelno podotchetny emu tak kak parlament obladaet verhovenstvom zakonodatelnoj vlasti v strane Kollektivnaya otvetstvennost kabineta oznachaet chto chleny kabineta ministrov prinimayut resheniya kollektivno i poetomu otvetstvennost za posledstviya etih reshenij nesut na kollektivnoj osnove Individualnaya otvetstvennost ministrov opredelyaetsya tem chto v kachestve rukovoditelya departamenta ministr neset otvetstvennost za svoi dejstviya a takzhe provaly v sootvetstvuyushej politike Poskolku gosudarstvennaya sluzhba yavlyaetsya postoyannoj i apolitichnoj proigravshij ministr obyazan ujti v otstavku Oficialnye zaprosy k Kabinetu ministrov zadayutsya v palate Obshin kotoryj mozhet imet libo pismennuyu libo ustnuyu formu Otvetstvennyj ministr dolzhen otvetit na nih libo sam libo cherez zamestitelej Pismennye otvety kotorye kak pravilo yavlyayutsya bolee konkretnymi i podrobnymi chem ustnye voprosy sostavlyayutsya otvetstvennym gosudarstvennym sluzhashim Otvety na pismennye i ustnye voprosy publikuyutsya v parlamentskom byulletene V sluchae vidimogo neodobreniya Parlamentom kakogo libo zakonoproekta premer ministr budet stremitsya libo vosstanovit doverie putem vnosimyh popravok libo mozhet pojti na rospusk parlamenta i naznachenie novyh vyborov ili zhe obyavit ob otstavke vsego pravitelstva V parlamentskoj sisteme pravleniya Velikobritanii ispolnitelnaya vlast ne otdelena ot zakonodatelnoj vlasti poskolku chleny kabineta naznachayutsya iz chlenov parlamenta Krome togo dominirovanie ispolnitelnoj vlasti v zakonodatelnom organe obyasnyaetsya neskolkim prichinam Mazhoritarnoj sistemoj golosovaniya otnositelnogo bolshinstva kotoraya kak pravilo otdayot podavlyayushee bolshinstvo mest pobedivshej partii Vlastyu parlamentskih organizatorov chya rol zaklyuchaetsya v tom chtoby obespechit golosovanie chlenov partii v sootvetstvii s soglasovannoj politicheskoj liniej Oplachennoe golosovanie termin kotoryj ssylaetsya na tot fakt chto chlen parlamenta ot pravyashej partii budet zhelat byt naznachennym na rukovodyashuyu dolzhnost i kak sledstvie poluchat dve zarabotnyh platy v parlamente i pravitelstve Kollektivnaya otvetstvennost ministrov svidetelstvuet o tom chto chleny pravitelstva dolzhny golosovat libo zaodno s ostalnymi chlenami pravitelstva libo ujti v otstavku Sposobnost premer ministra kontrolirovat Kabinet v obhod kollektivnogo prinyatiya reshenij vkupe so sposobnostyu chlenov samogo Kabineta dominirovat v parlamentskih procedurah dayot britanskomu premer ministru bolshuyu vlast Sravnitelnaya nesposobnost Parlamenta kontrolirovat tekushee pravitelstvo chasto yavlyaetsya opravdaniem shirokoj dlya kritiki pravitelstva so storony vedushih britanskih SMI Premer ministr kak prezidentV nastoyashee vremya nekotorye kritikuyut Kabinet potomu chto premer ministry vosprinimayutsya kak dejstvuyushie v manere prezidenta Naprimer Toni Bler byl obvinyon v tom chto on ne ispolzuet Kabinet kak organ kollektivnogo prinyatiya reshenij Eti dejstviya vyzvali obespokoennost tak kak on narushil konvenciyu o tom chto premer ministr yavlyaetsya pervym sredi ravnyh V etom smysle on vystupaet kak prezident SShA kotoryj v otlichie ot britanskogo premer ministra ne obyazan konstitucionno prinimat resheniya sovmestno s kabinetom ministrov To zhe otnositsya i k Margaret Tetcher kotoraya navyazyvala Kabinetu svoyu tochku zreniya Vmeste s tem vlast premer ministra nad ego ili eyo kollegami po kabinetu pryamo proporcionalna podderzhke kotoruyu oni imeyut u svoih politicheskih partij i eto chasto svyazano s tem rassmatrivayut li ih odnopartijcy ih v kachestve izbiratelnogo aktiva ili obyazatelstva Krome togo kogda uchastnik delitsya na frakcii premer ministr mozhet byt vynuzhden vklyuchat drugie vliyatelnye chleny partii v kabinete dlya politicheskoj splochennosti Nachinaya s 1939 goda v sostav pravitelstva vhodili predstaviteli Lejboristskoj Konservativnoj i Liberalnoj partii do 1945 i s 2010 Sostav tekushego pravitelstvaOsnovnaya statya Kabinet Kira Starmera Dolzhnost Imya Partiya Portret PrimechaniyaPremer ministr pervyj lord kaznachejstva ministr po delam gosudarstvennoj sluzhby ministr po delam Soyuza dostopochtennyj ser Kir Starmer Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Zamestitel premer ministra Ministr zhilishno kommunalnogo hozyajstva obshin i mestnogo samoupravleniya Velikobritanii dostopochtennaya Andzhela Rejner Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Kancler kaznachejstva dostopochtennaya Rejchel Rivz Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Ministr inostrannyh del po delam Sodruzhestva i mezhdunarodnogo razvitiya dostopochtennyj Devid Lemmi Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Ministr vnutrennih del dostopochtennaya Ivett Kuper Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Ministr oborony dostopochtennyj Dzhon Hili Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Ministr yusticii lord kancler Shabana Mahmud Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Kancler gercogstva Lankasterskogo dostopochtennyj Pet Makfadden Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Ministr zdravoohraneniya i socialnogo obespecheniya Ues Striting Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Lider palaty obshin Lord predsedatel Soveta Lyusi Pauell Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Lider palaty lordov Lord hranitel Maloj pechati dostopochtennaya baronessa Smit Bazildonskaya Lejboristskaya S 5 iyulya 2024 angl dostopochtennyj Ed Milibend Lejboristskaya S 5 iyulya 2024 angl Stiv Rid Lejboristskaya S 5 iyulya 2024 angl angl Dzhonatan Rejnolds Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Ministr truda i pensij Liz Kendall Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Ministr obrazovaniya Bridzhet Fillipson Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Ministr transporta Luiza Hejg Lejboristskaya S 5 iyulya 2024 angl Liza Nendi Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Ministr po delam Severnoj Irlandii dostopochtennyj Hilari Benn Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Ministr po delam Shotlandii Ian Myurrej Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Ministr po delam Uelsa Dzho Stivens Lejboristskaya S 5 iyulya 2024 angl Piter Kajl Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Takzhe imeyut pravo uchastvovat v zasedaniyah Kabineta angl angl dostopochtennyj Alan Kempbell Lejboristskaya S 5 iyulya 2024 angl Darren Dzhons Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Generalnyj attornej Anglii i Uelsa lord Richard Hermer Lejboristskaya S 5 iyulya 2024Spisok kabinetov angl s 1707 PrimechaniyaMinisterstva Enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona v 86 t 82 t i 4 dop SPb 1890 1907 Joe Marshall Proroguing Parliament angl www instituteforgovernment org uk Institute for Government 3 oktyabrya 2019 Data obrasheniya 5 maya 2021 Arhivirovano 14 maya 2021 goda Jones George 2 iyulya 2007 Cabinet moves to Tuesdays The Daily Telegraph Arhivirovano 11 noyabrya 2012 Blair cabinet took one decision in eight months neopr The Guardian 30 maya 2007 Data obrasheniya 2 iyunya 2007 Arhivirovano 16 fevralya 2012 goda SsylkiMediafajly na Vikisklade Oficialnyj sajt Britanskij kabinet s 1935 na Politicheskom atlaseV state ne hvataet ssylok na istochniki sm rekomendacii po poisku Informaciya dolzhna byt proveryaema inache ona mozhet byt udalena Vy mozhete otredaktirovat statyu dobaviv ssylki na avtoritetnye istochniki v vide snosok 20 oktyabrya 2024
