Молодой специалист
Молодой специалист — работник, направленный по окончании среднего специального или высшего учебного заведения на работу по распределению и пользующийся предусмотренными законом социальными льготами. В Советском Союзе статус молодого специалиста получали все выпускники, получившие профессиональное или высшее образование, в постсоветскую эпоху этот статус предоставляется лицам, подготовленным в рамках целевого обучения или в соответствии со специальными законодательными актами.
Права молодых специалистов в СССР (1968—1980)
Положение о персональном распределении молодых специалистов от 18 марта 1968 г. (утверждено Приказом Минвуза СССР № 220) оговаривало порядок формирования запроса на кадры со стороны министерств и ведомств и их подготовки в высших и средних специальных учебных заведениях.
Комиссия по распределению
Распределение на работу было персональным, проводилось не позднее чем за 4 месяца до окончания обучения в учебном заведении и базировалось на принципе целесообразности для народного хозяйства. К работе комиссии по распределению привлекались не только руководители учебного заведения, но также представители профильных организаций, для которых учебное заведение готовило кадры. О начале работы комиссии ректор обязан был уведомить приглашённых не менее чем за 2 недели до назначенного срока.
На ректоров учебных заведений возлагалась обязанность обеспечить рабочими местами всех выпускников, поскольку право на труд гарантировалось ст. 40 Конституции СССР.
Распределение молодых специалистов производилось с учётом мнения комиссии и пожеланий выпускника. Несогласие выпускника с решением комиссии не освобождало его от его выполнения.
В исключительном порядке получали распределение выпускники — инвалиды первой или второй группы, или имеющие родителей-инвалидов; жены военнослужащих; выпускники — женщины в случае беременности или при наличии ребёнка в возрасте до одного года. Им предоставлялась работа по месту постоянного проживания их самих, родителей или супругов. Также учитывалось семейное положение выпускников: если однокурсники составляли супружескую пару, их распределяли вместе, а если один из выпускников-супругов закончил обучение раньше, второго впоследствии распределяли в тот же город.
Студенты, направленные в рамках целевого набора, распределялись в предприятия и организации или распоряжение Совета министров союзной республики, которые их командировали.
Социальные гарантии
На основании отчёта комиссии по распределению и ведомости персонального распределения работодатели обязаны были перечислить учебному заведению денежные средства, необходимые для оплаты проезда молодых специалистов к местам работы и на выдачу им пособия в размере стипендии за время гарантированного данным положением месячного отпуска после окончания учебного заведения и до начала работы. Эти деньги выпускникам вручались одновременно с дипломом или не менее чем за 5 дней до окончания учебного заведения. Молодым специалистам, направляемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к ним, единовременное пособие полагалось в размере не стипендии, а должностного оклада или даже двух окладов, если они заключали по прибытии к работодателю трудовой договор на срок не менее 3 лет.
Молодому специалисту оплачивался проезд к месту работы и провоз багажа из расчета 240 кг на него самого и по 80 кг на каждого следующего с ним члена семьи согласно Постановлению ЦИК и Совнаркома СССР от 23 ноября 1931 г. № 23/937 «О компенсациях и гарантиях при переводе, приёме вновь и направлении на работу в другие местности».
Работодатель был обязан обеспечить молодого специалиста жилой площадью, а если ведомственной жилой площади не имелось, то обязательство обеспечить ею возлагалось на местные Советы депутатов трудящихся по ходатайству соответствующих учреждений и организаций.
Обязательства
Молодой специалист обязан был отработать по распределению 3 года.
В случае, если после окончания учебного заведения его призывали в армию, срок службы засчитывался в эти 3 года.
Если молодой специалист в течение этого срока по какой-либо причине не мог быть использован на предприятии или в организации, куда был направлен, или работодатель не обеспечивал выполнения условий трудового договора, указанных в удостоверении о направлении на работу, министерство (ведомство), в ведении которого находится данное предприятие или организация, обязаны были предоставить молодому специалисту в своей системе другую работу или по его просьбе откомандировать на работу в систему другого министерства (ведомства) по согласованию с ними.
Молодой специалист был обязан вернуть выплаченные ему пособия, исключая расходы на переезд, если он не отрабатывал по распределению положенного срока или был уволен за нарушение трудовой дисциплины.
Права молодых специалистов в СССР (1980—1992)
Положение о межреспубликанском, межведомственном и персональном распределении молодых специалистов от 30 июля 1980 г. (утверждено Приказом Минвуза СССР № 870) внесло коррективы в порядок распределения молодых специалистов, так как предыдущее положение устарело. В частности, оно оговаривало порядок распределения на работу для выпускников очных отделений учебных заведений, разрешая производить его и для вечерников и заочников по их желанию.
Методическое руководство межреспубликанским и межведомственным распределением молодых специалистов было возложено на Госплан СССР, персональным распределением — на Министерство высшего и среднего специального образования СССР. План распределения стал частью государственного плана и составлялся для вузов с глубиной на 3-5 лет, для средних специальных учебных заведений — на один год. Количество мест в учебных заведениях было обусловлено потребностью в молодых специалистах, а затем на этой основе осуществлялось распределение на работу.
При разработке планов распределения также стала учитываться потребность самих учебных заведений в научных и преподавательских кадрах, позволявшая им оставлять наиболее способных выпускников для продолжения обучения в аспирантуре или использования в научно-педагогической работе.
В работе комиссии по распределению Положение 1980 года предусматривало новый приоритет: первоочередное направление молодых специалистов в интенсивно развивающиеся районы, промышленные центры, на пусковые предприятия, стройки и т. п.
В случае несогласия с решением комиссии по распределению заинтересованной стороне предоставили право представить мотивированные возражения, которые следовало рассмотреть в двухнедельный срок.
Молодых специалистов запретили увольнять в течение положенного для них трёхлетнего срока работы, за исключением случаев перехода на выборную комсомольскую, партийную или советскую работу, переезда к родителям — инвалидам I или II группы при отсутствии других членов семьи, перевода супруга — военнослужащего на другое место работы.
Был скорректирован пункт об обеспечении молодых специалистов жильём: в нём оговаривалось, что это должно быть изолированное жилое помещение (квартира), на которое заключён договор жилищного найма, что исключало выполнение этого пункта за счёт предоставления места в общежитии.
Оплата проезда молодого специалиста на место работы регулировалась новым Постановлением Совета Министров СССР от 15 июля 1981 г. № 677 «О гарантиях и компенсациях при переезде на работу в другую местность».
Постсоветская практика
С переходом к рыночной экономике после развала СССР льготы для молодых специалистов практически были отменены, однако статус такого специалиста сохранился в некоторых законодательствах.
Россия
Понятие «Молодой специалист» закреплено в ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ «О молодёжной политике Российской Федерации» и звучит следующим образом: «молодой специалист — гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона), завершивший обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией».
Также понятие молодого специалиста косвенно затрагивается в ст. 70 Трудового кодекса РФ, которая запрещает устанавливать испытательные сроки для лиц, окончивших высшие или средние специальные учебные заведения менее года назад.
В региональном законодательстве статус молодого специалиста прописывается вместе с пакетами льгот в зависимости от потребности в определённых профессиях. Как и в СССР, статус действует в течение 3 лет с момента заключения трудового договора и применяется к лицам до 35 (иногда до 30) лет.
Чаще всего такой статус предоставляется учителям и врачам, а пакет льгот может включать выплату единовременных пособий, пособий на переезд, помощь в оплате ипотеки или предоставлении служебного жилья, пособий на оплату детского садика.
Примечания
- ПРИКАЗ Минвуза СССР от 18.03.1968 N 220 - Сейчас.ру. www.lawmix.ru. Дата обращения: 13 апреля 2019. Архивировано 13 апреля 2019 года.
- Яцкевич, Владимир Николаевич. Правовое положение молодых специалистов в СССР: По материалам Белорусской ССР. / Науч. рук. А. С. Пашков. — Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.05 - Трудовое право ; Право социального обеспечения.. — Ленинград: Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР. Ленинградский государственный университет им. А. А. Жданова., 1978. — 22 с.
- Приказ Минвуза СССР от 30.07.1980 № 870 "О введении в действие Положения о межреспубликанском, межведомственном и персональном распределении молодых специалистов, оканчивающих высшие и средние специальные учебные заведения. www.economics.kiev.ua. Дата обращения: 13 апреля 2019. Архивировано 27 апреля 2017 года.
- Кому и какие льготы дает статус молодого специалиста? nsovetnik.ru. Дата обращения: 17 апреля 2019. Архивировано 17 апреля 2019 года.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Молодой специалист, Что такое Молодой специалист? Что означает Молодой специалист?
Molodoj specialist rabotnik napravlennyj po okonchanii srednego specialnogo ili vysshego uchebnogo zavedeniya na rabotu po raspredeleniyu i polzuyushijsya predusmotrennymi zakonom socialnymi lgotami V Sovetskom Soyuze status molodogo specialista poluchali vse vypuskniki poluchivshie professionalnoe ili vysshee obrazovanie v postsovetskuyu epohu etot status predostavlyaetsya licam podgotovlennym v ramkah celevogo obucheniya ili v sootvetstvii so specialnymi zakonodatelnymi aktami Prava molodyh specialistov v SSSR 1968 1980 Polozhenie o personalnom raspredelenii molodyh specialistov ot 18 marta 1968 g utverzhdeno Prikazom Minvuza SSSR 220 ogovarivalo poryadok formirovaniya zaprosa na kadry so storony ministerstv i vedomstv i ih podgotovki v vysshih i srednih specialnyh uchebnyh zavedeniyah Komissiya po raspredeleniyu Raspredelenie na rabotu bylo personalnym provodilos ne pozdnee chem za 4 mesyaca do okonchaniya obucheniya v uchebnom zavedenii i bazirovalos na principe celesoobraznosti dlya narodnogo hozyajstva K rabote komissii po raspredeleniyu privlekalis ne tolko rukovoditeli uchebnogo zavedeniya no takzhe predstaviteli profilnyh organizacij dlya kotoryh uchebnoe zavedenie gotovilo kadry O nachale raboty komissii rektor obyazan byl uvedomit priglashyonnyh ne menee chem za 2 nedeli do naznachennogo sroka Na rektorov uchebnyh zavedenij vozlagalas obyazannost obespechit rabochimi mestami vseh vypusknikov poskolku pravo na trud garantirovalos st 40 Konstitucii SSSR Raspredelenie molodyh specialistov proizvodilos s uchyotom mneniya komissii i pozhelanij vypusknika Nesoglasie vypusknika s resheniem komissii ne osvobozhdalo ego ot ego vypolneniya V isklyuchitelnom poryadke poluchali raspredelenie vypuskniki invalidy pervoj ili vtoroj gruppy ili imeyushie roditelej invalidov zheny voennosluzhashih vypuskniki zhenshiny v sluchae beremennosti ili pri nalichii rebyonka v vozraste do odnogo goda Im predostavlyalas rabota po mestu postoyannogo prozhivaniya ih samih roditelej ili suprugov Takzhe uchityvalos semejnoe polozhenie vypusknikov esli odnokursniki sostavlyali supruzheskuyu paru ih raspredelyali vmeste a esli odin iz vypusknikov suprugov zakonchil obuchenie ranshe vtorogo vposledstvii raspredelyali v tot zhe gorod Studenty napravlennye v ramkah celevogo nabora raspredelyalis v predpriyatiya i organizacii ili rasporyazhenie Soveta ministrov soyuznoj respubliki kotorye ih komandirovali Socialnye garantii Na osnovanii otchyota komissii po raspredeleniyu i vedomosti personalnogo raspredeleniya rabotodateli obyazany byli perechislit uchebnomu zavedeniyu denezhnye sredstva neobhodimye dlya oplaty proezda molodyh specialistov k mestam raboty i na vydachu im posobiya v razmere stipendii za vremya garantirovannogo dannym polozheniem mesyachnogo otpuska posle okonchaniya uchebnogo zavedeniya i do nachala raboty Eti dengi vypusknikam vruchalis odnovremenno s diplomom ili ne menee chem za 5 dnej do okonchaniya uchebnogo zavedeniya Molodym specialistam napravlyaemym na rabotu v rajony Krajnego Severa i v mestnosti priravnennye k nim edinovremennoe posobie polagalos v razmere ne stipendii a dolzhnostnogo oklada ili dazhe dvuh okladov esli oni zaklyuchali po pribytii k rabotodatelyu trudovoj dogovor na srok ne menee 3 let Molodomu specialistu oplachivalsya proezd k mestu raboty i provoz bagazha iz rascheta 240 kg na nego samogo i po 80 kg na kazhdogo sleduyushego s nim chlena semi soglasno Postanovleniyu CIK i Sovnarkoma SSSR ot 23 noyabrya 1931 g 23 937 O kompensaciyah i garantiyah pri perevode priyome vnov i napravlenii na rabotu v drugie mestnosti Rabotodatel byl obyazan obespechit molodogo specialista zhiloj ploshadyu a esli vedomstvennoj zhiloj ploshadi ne imelos to obyazatelstvo obespechit eyu vozlagalos na mestnye Sovety deputatov trudyashihsya po hodatajstvu sootvetstvuyushih uchrezhdenij i organizacij Obyazatelstva Molodoj specialist obyazan byl otrabotat po raspredeleniyu 3 goda V sluchae esli posle okonchaniya uchebnogo zavedeniya ego prizyvali v armiyu srok sluzhby zaschityvalsya v eti 3 goda Esli molodoj specialist v techenie etogo sroka po kakoj libo prichine ne mog byt ispolzovan na predpriyatii ili v organizacii kuda byl napravlen ili rabotodatel ne obespechival vypolneniya uslovij trudovogo dogovora ukazannyh v udostoverenii o napravlenii na rabotu ministerstvo vedomstvo v vedenii kotorogo nahoditsya dannoe predpriyatie ili organizaciya obyazany byli predostavit molodomu specialistu v svoej sisteme druguyu rabotu ili po ego prosbe otkomandirovat na rabotu v sistemu drugogo ministerstva vedomstva po soglasovaniyu s nimi Molodoj specialist byl obyazan vernut vyplachennye emu posobiya isklyuchaya rashody na pereezd esli on ne otrabatyval po raspredeleniyu polozhennogo sroka ili byl uvolen za narushenie trudovoj discipliny Prava molodyh specialistov v SSSR 1980 1992 Polozhenie o mezhrespublikanskom mezhvedomstvennom i personalnom raspredelenii molodyh specialistov ot 30 iyulya 1980 g utverzhdeno Prikazom Minvuza SSSR 870 vneslo korrektivy v poryadok raspredeleniya molodyh specialistov tak kak predydushee polozhenie ustarelo V chastnosti ono ogovarivalo poryadok raspredeleniya na rabotu dlya vypusknikov ochnyh otdelenij uchebnyh zavedenij razreshaya proizvodit ego i dlya vechernikov i zaochnikov po ih zhelaniyu Metodicheskoe rukovodstvo mezhrespublikanskim i mezhvedomstvennym raspredeleniem molodyh specialistov bylo vozlozheno na Gosplan SSSR personalnym raspredeleniem na Ministerstvo vysshego i srednego specialnogo obrazovaniya SSSR Plan raspredeleniya stal chastyu gosudarstvennogo plana i sostavlyalsya dlya vuzov s glubinoj na 3 5 let dlya srednih specialnyh uchebnyh zavedenij na odin god Kolichestvo mest v uchebnyh zavedeniyah bylo obuslovleno potrebnostyu v molodyh specialistah a zatem na etoj osnove osushestvlyalos raspredelenie na rabotu Pri razrabotke planov raspredeleniya takzhe stala uchityvatsya potrebnost samih uchebnyh zavedenij v nauchnyh i prepodavatelskih kadrah pozvolyavshaya im ostavlyat naibolee sposobnyh vypusknikov dlya prodolzheniya obucheniya v aspiranture ili ispolzovaniya v nauchno pedagogicheskoj rabote V rabote komissii po raspredeleniyu Polozhenie 1980 goda predusmatrivalo novyj prioritet pervoocherednoe napravlenie molodyh specialistov v intensivno razvivayushiesya rajony promyshlennye centry na puskovye predpriyatiya strojki i t p V sluchae nesoglasiya s resheniem komissii po raspredeleniyu zainteresovannoj storone predostavili pravo predstavit motivirovannye vozrazheniya kotorye sledovalo rassmotret v dvuhnedelnyj srok Molodyh specialistov zapretili uvolnyat v techenie polozhennogo dlya nih tryohletnego sroka raboty za isklyucheniem sluchaev perehoda na vybornuyu komsomolskuyu partijnuyu ili sovetskuyu rabotu pereezda k roditelyam invalidam I ili II gruppy pri otsutstvii drugih chlenov semi perevoda supruga voennosluzhashego na drugoe mesto raboty Byl skorrektirovan punkt ob obespechenii molodyh specialistov zhilyom v nyom ogovarivalos chto eto dolzhno byt izolirovannoe zhiloe pomeshenie kvartira na kotoroe zaklyuchyon dogovor zhilishnogo najma chto isklyuchalo vypolnenie etogo punkta za schyot predostavleniya mesta v obshezhitii Oplata proezda molodogo specialista na mesto raboty regulirovalas novym Postanovleniem Soveta Ministrov SSSR ot 15 iyulya 1981 g 677 O garantiyah i kompensaciyah pri pereezde na rabotu v druguyu mestnost Postsovetskaya praktikaS perehodom k rynochnoj ekonomike posle razvala SSSR lgoty dlya molodyh specialistov prakticheski byli otmeneny odnako status takogo specialista sohranilsya v nekotoryh zakonodatelstvah Rossiya Ponyatie Molodoj specialist zakrepleno v st 2 Federalnogo zakona ot 30 dekabrya 2020 goda 489 FZ O molodyozhnoj politike Rossijskoj Federacii i zvuchit sleduyushim obrazom molodoj specialist grazhdanin Rossijskoj Federacii v vozraste do 35 let vklyuchitelno za isklyucheniem sluchaev predusmotrennyh chastyu 3 stati 6 nastoyashego Federalnogo zakona zavershivshij obuchenie po osnovnym professionalnym obrazovatelnym programmam i ili po programmam professionalnogo obucheniya vpervye ustraivayushijsya na rabotu v sootvetstvii s poluchennoj kvalifikaciej Takzhe ponyatie molodogo specialista kosvenno zatragivaetsya v st 70 Trudovogo kodeksa RF kotoraya zapreshaet ustanavlivat ispytatelnye sroki dlya lic okonchivshih vysshie ili srednie specialnye uchebnye zavedeniya menee goda nazad V regionalnom zakonodatelstve status molodogo specialista propisyvaetsya vmeste s paketami lgot v zavisimosti ot potrebnosti v opredelyonnyh professiyah Kak i v SSSR status dejstvuet v techenie 3 let s momenta zaklyucheniya trudovogo dogovora i primenyaetsya k licam do 35 inogda do 30 let Chashe vsego takoj status predostavlyaetsya uchitelyam i vracham a paket lgot mozhet vklyuchat vyplatu edinovremennyh posobij posobij na pereezd pomosh v oplate ipoteki ili predostavlenii sluzhebnogo zhilya posobij na oplatu detskogo sadika PrimechaniyaPRIKAZ Minvuza SSSR ot 18 03 1968 N 220 Sejchas ru neopr www lawmix ru Data obrasheniya 13 aprelya 2019 Arhivirovano 13 aprelya 2019 goda Yackevich Vladimir Nikolaevich Pravovoe polozhenie molodyh specialistov v SSSR Po materialam Belorusskoj SSR Nauch ruk A S Pashkov Avtoreferat dissertacii na soiskanie uchenoj stepeni kandidata yuridicheskih nauk Specialnost 12 00 05 Trudovoe pravo Pravo socialnogo obespecheniya Leningrad Ministerstvo vysshego i srednego specialnogo obrazovaniya RSFSR Leningradskij gosudarstvennyj universitet im A A Zhdanova 1978 22 s Prikaz Minvuza SSSR ot 30 07 1980 870 O vvedenii v dejstvie Polozheniya o mezhrespublikanskom mezhvedomstvennom i personalnom raspredelenii molodyh specialistov okanchivayushih vysshie i srednie specialnye uchebnye zavedeniya neopr www economics kiev ua Data obrasheniya 13 aprelya 2019 Arhivirovano 27 aprelya 2017 goda Komu i kakie lgoty daet status molodogo specialista rus nsovetnik ru Data obrasheniya 17 aprelya 2019 Arhivirovano 17 aprelya 2019 goda
