Городской округ
Городско́й о́круг — название типа территориальных единиц в разных странах[источник не указан 3513 дней], как государственно-административных, так и относящихся исключительно к местному самоуправлению, но не государственной власти (например, в России местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти).
Городским округом может назваться город или (и) муниципальное образование, не входящее в состав типичных административных единиц местного значения (районов в России, округов в США и т. п.).
Россия
В России понятие городской округ введено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013). Согласно этому закону городской округ, наряду с городом, является видом городского поселения и рассматривается не с точки зрения органов государственного управления, а с точки зрения муниципального деления и формирования органов местного самоуправления. Городской округ является видом муниципального образования, обладающего определённым статусом. Городской округ не входит в состав муниципального района. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Часто понятие городской округ и город используются в одном значении
В России более 500 муниципальных образований со статусом «городской округ». Он может состоять из собственно города и других населённых пунктов. Так, город Владивосток входит в состав Владивостокского городского округа вместе с рядом посёлков.
С точки зрения использования англоязычного термина independent city в России три независимых города — Москва, Санкт-Петербург и Севастополь которые являются городами федерального значения.
Германия
Канада
В канадской провинции Онтарио «независимые города» (определение, схожее с определением в США) носят название «отдельные, или одноуровневые муниципалитеты» (single-tier municipality). Подобные образования есть также в провинциях Квебек, Альберта и Нью-Брансуик.
Китай
Городской округ (города окружного значения; кит. упр. 地级市, пиньинь dìjíshì, палл. дицзиши, англ. Prefecture-level city) — административная единица в Китае. Изначально городскими были более урбанизированные округа, в частности округа, в которых находились центры провинций и другие крупные города. Однако постепенно всё большее число округов становилось городскими и в 1980—2000-е годы большинство округов было преобразовано в городские округа.
Городские округа входят в состав провинций и в свою очередь разделяются на уезды, в том числе .
Городские округа не являются «городами» в привычном смысле слова, поскольку помимо собственно городской зоны они включают обширные сельские территории, поэтому название «городской округ» является более корректным.
Польша
В Польше существует 65 городов на правах повета (miasta na prawach powiatu); этот статус имеют основные города страны, например, Варшава, Краков и Гданьск.
США
В США существует понятие independent city («независимый город»), то есть город, не входящий в состав ни одного округа. Независимые города существуют только в пяти штатах: Балтимор в Мэриленде, Карсон-Сити в Неваде, Анкоридж, Джуно и Ситка в Аляске, Сент-Луис в Миссури, а также 39 независимых городов в Виргинии, конституция которой специально предусматривает такой род административных единиц.
Близкое (но не совсем равнозначное) понятие — consolidated city-county («объединённый город-округ»), которое означает округ, в котором органы самоуправления округа и города объединены. Например, Сан-Франциско, Филадельфия и Денвер являются «городами-округами».
Столица США в некотором смысле также может считаться городским округом, поскольку все округа (местного уровня) на территории федерального субъекта Округ Колумбия были упразднены в конце XIX века.
ЮАР
Округа Южно-Африканской Республики, правительства которых управляют крупными городами с прилегающими территориями, или целыми конурбациями. В соответствии с Конституцией ЮАР, городские округа создаются решением правительства провинции.
Примечания
- Конституция РФ. Статья 12. «Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти»
- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления. Статья 34. Органы местного самоуправления. 4. «Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти»
- Выражаясь более точно, городской округ в административно[-территориальном] отношении не подчиняется типичным административно-территориальным единицам местного значения — району, (автономному) округу, области (в том числе автономной), губернии, (автономному) краю, земле
- Например, в РФ (а также РСФСР) и Украине — это города (не районного подчинения, а) краевого и республиканского/федерального подчинения, и областного, окружного подчинения (значения)
- «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Дата обращения: 16 апреля 2014. Архивировано 13 апреля 2014 года.
- Закон Московской области от 31 марта 2005 г. N 98/2005-ОЗ "О наименованиях органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 16 марта 2005 г. N 6/132-П). Дата обращения: 26 ноября 2015. Архивировано из оригинала 7 декабря 2015 года.
Ссылки
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (6 октября 2003). — Редакция от 07.05.09. Дата обращения: 14 августа 2009. Архивировано из оригинала 10 декабря 2012 года.
- Стратегии регионов по наделению муниципальных образований статусом городского округа
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Городской округ, Что такое Городской округ? Что означает Городской округ?
Zapros Gorodskoj okrug perenapravlyaetsya syuda sm takzhe drugie znacheniya Sm takzhe okrug Gorodsko j o krug nazvanie tipa territorialnyh edinic v raznyh stranah istochnik ne ukazan 3513 dnej kak gosudarstvenno administrativnyh tak i otnosyashihsya isklyuchitelno k mestnomu samoupravleniyu no ne gosudarstvennoj vlasti naprimer v Rossii mestnoe samoupravlenie ne vhodit v sistemu organov gosudarstvennoj vlasti Gorodskim okrugom mozhet nazvatsya gorod ili i municipalnoe obrazovanie ne vhodyashee v sostav tipichnyh administrativnyh edinic mestnogo znacheniya rajonov v Rossii okrugov v SShA i t p RossiyaOsnovnaya statya Gorodskoj okrug Rossiya Osnovnaya statya Gorodskoj okrug administrativnyj Rossiya V Rossii ponyatie gorodskoj okrug vvedeno Federalnym zakonom Ob obshih principah organizacii mestnogo samoupravleniya v Rossijskoj Federacii ot 06 10 2003 131 FZ red ot 28 12 2013 Soglasno etomu zakonu gorodskoj okrug naryadu s gorodom yavlyaetsya vidom gorodskogo poseleniya i rassmatrivaetsya ne s tochki zreniya organov gosudarstvennogo upravleniya a s tochki zreniya municipalnogo deleniya i formirovaniya organov mestnogo samoupravleniya Gorodskoj okrug yavlyaetsya vidom municipalnogo obrazovaniya obladayushego opredelyonnym statusom Gorodskoj okrug ne vhodit v sostav municipalnogo rajona Organy mestnogo samoupravleniya gorodskogo okruga osushestvlyayut polnomochiya po resheniyu voprosov mestnogo znacheniya a takzhe mogut osushestvlyat otdelnye gosudarstvennye polnomochiya peredavaemye organam mestnogo samoupravleniya federalnymi zakonami i zakonami subektov Rossijskoj Federacii Chasto ponyatie gorodskoj okrug i gorod ispolzuyutsya v odnom znachenii V Rossii bolee 500 municipalnyh obrazovanij so statusom gorodskoj okrug On mozhet sostoyat iz sobstvenno goroda i drugih naselyonnyh punktov Tak gorod Vladivostok vhodit v sostav Vladivostokskogo gorodskogo okruga vmeste s ryadom posyolkov S tochki zreniya ispolzovaniya angloyazychnogo termina independent city v Rossii tri nezavisimyh goroda Moskva Sankt Peterburg i Sevastopol kotorye yavlyayutsya gorodami federalnogo znacheniya GermaniyaOsnovnaya statya Vnerajonnyj gorod Germaniya KanadaV kanadskoj provincii Ontario nezavisimye goroda opredelenie shozhee s opredeleniem v SShA nosyat nazvanie otdelnye ili odnourovnevye municipalitety single tier municipality Podobnye obrazovaniya est takzhe v provinciyah Kvebek Alberta i Nyu Bransuik KitajOsnovnaya statya Gorodskoj okrug KNR Gorodskoj okrug goroda okruzhnogo znacheniya kit upr 地级市 pinin dijishi pall diczishi angl Prefecture level city administrativnaya edinica v Kitae Iznachalno gorodskimi byli bolee urbanizirovannye okruga v chastnosti okruga v kotoryh nahodilis centry provincij i drugie krupnye goroda Odnako postepenno vsyo bolshee chislo okrugov stanovilos gorodskimi i v 1980 2000 e gody bolshinstvo okrugov bylo preobrazovano v gorodskie okruga Gorodskie okruga vhodyat v sostav provincij i v svoyu ochered razdelyayutsya na uezdy v tom chisle Gorodskie okruga ne yavlyayutsya gorodami v privychnom smysle slova poskolku pomimo sobstvenno gorodskoj zony oni vklyuchayut obshirnye selskie territorii poetomu nazvanie gorodskoj okrug yavlyaetsya bolee korrektnym PolshaV Polshe sushestvuet 65 gorodov na pravah poveta miasta na prawach powiatu etot status imeyut osnovnye goroda strany naprimer Varshava Krakov i Gdansk SShAV SShA sushestvuet ponyatie independent city nezavisimyj gorod to est gorod ne vhodyashij v sostav ni odnogo okruga Nezavisimye goroda sushestvuyut tolko v pyati shtatah Baltimor v Merilende Karson Siti v Nevade Ankoridzh Dzhuno i Sitka v Alyaske Sent Luis v Missuri a takzhe 39 nezavisimyh gorodov v Virginii konstituciya kotoroj specialno predusmatrivaet takoj rod administrativnyh edinic Blizkoe no ne sovsem ravnoznachnoe ponyatie consolidated city county obedinyonnyj gorod okrug kotoroe oznachaet okrug v kotorom organy samoupravleniya okruga i goroda obedineny Naprimer San Francisko Filadelfiya i Denver yavlyayutsya gorodami okrugami Stolica SShA v nekotorom smysle takzhe mozhet schitatsya gorodskim okrugom poskolku vse okruga mestnogo urovnya na territorii federalnogo subekta Okrug Kolumbiya byli uprazdneny v konce XIX veka YuAROsnovnaya statya Gorodskie okruga Yuzhno Afrikanskoj Respubliki Okruga Yuzhno Afrikanskoj Respubliki pravitelstva kotoryh upravlyayut krupnymi gorodami s prilegayushimi territoriyami ili celymi konurbaciyami V sootvetstvii s Konstituciej YuAR gorodskie okruga sozdayutsya resheniem pravitelstva provincii PrimechaniyaKonstituciya RF Statya 12 Mestnoe samoupravlenie v predelah svoih polnomochij samostoyatelno Organy mestnogo samoupravleniya ne vhodyat v sistemu organov gosudarstvennoj vlasti Federalnyj zakon Ob obshih principah organizacii mestnogo samoupravleniya v Rossijskoj Federacii Glava 6 Organy mestnogo samoupravleniya i dolzhnostnye lica mestnogo samoupravleniya Statya 34 Organy mestnogo samoupravleniya 4 Organy mestnogo samoupravleniya ne vhodyat v sistemu organov gosudarstvennoj vlasti Vyrazhayas bolee tochno gorodskoj okrug v administrativno territorialnom otnoshenii ne podchinyaetsya tipichnym administrativno territorialnym edinicam mestnogo znacheniya rajonu avtonomnomu okrugu oblasti v tom chisle avtonomnoj gubernii avtonomnomu krayu zemle Naprimer v RF a takzhe RSFSR i Ukraine eto goroda ne rajonnogo podchineniya a kraevogo i respublikanskogo federalnogo podchineniya i oblastnogo okruzhnogo podchineniya znacheniya Ob obshih principah organizacii mestnogo samoupravleniya v Rossijskoj Federacii neopr Data obrasheniya 16 aprelya 2014 Arhivirovano 13 aprelya 2014 goda Zakon Moskovskoj oblasti ot 31 marta 2005 g N 98 2005 OZ O naimenovaniyah organov mestnogo samoupravleniya municipalnyh obrazovanij Moskovskoj oblasti prinyat postanovleniem Moskovskoj oblastnoj Dumy ot 16 marta 2005 g N 6 132 P neopr Data obrasheniya 26 noyabrya 2015 Arhivirovano iz originala 7 dekabrya 2015 goda SsylkiFederalnyj zakon ot 6 oktyabrya 2003 g 131 FZ Ob obshih principah organizacii mestnogo samoupravleniya v RF neopr 6 oktyabrya 2003 Redakciya ot 07 05 09 Data obrasheniya 14 avgusta 2009 Arhivirovano iz originala 10 dekabrya 2012 goda Strategii regionov po nadeleniyu municipalnyh obrazovanij statusom gorodskogo okruga
