Законодательный процесс
Законодательный процесс — упорядоченный процесс принятия законов, состоящий из ряда последовательных, логически завершённых этапов от разработки законопроекта до введения его в действие в качестве закона. Может пониматься как процессуальный аспект или, в широком толковании термина, совпадать с этим понятием, обозначая деятельность по подготовке и принятию законов.
Законодательный процесс включает ряд последовательных стадий: законодательную инициативу от разработки законопроекта до его внесения в парламент, обсуждение в парламенте, принятие закона и его публикацию.
Особая роль в законодательном процессе принадлежит основному органу законодательной власти государства, то есть, как правило, парламенту и его структурам. В рамках их компетенции законодательный процесс определяется установленными парламентскими процедурами. Таковые определяются не только существующими законами, но и регламентами соответствующих палат парламента — особыми внутренними нормативными актами, устанавливающими порядок работы законодательного органа по всем вопросам его ведения.
Однако в законодательном процессе некоторых стран парламентские процедуры в ряде случаев могут свестись к минимуму. Например, ордонансы правительства Франции, подписанные президентом республики, могут иметь силу закона и лишь ратифицируются французским парламентом. Иным механизмом законодательного процесса, позволяющим обойти парламентскую процедуру, является , то есть такой референдум, вопрос на который выносится без предварительного рассмотрения законодательным органом и вступает в силу без утверждения законодательной властью. Такая форма прямой демократии наиболее характерна для Швейцарии. Референдумы в Швейцарии, как правило, проходят четыре раза в год. Парламент имеет право лишь рекомендовать принятие или отклонение вынесенного на референдум проекта и представить возможную альтернативу ему.
Законодательный процесс в Российской Федерации
Законодательный процесс в Российской Федерации осуществляется Федеральным собранием Российской федерации в форме принятия Федеральных конституционных законов (сокращенно, ФКЗ) и Федеральных законов (ФЗ). ФКЗ и ФЗ находятся ниже по юридической силе Конституции и Международных договоров, но выше всех остальных нормативно-правовых актов. Законодательный процесс начинается с разработки проекта закона и его внесения на рассмотрение в Государственную думу. Субъектами законодательной инициативы могут также выступать Правительство, Президент, и законодательные органы субъектов Российской федерации, а также Конституционный и Верховный суд по вопросам своего ведения. Как правило, законопроект рассматривается Государственной думой в трех чтениях, и далее выносится на голосование, по результатам которого может быть принят, одобрен или отклонен. В случае принятия или одобрения законопроект передается в Совет Федерации на рассмотрение (см. схему).
Ратификация, как одна из форм согласия на исполнение обязательств по межнародному договору, осуществляется в форме федерального закона.
Отказ от исполнения международных обязательств, легальный выход из соглашения или договора.
Поправки в Конституцию (главы 3 — 8), осуществляются в форме Федерального Конституционного закона.
Примечания
- Горобец В. Д. Парламент Российской Федерации. — М.: Академия управления МВД РФ, 1998. — С. 91.
- , Калининский И. В., Законодательный процесс // Конституционное право России: Энциклопедический словарь / Под общ. ред. проф. В. И. Червонюка. — М.: Юридическая литература, 2002. — С. 94. — 432 с. — ISBN 5-7260-0987-8.
- , Калининский И. В., Регламент палаты Федерального Собрания // Конституционное право России: Энциклопедический словарь / Под общ. ред. проф. В. И. Червонюка. — М.: Юридическая литература, 2002. — С. 307 — 308. — 432 с. — ISBN 5-7260-0987-8.
- Козочкин И. Д. Общая характеристика источников уголовного права Франции // Уголовное право зарубежных государств. — М.: Омега-Л, Институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, 2003. — 576 с. — ISBN 5-88774-057-4. Архивировано 28 января 2012 года. Архивированная копия. Дата обращения: 19 декабря 2011. Архивировано из оригинала 28 января 2012 года.
- Академик.ру. внепарламентский референдум // Большой юридический словарь. — 2010.
Литература
- Конституционное (государственное) право зарубежных стран / Страшун Б. А.. — 3-е изд-е. — М.: БЕК, 2000. — Т. 1-2. — С. 351 — 354. — 784 с. — ISBN 5-85639-276-0.
В другом языковом разделе есть более полная статья Procedimento legislativo (итал.). |
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Законодательный процесс, Что такое Законодательный процесс? Что означает Законодательный процесс?
Zakonodatelnyj process uporyadochennyj process prinyatiya zakonov sostoyashij iz ryada posledovatelnyh logicheski zavershyonnyh etapov ot razrabotki zakonoproekta do vvedeniya ego v dejstvie v kachestve zakona Mozhet ponimatsya kak processualnyj aspekt ili v shirokom tolkovanii termina sovpadat s etim ponyatiem oboznachaya deyatelnost po podgotovke i prinyatiyu zakonov Zakonodatelnyj process vklyuchaet ryad posledovatelnyh stadij zakonodatelnuyu iniciativu ot razrabotki zakonoproekta do ego vneseniya v parlament obsuzhdenie v parlamente prinyatie zakona i ego publikaciyu Osobaya rol v zakonodatelnom processe prinadlezhit osnovnomu organu zakonodatelnoj vlasti gosudarstva to est kak pravilo parlamentu i ego strukturam V ramkah ih kompetencii zakonodatelnyj process opredelyaetsya ustanovlennymi parlamentskimi procedurami Takovye opredelyayutsya ne tolko sushestvuyushimi zakonami no i reglamentami sootvetstvuyushih palat parlamenta osobymi vnutrennimi normativnymi aktami ustanavlivayushimi poryadok raboty zakonodatelnogo organa po vsem voprosam ego vedeniya Odnako v zakonodatelnom processe nekotoryh stran parlamentskie procedury v ryade sluchaev mogut svestis k minimumu Naprimer ordonansy pravitelstva Francii podpisannye prezidentom respubliki mogut imet silu zakona i lish ratificiruyutsya francuzskim parlamentom Inym mehanizmom zakonodatelnogo processa pozvolyayushim obojti parlamentskuyu proceduru yavlyaetsya to est takoj referendum vopros na kotoryj vynositsya bez predvaritelnogo rassmotreniya zakonodatelnym organom i vstupaet v silu bez utverzhdeniya zakonodatelnoj vlastyu Takaya forma pryamoj demokratii naibolee harakterna dlya Shvejcarii Referendumy v Shvejcarii kak pravilo prohodyat chetyre raza v god Parlament imeet pravo lish rekomendovat prinyatie ili otklonenie vynesennogo na referendum proekta i predstavit vozmozhnuyu alternativu emu Zakonodatelnyj process v Rossijskoj FederaciiSm takzhe Federalnyj zakon Rossijskoj Federacii Federalnyj konstitucionnyj zakon Rossijskoj Federacii i Normativnyj pravovoj akt Zakonodatelnyj process v Rossijskoj Federacii osushestvlyaetsya Federalnym sobraniem Rossijskoj federacii v forme prinyatiya Federalnyh konstitucionnyh zakonov sokrashenno FKZ i Federalnyh zakonov FZ FKZ i FZ nahodyatsya nizhe po yuridicheskoj sile Konstitucii i Mezhdunarodnyh dogovorov no vyshe vseh ostalnyh normativno pravovyh aktov Zakonodatelnyj process nachinaetsya s razrabotki proekta zakona i ego vneseniya na rassmotrenie v Gosudarstvennuyu dumu Subektami zakonodatelnoj iniciativy mogut takzhe vystupat Pravitelstvo Prezident i zakonodatelnye organy subektov Rossijskoj federacii a takzhe Konstitucionnyj i Verhovnyj sud po voprosam svoego vedeniya Kak pravilo zakonoproekt rassmatrivaetsya Gosudarstvennoj dumoj v treh chteniyah i dalee vynositsya na golosovanie po rezultatam kotorogo mozhet byt prinyat odobren ili otklonen V sluchae prinyatiya ili odobreniya zakonoproekt peredaetsya v Sovet Federacii na rassmotrenie sm shemu Sm takzhe Ratifikaciya Ratifikaciya kak odna iz form soglasiya na ispolnenie obyazatelstv po mezhnarodnomu dogovoru osushestvlyaetsya v forme federalnogo zakona Sm takzhe Denonsaciya Otkaz ot ispolneniya mezhdunarodnyh obyazatelstv legalnyj vyhod iz soglasheniya ili dogovora Sm takzhe Popravki k Konstitucii Rossii Popravki v Konstituciyu glavy 3 8 osushestvlyayutsya v forme Federalnogo Konstitucionnogo zakona Diagramma osnovnyh procedur zakonodatelnogo processa v Rossijskoj Federacii Predstavlena ierarhiya normativno pravovyh aktov procedury prinyatiya konstitucionnyh federalnyh zakonov FKZ federalnyh zakonov FZ ratifikaciya mezhdunarodnyh dogovorov izmeneniya Konstitucii i procedura provedeniya referenduma PrimechaniyaGorobec V D Parlament Rossijskoj Federacii M Akademiya upravleniya MVD RF 1998 S 91 Kalininskij I V Zakonodatelnyj process Konstitucionnoe pravo Rossii Enciklopedicheskij slovar Pod obsh red prof V I Chervonyuka M Yuridicheskaya literatura 2002 S 94 432 s ISBN 5 7260 0987 8 Kalininskij I V Reglament palaty Federalnogo Sobraniya Konstitucionnoe pravo Rossii Enciklopedicheskij slovar Pod obsh red prof V I Chervonyuka M Yuridicheskaya literatura 2002 S 307 308 432 s ISBN 5 7260 0987 8 Kozochkin I D Obshaya harakteristika istochnikov ugolovnogo prava Francii Ugolovnoe pravo zarubezhnyh gosudarstv M Omega L Institut mezhdunarodnogo prava i ekonomiki im A S Griboedova 2003 576 s ISBN 5 88774 057 4 Arhivirovano 28 yanvarya 2012 goda Arhivirovannaya kopiya neopr Data obrasheniya 19 dekabrya 2011 Arhivirovano iz originala 28 yanvarya 2012 goda Akademik ru vneparlamentskij referendum Bolshoj yuridicheskij slovar rus 2010 LiteraturaKonstitucionnoe gosudarstvennoe pravo zarubezhnyh stran Strashun B A 3 e izd e M BEK 2000 T 1 2 S 351 354 784 s ISBN 5 85639 276 0 V drugom yazykovom razdele est bolee polnaya statya Procedimento legislativo ital Vy mozhete pomoch proektu rasshiriv tekushuyu statyu s pomoshyu perevoda
