Конституция ФРГ
Основной закон для Федеративной Республики Германия (нем. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland), или коротко основной закон, Грундгезетц (нем. Grundgesetz, GG) — конституция Германии, в которой закреплены основы правовой и политической системы страны. Основной закон был принят в 1949 году в качестве закона, временно заменяющего конституцию на территории западных оккупационных зон и затем продолжил своё действие в ФРГ, а с 1990 года является полноценной конституцией объединённой Германии. Особое значение в Основном законе страны, пережившей опыт национал-социализма, приобрели основные гражданские права.
| Основной закон для Федеративной Республики Германия | |
|---|---|
| нем. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland | |
 | |
| Отрасль права | Конституционное право |
| Вид | Конституция |
| Принятие | Парламентским советом 8 мая 1949 года |
| Одобрение | Ландтагами в период с 16 мая 1949 года по 22 мая 1949 года |
| Подписание | Президентом Парламентского совета Конрадом Аденауэром Первым вице-президентом Парламентского совета Адольфом Шёнфельдером Вторым вице-президентом Парламентского совета Херманном Шефером |
| Вступление в силу | 23 мая 1949 года |
| Первая публикация | Федеральный вестник министерства юстиции, 24 мая 1949 года |
| (рус.) Электронная версия | |
История принятия
На встрече министр-президентов одиннадцати земель западной зоны оккупации, состоявшейся с 8 по 10 июля 1948 года в Кобленце, было решено не создавать на территории Тризонии полноценного государства, которое могло бы окончательно закрепить раздел Германии. Вместо этого было принято решение о создании временной государственной единицы, которая ни в коем случае не должна была иметь характер государства. По этой причине было решено вместо конституции (нем. Verfassung) принять основной закон (нем. Grundgesetz), который бы обеспечивал единообразное управление западных зон оккупации, а вместо Конституционного собрания созвать Парламентский совет. По этой же причине принципиально отвергалось проведение голосования по утверждению закона на всенародном референдуме. Хотя западные оккупационные державы с самого начала выступали за принятие полноценной конституции путём референдума, министр-президенты смогли отстоять свою точку зрения.
Таким образом, основной закон разрабатывался, как документ, который не являлся полноценной конституцией всего немецкого народа, а задумывался лишь как временный закон, который, согласно его же статье 146, должен был быть впоследствии заменён новой полноценной конституцией, принятой уже всем немецким народом в результате референдума. Даже сама преамбула основного закона содержала указание на его временный характер до объединения Германии и принятия новой конституции.
8 мая 1949 года в Бонне прошла встреча Парламентского совета — органа, созданного для разработки основного закона, на которой этот закон был принят 53 голосами против 12. Председатель парламентского совета, Конрад Аденауэр, первым поставил свою подпись на принятом документе. В последующие дни западные оккупационные державы также утвердили принятие основного закона, и земельные парламенты десяти из одиннадцати земель (кроме Баварии) западной зоны оккупации также проголосовали за новую конституцию. Текст закона был официально провозглашён 23 мая 1949 года. Этот день стал днём рождения Федеративной Республики Германия.
В основной закон в 1949 году были инкорпорированы статьи 136, 137, 138, 139 и 141 Веймарской конституции, которые действуют до настоящего времени. Прочие нормы Веймарской конституции, не противоречившие Основному закону, действовали в качестве обычного права ФРГ до 60-х годов.
Область действия основного закона
Вступивший в силу в 1949 году основной закон в статье 23 указывал, что он распространяет своё действие первоначально не на всю Германию, а лишь на конкретные немецкие земли, а в других частях вступит в действие после их присоединения к области действия основного закона (нем. Geltungsbereich des Grundgesetzes). Уже тогда такая формулировка предполагала возможное расширение сферы действия основного закона.
Этот основной закон действует, в первую очередь, на территории земель Баден, Бавария, Бремен, Большой Берлин, Гамбург, Гессен, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Шлезвиг-Гольштейн, Вюртемберг-Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн. В других частях Германии он входит в силу после их вступления.Основной закон ФРГ, ст. 23 в редакции 1949 года.
В 1952 году земли Вюртемберг-Баден, Баден и Вюртемберг-Гогенцоллерн были объединены в единую землю Баден-Вюртемберг. С 1 января 1957 года после проведённого референдума и подписания Люксембургского договора с Францией в состав ФРГ и в сферу действия основного закона вошла находившаяся после 1945 года под французским протекторатом Саарская область — в виде земли Саар. Несмотря на все эти изменения текст статьи 23, а также преамбула основного закона до 1990 года оставались неизменными, таким образом, не называли новые земли Баден-Вюртемберг и Саар.
Особое место в основном законе занимал Берлинский вопрос. С одной стороны, Берлин не перечислялся в преамбуле основного закона как территория, народ которой принимает этот закон, с другой же — Большой Берлин (то есть формально даже весь Берлин) упоминался в статье 23 как территория, входящая в первоначальную область действия основного закона. Однако это противоречило воле оккупационных держав, которые рассматривали Берлин вне зоны действия основного закона ФРГ. По этой причине, например, все изданные в ФРГ законы содержали так называемую берлинскую оговорку, обеспечивающую законам ФРГ возможность действия в Западном Берлине.
После мирной революции в ГДР существовало два пути воссоединения Германии:
- добровольное вступление ГДР в область действия «основного закона» (согласно статье 23)
- потеря силы «основного закона» и принятие новой «общегерманской» конституции всем немецким народом на референдуме (согласно статье 146).
После первых свободных выборов в Народную палату ГДР в марте 1990 года в ГДР к власти пришли партии, выступающие за «быстрый» путь воссоединения Германии по статье 23. Уже 23 августа 1990 года Народная палата ГДР приняла решение о вступлении ГДР в область действия основного закона ФРГ, согласно статье 23 этого закона. Согласно некоторым ранним комментариям основного закона ФРГ, статья 23 гарантирует всем немецким землям безоговорочное право на вступление в сферу действия этого закона, таким образом ФРГ даже теоретически не могло бы отказать ГДР в просьбе о вступлении.
Таким образом, с течением времени «Основной закон для Федеративной Республики Германия» утвердился в качестве конституции ФРГ, а с 3 октября 1990 года является и конституцией всего немецкого народа, о чём свидетельствует текст преамбулы и статьи 146 в принятой после 1990 года новой редакции.
Процедура по внесению изменений
Изменение «Основного закона» требует поддержки как бундестага, так и бундесрата. При этом, статья 1, гарантирующая соблюдение прав человека, и статья 20, описывающая государственные принципы демократии, правового и социального государства, не могут быть изменены. В результате многочисленных изменений и дополнений размер текста «Основного закона» через 60 лет после принятия в три раза превышает его первоначальный размер и становится всё более сложным.
Комментарии
- «Осознавая свою ответственность перед Богом и людьми, воодушевленный стремлением служить равноправным членом в объединенной Европе ради мира во всем мире, немецкий народ, исходя из своей конституционной власти, принял этот Основной закон. Немцы в землях Баден-Вюртемберг, Бавария, Берлин, Бранденбург, Бремен, Гамбург, Гессен, Мекленбург-Передняя Померания, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия, Рейнланд-Пфальц, Саар, Саксония, Саксония-Анхальт, Шлезвиг-Гольштейн и Тюрингия добились единства и свободы Германии в свободном самоопределении. Этот Основной закон распространяется на весь немецкий народ»
Примечания
- Hans Vorländer. Warum Deutschlands Verfassung Grundgesetz heißt (нем.). Bundeszentrale für politische Bildung (1 сентября 2008). Дата обращения: 28 апреля 2016. Архивировано 6 мая 2016 года.
- Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (нем.). Bundesregierung. Дата обращения: 21 августа 2017. Архивировано 2 сентября 2017 года.
- Dirk Hempel. 1949: Das Grundgesetz tritt in Kraft (нем.). NDR (23 мая 2014). Дата обращения: 23 апреля 2016. Архивировано 5 мая 2016 года.
- Gesetz über die Eingliederung des Saarlandes (1956) Архивная копия от 27 сентября 2017 на Wayback Machine (нем.)
- Artikel 23 Grundgesetz (нем.). Chronik der Wende. Дата обращения: 21 августа 2017. Архивировано 24 мая 2020 года.
- Einheit durch Beitritt (нем.). Zeit online (2 марта 2006). Дата обращения: 21 августа 2017. Архивировано 5 октября 2017 года.
- оригинальный текст Архивная копия от 11 января 2020 на Wayback Machine
- 1990: Grundgesetz oder neue Verfassung? (нем.). Bundeszentrale für politische Bildung (1 сентября 2008). Дата обращения: 22 августа 2017. Архивировано 20 октября 2020 года.
- Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (нем.). Deutscher Bundestag. Дата обращения: 28 апреля 2016. Архивировано 1 мая 2016 года.
- Michael Brackmann, Jens Münchrath. Das Grundgesetz: Vom Provisorium zum Klassiker (нем.). Handelsblatt (22 мая 2009). Дата обращения: 28 апреля 2016. Архивировано 4 июня 2016 года.
Ссылки
- http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/gg/gesamt.pdf Архивная копия от 28 мая 2017 на Wayback Machine
- https://www.btg-bestellservice.de/pdf/80201000.pdf Архивная копия от 19 июня 2017 на Wayback Machine
- Анатолий Иванов. Основной Закон ФРГ — 60-летний юбилей. Deutsche Welle (19 мая 2009). Дата обращения: 12 августа 2014.
- Справка: Образование ФРГ и Основной закон Германии 1949. РИА Новости (22 мая 2009). Дата обращения: 12 августа 2014. Архивировано 12 августа 2014 года.
- Manfred Görtemaker. Von den Londoner Empfehlungen zum Grundgesetz: Ein kurzer Überblick zur Entstehung der Bundesrepublik Deutschland (нем.). Bundeszentrale für politische Bildung (1 сентября 2007). Дата обращения: 28 апреля 2016. Архивировано 28 марта 2016 года.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Конституция ФРГ, Что такое Конституция ФРГ? Что означает Конституция ФРГ?
U etogo termina sushestvuyut i drugie znacheniya sm Konstituciya Germanii Osnovnoj zakon dlya Federativnoj Respubliki Germaniya nem Grundgesetz fur die Bundesrepublik Deutschland ili korotko osnovnoj zakon Grundgezetc nem Grundgesetz GG konstituciya Germanii v kotoroj zakrepleny osnovy pravovoj i politicheskoj sistemy strany Osnovnoj zakon byl prinyat v 1949 godu v kachestve zakona vremenno zamenyayushego konstituciyu na territorii zapadnyh okkupacionnyh zon i zatem prodolzhil svoyo dejstvie v FRG a s 1990 goda yavlyaetsya polnocennoj konstituciej obedinyonnoj Germanii Osoboe znachenie v Osnovnom zakone strany perezhivshej opyt nacional socializma priobreli osnovnye grazhdanskie prava Osnovnoj zakon dlya Federativnoj Respubliki Germaniyanem Grundgesetz fur die Bundesrepublik DeutschlandOtrasl prava Konstitucionnoe pravoVid KonstituciyaPrinyatie Parlamentskim sovetom 8 maya 1949 godaOdobrenie Landtagami v period s 16 maya 1949 goda po 22 maya 1949 godaPodpisanie Prezidentom Parlamentskogo soveta Konradom Adenauerom Pervym vice prezidentom Parlamentskogo soveta Adolfom Shyonfelderom Vtorym vice prezidentom Parlamentskogo soveta Hermannom SheferomVstuplenie v silu 23 maya 1949 godaPervaya publikaciya Federalnyj vestnik ministerstva yusticii 24 maya 1949 goda rus Elektronnaya versiyaIstoriya prinyatiyaNa vstreche ministr prezidentov odinnadcati zemel zapadnoj zony okkupacii sostoyavshejsya s 8 po 10 iyulya 1948 goda v Koblence bylo resheno ne sozdavat na territorii Trizonii polnocennogo gosudarstva kotoroe moglo by okonchatelno zakrepit razdel Germanii Vmesto etogo bylo prinyato reshenie o sozdanii vremennoj gosudarstvennoj edinicy kotoraya ni v koem sluchae ne dolzhna byla imet harakter gosudarstva Po etoj prichine bylo resheno vmesto konstitucii nem Verfassung prinyat osnovnoj zakon nem Grundgesetz kotoryj by obespechival edinoobraznoe upravlenie zapadnyh zon okkupacii a vmesto Konstitucionnogo sobraniya sozvat Parlamentskij sovet Po etoj zhe prichine principialno otvergalos provedenie golosovaniya po utverzhdeniyu zakona na vsenarodnom referendume Hotya zapadnye okkupacionnye derzhavy s samogo nachala vystupali za prinyatie polnocennoj konstitucii putyom referenduma ministr prezidenty smogli otstoyat svoyu tochku zreniya Takim obrazom osnovnoj zakon razrabatyvalsya kak dokument kotoryj ne yavlyalsya polnocennoj konstituciej vsego nemeckogo naroda a zadumyvalsya lish kak vremennyj zakon kotoryj soglasno ego zhe state 146 dolzhen byl byt vposledstvii zamenyon novoj polnocennoj konstituciej prinyatoj uzhe vsem nemeckim narodom v rezultate referenduma Dazhe sama preambula osnovnogo zakona soderzhala ukazanie na ego vremennyj harakter do obedineniya Germanii i prinyatiya novoj konstitucii 8 maya 1949 goda v Bonne proshla vstrecha Parlamentskogo soveta organa sozdannogo dlya razrabotki osnovnogo zakona na kotoroj etot zakon byl prinyat 53 golosami protiv 12 Predsedatel parlamentskogo soveta Konrad Adenauer pervym postavil svoyu podpis na prinyatom dokumente V posleduyushie dni zapadnye okkupacionnye derzhavy takzhe utverdili prinyatie osnovnogo zakona i zemelnye parlamenty desyati iz odinnadcati zemel krome Bavarii zapadnoj zony okkupacii takzhe progolosovali za novuyu konstituciyu Tekst zakona byl oficialno provozglashyon 23 maya 1949 goda Etot den stal dnyom rozhdeniya Federativnoj Respubliki Germaniya V osnovnoj zakon v 1949 godu byli inkorporirovany stati 136 137 138 139 i 141 Vejmarskoj konstitucii kotorye dejstvuyut do nastoyashego vremeni Prochie normy Vejmarskoj konstitucii ne protivorechivshie Osnovnomu zakonu dejstvovali v kachestve obychnogo prava FRG do 60 h godov Oblast dejstviya osnovnogo zakonaVstupivshij v silu v 1949 godu osnovnoj zakon v state 23 ukazyval chto on rasprostranyaet svoyo dejstvie pervonachalno ne na vsyu Germaniyu a lish na konkretnye nemeckie zemli a v drugih chastyah vstupit v dejstvie posle ih prisoedineniya k oblasti dejstviya osnovnogo zakona nem Geltungsbereich des Grundgesetzes Uzhe togda takaya formulirovka predpolagala vozmozhnoe rasshirenie sfery dejstviya osnovnogo zakona Etot osnovnoj zakon dejstvuet v pervuyu ochered na territorii zemel Baden Bavariya Bremen Bolshoj Berlin Gamburg Gessen Nizhnyaya Saksoniya Severnyj Rejn Vestfaliya Rejnland Pfalc Shlezvig Golshtejn Vyurtemberg Baden i Vyurtemberg Gogencollern V drugih chastyah Germanii on vhodit v silu posle ih vstupleniya Osnovnoj zakon FRG st 23 v redakcii 1949 goda V 1952 godu zemli Vyurtemberg Baden Baden i Vyurtemberg Gogencollern byli obedineny v edinuyu zemlyu Baden Vyurtemberg S 1 yanvarya 1957 goda posle provedyonnogo referenduma i podpisaniya Lyuksemburgskogo dogovora s Franciej v sostav FRG i v sferu dejstviya osnovnogo zakona voshla nahodivshayasya posle 1945 goda pod francuzskim protektoratom Saarskaya oblast v vide zemli Saar Nesmotrya na vse eti izmeneniya tekst stati 23 a takzhe preambula osnovnogo zakona do 1990 goda ostavalis neizmennymi takim obrazom ne nazyvali novye zemli Baden Vyurtemberg i Saar Osoboe mesto v osnovnom zakone zanimal Berlinskij vopros S odnoj storony Berlin ne perechislyalsya v preambule osnovnogo zakona kak territoriya narod kotoroj prinimaet etot zakon s drugoj zhe Bolshoj Berlin to est formalno dazhe ves Berlin upominalsya v state 23 kak territoriya vhodyashaya v pervonachalnuyu oblast dejstviya osnovnogo zakona Odnako eto protivorechilo vole okkupacionnyh derzhav kotorye rassmatrivali Berlin vne zony dejstviya osnovnogo zakona FRG Po etoj prichine naprimer vse izdannye v FRG zakony soderzhali tak nazyvaemuyu berlinskuyu ogovorku obespechivayushuyu zakonam FRG vozmozhnost dejstviya v Zapadnom Berline Posle mirnoj revolyucii v GDR sushestvovalo dva puti vossoedineniya Germanii dobrovolnoe vstuplenie GDR v oblast dejstviya osnovnogo zakona soglasno state 23 poterya sily osnovnogo zakona i prinyatie novoj obshegermanskoj konstitucii vsem nemeckim narodom na referendume soglasno state 146 Posle pervyh svobodnyh vyborov v Narodnuyu palatu GDR v marte 1990 goda v GDR k vlasti prishli partii vystupayushie za bystryj put vossoedineniya Germanii po state 23 Uzhe 23 avgusta 1990 goda Narodnaya palata GDR prinyala reshenie o vstuplenii GDR v oblast dejstviya osnovnogo zakona FRG soglasno state 23 etogo zakona Soglasno nekotorym rannim kommentariyam osnovnogo zakona FRG statya 23 garantiruet vsem nemeckim zemlyam bezogovorochnoe pravo na vstuplenie v sferu dejstviya etogo zakona takim obrazom FRG dazhe teoreticheski ne moglo by otkazat GDR v prosbe o vstuplenii Takim obrazom s techeniem vremeni Osnovnoj zakon dlya Federativnoj Respubliki Germaniya utverdilsya v kachestve konstitucii FRG a s 3 oktyabrya 1990 goda yavlyaetsya i konstituciej vsego nemeckogo naroda o chyom svidetelstvuet tekst preambuly i stati 146 v prinyatoj posle 1990 goda novoj redakcii Procedura po vneseniyu izmenenijIzmenenie Osnovnogo zakona trebuet podderzhki kak bundestaga tak i bundesrata Pri etom statya 1 garantiruyushaya soblyudenie prav cheloveka i statya 20 opisyvayushaya gosudarstvennye principy demokratii pravovogo i socialnogo gosudarstva ne mogut byt izmeneny V rezultate mnogochislennyh izmenenij i dopolnenij razmer teksta Osnovnogo zakona cherez 60 let posle prinyatiya v tri raza prevyshaet ego pervonachalnyj razmer i stanovitsya vsyo bolee slozhnym Kommentarii Osoznavaya svoyu otvetstvennost pered Bogom i lyudmi voodushevlennyj stremleniem sluzhit ravnopravnym chlenom v obedinennoj Evrope radi mira vo vsem mire nemeckij narod ishodya iz svoej konstitucionnoj vlasti prinyal etot Osnovnoj zakon Nemcy v zemlyah Baden Vyurtemberg Bavariya Berlin Brandenburg Bremen Gamburg Gessen Meklenburg Perednyaya Pomeraniya Nizhnyaya Saksoniya Severnyj Rejn Vestfaliya Rejnland Pfalc Saar Saksoniya Saksoniya Anhalt Shlezvig Golshtejn i Tyuringiya dobilis edinstva i svobody Germanii v svobodnom samoopredelenii Etot Osnovnoj zakon rasprostranyaetsya na ves nemeckij narod PrimechaniyaHans Vorlander Warum Deutschlands Verfassung Grundgesetz heisst nem Bundeszentrale fur politische Bildung 1 sentyabrya 2008 Data obrasheniya 28 aprelya 2016 Arhivirovano 6 maya 2016 goda Grundgesetz fur die Bundesrepublik Deutschland nem Bundesregierung Data obrasheniya 21 avgusta 2017 Arhivirovano 2 sentyabrya 2017 goda Dirk Hempel 1949 Das Grundgesetz tritt in Kraft nem NDR 23 maya 2014 Data obrasheniya 23 aprelya 2016 Arhivirovano 5 maya 2016 goda Gesetz uber die Eingliederung des Saarlandes 1956 Arhivnaya kopiya ot 27 sentyabrya 2017 na Wayback Machine nem Artikel 23 Grundgesetz nem Chronik der Wende Data obrasheniya 21 avgusta 2017 Arhivirovano 24 maya 2020 goda Einheit durch Beitritt nem Zeit online 2 marta 2006 Data obrasheniya 21 avgusta 2017 Arhivirovano 5 oktyabrya 2017 goda originalnyj tekst Arhivnaya kopiya ot 11 yanvarya 2020 na Wayback Machine 1990 Grundgesetz oder neue Verfassung nem Bundeszentrale fur politische Bildung 1 sentyabrya 2008 Data obrasheniya 22 avgusta 2017 Arhivirovano 20 oktyabrya 2020 goda Grundgesetz fur die Bundesrepublik Deutschland nem Deutscher Bundestag Data obrasheniya 28 aprelya 2016 Arhivirovano 1 maya 2016 goda Michael Brackmann Jens Munchrath Das Grundgesetz Vom Provisorium zum Klassiker nem Handelsblatt 22 maya 2009 Data obrasheniya 28 aprelya 2016 Arhivirovano 4 iyunya 2016 goda Ssylkihttp www gesetze im internet de bundesrecht gg gesamt pdf Arhivnaya kopiya ot 28 maya 2017 na Wayback Machine https www btg bestellservice de pdf 80201000 pdf Arhivnaya kopiya ot 19 iyunya 2017 na Wayback Machine Anatolij Ivanov Osnovnoj Zakon FRG 60 letnij yubilej neopr Deutsche Welle 19 maya 2009 Data obrasheniya 12 avgusta 2014 Spravka Obrazovanie FRG i Osnovnoj zakon Germanii 1949 neopr RIA Novosti 22 maya 2009 Data obrasheniya 12 avgusta 2014 Arhivirovano 12 avgusta 2014 goda Manfred Gortemaker Von den Londoner Empfehlungen zum Grundgesetz Ein kurzer Uberblick zur Entstehung der Bundesrepublik Deutschland nem Bundeszentrale fur politische Bildung 1 sentyabrya 2007 Data obrasheniya 28 aprelya 2016 Arhivirovano 28 marta 2016 goda
