Надзорное производство
Судебный надзор — деятельность судебной власти по проверке законности действий и решений всех ветвей государственной власти.
В рамках своих полномочий суды могут принимать решения об отмене актов законодательной и исполнительной власти, основываясь на действующей конституции и законодательстве. В зависимости от национального законодательства область действия судебного надзора в разных странах может заметно различаться.
Область действия
Законодательная власть
В рамках надзора за деятельностью законодательных органов суд может проверять национальное законодательство и нормативные акты местной власти на предмет отсутствия взаимных противоречий и соответствия конституции страны. При выявлении противоречий судебная власть, как правило имеет право объявить нормативный акт недействительным частично либо полностью. В некоторых странах, устанавливающих иерархию законодательных актов, обычные законы могут также проверяться на соответствие конституционным законам.
В ряде стран судебный надзор за законодательной властью могут осуществлять любые суды, обладающие необходимым статусом, при этом Верховный суд страны играет роль высшей надзорной инстанции. Такой порядок принят в США, Австралии.
В некоторых других странах функция судебного надзора за действующим законодательством выделяется в отдельный вид надзора — конституционный надзор. Как правило, в таких случаях функции конституционного надзора сосредотачиваются в отдельном уполномоченном органе — Конституционном суде. Такая форма надзора принята в Австрии, России, Украине.
Полномочия судов по надзору за законодательной властью могут очень сильно различаться от уровня судебной инстанции и от страны к стране.
Исполнительная власть
Это пустой раздел, который еще не написан. |
Судебная власть
Это пустой раздел, который еще не написан. |
В разных странах
США
Право суда на надзор за актами законодательной власти не закреплено явным образом в Конституции США, но основывается на ряде прецедентов.
В 1796 году, Верховный Суд принял к рассмотрению дело [англ.] о конституционности одного из законов, принятых Конгрессом и вынес положительное решение, найдя закон соответствующим конституции, создав этим решением первый прецедент надзора.
В 1803 году, принимая решение по делу Marbury v. Madison, Верховный суд отменил фигурировавший в деле федеральный закон как неконституционный. Вынося решение, председатель Верховного суда Джон Маршалл обосновал полномочия Верховного суда на такое действие данной судьями согласно Шестой статье клятвой защищать Конституцию США. Решение по этому делу и комментарий Джона Маршалла считаются основополагающими в практике судебного надзора в США.
В настоящее время правом надзора за законодательством обладают федеральные суды и суды штатов, как первой инстанции, так и апелляционные. Верховный суд США выступает в таких делах судом последней инстанции. Основанием для отмены федеральных законов может быть только противоречие их Конституции и равным ей по силе законам, а законы штатов также могут быть отменены за противоречие федеральному законодательству.
Россия
Судебный надзор за законодательными актами в России может осуществляться судами на всех этапах судебного процесса. Однако право отмены неконституционного законодательного акта относится к исключительной компетенции Конституционного суда. Прочие судебные инстанции могут, найдя тот или иной законодательный акт неконституционным, вынести решение на основании законов, имеющих превалирующую юридическую силу, но такое решение влияет только на исход рассматриваемого дела и не может отменить признанный неконституционным закон.
Пересмотр решений судебной власти в России с точки зрения их соответствия закону возможен в виде апелляции, кассации и судебного надзора. В терминологии, принятой в российском законодательстве, судебным надзором называется только пересмотр дела в Президиуме Верховного суда России, фактически играющим в этом случае роль суда третьей инстанции. Такой порядок предусматривает анализ решения на соответствие действующему законодательству и не включает рассмотрение дела по существу.
Помимо собственно судебного надзора в России существует также прокурорский надзор, который формально тоже может быть отнесён к судебному на основании Конституции РФ, объединяющей судебную власть и прокуратуру в главе 7. Однако надзорная деятельность прокуратуры заметно отличается от судебного надзора, так как закон «О прокуратуре Российской Федерации» прямо предписывает прокуратуре вмешательство в деятельность граждан, предприятий и учреждений с целью проконтролировать и предотвратить нарушения закона.
См. также
- Quis custodiet ipsos custodes?
Примечания
- «О прокуратуре Российской Федерации». Дата обращения: 10 сентября 2015. Архивировано 16 ноября 2007 года.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Надзорное производство, Что такое Надзорное производство? Что означает Надзорное производство?
Sudebnyj nadzor deyatelnost sudebnoj vlasti po proverke zakonnosti dejstvij i reshenij vseh vetvej gosudarstvennoj vlasti V ramkah svoih polnomochij sudy mogut prinimat resheniya ob otmene aktov zakonodatelnoj i ispolnitelnoj vlasti osnovyvayas na dejstvuyushej konstitucii i zakonodatelstve V zavisimosti ot nacionalnogo zakonodatelstva oblast dejstviya sudebnogo nadzora v raznyh stranah mozhet zametno razlichatsya Oblast dejstviyaZakonodatelnaya vlast V ramkah nadzora za deyatelnostyu zakonodatelnyh organov sud mozhet proveryat nacionalnoe zakonodatelstvo i normativnye akty mestnoj vlasti na predmet otsutstviya vzaimnyh protivorechij i sootvetstviya konstitucii strany Pri vyyavlenii protivorechij sudebnaya vlast kak pravilo imeet pravo obyavit normativnyj akt nedejstvitelnym chastichno libo polnostyu V nekotoryh stranah ustanavlivayushih ierarhiyu zakonodatelnyh aktov obychnye zakony mogut takzhe proveryatsya na sootvetstvie konstitucionnym zakonam V ryade stran sudebnyj nadzor za zakonodatelnoj vlastyu mogut osushestvlyat lyubye sudy obladayushie neobhodimym statusom pri etom Verhovnyj sud strany igraet rol vysshej nadzornoj instancii Takoj poryadok prinyat v SShA Avstralii Osnovnye stati Konstitucionnyj nadzor i Konstitucionnyj kontrol V nekotoryh drugih stranah funkciya sudebnogo nadzora za dejstvuyushim zakonodatelstvom vydelyaetsya v otdelnyj vid nadzora konstitucionnyj nadzor Kak pravilo v takih sluchayah funkcii konstitucionnogo nadzora sosredotachivayutsya v otdelnom upolnomochennom organe Konstitucionnom sude Takaya forma nadzora prinyata v Avstrii Rossii Ukraine Polnomochiya sudov po nadzoru za zakonodatelnoj vlastyu mogut ochen silno razlichatsya ot urovnya sudebnoj instancii i ot strany k strane Ispolnitelnaya vlast Eto pustoj razdel kotoryj eshe ne napisan Zdes mozhet raspolagatsya razdel posvyashyonnyj otmene aktov ispolnitelnoj vlasti chto ne meshaet im snova prinimat analogichnye akty Pomogite Vikipedii napisav ego 31 yanvarya 2016 Sudebnaya vlast Eto pustoj razdel kotoryj eshe ne napisan Zdes mozhet raspolagatsya razdel posvyashyonnyj peresmotru i otmene sudebnyh reshenij dolzhna byt vidna raznica s apellyaciej Pomogite Vikipedii napisav ego 31 yanvarya 2016 V raznyh stranahSShA Pravo suda na nadzor za aktami zakonodatelnoj vlasti ne zakrepleno yavnym obrazom v Konstitucii SShA no osnovyvaetsya na ryade precedentov V 1796 godu Verhovnyj Sud prinyal k rassmotreniyu delo angl o konstitucionnosti odnogo iz zakonov prinyatyh Kongressom i vynes polozhitelnoe reshenie najdya zakon sootvetstvuyushim konstitucii sozdav etim resheniem pervyj precedent nadzora V 1803 godu prinimaya reshenie po delu Marbury v Madison Verhovnyj sud otmenil figurirovavshij v dele federalnyj zakon kak nekonstitucionnyj Vynosya reshenie predsedatel Verhovnogo suda Dzhon Marshall obosnoval polnomochiya Verhovnogo suda na takoe dejstvie dannoj sudyami soglasno Shestoj state klyatvoj zashishat Konstituciyu SShA Reshenie po etomu delu i kommentarij Dzhona Marshalla schitayutsya osnovopolagayushimi v praktike sudebnogo nadzora v SShA V nastoyashee vremya pravom nadzora za zakonodatelstvom obladayut federalnye sudy i sudy shtatov kak pervoj instancii tak i apellyacionnye Verhovnyj sud SShA vystupaet v takih delah sudom poslednej instancii Osnovaniem dlya otmeny federalnyh zakonov mozhet byt tolko protivorechie ih Konstitucii i ravnym ej po sile zakonam a zakony shtatov takzhe mogut byt otmeneny za protivorechie federalnomu zakonodatelstvu Rossiya Sudebnyj nadzor za zakonodatelnymi aktami v Rossii mozhet osushestvlyatsya sudami na vseh etapah sudebnogo processa Odnako pravo otmeny nekonstitucionnogo zakonodatelnogo akta otnositsya k isklyuchitelnoj kompetencii Konstitucionnogo suda Prochie sudebnye instancii mogut najdya tot ili inoj zakonodatelnyj akt nekonstitucionnym vynesti reshenie na osnovanii zakonov imeyushih prevaliruyushuyu yuridicheskuyu silu no takoe reshenie vliyaet tolko na ishod rassmatrivaemogo dela i ne mozhet otmenit priznannyj nekonstitucionnym zakon Peresmotr reshenij sudebnoj vlasti v Rossii s tochki zreniya ih sootvetstviya zakonu vozmozhen v vide apellyacii kassacii i sudebnogo nadzora V terminologii prinyatoj v rossijskom zakonodatelstve sudebnym nadzorom nazyvaetsya tolko peresmotr dela v Prezidiume Verhovnogo suda Rossii fakticheski igrayushim v etom sluchae rol suda tretej instancii Takoj poryadok predusmatrivaet analiz resheniya na sootvetstvie dejstvuyushemu zakonodatelstvu i ne vklyuchaet rassmotrenie dela po sushestvu Osnovnaya statya Prokurorskij nadzor Pomimo sobstvenno sudebnogo nadzora v Rossii sushestvuet takzhe prokurorskij nadzor kotoryj formalno tozhe mozhet byt otnesyon k sudebnomu na osnovanii Konstitucii RF obedinyayushej sudebnuyu vlast i prokuraturu v glave 7 Odnako nadzornaya deyatelnost prokuratury zametno otlichaetsya ot sudebnogo nadzora tak kak zakon O prokurature Rossijskoj Federacii pryamo predpisyvaet prokurature vmeshatelstvo v deyatelnost grazhdan predpriyatij i uchrezhdenij s celyu prokontrolirovat i predotvratit narusheniya zakona Sm takzheQuis custodiet ipsos custodes Primechaniya O prokurature Rossijskoj Federacii neopr Data obrasheniya 10 sentyabrya 2015 Arhivirovano 16 noyabrya 2007 goda
