Нелегальная миграция - NiNa.Az

Нелега́льная мигра́ция — миграция с нарушением миграционного законодательства государства.

Терминология

Под определение нелегальных мигрантов попадают следующие категории:

• Иностранцы, въезжающие в государство или находящиеся на его территории без документов, удостоверяющих личность, или же с поддельными документами.
• Мигранты, незаконно пересекшие границу государства (государственную границу), а также те, чье право на въезд является сфабрикованным.
• Иностранные граждане, находящиеся на территории государства с просроченной визой, а также иностранные студенты, не покинувшие его по истечении срока учёбы и рабочие с просроченными трудовыми договорами.
• Дети, рожденные иностранными гражданами на территории государства (зависит от его законодательства: в частности, в России ребёнок признается гражданином, если, по крайней мере, один из родителей является россиянином или оба родителя являются иностранцами, но их ребёнку отказано в гражданстве в государстве, гражданами которой они являются).

Факторы нелегальной миграции

Среди факторов нелегальной иммиграции выделяются следующие:

• экономическое отставание стран-«поставщиков» нелегальных иммигрантов от стран-«потребителей».
• попытка нелегального иммигранта избежать уголовной ответственности, к которой он должен быть привлечён на территории той страны, гражданином которой он является (особенно при использовании фальшивых документов, удостоверяющих личность).

Последствия

Для перевозки мусора рабочие-мигранты нередко используют тележки продовольственных супермаркетов

Одними из самых явных последствий нелегальной миграции являются:

• Создание предельно низкого стандарта трудовых отношений работодателями, нанимающими нелегальных иммигрантов.
• Использование труда мигрантов способствует «экономии» на обеспечении безопасных и оптимальных условий труда (за период ~ 2004-2014гг доля рабочих мест с вредными и/или опасными условиями труда возросла с 18 до 32 %).^{[источник не указан 1749 дней]}
• Нарушение жилищного кодекса, иными словами перенаселение занимаемых жилых площадей, так как нелегалы или их подрядчики стараются сэкономить на аренде.
• Разрушение семей, так как мигранты-рабочие вынуждены очень долго находиться далеко от своих семей.
• Экономическое бремя для налогоплательщиков, так как иммигрантам приходится пользоваться медицинскими услугами в общественных мед. учреждениях, их дети посещают общественные школы, увеличиваются расходы муниципалитетов на поддержание правопорядка, и т. п. Так, ежегодно на лечение туберкулёза у гастарбайтеров из бюджета выделяется 75 миллионов рублей. В это же время нелегальные мигранты и их работодатели не платят налоги; по оценке директора ФМС Ромодановского, бюджет России ежегодно теряет до 40 млрд рублей от неуплаты налогов нелегальными мигрантами, в 2006 г. им называлась цифра ущерба в 8 млрд долл. США, иностранные мигранты вывозили из России до 10 млрд долл. США ежегодно, в обход системы госконтроля.
• Увеличивается риск распространения опасных инфекционных заболеваний, в том числе туберкулёза (и даже проказы).
• Ухудшение санитарно-гигиенической обстановки, что увеличивает риск распространения заболеваний.

В долгосрочной перспективе это приводит к смене доминирующего населения территории, а также замещению мигрантами коренного населения, что не раз бывало в истории.

Права нелегалов

Человек, находящийся на территории страны нелегально, в любом случае имеет меньше прав, чем гражданин этого государства. В Россию наибольшее количество мигрантов приезжает из Центральной Азии (в основном из Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана) и Закавказья (в основном из Армении и Азербайджана). В середине 2016 года их было примерно четыре миллиона человек.

Как правило, незаконные мигранты живут в дешевых общежитиях или на складах предприятий. Прав у них нет никаких, если не заключен официальный договор с работодателем, и социально эти люди не защищены. Отмечают, что нелегалы иногда могут попадать в трудовое рабство, а их работу некоторые наниматели оплачивают с большими задержками, иногда не оплачивают совсем.

Легализация нелегалов

В США и Европе возможна легализация нелегальных мигрантов, которая зависит от даты въезда в страну, сроков пребывания, а также трудового договора. В России легализация нелегалов пока не осуществлялась.

Недокументированная трудовая миграция в России

Зачастую фразой «нелегальная миграция в Россию» заменяют фразу «недокументированная трудовая миграция в Россию», что является ошибкой. У России нет визового режима с республиками бывшего Союза СССР (кроме Туркменистана и стран Балтии), откуда в основном идёт в Россию трудовая миграция, поэтому нелегальной миграции из этих республик быть не может. Когда у трудовых мигрантов из стран безвизового въезда бывают не в порядке документы (нет разрешения на работу или нет регистрации, или эти документы просрочены), их следует называть «трудовые мигранты с неурегулированным статусом» или «недокументированные трудовые мигранты».

По ориентировочным экспертным подсчётам (2002 год) из России ежегодно мигрантами вывозится от 2,3 млрд до 6,54 млрд долларов

По данным органов власти России (2006 год): «, причиненный России нелегальной миграцией в виде неуплаты налогов, составляет более 8 млрд долл. США … ежегодно мигранты из стран СНГ вывозят из России свыше 10 млрд долл» — заявил глава Федеральной миграционной службы России Константин Ромодановский.

Если, согласно официальным данным, доля иностранных работников составляла в 2009 году 3,1 % от общей численности занятых в СНГ, то реальная доля, учитывая нерегулируемую составляющую миграции составит 8-9 %. Этот показатель близок к соответствующей пропорции во многих принимающих странах Европы, таких как Италия, Великобритания или Германия.

РФ в 2013 году официально приняла более 17 млн мигрантов. По данным НИУ ВШЭ, в 2013 году количество легальных и нелегальных иностранных трудовых мигрантов в России составляло около 7 млн человек, по оценкам ФМС России — 4,5 млн., свыше 83 % которых — это граждане из стран СНГ с безвизовым порядком въезда в Россию. По данным на июль 2014 года в России находились более 11 млн иностранных граждан и лиц без гражданства. Из них на законных основаниях трудились лишь 1,5 млн.

По сведениям «ФМС России», в январе 2015 г. в России единовременно находилось 10,9 млн иностранных мигрантов, патентов на работу за весь 2015 год было куплено ими только 1,8 млн.

По данным министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева, за 2023 год с территории России было выдворено около 110 тысяч нелегальных мигрантов, что на 65% больше, чем годом ранее.

Нелегальная миграция в других государствах

США

См. также: Латиноамериканцы США § Происхождение

В США существует огромная проблема нелегальной иммиграции. По официальным оценкам более 13 миллионов (а по неофициальным около 40 миллионов) нелегальных мигрантов находится в стране. Существует две категории нелегалов: те, кто приехали легально, и остались с просроченными визами, и те, кто пересек границы страны нелегально. Большинство нелегальных мигрантов попали в США через южную границу с Мексикой, в основном из Мексики и других стран Латинской Америки.

Япония

Из-за крайне строгой визовой и миграционной политики и непривычного для остальных стран образа и уклада жизни, Япония имеет крайне низкий уровень нелегальной иммиграции и в ней почти не существует нелегальной иммиграции.

Южная Корея

В стране легально работают 2 миллиона мигрантов, в основном из Китая, Индии и СНГ. Нелегальных мигрантов около 3 миллионов человек, в основном из арабских стран и Китая.

Россия

В 2013 г.:^{[источник не указан 3305 дней]}

• в Российской Федерации — России 1 879 072 человек имели право осуществлять трудовую деятельность (имели патенты, разрешения на работу, вид на жительство).
• 3 644 000 — нелегальные иностранные мигранты — иностранные граждане, пребывающие на территории России с целью осуществления трудовой деятельности, но не оформившие соответствующие документы и нарушающие срок законного пребывания (90 дней).
• Около 2 млн чел. — иностранные граждане, законно пребывающие на территории Российской Федерации (до 90 дней).
• 3.8 млн чел — лица, пребывающие на территорию России с целью не связанной с осуществлением трудовой деятельности (учёба, лечение, туризм и т. д.).
• Итого 20 сентября 2013 г. на территории России находились порядка 11 млн иностранных граждан (по официальным данным ФМС России из Центрального банка данных по учету иностранных граждан ЦБДУИГ).

С начала 2013 г. к 3 октября 2013 г. 250,4 тыс. иностранным гражданам нарушившим законодательство, закрыт въезд в Россию.

По словам главы «ФМС России», К. Ромодановского, в январе 2015 года на территории России нелегально находились 3 млн иностранных мигрантов, значительно превышающих срок законного пребывания — 90 суток.

С принятием закона 473-ФЗ «О территориях ускоренного социально-экономического развития Российской Федерации» ситуация может значительно измениться. Это связано с тем, что принятие закона сопровождалось внесением поправок в другие нормативные документы, в частности — в Трудовой кодекс. Согласно в статью 351 главы 55 Трудового кодекса вносится изменение:

1. получение разрешений на привлечение и использование иностранных работников не требуется;
2. разрешение на работу иностранному гражданину, привлекаемому для осуществления трудовой деятельности резидентом территории опережающего социально-экономического развития, выдается без учета квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности…

Предполагалось, что это создаст правовые предпосылки для значительного притока иностранной рабочей силы в РФ, так как это уже не будет (юридически) являться нарушением действующего законодательства. Вероятным местом наиболее активного притока могут стать слабозаселённые территории Дальнего Востока, граничащие с густозаселёнными территориями КНР.

В конце 2014 года система квот для безвизовых иностранных трудовых мигрантов в России была отменена и введена система покупки трудовыми мигрантами патентов на работу, а также сдачи обязательных экзаменов на знание русского языка и истории России. Высокая стоимость патентов и низкие зарплаты в 2014—2015 г.г. снова заставляют иностранных мигрантов уходить в теневую занятость, большинство иностранных мигрантов продолжают работать нелегально.

В статье показано, что многочисленные проблемы, возникающие из-за плохо контролируемого притока мигрантов, вызваны тем, что интересы граждан РФ слабо учитываются при принятии решений. Так, количество мигрантов — многократно завышено; значительная доля из них не имеет ни работы, ни нормального жилья (что ухудшает криминогенную и санитарно-гигиеническую обстановку) — но их присутствие в избыточном количестве способствует снижению зарплат местного населения (то есть повышению прибыли предпринимателей), и создаёт более благоприятные возможности для коррупции (обогащая чиновников). Последние две заинтересованные стороны, по существу, перекладывают все издержки от притока мигрантов на общество и на других граждан РФ; мало беспокоясь о том, что это создаёт угрозу межконфессиональных и межнациональных конфликтов в будущем.

Китай

В Китае легально работают 8 млн человек, а численность нелегальных мигрантов (в основном из Пакистана и Индии) составляет до 50 млн человек, из которых 300 тысяч приходится на Россию.

Австралия

В стране легально работает 3 млн мигрантов, нелегально 5 млн мигрантов. При этом количество легальных мигрантов растёт ежегодно на 300 тысяч человек, когда как количество нелегальных уменьшается на 9 % ежегодно.

Швейцария

В Швейцарии на референдуме 24 сентября 2006 года две трети жителей (около 70 %) высказались за резкое ограничение иммиграции. Итоги референдума стали результатом деятельности правых политиков. Новые законы станут преградой тем, кто под предлогом политического убежища хочет обеспечить для себя более высокий уровень жизни. Решению народа Швейцарии может помешать присоединение к Шенгенскому соглашению, которое вступило в силу 1 января 2007 года и создаст лазейки для желающих остаться под самыми разными предлогами.

Израиль

• Алия Бет — нелегальная иммиграция евреев в Палестину в период с 1933 по 1948 годы.
• Нелегальная иммиграция из Африки в Израиль — явлениe, которое началось во второй половине 2000-х и продолжается по сей день.

Примечания

1. Е. С. Вакуленко, В. В. Цимайло. Учёт нелегальной миграции населения: методы и оценки Архивная копия от 11 октября 2011 на Wayback Machine, Демоскоп
2. Петербург вновь становится чахоточным Архивная копия от 14 марта 2012 на Wayback Machine, Свободная пресса
3. В РФ ежегодно задерживают около 200 тыс. нелегальных мигрантов Архивная копия от 29 ноября 2014 на Wayback Machine, БалтИнфо.ru
4. Ущерб, причиненный нелегальной миграцией РФ в виде неуплаты налогов, составляет более 8 млрд долл.  (неопр.) РБК. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано из оригинала 8 декабря 2015 года.
5. В Астрахани в 2015г выявлен мигрант из Таджикистана, ранее два раза работавший на строительстве медицинского центра в Химках, больной проказой. Он был отправлен домой в обычном поезде. Из 12-15 тыс. мигрантов в Астраханской области медобследование прошло лишь 120. жж Олега Шеина 7 Апреля 2015г ЖЖ Олега Шеина, 7 Апреля 2015г
6. Выдержки из отчёта о внеплановых проверках Роспотребнадзора в Москве в апреле 2015г ссылка, проверена 10 мая Архивная копия от 18 мая 2015 на Wayback Machine: Основные нарушения … :
   • при отсутствии необходимых условий, в нарушение поточности технологического процесса осуществляется приготовление и реализация продукции общественного питания: шаурма в лаваше с различными наполнителями (капуста, морковь, помидоры, огурцы свежие, соленые, лук репчатый, поступающие в необработанном виде, немытые), куры-гриль, выпечные изделия… ;
   • … мешки с мукой хранятся непосредственно на полу в 9 объектах;
   • санитарно-техническое состояние оборудования и помещений неудовлетворительное в 23 объектах;
   • отсутствуют централизованные системы водоснабжения и канализации, не обеспечивается бесперебойная доставка воды, вывоз канализационных стоков с последующей дезинфекцией емкостей для воды в 21 объекте;
   • санитарное содержание помещений, оборудования и прилегающей территории крайне неудовлетворительное в 24 объектах;
   • не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении (для сбора мусора и пищевых отходов не
   • отсутствуют необходимые условия для обработки, мытья производственного, торгового и уборочного инвентаря в 30 объектах;
   • отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства в 30 объектах;
   • на объектах не проводятся мероприятия по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в 12 объектах;
   • отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены, сотрудники работают без санитарной одежды в 22 объектах;
   • не представлены сопроводительные документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность пищевой продукции (сертификат соответствия, декларация о соответствии, ветеринарное свидельство и др.) в 13 объектах;
   • … отсутствуют условия для хранения запаса пищевых продуктов, хранение продукции осуществляется непосредственно на полу без подтоварников в 19 объектах;

   …

   33 % образцов продовольственного сырья, … продуктов … не отвечали требованиям нормативных документов по микробиологическим показателям (в том числе салаты … для шаурмы — 87,5 %; … шаурма, куры-гриль — 44,8 % …); … 46 % смывов с рук персонала, оборудования и инвентаря обнаружены бактерии группы кишечной палочки …
7. Дмитрий Полетаев. Нелегальная миграция: результаты социологического исследования в регионах России  (неопр.). Дата обращения: 20 ноября 2011. Архивировано 23 августа 2011 года.
8. Нелегальная иммиграция Архивная копия от 29 ноября 2014 на Wayback Machine, migracio.ru
9. Семнадцатый ежегодный демографический доклад НАСЕЛЕНИЕ РОССИИ 2009  (неопр.). demoscope.ru. Дата обращения: 27 марта 2016. Архивировано 25 марта 2016 года.
10. Почти 18 миллионов - вне состава рабочей силы  (неопр.). demoscope.ru. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 15 апреля 2017 года.
11. Юлия Флоринская. Масштабы трудовой миграции в Россию  (неопр.). russiancouncil.ru. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 7 марта 2016 года.
12. Из каких стран едут синие и белые воротнички  (неопр.). demoscope.ru. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 26 декабря 2013 года.
13. Нелегальная миграция в РФ. Справочная информация Архивная копия от 29 ноября 2014 на Wayback Machine, ИТАР-ТАСС
14. Исследование РБК: как из России уезжают иностранцы  (неопр.). РБК. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 25 декабря 2016 года.
15. Основные показатели деятельности ФМС России по миграционной ситуации в Российской Федерации - ФМС России  (неопр.). www.fms.gov.ru. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 4 марта 2016 года.
16. Более 100 тыс. нелегальных мигрантов выдворено из РФ в 2023 году (`) // Интерфакс. — 2024. — 2 апреля. Архивировано 13 апреля 2024 года.
17. Новые наказания за нарушения миграционного режима вступили в силу в РФ  (неопр.). lenta.ru. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 11 марта 2016 года.
18. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» Архивная копия от 24 сентября 2015 на Wayback Machine
19. Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. N 519-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации“» Архивная копия от 26 ноября 2015 на Wayback Machine
20. Глава Китая: отмена политики "одного ребенка" сбалансирует население  (рус.). РИА Новости (3 ноября 2015). Дата обращения: 4 декабря 2015. Архивировано 11 декабря 2015 года.
21. В России с нового года отменили квоты на мигрантов  (неопр.). www.e1.ru. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 7 марта 2016 года.
22. В Московской области прогнозируется снижение потока трудовых мигрантов  (неопр.). 360tv.ru. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 20 марта 2016 года.
23. Мигрантов гонят из России не только слабый рубль, но и дорогие патенты  (неопр.). www.ng.ru. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 17 ноября 2015 года.
24. Более 200 тысяч нелегальных мигрантов работают в Подмосковье  (неопр.). 360tv.ru. Дата обращения: 16 марта 2016. Архивировано 19 марта 2016 года.
25. Артем Никитин. У мигранта выходной // Журнал "Коммерсантъ Деньги". — 2016-08-02. — Вып. 5. — С. 11. Архивировано 17 марта 2016 года.
26. Алексей Живов. Анализ: мигранты — новое население РФ, или угроза национальной безопасности  (рус.). www.ridus.ru. Ридус Агентство гражданской журналистики. (16 марта 2016). Дата обращения: 4 сентября 2017. Архивировано 4 сентября 2017 года.

Литература

• Проблема незаконной миграции в России: реалии и поиск решений (по итогам социологического обследования). М.: Гендальф, 2004
• Григорьев М., Осинников А. Нелегальные мигранты в Москве. М., «Европа», 2009, 260 стр.
• Население России 2009. Семнадцатый ежегодный демографический доклад. Ответственный редактор Вишневский А. Г., М., Изд. дом ГУ ВШЭ, 2011, 334 стр.

Ссылки

• Антон Морван, Негры этого Мира
• Женщины-мигранты из стран СНГ в России / Е. В. Тюрюканова (ред.), Ж. А. Зайончковская, Л. Б. Карачурина, Н. В. Мкртчян, Д. В. Полетаев, Ю. Ф. Флоринская / под ред. Е. В. Тюрюкановой — М.: МАКС Пресс, 2011.
• Лариса Косыгина «Россия: Иммиграция в цифрах, рынок труда и ксенофобия — обзор российской прессы» EurasiaNet, 24 октября, 2011
• Вакуленко Е. С., Цимайло В. В. Учёт нелегальной миграции населения: методы и оценки Демоскоп-Weekly № 479—480 26 сентября — 9 октября 2011
• Население России 2009 Семнадцатый ежегодный демографический доклад. Ответственный редактор А. Г. Вишневский М., Изд. дом ГУ ВШЭ, 2011, 334 стр. раздел 5. Миграция
• Иммигранты в Москве / Институт Кеннана: под ред. Ж. А. Зайончковской. — М.: «Три квадрата», 2009. — 272 с., илл. — ISBN 978-5-94607-113-0
• Миграции без границ. Эссе о свободном передвижении людей. Под редакцией Антуана Пеку и Поля де Гюштенера Перевод на русский язык А.Калинина. Редакторы русской версии: Ж.Зайончковская и Е.Тюрюканова ЮНЕСКО, 2009
• Постсоветские трансформации: отражение в миграциях. Центр миграционных исследований. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. Под редакцией Ж. А. Зайончковской и Г. С. Витковской. Москва, «АдамантЪ», 2009.
• Богуславская О. «Дом с привидениями» (2007)
• Проблема нелегальной иммиграции в контексте современной реальности
• Тюрюканова Е.Принудительный труд в современной России: нерегулируемая миграция и торговля людьми Издание второе, переработанное и дополненное. Международное бюро труда, Женева, 2006, 240 страниц
• Журнал «Отечественные записки» № 4 (19) (2004) Тема номера: Миграция: угроза или благо?
• Л. Д. Ерохина, М. Ю. Буряк Нелегальная миграция и организованная преступность: региональные аспекты (2005)
• Осипов А. Что в России означает понятие «регулирование миграции»? Миграция и национальное государство. СПб.: ЦНСИ, 2004. С. 15-45.
• Нелегальная иммиграция. Беседа на СвободаNews
• Карелина Н. А. Нелегальная миграция в США: до и после НАФТА // Нелегальная иммиграция. — Главный редактор В. А. Ионцев. Москва: МАКС Пресс, 2002, с. 94-105
• Нелегалы: Кто они? — сайт migrant-fms // Ответы на вопросы о миграции, туризме, путешествиях, миграционных документах.

Россия

• Профсоюз трудящихся-мигрантов — занятых в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве исмежных отраслях
• Комитет «Гражданское Содействие» — благотворительная организация помощи беженцам и вынужденным переселенцам
• Международная организация по миграции в России
• Проект «Музей миграции» в Москве

США

• Immigrant News-Queens — ежедневные новости о законах, публичных акциях, происшествиях, связанных с иммиграцией
• Democracy NOW! — подраздел известного новостного портала Democracy NOW! c новостями о проблемах иммигрантов
• COLOR LINES — аналитический сайт о проблемах иммиграции в США
• Immigrant Magazine — Голос иммигрантов Америки
• NNIRR — Национальное объединение в защиту прав иммигрантов и беженцев
• Justice for Immigrants — Католическая ассоциация за создание позитивной реформы в защиту прав иммигрантов
• Числа-США — оказывает давление и лоббирование против иммиграции