Википедия

Сельский староста

16 Июл, 2025 / 10:50
У этого термина существуют и другие значения, см. Староста.

Се́льский ста́роста — член сельского общества, доверенное лицо жителей села (деревни), их представитель при взаимодействии с местной властью.

image
Волостной староста отдаёт рапорт Столыпину. 1900-е.

Выборный сельский староста представляет интересы жителей и своевременно передает им необходимую информацию. Кроме того, он помогает жителям, органам местного самоуправления организовать участие в различных программах и проектах, в том числе с привлечением бюджетных средств, средств самообложения граждан, а также содействует в их реализации. Также сельский староста (вы́борный) вправе выступить инициатором проекта инициативного бюджетирования по приоритетным для жителей вопросам.

Сельские старосты в Российской Федерации

Президент Российской Федерации подписал федеральный закон, которым устанавливается ряд изменений в отдельных законодательных актах, касающихся организации местного самоуправления. В частности, закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (№ 131-ФЗ) дополнен статьёй 27 о старосте сельского населённого пункта.

Возрождение института старост в современной России началось в 2010-х годах. К 2014 году, в частности, соответствующий институт действовал в Ленинградской, Вологодской, Нижегородской, Оренбургской и некоторых других областях. В 2014 году благодаря усилиям старосты деревни Дудинское Вологодской области Натальи Колосовой был построен пешеходный мост через реку Тошня. В августе 2014 года в Вологде прошёл первый областной сход старост.

В апреле 2016 года старосты принимали участие в Форуме глав органов местного самоуправления Ленинградской области. Во время своего выступления на этом форуме председатель Госдумы Сергей Нарышкин высказал идею ввести понятие сельского старосты в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления».

В мае 2016 года Кемеровская область приняла региональный закон о работе старост.

В ноябре 2016 года были назначены первые старосты в Кемеровской области

Апрель 2021 года проведение на территории муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан конкурса «Староста года 2021»

Участники конкурса представили презентацию о проделанной работе за 2021 год и выступили перед конкурсной комиссией на ее заседании. Лучшим по итогам конкурса был определён Ермилов Кирилл Владимирович – староста д.Пушкинское Калтымановского сельсовета;

Сельские старосты в Российской империи

image
Сельские старосты

Низшая ступень в иерархии сельской власти Российской империи, выборное должностное лицо сельского общества. После избрания для исполнения общественных обязанностей староста принимал присягу. Также он освобождался от всех натуральных повинностей.

До 1861 года в обязанности Сельского старосты этого лица входил целый ряд действий. Согласно 5 книге Свода уголовных законов, сельский старшина был обязан:

  • Определять дату взноса хлеба в запасные магазины.
  • Следить за порядками и сроками внесения государственными крестьянами взносов в счёт окладов и ссуд.
  • Заявлять ходатайства выдаче хлебных ссуд крестьянам из запасного магазина. Решение о выдаче хлеба принимало Волостное правление.
  • Следить за тем, чтобы хлебные ссуды доходили до нуждающихся.
  • Чтобы получившие хлебную ссуду не передавали её другим семьям.
  • Следить за тем, чтобы в запасном магазине не заканчивался хлеб.
  • Следить за посевом и сбором урожая, а также уведомлять об этом Волостное правление.
  • Сообщать Волостному правлению актуальные цены на зерно и сено.
  • Доносить о тех православных крестьянах, которые не исповедовались и не причащались.
  • Охранять порядок во время богослужений и крестных ходов.
  • Следить за тем, чтобы во время литургий или крестных ходов были закрыты питейные заведения и ренсковые погреба.
  • Следить за тем, чтобы во вверенной ему местности не распространялись различные суеверия, не практиковалось знахарство. Выявленные нарушители должны быть доставлены в Сельскую расправу и о них должна быть информирована полиция.
  • Следить за тем, чтобы никто не позволял себе обнародовать императорские законы и манифесты, также не срывал вывешенные в присутственных местах указы.
  • Контролировать, чтобы никто из крестьян не распространял каких-либо слухов, не призывал к беззаконию и беспорядкам.
  • Контролировать, чтобы не происходило незаконных собраний.
  • Следить за моральным обликом крестьян: не допускать пьянства и появления распутных женщин.
  • Противодействовать нищете и бродяжничеству.
  • Препятствие совершения преступлений и их раскрытие.
  • Следить за тем, чтобы крестьяне не играли в азартные игры.
  • Контролировать сельскую торговлю.
  • Следить за тем, чтобы обладатели паспортов жили в той местности, к которой прикреплены.

Права и обязанности Сельского старосты были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». Избирался сельским сходом на трёхгодичный срок. По административным делам он находился в подчинении у волостного старшины, земского начальника, непременного члена по крестьянским делам присутствия и др. По полицейским делам он подчинялся полицейскому уряднику, становому приставу, уездному исправнику и другим. В то же время он зависел от общины, которая его выбирала, контролировала его работу, назначала плату за труд.

Староста созывал и распускал сход, объявлял повестку, утверждал решения схода, приводил их в исполнение. Он следил за целостностью меж, за состоянием дорог, мостов, гатей на вверенном ему участке. Следил за сбором взносов, исполнением повинностей, за исполнением договоров, за порядком в общественных местах. Он должен был принимать меры по сохранению правопорядка и общественного спокойствия, задерживать лиц без документов, беглых солдат. Староста должен организовать в случае необходимости борьбу с пожаром, наводнением, эпидемией и так далее. Ведомству старосты подлежали все лица податных сословий проживающие на подведомственной ему территории.

Староста имел право за маловажные проступки сажать под арест до двух дней, штрафовать до 1 рубля, или назначать общественные работы до двух дней.

«В виду трудного двойственного положения старосты, сопряженного с хлопотами и плохо вознаграждаемого, лучшие люди деревни всячески стараются избавиться от этой должности; но вместе с тем и крестьяне, в большинстве случаев, людей энергичных и выдающихся не любят выбирать, боясь быть у них потом в подчинении»

— Тенишев В. В. Административное положение русского крестьянина. С. 52

См. также

  • Кмет
  • Солтыс
  • Староста
  • Бурмистр

Примечания

  1. Селить // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
  2. Сельский староста // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  3. Сельское общество // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
  4. Крестьянские учреждения // Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. — 2-е изд., вновь перераб. и значит. доп. — Т. 1—2. — СПб., 1907—1909.
  5. Выбирать // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
  6. В России возрождается институт сельских старост. Дата обращения: 3 августа 2016. Архивировано 17 августа 2016 года.
  7. Есть женщины в наших селеньях! Дата обращения: 3 августа 2016. Архивировано 16 августа 2016 года.
  8. Просто больше времени. Дата обращения: 3 августа 2016. Архивировано 16 августа 2016 года.
  9. Первый областной сход старост прошел сегодня в Вологде. Дата обращения: 3 августа 2016. Архивировано 18 сентября 2016 года.
  10. С.Нарышкин принял участие в работе Форума глав органов местного самоуправления Ленинградской области (недоступная ссылка)
  11. Поддержка института «Сельские старосты» на федеральном уровне. Дата обращения: 3 августа 2016. Архивировано 17 августа 2016 года.
  12. Закон о сельских старостах приняли в Кемеровской области. Дата обращения: 3 августа 2016. Архивировано из оригинала 20 августа 2016 года.
  13. Назначены старосты сёл Архивная копия от 13 апреля 2017 на Wayback Machine Сайт Калачевского СП
  14. Гордеева М.А. Сельская администрация в составе крестьянского самоуправления Томской губернии конца XIX – начала ХХ В.: становление самостоятельности (рус.) // Журнал фронтирных исследований. — 2018. — № 4. — С. 11—22. — ISSN 2500-0225. Архивировано 13 июля 2020 года.
  15. Свод учреждений государственных и губернский. Ч. 2. СПБ, 1842. С. 845
  16. Свод учреждений государственных и губернский. Т.9. Ч. 2. СПБ, 1842. С. 844
  17. Изложено по тексту законодательного акта: Положения об установлениях, заведующих крестьянскими делами // Свод Законов Российской Империи. — (неофиц. изд.). — 1912. — Т. IX (приложение)., стр. 106—165

Литература

  • Крестьянская реформа в России 1861 года. Сборник законодательных актов / под ред. К. А. Софроненко. — М.: ГИЮЛ, 1954. — 318 с. Архивная копия от 5 апреля 2011 на Wayback Machine
  • Самоуправление крестьянского сельского и волостного общества. — М.: Тип. т-ва И.Д.Сытина, 1905. — 143 с. (недоступная ссылка)
  • Изгоев А. С. Общинное право. — М.: Тип. «Надежда», 1906. — 160 с. Архивная копия от 4 сентября 2007 на Wayback Machine
  • Волчков В. Руководство для крестьян. Сборник действующих узаконений, касающихся обществ. их упр. и обязанностей сел. и волост. должност. лиц и ниж. чинов. — М.: Тип. М. Н. Лаврова, 1880. — 256 с.
  • Макаров И. И. К вопросу о правовом статусе старост сельских населенных пунктов. — М.: ИГ «Юрист», 2015. — Т. 7. — С. 43—49.
  • Макаров И.И. Спорные вопросы правового статуса сельских старост: итоги дискуссии в Ленинградской области / Управленческое консультирование. — СПб.: Северо-Западный институт управления — филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2014. — Т. 7. — С. 29—39. — ISBN 1726-1139. Архивировано 21 мая 2016 года.
  • Гордеева М. А. Сельская администрация в составе крестьянского самоуправления Томской губернии конца XIX — начала ХХ В.: становление самостоятельности // Журнал фронтирных исследований. — 2018. — № 4. — С. 11-22. — ISSN 2500-0225 https://doi.org/10.24411/2500-0225-2018-10019
  • Гордеева М. А. Сельское общество против сельских обывателей: эпизоды борьбы в волостном суде начала XX века (на материалах Тулинской волости Барнаульского уезда Томской губернии) // Исторический курьер. 2018. № 2. Статья 16. http://istkurier.ru/data/2019/ISTKURIER-2019-6-10.pdfDOI:10.31518/2618-9100-2018-2-16

Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Сельский староста, Что такое Сельский староста? Что означает Сельский староста?

U etogo termina sushestvuyut i drugie znacheniya sm Starosta Se lskij sta rosta chlen selskogo obshestva doverennoe lico zhitelej sela derevni ih predstavitel pri vzaimodejstvii s mestnoj vlastyu Volostnoj starosta otdayot raport Stolypinu 1900 e Vybornyj selskij starosta predstavlyaet interesy zhitelej i svoevremenno peredaet im neobhodimuyu informaciyu Krome togo on pomogaet zhitelyam organam mestnogo samoupravleniya organizovat uchastie v razlichnyh programmah i proektah v tom chisle s privlecheniem byudzhetnyh sredstv sredstv samooblozheniya grazhdan a takzhe sodejstvuet v ih realizacii Takzhe selskij starosta vy bornyj vprave vystupit iniciatorom proekta iniciativnogo byudzhetirovaniya po prioritetnym dlya zhitelej voprosam Selskie starosty v Rossijskoj FederaciiPrezident Rossijskoj Federacii podpisal federalnyj zakon kotorym ustanavlivaetsya ryad izmenenij v otdelnyh zakonodatelnyh aktah kasayushihsya organizacii mestnogo samoupravleniya V chastnosti zakon Ob obshih principah organizacii mestnogo samoupravleniya v Rossijskoj Federacii 131 FZ dopolnen statyoj 27 o staroste selskogo naselyonnogo punkta Vozrozhdenie instituta starost v sovremennoj Rossii nachalos v 2010 h godah K 2014 godu v chastnosti sootvetstvuyushij institut dejstvoval v Leningradskoj Vologodskoj Nizhegorodskoj Orenburgskoj i nekotoryh drugih oblastyah V 2014 godu blagodarya usiliyam starosty derevni Dudinskoe Vologodskoj oblasti Natali Kolosovoj byl postroen peshehodnyj most cherez reku Toshnya V avguste 2014 goda v Vologde proshyol pervyj oblastnoj shod starost V aprele 2016 goda starosty prinimali uchastie v Forume glav organov mestnogo samoupravleniya Leningradskoj oblasti Vo vremya svoego vystupleniya na etom forume predsedatel Gosdumy Sergej Naryshkin vyskazal ideyu vvesti ponyatie selskogo starosty v federalnyj zakon Ob obshih principah organizacii mestnogo samoupravleniya V mae 2016 goda Kemerovskaya oblast prinyala regionalnyj zakon o rabote starost V noyabre 2016 goda byli naznacheny pervye starosty v Kemerovskoj oblasti Aprel 2021 goda provedenie na territorii municipalnogo rajona Iglinskij rajon Respubliki Bashkortostan konkursa Starosta goda 2021 Uchastniki konkursa predstavili prezentaciyu o prodelannoj rabote za 2021 god i vystupili pered konkursnoj komissiej na ee zasedanii Luchshim po itogam konkursa byl opredelyon Ermilov Kirill Vladimirovich starosta d Pushkinskoe Kaltymanovskogo selsoveta Selskie starosty v Rossijskoj imperiiSelskie starosty Nizshaya stupen v ierarhii selskoj vlasti Rossijskoj imperii vybornoe dolzhnostnoe lico selskogo obshestva Posle izbraniya dlya ispolneniya obshestvennyh obyazannostej starosta prinimal prisyagu Takzhe on osvobozhdalsya ot vseh naturalnyh povinnostej Do 1861 goda v obyazannosti Selskogo starosty etogo lica vhodil celyj ryad dejstvij Soglasno 5 knige Svoda ugolovnyh zakonov selskij starshina byl obyazan Opredelyat datu vznosa hleba v zapasnye magaziny Sledit za poryadkami i srokami vneseniya gosudarstvennymi krestyanami vznosov v schyot okladov i ssud Zayavlyat hodatajstva vydache hlebnyh ssud krestyanam iz zapasnogo magazina Reshenie o vydache hleba prinimalo Volostnoe pravlenie Sledit za tem chtoby hlebnye ssudy dohodili do nuzhdayushihsya Chtoby poluchivshie hlebnuyu ssudu ne peredavali eyo drugim semyam Sledit za tem chtoby v zapasnom magazine ne zakanchivalsya hleb Sledit za posevom i sborom urozhaya a takzhe uvedomlyat ob etom Volostnoe pravlenie Soobshat Volostnomu pravleniyu aktualnye ceny na zerno i seno Donosit o teh pravoslavnyh krestyanah kotorye ne ispovedovalis i ne prichashalis Ohranyat poryadok vo vremya bogosluzhenij i krestnyh hodov Sledit za tem chtoby vo vremya liturgij ili krestnyh hodov byli zakryty pitejnye zavedeniya i renskovye pogreba Sledit za tem chtoby vo vverennoj emu mestnosti ne rasprostranyalis razlichnye sueveriya ne praktikovalos znaharstvo Vyyavlennye narushiteli dolzhny byt dostavleny v Selskuyu raspravu i o nih dolzhna byt informirovana policiya Sledit za tem chtoby nikto ne pozvolyal sebe obnarodovat imperatorskie zakony i manifesty takzhe ne sryval vyveshennye v prisutstvennyh mestah ukazy Kontrolirovat chtoby nikto iz krestyan ne rasprostranyal kakih libo sluhov ne prizyval k bezzakoniyu i besporyadkam Kontrolirovat chtoby ne proishodilo nezakonnyh sobranij Sledit za moralnym oblikom krestyan ne dopuskat pyanstva i poyavleniya rasputnyh zhenshin Protivodejstvovat nishete i brodyazhnichestvu Prepyatstvie soversheniya prestuplenij i ih raskrytie Sledit za tem chtoby krestyane ne igrali v azartnye igry Kontrolirovat selskuyu torgovlyu Sledit za tem chtoby obladateli pasportov zhili v toj mestnosti k kotoroj prikrepleny Prava i obyazannosti Selskogo starosty byli zakrepleny v Obshem Polozhenii o krestyanah vyshedshih iz krepostnoj zavisimosti ot 19 fevralya 1861 goda Izbiralsya selskim shodom na tryohgodichnyj srok Po administrativnym delam on nahodilsya v podchinenii u volostnogo starshiny zemskogo nachalnika nepremennogo chlena po krestyanskim delam prisutstviya i dr Po policejskim delam on podchinyalsya policejskomu uryadniku stanovomu pristavu uezdnomu ispravniku i drugim V to zhe vremya on zavisel ot obshiny kotoraya ego vybirala kontrolirovala ego rabotu naznachala platu za trud Starosta sozyval i raspuskal shod obyavlyal povestku utverzhdal resheniya shoda privodil ih v ispolnenie On sledil za celostnostyu mezh za sostoyaniem dorog mostov gatej na vverennom emu uchastke Sledil za sborom vznosov ispolneniem povinnostej za ispolneniem dogovorov za poryadkom v obshestvennyh mestah On dolzhen byl prinimat mery po sohraneniyu pravoporyadka i obshestvennogo spokojstviya zaderzhivat lic bez dokumentov beglyh soldat Starosta dolzhen organizovat v sluchae neobhodimosti borbu s pozharom navodneniem epidemiej i tak dalee Vedomstvu starosty podlezhali vse lica podatnyh soslovij prozhivayushie na podvedomstvennoj emu territorii Starosta imel pravo za malovazhnye prostupki sazhat pod arest do dvuh dnej shtrafovat do 1 rublya ili naznachat obshestvennye raboty do dvuh dnej V vidu trudnogo dvojstvennogo polozheniya starosty sopryazhennogo s hlopotami i ploho voznagrazhdaemogo luchshie lyudi derevni vsyacheski starayutsya izbavitsya ot etoj dolzhnosti no vmeste s tem i krestyane v bolshinstve sluchaev lyudej energichnyh i vydayushihsya ne lyubyat vybirat boyas byt u nih potom v podchinenii Tenishev V V Administrativnoe polozhenie russkogo krestyanina S 52Sm takzheKmet Soltys Starosta BurmistrPrimechaniyaSelit Tolkovyj slovar zhivogo velikorusskogo yazyka v 4 t avt sost V I Dal 2 e izd SPb Tipografiya M O Volfa 1880 1882 Selskij starosta Enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona v 86 t 82 t i 4 dop SPb 1890 1907 Selskoe obshestvo Malyj enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona 2 e izd vnov pererab i znachit dop T 1 2 SPb 1907 1909 Krestyanskie uchrezhdeniya Malyj enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona 2 e izd vnov pererab i znachit dop T 1 2 SPb 1907 1909 Vybirat Tolkovyj slovar zhivogo velikorusskogo yazyka v 4 t avt sost V I Dal 2 e izd SPb Tipografiya M O Volfa 1880 1882 V Rossii vozrozhdaetsya institut selskih starost neopr Data obrasheniya 3 avgusta 2016 Arhivirovano 17 avgusta 2016 goda Est zhenshiny v nashih selenyah neopr Data obrasheniya 3 avgusta 2016 Arhivirovano 16 avgusta 2016 goda Prosto bolshe vremeni neopr Data obrasheniya 3 avgusta 2016 Arhivirovano 16 avgusta 2016 goda Pervyj oblastnoj shod starost proshel segodnya v Vologde neopr Data obrasheniya 3 avgusta 2016 Arhivirovano 18 sentyabrya 2016 goda S Naryshkin prinyal uchastie v rabote Foruma glav organov mestnogo samoupravleniya Leningradskoj oblasti nedostupnaya ssylka Podderzhka instituta Selskie starosty na federalnom urovne neopr Data obrasheniya 3 avgusta 2016 Arhivirovano 17 avgusta 2016 goda Zakon o selskih starostah prinyali v Kemerovskoj oblasti neopr Data obrasheniya 3 avgusta 2016 Arhivirovano iz originala 20 avgusta 2016 goda Naznacheny starosty syol Arhivnaya kopiya ot 13 aprelya 2017 na Wayback Machine Sajt Kalachevskogo SP Gordeeva M A Selskaya administraciya v sostave krestyanskogo samoupravleniya Tomskoj gubernii konca XIX nachala HH V stanovlenie samostoyatelnosti rus Zhurnal frontirnyh issledovanij 2018 4 S 11 22 ISSN 2500 0225 Arhivirovano 13 iyulya 2020 goda Svod uchrezhdenij gosudarstvennyh i gubernskij Ch 2 SPB 1842 S 845 Svod uchrezhdenij gosudarstvennyh i gubernskij T 9 Ch 2 SPB 1842 S 844 Izlozheno po tekstu zakonodatelnogo akta Polozheniya ob ustanovleniyah zaveduyushih krestyanskimi delami Svod Zakonov Rossijskoj Imperii neofic izd 1912 T IX prilozhenie str 106 165 V Vikislovare est statya selskij V Vikislovare est statya starosta LiteraturaKrestyanskaya reforma v Rossii 1861 goda Sbornik zakonodatelnyh aktov pod red K A Sofronenko M GIYuL 1954 318 s Arhivnaya kopiya ot 5 aprelya 2011 na Wayback Machine Samoupravlenie krestyanskogo selskogo i volostnogo obshestva M Tip t va I D Sytina 1905 143 s nedostupnaya ssylka Izgoev A S Obshinnoe pravo M Tip Nadezhda 1906 160 s Arhivnaya kopiya ot 4 sentyabrya 2007 na Wayback Machine Volchkov V Rukovodstvo dlya krestyan Sbornik dejstvuyushih uzakonenij kasayushihsya obshestv ih upr i obyazannostej sel i volost dolzhnost lic i nizh chinov M Tip M N Lavrova 1880 256 s Makarov I I K voprosu o pravovom statuse starost selskih naselennyh punktov M IG Yurist 2015 T 7 S 43 49 Makarov I I Spornye voprosy pravovogo statusa selskih starost itogi diskussii v Leningradskoj oblasti Upravlencheskoe konsultirovanie SPb Severo Zapadnyj institut upravleniya filial Rossijskoj akademii narodnogo hozyajstva i gosudarstvennoj sluzhby pri Prezidente Rossijskoj Federacii 2014 T 7 S 29 39 ISBN 1726 1139 Arhivirovano 21 maya 2016 goda Gordeeva M A Selskaya administraciya v sostave krestyanskogo samoupravleniya Tomskoj gubernii konca XIX nachala HH V stanovlenie samostoyatelnosti Zhurnal frontirnyh issledovanij 2018 4 S 11 22 ISSN 2500 0225 https doi org 10 24411 2500 0225 2018 10019 Gordeeva M A Selskoe obshestvo protiv selskih obyvatelej epizody borby v volostnom sude nachala XX veka na materialah Tulinskoj volosti Barnaulskogo uezda Tomskoj gubernii Istoricheskij kurer 2018 2 Statya 16 http istkurier ru data 2019 ISTKURIER 2019 6 10 pdfDOI 10 31518 2618 9100 2018 2 16

16 Июл, 2025 / 10:50
NiNa.Az

NiNa.Az

NiNa.Az - Абсолютно бесплатная система, которая делится для вас информацией и контентом 24 часа в сутки.
Взгляните
Закрыто
© 2019 NiNa.Az - Все права защищены.
Авторские права: Dadash Mammadov