Собрание нотаблей
Собрание нотаблей (фр. Assemblée des notables) — собрания группы высокопоставленных дворян, духовных лиц и государственных чиновников (нотаблей), созываемые королём Франции в чрезвычайных случаях для консультаций по государственным вопросам. Членами собрания были видные фигуры, обычно принадлежавшие к аристократии, включая королевских принцев, пэров, архиепископов, высокопоставленных судей и, в некоторых случаях, крупных городских чиновников. Выслушав их советы, король издавал один или несколько указов.
Собрания происходили в 1470, 1506, 1527, 1558, 1560, 1575, 1583, 1596–97, 1617, 1626, 1787 и 1788 годах. Как и Генеральные штаты, они имели лишь консультативную функцию. Однако в отличие от Генеральных штатов, члены которых избирались подданными королевства, члены собрания выбирались королём за их «рвение», «преданность» и «надёжность» по отношению к монарху.
Кроме того, термин «собрание нотаблей» может относиться к расширенной версии [фр.] (лат. Curia regis). Несколько раз в год, когда королю требовалась более расширенная информация для принятия важных решений или подготовки указов и постановлений, он вводил в свой Совет известных людей, выбранных по их социальному и профессиональному положению или их навыкам, чтобы те могли оперативно сообщать своё мнение. Роль собрания заключалась в том, чтобы давать королю советы о том, как решить проблемы управления, поднятые Генеральными штатами.
Собрание 1583 года
В ноябре 1583 года Генрих III созвал собрание нотаблей в Сен-Жермен-ан-Ле, чтобы решить проблему религиозных выступлений, которые угрожали государству. На собрании кардинал де Бурбон призвал к религиозной монополии во Франции; он сказал, что ради такого решения духовенство продаст последнюю рубашку, чтобы поддержать короля. Генрих, однако, сердито прервал его, зная источник этого враждебного требования; любая попытка навязать одну религию была немыслима, пока Анжу оставалась присоединенной к Нидерландам. Генрих ответил, что он уже рисковал своей жизнью и королевством, чтобы установить единую религию, но, поскольку он был вынужден просить мира, то не будет нарушать его.
Собрание 1596 года
После убийства Генриха III его преемником стал Генрих IV, который учился на опыте Генриха III. Сам он обратился за помощью к собранию в 1596—1597 годах. Членов собрания вызвали в Руан для оказания помощи в разработке и утверждении новых планов налогообложения, призванных исправить дефицит бюджета. Присутствовало 95 нотаблей, которые рекомендовали королю взимать специальный налог в размере 5 % со всех продаж, за исключением пшеницы, чтобы избежать хлебных бунтов. Было подсчитано, что эта мера позволит собрать 5 миллионов ливров, но на деле даже в лучшие годы удавалось собрать только 1,56 миллиона ливров. Хотя налог вырос меньше, чем предполагалось, он восстановил платежеспособность королевского бюджета. Король Генрих и герцог Сюлли придумали много других возможных способов сбора денег, но ключом к спасению монархии от банкротства было простое обеспечение эффективной работы системы налогообложения.
Собрание 1626 года
В 1626 году Людовик XIII созвал собрание, состоящее из правящей элиты правительства — 13 вельмож, 13 епископов и 29 судей. Многие историки считали это и все предшествующие ему собрания неудачными, поскольку они не смогли провести конкретные реформы, но эта точка зрения не учитывает роль собраний. Собрания не обладали законодательной или административной властью; вместо этого они служили для предоставления продуманных рекомендаций и предложений по государственной реформе, а также для внесения соответствующих контрпредложений. В случае каждого успешного собрания король сам издавал постановление или вводил в действие реформы, в первую очередь Эдикт в Болье 1579 года, в ответ на Генеральные штаты 1576 года, и [фр.] 1629 года, в ответ на собрание нотаблей 1626—1627 гг.
Король и нотабли приняли четыре основных решения. Во-первых, они согласились, что протестанты должны быть подавлены. Особого обсуждения похода на Ла-Рошель не было, но нотабли твёрдо поддержали желание короля разрушить сеть независимых гугенотских крепостей. Во-вторых, как и в 1596 и 1617 годах, нотабли резко критиковали вельмож, особенно губернаторов провинций. В 1626—1627 годах нотабли настаивали, в частности, на том, чтобы король восстановил полный контроль над вооружёнными силами. В-третьих, все согласились с тем, что основная администрация королевства пребывает в полном хаосе, поэтому для восстановления порядка требовались решительные действия центрального правительства. В большинстве случаев для этого требовалось только повторное утверждение ранее существовавших постановлений. В-четвертых, все согласились, что финансовая ситуация катастрофическая. Подавляющее большинство обсуждений собрания было сосредоточено на этом последнем вопросе.
Собрание 1787 года
Последнее собрание нотаблей началось в феврале 1787 года во время правления Людовика XVI, когда финансы Франции находились в отчаянном положении, и тогдашние министры финансов (Тюрго, Неккер, Калонн) считали, что для выплаты своего долга и приведения государственных расходов в соответствие с доходами правительства Франции необходима налоговая реформа. Однако, прежде чем какие-либо новые налоговые законы могли быть приняты, они сначала должны были быть утверждены во французских парламентах (которые не были законодательными органами, но обладали ограниченным правом вето на новые законы).
Неоднократные попытки провести налоговую реформу потерпели неудачу из-за отсутствия поддержки парламентов, поскольку их депутаты считали, что любое повышение налога окажет прямое негативное влияние на их собственные доходы. В ответ на это возражение тогдашний министр финансов Калонн предложил Людовику XVI созвать собрание нотаблей. Хотя такое собрание не имело законодательной власти само по себе, Калонн надеялся, что если оно поддержит предложенные реформы, то это окажет давление на парламенты.
Калонн предложил четыре основные реформы:
- единый земельный налог;
- превращение повинности в денежный налог;
- отмена внутренних таможенных пошлин;
- создание выборных провинциальных собраний.
С традиционной точки зрения, этот план провалился, потому что 144 депутата, в том числе принцы крови, архиепископы, дворяне и другие представители традиционной элиты, не хотели нести бремя повышенных налогов.
Однако Саймон Шама утверждал, что на самом деле нотабли были вполне открыты для радикальных политических изменений; например, некоторые предлагали отменить все налоговые льготы, предоставляемые дворянским статусом; другие предлагали снизить уровень дохода, необходимого для получения возможности голосовать за членов предлагаемых провинциальных собраний. Шама писал:
Тем не менее, что действительно поражало в дебатах Собрания, так это то, что они были отмечены заметным принятием таких принципов, как финансовое равенство, что даже несколькими годами ранее было немыслимо… Разногласия возникли не потому, что Калонн шокировал нотаблей своим заявлением о новом финансовом и политическом мире; их источником было либо то, что он не осмеливался зайти достаточно далеко, либо то, что им не нравились методы, предполагаемые его программой.
Кроме того, собрание настаивало на том, чтобы предлагаемые реформы были направлены в представительный орган, такой как Генеральные штаты.
Оппозиция в собрании в сочетании с интригами со стороны соперничающих министров привели к провалу Калонна, и 8 апреля 1787 года он был уволен Людовиком XVI. Помимо налоговой реформы, собрание обсудило и другие вопросы. В результате оно оказало помощь парламенту в создании провинциальных собраний, восстановило свободную торговлю зерном, преобразовало повинность (феодальный долг в форме принудительного труда) в денежную выплату и предоставило краткосрочные ссуды.
Преемник Калонна, Ломени де Бриенн, распустил собрание 25 мая.
См. также
- Великий синедрион — консультативный орган по разработке гражданского законодательства Франции, касающегося евреев, созданный Наполеоном в 1806 году.
Примечания
- Collins, 1995, p. xix.
- Mousnier, 1979, p. 229.
- Sutherland, 2004, p. 54.
- Baumgartner, 1995, p. 233.
- Collins, 1995, p. 47.
- Collins, 1995, p. 47-48.
- Schama, 1989, pp. 287–92, 310.
- Collins, 1995, p. 258.
Литература
- Hardman, John. Overture to Revolution: The 1787 Assembly of Notables and the Crisis of France's Old Regime (англ.). — Oxford University Press, 2010.
- Gruder, Vivian R. The Notables and the Nation: The Political Schooling of the French, 1787–1788 (англ.). — Harvard University Press, 2008.
- Collins, James. The State in Early Modern France (англ.). — New York: Cambridge University Press, 1995.
- Mousnier, Roland. The Institutions of France under the Absolute Monarchy 1598–1789, Volume II: The Organs of State & Society (англ.). — Chicago: University of Chicago Press, 1979.
- Sutherland, N.M. Henry IV of France and The Politics of Religion (англ.). — London: Intellect Books, 2004.
- Baumgartner, Frederic. France in the Sixteenth Century (англ.). — New York: St. Martin's Press, 1995.
- Lefebvre, Georges. The French Revolution, Volume I: From its Origins to 1793 (англ.). — New York: Columbia University Press, 1962.
- Schama, Simon. Citizens: A Chronicle of the French Revolution (англ.). — Random House, 1989.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Собрание нотаблей, Что такое Собрание нотаблей? Что означает Собрание нотаблей?
Sobranie notablej fr Assemblee des notables sobraniya gruppy vysokopostavlennyh dvoryan duhovnyh lic i gosudarstvennyh chinovnikov notablej sozyvaemye korolyom Francii v chrezvychajnyh sluchayah dlya konsultacij po gosudarstvennym voprosam Chlenami sobraniya byli vidnye figury obychno prinadlezhavshie k aristokratii vklyuchaya korolevskih princev perov arhiepiskopov vysokopostavlennyh sudej i v nekotoryh sluchayah krupnyh gorodskih chinovnikov Vyslushav ih sovety korol izdaval odin ili neskolko ukazov Sobranie notablej 1596 goda v Ruane Zhorzh Ruzhe 1822Gravyura s izobrazheniem sobraniya notablej v 1787 godu v Versale Sobraniya proishodili v 1470 1506 1527 1558 1560 1575 1583 1596 97 1617 1626 1787 i 1788 godah Kak i Generalnye shtaty oni imeli lish konsultativnuyu funkciyu Odnako v otlichie ot Generalnyh shtatov chleny kotoryh izbiralis poddannymi korolevstva chleny sobraniya vybiralis korolyom za ih rvenie predannost i nadyozhnost po otnosheniyu k monarhu Krome togo termin sobranie notablej mozhet otnositsya k rasshirennoj versii fr lat Curia regis Neskolko raz v god kogda korolyu trebovalas bolee rasshirennaya informaciya dlya prinyatiya vazhnyh reshenij ili podgotovki ukazov i postanovlenij on vvodil v svoj Sovet izvestnyh lyudej vybrannyh po ih socialnomu i professionalnomu polozheniyu ili ih navykam chtoby te mogli operativno soobshat svoyo mnenie Rol sobraniya zaklyuchalas v tom chtoby davat korolyu sovety o tom kak reshit problemy upravleniya podnyatye Generalnymi shtatami Sobranie 1583 godaV noyabre 1583 goda Genrih III sozval sobranie notablej v Sen Zhermen an Le chtoby reshit problemu religioznyh vystuplenij kotorye ugrozhali gosudarstvu Na sobranii kardinal de Burbon prizval k religioznoj monopolii vo Francii on skazal chto radi takogo resheniya duhovenstvo prodast poslednyuyu rubashku chtoby podderzhat korolya Genrih odnako serdito prerval ego znaya istochnik etogo vrazhdebnogo trebovaniya lyubaya popytka navyazat odnu religiyu byla nemyslima poka Anzhu ostavalas prisoedinennoj k Niderlandam Genrih otvetil chto on uzhe riskoval svoej zhiznyu i korolevstvom chtoby ustanovit edinuyu religiyu no poskolku on byl vynuzhden prosit mira to ne budet narushat ego Sobranie 1596 godaPosle ubijstva Genriha III ego preemnikom stal Genrih IV kotoryj uchilsya na opyte Genriha III Sam on obratilsya za pomoshyu k sobraniyu v 1596 1597 godah Chlenov sobraniya vyzvali v Ruan dlya okazaniya pomoshi v razrabotke i utverzhdenii novyh planov nalogooblozheniya prizvannyh ispravit deficit byudzheta Prisutstvovalo 95 notablej kotorye rekomendovali korolyu vzimat specialnyj nalog v razmere 5 so vseh prodazh za isklyucheniem pshenicy chtoby izbezhat hlebnyh buntov Bylo podschitano chto eta mera pozvolit sobrat 5 millionov livrov no na dele dazhe v luchshie gody udavalos sobrat tolko 1 56 milliona livrov Hotya nalog vyros menshe chem predpolagalos on vosstanovil platezhesposobnost korolevskogo byudzheta Korol Genrih i gercog Syulli pridumali mnogo drugih vozmozhnyh sposobov sbora deneg no klyuchom k spaseniyu monarhii ot bankrotstva bylo prostoe obespechenie effektivnoj raboty sistemy nalogooblozheniya Sobranie 1626 godaV 1626 godu Lyudovik XIII sozval sobranie sostoyashee iz pravyashej elity pravitelstva 13 velmozh 13 episkopov i 29 sudej Mnogie istoriki schitali eto i vse predshestvuyushie emu sobraniya neudachnymi poskolku oni ne smogli provesti konkretnye reformy no eta tochka zreniya ne uchityvaet rol sobranij Sobraniya ne obladali zakonodatelnoj ili administrativnoj vlastyu vmesto etogo oni sluzhili dlya predostavleniya produmannyh rekomendacij i predlozhenij po gosudarstvennoj reforme a takzhe dlya vneseniya sootvetstvuyushih kontrpredlozhenij V sluchae kazhdogo uspeshnogo sobraniya korol sam izdaval postanovlenie ili vvodil v dejstvie reformy v pervuyu ochered Edikt v Bole 1579 goda v otvet na Generalnye shtaty 1576 goda i fr 1629 goda v otvet na sobranie notablej 1626 1627 gg Korol i notabli prinyali chetyre osnovnyh resheniya Vo pervyh oni soglasilis chto protestanty dolzhny byt podavleny Osobogo obsuzhdeniya pohoda na La Roshel ne bylo no notabli tvyordo podderzhali zhelanie korolya razrushit set nezavisimyh gugenotskih krepostej Vo vtoryh kak i v 1596 i 1617 godah notabli rezko kritikovali velmozh osobenno gubernatorov provincij V 1626 1627 godah notabli nastaivali v chastnosti na tom chtoby korol vosstanovil polnyj kontrol nad vooruzhyonnymi silami V tretih vse soglasilis s tem chto osnovnaya administraciya korolevstva prebyvaet v polnom haose poetomu dlya vosstanovleniya poryadka trebovalis reshitelnye dejstviya centralnogo pravitelstva V bolshinstve sluchaev dlya etogo trebovalos tolko povtornoe utverzhdenie ranee sushestvovavshih postanovlenij V chetvertyh vse soglasilis chto finansovaya situaciya katastroficheskaya Podavlyayushee bolshinstvo obsuzhdenij sobraniya bylo sosredotocheno na etom poslednem voprose Sobranie 1787 godaPoslednee sobranie notablej nachalos v fevrale 1787 goda vo vremya pravleniya Lyudovika XVI kogda finansy Francii nahodilis v otchayannom polozhenii i togdashnie ministry finansov Tyurgo Nekker Kalonn schitali chto dlya vyplaty svoego dolga i privedeniya gosudarstvennyh rashodov v sootvetstvie s dohodami pravitelstva Francii neobhodima nalogovaya reforma Odnako prezhde chem kakie libo novye nalogovye zakony mogli byt prinyaty oni snachala dolzhny byli byt utverzhdeny vo francuzskih parlamentah kotorye ne byli zakonodatelnymi organami no obladali ogranichennym pravom veto na novye zakony Neodnokratnye popytki provesti nalogovuyu reformu poterpeli neudachu iz za otsutstviya podderzhki parlamentov poskolku ih deputaty schitali chto lyuboe povyshenie naloga okazhet pryamoe negativnoe vliyanie na ih sobstvennye dohody V otvet na eto vozrazhenie togdashnij ministr finansov Kalonn predlozhil Lyudoviku XVI sozvat sobranie notablej Hotya takoe sobranie ne imelo zakonodatelnoj vlasti samo po sebe Kalonn nadeyalsya chto esli ono podderzhit predlozhennye reformy to eto okazhet davlenie na parlamenty Kalonn predlozhil chetyre osnovnye reformy edinyj zemelnyj nalog prevrashenie povinnosti v denezhnyj nalog otmena vnutrennih tamozhennyh poshlin sozdanie vybornyh provincialnyh sobranij S tradicionnoj tochki zreniya etot plan provalilsya potomu chto 144 deputata v tom chisle princy krovi arhiepiskopy dvoryane i drugie predstaviteli tradicionnoj elity ne hoteli nesti bremya povyshennyh nalogov Odnako Sajmon Shama utverzhdal chto na samom dele notabli byli vpolne otkryty dlya radikalnyh politicheskih izmenenij naprimer nekotorye predlagali otmenit vse nalogovye lgoty predostavlyaemye dvoryanskim statusom drugie predlagali snizit uroven dohoda neobhodimogo dlya polucheniya vozmozhnosti golosovat za chlenov predlagaemyh provincialnyh sobranij Shama pisal Tem ne menee chto dejstvitelno porazhalo v debatah Sobraniya tak eto to chto oni byli otmecheny zametnym prinyatiem takih principov kak finansovoe ravenstvo chto dazhe neskolkimi godami ranee bylo nemyslimo Raznoglasiya voznikli ne potomu chto Kalonn shokiroval notablej svoim zayavleniem o novom finansovom i politicheskom mire ih istochnikom bylo libo to chto on ne osmelivalsya zajti dostatochno daleko libo to chto im ne nravilis metody predpolagaemye ego programmoj Krome togo sobranie nastaivalo na tom chtoby predlagaemye reformy byli napravleny v predstavitelnyj organ takoj kak Generalnye shtaty Oppoziciya v sobranii v sochetanii s intrigami so storony sopernichayushih ministrov priveli k provalu Kalonna i 8 aprelya 1787 goda on byl uvolen Lyudovikom XVI Pomimo nalogovoj reformy sobranie obsudilo i drugie voprosy V rezultate ono okazalo pomosh parlamentu v sozdanii provincialnyh sobranij vosstanovilo svobodnuyu torgovlyu zernom preobrazovalo povinnost feodalnyj dolg v forme prinuditelnogo truda v denezhnuyu vyplatu i predostavilo kratkosrochnye ssudy Preemnik Kalonna Lomeni de Brienn raspustil sobranie 25 maya Sm takzheVelikij sinedrion konsultativnyj organ po razrabotke grazhdanskogo zakonodatelstva Francii kasayushegosya evreev sozdannyj Napoleonom v 1806 godu PrimechaniyaCollins 1995 p xix Mousnier 1979 p 229 Sutherland 2004 p 54 Baumgartner 1995 p 233 Collins 1995 p 47 Collins 1995 p 47 48 Schama 1989 pp 287 92 310 Collins 1995 p 258 LiteraturaHardman John Overture to Revolution The 1787 Assembly of Notables and the Crisis of France s Old Regime angl Oxford University Press 2010 Gruder Vivian R The Notables and the Nation The Political Schooling of the French 1787 1788 angl Harvard University Press 2008 Collins James The State in Early Modern France angl New York Cambridge University Press 1995 Mousnier Roland The Institutions of France under the Absolute Monarchy 1598 1789 Volume II The Organs of State amp Society angl Chicago University of Chicago Press 1979 Sutherland N M Henry IV of France and The Politics of Religion angl London Intellect Books 2004 Baumgartner Frederic France in the Sixteenth Century angl New York St Martin s Press 1995 Lefebvre Georges The French Revolution Volume I From its Origins to 1793 angl New York Columbia University Press 1962 Schama Simon Citizens A Chronicle of the French Revolution angl Random House 1989
