Бундесрат ФРГ
Бундесра́т (нем. Bundesrat, досл.: «федеральный совет») — орган представительства земель Германии. Бундесрат является органом федерального уровня, представляет интересы земель и действует наряду с Федеральным президентом, Бундестагом, Федеральным правительством, Федеральным верховным судом и Федеральным конституционным судом.
| Бундесрат | |
|---|---|
| нем. Bundesrat | |
 | |
| Тип | |
| Тип | |
| Руководство | |
| [нем.] | Анке Релингер, СДПГ с 1 ноября 2024 года |
| Структура | |
| Членов | 69 |
 | |
| Зал заседаний | |
 | |
| Штаб-квартира |
|
| Предшественник | Рейхсрат |
| Bundesrat | |
 Медиафайлы на Викискладе | |
Состоит из членов земельных правительств, представляющих 16 земель Германии. Определение согласно Основному Закону ФРГ: представительство федеральных земель. Допустимо: представительство регионов на федеральном уровне. Обычно считается верхней палатой парламента, хотя формально не является таковой (согласно конституции в Германии однопалатный парламент — бундестаг) и представляет собой отдельный законодательный орган, де-факто выполняющий роль верхней палаты при принятии законов по определённому ряду вопросов. Основан 23 мая 1949 года.
Местонахождение
После учреждения в 1949 году и бундестаг, и бундесрат расположились в [нем.] в Бонне — ранее, в 1948—1949 годах, в этом здании работал [нем.], разработавший и принявший Основной закон ФРГ. После переезда бундесрата в Берлин 1 августа 2000 года в этом здании осталось представительство законодательного органа и несколько раз в год в нём проводят свои заседания отдельные комитеты бундесрата.
В Берлине бундесрат заседает в бывшем здании Верхней палаты Прусского ландтага на Лейпцигской улице.
Формирование
Бундесрат формируется из представителей правительств земель (в случае с Бременом, Берлином и Гамбургом — из бургомистров и сенаторов). Направленные в бундесрат представители продолжают выполнять свои обязанности в земельных правительствах, фактически совмещая две должности. Хотя срок полномочий делегатов законодательно не ограничен, ротация представителей земель происходит на регулярной основе после выборов в соответствующий ландтаг.
При учреждении бундесрата в 1949 году каждая земля получила в новом представительном органе от 3 до 6 мест в зависимости от численности населения. Но после присоединения пяти новых земель бывшей ГДР баланс сил оказался бы неизбежно смещён в сторону маленьких земель. Чтобы сохранить определяющее значение четырёх самых крупных земель (обладая третью голосов, они могут заблокировать любую попытку внести изменения в конституцию), на основании Договора об объединении Германии были внесены изменения в пункт 2 статьи 51 Основного закона, ввиду чего в настоящее время места в бундесрате распределены следующим образом:
| Численность населения | Земли | Количество мест в бундесрате |
|---|---|---|
| До двух миллионов | Бремен, Гамбург, Саар, Мекленбург-Передняя Померания | 3 |
| От двух до шести миллионов | Берлин, Бранденбург, Рейнланд-Пфальц, Саксония, Саксония-Анхальт, Шлезвиг-Гольштейн, Тюрингия | 4 |
| От шести до семи миллионов | Гессен | 5 |
| Свыше семи миллионов | Бавария, Баден-Вюртемберг, Нижняя Саксония, Северный Рейн-Вестфалия | 6 |
Делегация, как правило, возглавляется председателем правительства земли. Голоса одной земли могут подаваться только согласованно.
Члены бундесрата не получают денежного вознаграждения за исполнение своих обязанностей, однако им компенсируются служебные расходы: суточные и проезд.
Председатель Бундесрата
Каждый год из числа премьер-министров земель выбирается новый [нем.] (Präsident des Bundesrates). 30 августа 1950 года в Кёнигштайне главы земельных правительств определили порядок ротации председательствующей земли: она меняется каждый год, начиная с самой населённой, в порядке убывания численности населения. Этот порядок неоднократно менялся — и в связи с колебанием численности населения земель, и после объединения Германии в 1990 году. В должность вновь избранный председатель вступает 1 ноября, а для его замещения Бундесрат избирает двух заместителей председателя (Vizepräsident).
Постоянный совет
Постоянный совет (Ständige Beirat) включал в себя по одному представителю от каждой земли.
Объединённый комитет
Полномочия Бундестага и Бундесрата в случае, если они могут собраться, осуществляет Объединённый комитет (Gemeinsamer Ausschuss), состоящий из 2/3 членов Бундестага и 1/3 членов Бундесрата.
Секретариат Бундесрата
Материально-техническое обеспечение Бундесрата осуществляет его Секретариат (Sekretariat des Bundesrates), возглавляемый председателем бундесрата и включающий в себя:
- Отдел комитетов.
- Канцелярии отдельных комитетов.
- Парламентский отдел (Parlamentsabteilung).
- Канцелярия председателя Бундесрата (Präsidialbüro).
- Центральный отдел (Zentralabteilung).
Компетенция
Все рассматриваемые бундестагом законопроекты также направляются в бундесрат. Законопроект не может быть принят без одобрения бундесрата, если он касается вопросов налогообложения и бюджетной политики, территории и границ земель, организации власти на региональном уровне или других вопросов, отнесённых Основным законом к компетенции земель. Прочие законопроекты бундесрат может опротестовать, после чего законопроект должен быть повторно рассмотрен парламентом.
Комитеты
В бундесрате на постоянной основе действуют 16 комитетов:
- комитет по аграрной политике и защите прав потребителей (нем. Ausschuss für Agrarpolitik und Verbraucherschutz);
- комитет по внутренним делам (нем. Ausschuss für Innere Angelegenheiten);
- комитет по делам Евросоюза (нем. Ausschuss für Fragen der Europäischen Union);
- комитет по делам женщин и молодёжи (нем. Ausschuss für Frauen und Jugend);
- комитет по градостроительству, управлению жилищно-коммунальным хозяйством и землеустройству (нем. Ausschuss für Städtebau, Wohnungswesen und Raumordnung);
- комитет по делам здравоохранения (нем. Gesundheitsausschuss);
- комитет по делам культуры (нем. Ausschuss für Kulturfragen);
- комитет по делам обороны (нем. Ausschuss für Verteidigung);
- комитет по окружающей среде, защите природы и безопасности атомных реакторов (нем. Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit);
- комитет по делам семьи и пожилых граждан (нем. Ausschuss für Familie und Senioren);
- комитет по иностранным делам (нем. Ausschuss für Auswärtige Angelegenheiten);
- комитет по трудовой и социальной политике (нем. Ausschuss für Arbeit und Sozialpolitik);
- транспортный комитет (нем. Verkehrsausschuss);
- финансовый комитет (нем. Finanzausschuss);
- юридический комитет (нем. Rechtsausschuss);
- экономический комитет (нем. Wirtschaftsausschuss).
Все поступающие в бундесрат проекты документов должны сначала пройти через соответствующий комитет и только после одобрения им они выносятся на голосование на пленарном заседании всего бундесрата. При этом на внутреннем голосовании в комитете каждая земля имеет только один голос, а при равенстве голосов проект документа считается отклонённым.
Коалиции
Из-за особенностей формирования бундесрата его партийный состав отражает расклад сил в ландтагах и, соответственно, в земельных правительствах.
| Коалиция | Земли | Численность |
|---|---|---|
| СДПГ-ХДС | Мекленбург-Передняя Померания, Нижняя Саксония | 9 |
| Зелёные-ХДС | Баден-Вюртемберг | 6 |
| ХДС-СвДП | Северный Рейн-Вестфалия | 6 |
| ХСС-Свободные избиратели | Бавария | 6 |
| ХДС-Зелёные | Гессен | 5 |
| Левая-СДПГ-Зелёные | Тюрингия | 4 |
| СДПГ-Зелёные-СвДП | Рейнланд-Пфальц | 4 |
| СДПГ-Левая-Зелёные | Берлин | 4 |
| СДПГ-ХДС-Зелёные | Бранденбург | 4 |
| ХДС-Зелёные-СвДП | Шлезвиг-Гольштейн | 4 |
| ХДС-Зелёные-СДПГ | Саксония | 4 |
| ХДС-СДПГ-СвДП | Саксония-Анхальт | 4 |
| СДПГ-Зелёные | Гамбург | 3 |
| СДПГ-Зелёные-Левая | Бремен | 3 |
| ХДС-СДПГ | Саар | 3 |
Примечания
- бундесрат, -а. Лопатин В. В., Нечаева И. В., Чельцова Л. К. Прописная или строчная?: Орфографический словарь. — М.: Эксмо, 2009. — С. 91. — 512 с. — (Библиотека словарей ЭКСМО). — 3000 экз. — ISBN 978-5-699-20826-5.
- д-р Конрад Ройтер. Бундесрат и федеративное государство. Бундесрат Федеративной Республики Германия (pdf). Берлин: Директор Бундесрата (27 мая 2009). Дата обращения: 21 апреля 2017. Архивировано из оригинала 2 августа 2014 года.
- БРЭ, 2006.
- Präsident und Präsidium. Дата обращения: 9 мая 2023. Архивировано 7 марта 2023 года.
- Der Ständige Beirat. Дата обращения: 9 мая 2023. Архивировано 9 мая 2023 года.
- Sekretariat des Bundesrates. Дата обращения: 9 мая 2023. Архивировано 9 мая 2023 года.
- Организационный план Секретариата Бундесрата. Дата обращения: 9 мая 2023. Архивировано 9 мая 2023 года.
Литература
- Германия : [арх. 31 августа 2021] / (Общие сведения, Население, Хозяйство), Б. А. Страшун (Государственный строй), Э. П. Романова (Природа), (геологическое строение и полезные ископаемые), , (археология), (история до 1648), (1648–1913), О. В. Вишлёв (с 1914), В. В. Горбачёв (Вооружённые силы), (Здравоохранение), (Спорт), (Образование. Учреждения науки и культуры), А. Г. Матвеева (Средства массовой информации), П. П. Гайденко (Философия), (Литература), А. М. Муратов (Архитектура и изобразительное искусство), , (Музыка), (Театр), Е. Я. Суриц (Танец), В. В. Виноградов (Кино), В. В. Кошкин (Цирк) // Восьмеричный путь — Германцы. — М. : Большая российская энциклопедия, 2006. — С. 686—748. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 6). — ISBN 5-85270-335-4.
Ссылки
- Официальный сайт
- [нем.]
В другом языковом разделе есть более полная статья Bundesrat (Deutschland) (нем.). |
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Бундесрат ФРГ, Что такое Бундесрат ФРГ? Что означает Бундесрат ФРГ?
Zapros Bundesrat perenapravlyaetsya syuda sm takzhe drugie znacheniya Bundesra t nem Bundesrat dosl federalnyj sovet organ predstavitelstva zemel Germanii Bundesrat yavlyaetsya organom federalnogo urovnya predstavlyaet interesy zemel i dejstvuet naryadu s Federalnym prezidentom Bundestagom Federalnym pravitelstvom Federalnym verhovnym sudom i Federalnym konstitucionnym sudom Bundesratnem BundesratTipTipRukovodstvo nem Anke Relinger SDPG s 1 noyabrya 2024 godaStrukturaChlenov 69Zal zasedanijShtab kvartira Bundesrat building vd Berlin GermaniyaPredshestvennik RejhsratBundesrat Mediafajly na Vikisklade Sostoit iz chlenov zemelnyh pravitelstv predstavlyayushih 16 zemel Germanii Opredelenie soglasno Osnovnomu Zakonu FRG predstavitelstvo federalnyh zemel Dopustimo predstavitelstvo regionov na federalnom urovne Obychno schitaetsya verhnej palatoj parlamenta hotya formalno ne yavlyaetsya takovoj soglasno konstitucii v Germanii odnopalatnyj parlament bundestag i predstavlyaet soboj otdelnyj zakonodatelnyj organ de fakto vypolnyayushij rol verhnej palaty pri prinyatii zakonov po opredelyonnomu ryadu voprosov Osnovan 23 maya 1949 goda Mestonahozhdenie nem na Lejpcigskoj ulice v Berline Posle uchrezhdeniya v 1949 godu i bundestag i bundesrat raspolozhilis v nem v Bonne ranee v 1948 1949 godah v etom zdanii rabotal nem razrabotavshij i prinyavshij Osnovnoj zakon FRG Posle pereezda bundesrata v Berlin 1 avgusta 2000 goda v etom zdanii ostalos predstavitelstvo zakonodatelnogo organa i neskolko raz v god v nyom provodyat svoi zasedaniya otdelnye komitety bundesrata V Berline bundesrat zasedaet v byvshem zdanii Verhnej palaty Prusskogo landtaga na Lejpcigskoj ulice FormirovanieBundesrat formiruetsya iz predstavitelej pravitelstv zemel v sluchae s Bremenom Berlinom i Gamburgom iz burgomistrov i senatorov Napravlennye v bundesrat predstaviteli prodolzhayut vypolnyat svoi obyazannosti v zemelnyh pravitelstvah fakticheski sovmeshaya dve dolzhnosti Hotya srok polnomochij delegatov zakonodatelno ne ogranichen rotaciya predstavitelej zemel proishodit na regulyarnoj osnove posle vyborov v sootvetstvuyushij landtag Pri uchrezhdenii bundesrata v 1949 godu kazhdaya zemlya poluchila v novom predstavitelnom organe ot 3 do 6 mest v zavisimosti ot chislennosti naseleniya No posle prisoedineniya pyati novyh zemel byvshej GDR balans sil okazalsya by neizbezhno smeshyon v storonu malenkih zemel Chtoby sohranit opredelyayushee znachenie chetyryoh samyh krupnyh zemel obladaya tretyu golosov oni mogut zablokirovat lyubuyu popytku vnesti izmeneniya v konstituciyu na osnovanii Dogovora ob obedinenii Germanii byli vneseny izmeneniya v punkt 2 stati 51 Osnovnogo zakona vvidu chego v nastoyashee vremya mesta v bundesrate raspredeleny sleduyushim obrazom Chislennost naseleniya Zemli Kolichestvo mest v bundesrateDo dvuh millionov Bremen Gamburg Saar Meklenburg Perednyaya Pomeraniya 3Ot dvuh do shesti millionov Berlin Brandenburg Rejnland Pfalc Saksoniya Saksoniya Anhalt Shlezvig Golshtejn Tyuringiya 4Ot shesti do semi millionov Gessen 5Svyshe semi millionov Bavariya Baden Vyurtemberg Nizhnyaya Saksoniya Severnyj Rejn Vestfaliya 6 Delegaciya kak pravilo vozglavlyaetsya predsedatelem pravitelstva zemli Golosa odnoj zemli mogut podavatsya tolko soglasovanno Chleny bundesrata ne poluchayut denezhnogo voznagrazhdeniya za ispolnenie svoih obyazannostej odnako im kompensiruyutsya sluzhebnye rashody sutochnye i proezd Predsedatel BundesrataKazhdyj god iz chisla premer ministrov zemel vybiraetsya novyj nem Prasident des Bundesrates 30 avgusta 1950 goda v Kyonigshtajne glavy zemelnyh pravitelstv opredelili poryadok rotacii predsedatelstvuyushej zemli ona menyaetsya kazhdyj god nachinaya s samoj naselyonnoj v poryadke ubyvaniya chislennosti naseleniya Etot poryadok neodnokratno menyalsya i v svyazi s kolebaniem chislennosti naseleniya zemel i posle obedineniya Germanii v 1990 godu V dolzhnost vnov izbrannyj predsedatel vstupaet 1 noyabrya a dlya ego zamesheniya Bundesrat izbiraet dvuh zamestitelej predsedatelya Vizeprasident Postoyannyj sovetPostoyannyj sovet Standige Beirat vklyuchal v sebya po odnomu predstavitelyu ot kazhdoj zemli Obedinyonnyj komitetPolnomochiya Bundestaga i Bundesrata v sluchae esli oni mogut sobratsya osushestvlyaet Obedinyonnyj komitet Gemeinsamer Ausschuss sostoyashij iz 2 3 chlenov Bundestaga i 1 3 chlenov Bundesrata Sekretariat BundesrataMaterialno tehnicheskoe obespechenie Bundesrata osushestvlyaet ego Sekretariat Sekretariat des Bundesrates vozglavlyaemyj predsedatelem bundesrata i vklyuchayushij v sebya Otdel komitetov Kancelyarii otdelnyh komitetov Parlamentskij otdel Parlamentsabteilung Kancelyariya predsedatelya Bundesrata Prasidialburo Centralnyj otdel Zentralabteilung KompetenciyaVse rassmatrivaemye bundestagom zakonoproekty takzhe napravlyayutsya v bundesrat Zakonoproekt ne mozhet byt prinyat bez odobreniya bundesrata esli on kasaetsya voprosov nalogooblozheniya i byudzhetnoj politiki territorii i granic zemel organizacii vlasti na regionalnom urovne ili drugih voprosov otnesyonnyh Osnovnym zakonom k kompetencii zemel Prochie zakonoproekty bundesrat mozhet oprotestovat posle chego zakonoproekt dolzhen byt povtorno rassmotren parlamentom KomitetyV bundesrate na postoyannoj osnove dejstvuyut 16 komitetov komitet po agrarnoj politike i zashite prav potrebitelej nem Ausschuss fur Agrarpolitik und Verbraucherschutz komitet po vnutrennim delam nem Ausschuss fur Innere Angelegenheiten komitet po delam Evrosoyuza nem Ausschuss fur Fragen der Europaischen Union komitet po delam zhenshin i molodyozhi nem Ausschuss fur Frauen und Jugend komitet po gradostroitelstvu upravleniyu zhilishno kommunalnym hozyajstvom i zemleustrojstvu nem Ausschuss fur Stadtebau Wohnungswesen und Raumordnung komitet po delam zdravoohraneniya nem Gesundheitsausschuss komitet po delam kultury nem Ausschuss fur Kulturfragen komitet po delam oborony nem Ausschuss fur Verteidigung komitet po okruzhayushej srede zashite prirody i bezopasnosti atomnyh reaktorov nem Ausschuss fur Umwelt Naturschutz und Reaktorsicherheit komitet po delam semi i pozhilyh grazhdan nem Ausschuss fur Familie und Senioren komitet po inostrannym delam nem Ausschuss fur Auswartige Angelegenheiten komitet po trudovoj i socialnoj politike nem Ausschuss fur Arbeit und Sozialpolitik transportnyj komitet nem Verkehrsausschuss finansovyj komitet nem Finanzausschuss yuridicheskij komitet nem Rechtsausschuss ekonomicheskij komitet nem Wirtschaftsausschuss Vse postupayushie v bundesrat proekty dokumentov dolzhny snachala projti cherez sootvetstvuyushij komitet i tolko posle odobreniya im oni vynosyatsya na golosovanie na plenarnom zasedanii vsego bundesrata Pri etom na vnutrennem golosovanii v komitete kazhdaya zemlya imeet tolko odin golos a pri ravenstve golosov proekt dokumenta schitaetsya otklonyonnym KoaliciiIz za osobennostej formirovaniya bundesrata ego partijnyj sostav otrazhaet rasklad sil v landtagah i sootvetstvenno v zemelnyh pravitelstvah Koaliciya Zemli ChislennostSDPG HDS Meklenburg Perednyaya Pomeraniya Nizhnyaya Saksoniya 9Zelyonye HDS Baden Vyurtemberg 6HDS SvDP Severnyj Rejn Vestfaliya 6HSS Svobodnye izbirateli Bavariya 6HDS Zelyonye Gessen 5Levaya SDPG Zelyonye Tyuringiya 4SDPG Zelyonye SvDP Rejnland Pfalc 4SDPG Levaya Zelyonye Berlin 4SDPG HDS Zelyonye Brandenburg 4HDS Zelyonye SvDP Shlezvig Golshtejn 4HDS Zelyonye SDPG Saksoniya 4HDS SDPG SvDP Saksoniya Anhalt 4SDPG Zelyonye Gamburg 3SDPG Zelyonye Levaya Bremen 3HDS SDPG Saar 3Primechaniyabundesrat a Lopatin V V Nechaeva I V Chelcova L K Propisnaya ili strochnaya Orfograficheskij slovar M Eksmo 2009 S 91 512 s Biblioteka slovarej EKSMO 3000 ekz ISBN 978 5 699 20826 5 d r Konrad Rojter Bundesrat i federativnoe gosudarstvo Bundesrat Federativnoj Respubliki Germaniya rus pdf Berlin Direktor Bundesrata 27 maya 2009 Data obrasheniya 21 aprelya 2017 Arhivirovano iz originala 2 avgusta 2014 goda BRE 2006 Prasident und Prasidium neopr Data obrasheniya 9 maya 2023 Arhivirovano 7 marta 2023 goda Der Standige Beirat neopr Data obrasheniya 9 maya 2023 Arhivirovano 9 maya 2023 goda Sekretariat des Bundesrates neopr Data obrasheniya 9 maya 2023 Arhivirovano 9 maya 2023 goda Organizacionnyj plan Sekretariata Bundesrata neopr Data obrasheniya 9 maya 2023 Arhivirovano 9 maya 2023 goda LiteraturaGermaniya arh 31 avgusta 2021 Obshie svedeniya Naselenie Hozyajstvo B A Strashun Gosudarstvennyj stroj E P Romanova Priroda geologicheskoe stroenie i poleznye iskopaemye arheologiya istoriya do 1648 1648 1913 O V Vishlyov s 1914 V V Gorbachyov Vooruzhyonnye sily Zdravoohranenie Sport Obrazovanie Uchrezhdeniya nauki i kultury A G Matveeva Sredstva massovoj informacii P P Gajdenko Filosofiya Literatura A M Muratov Arhitektura i izobrazitelnoe iskusstvo Muzyka Teatr E Ya Suric Tanec V V Vinogradov Kino V V Koshkin Cirk Vosmerichnyj put Germancy M Bolshaya rossijskaya enciklopediya 2006 S 686 748 Bolshaya rossijskaya enciklopediya v 35 t gl red Yu S Osipov 2004 2017 t 6 ISBN 5 85270 335 4 SsylkiOficialnyj sajt nem V drugom yazykovom razdele est bolee polnaya statya Bundesrat Deutschland nem Vy mozhete pomoch proektu rasshiriv tekushuyu statyu s pomoshyu perevoda
