Конституция Швейцарии
Действующая конституция Швейцарии была принята на народном референдуме 18 апреля 1999 года, за неё проголосовало 59,2 % голосовавших и 13 из 26 кантонов. Новая конституция вступила в силу 1 января 2000 года. По сравнению с предыдущей конституцией 1874 года в ней не произошло коренных изменений регулирования общественных отношений.
| Портал:Политика |
| Швейцария |
 Статья из серии |
|
История конституций страны
История современной Швейцарии восходит к 1 августа 1291 года, когда три кантона — Швиц, Ури и Унтервальден (который позднее распался на полукантоны Обвальден и Нидвальден) подписали Федеративную хартию, которая также называется Клятвой Рютли. В хартии эти кантоны дали клятву верности и обещали оказывать друг другу всяческую помощь как внутри, так и вне своих земель. Отношения между кантонами регулировались их договорами. Какого-либо конституционного акта в течение долгого времени не существовало.
В апреле 1798 года войска революционной Франции оккупировали страну и по решению французской Директории Швейцария была преобразована в унитарную Гельветическую Республику. Была принята Конституция Швейцарии, сделанная по французскому образцу. Именно в период Гельветики в страну был перенесён конституционный референдум. В связи с принятием второй Конституции Гельветики от 25 мая 1802 года было проведено первое голосование швейцарцев за текст документа. За неё проголосовало 72 тысячи человек против — 92 тысячи, однако Конституция всё-таки была принята, так как не явившиеся на выборы (167 тысяч) были причислены к проголосовавшим утвердительно. Однако эта Конституция в действие введена не была, в 1803 году её заменили временным Актом, а затем в 1815 году федеральным Пактом. Эти документы не предусматривали референдума. Однако в 1814 году путём голосования была принята Конституция Женевы, единственная среди конституций кантонов принятая путём референдума.
В феврале 1803 года французам пришлось вернуть Швейцарии децентрализованную систему власти.
После падения Наполеона Венский конгресс европейских держав-победительниц признал в 1815 году независимость и постоянный нейтралитет Швейцарии, выполнив тем самым её соответствующее требование. 7 августа 1815 года 22 швейцарских кантона заключили Союзный договор. Общими делами вновь стало ведать Собрание представителей кантонов, но эти дела сводились к внешним отношениям и гарантиям внутреннего спокойствия.
В последующие десятилетия в кантонах принимались конституции, провозглашавшие принципы народного суверенитета и представительного правления. Они входили в противоречие с Союзным договором, однако пересмотра этого Договора достичь не удавалось из-за разногласий между кантонами. В 1843 году семь кантонов вышли из Союза, образовав так называемый Зондербунд (Особый союз). Эта попытка сецессии была быстро подавлена вооруженным путём остальными кантонами, после чего в 1848 году Собрание представителей кантонов выработало Конституцию, которая была одобрена 15 кантонами и одним полукантоном и вступила в силу. Процесс голосования в кантонах не всегда соответствовал демократическим нормам. К примеру, во Фрибуре голосовал не весь народ, а только Большой Совет кантона, а в Люцерне воздержавшихся причислили к проголосовавшим «за».
Эта Конституция расширила полномочия союзной власти. Многие авторы считают, что именно принятие этой конституции превратило Швейцарию в де-факто федерацию.
29 мая 1874 года вступила в силу новая Конституция. Она подверглась многочисленным частичным пересмотрам, производившимся почти ежегодно. Их число превысило 130, притом что еще больше проектов было отвергнуто. Число статей увеличилось со 123 статей основной части и 5 статей переходных положений до 181 в основной части и 19 в переходных положениях (на 1 апреля 1994 года).
К концу XX века была ясна необходимость принятия новой Конституции. Так, первый раздел действующей на тот момент Конституции «Общие положения» регулировал и основы статуса человека и гражданина, и федеративные отношения, и основы внутренней и внешней политики государства, и некоторые другие вопросы.
Содержание
Конституция состоит из преамбулы и шести частей, которые объединяют 196 статей. В переходных предложениях в новой Конституции подробно отрегулировано и налоговое право .
Преамбула
Преамбула отличалась совершенно новыми акцентами, которые учитывали современные реалии. Ранее в ней содержались положения исключительно «внутреннего» характера, в то время как преамбула новой конституции подчеркивает неразрывную связь государственного суверенитета Швейцарии с открытостью миру, подчеркивает мысль о необходимости развивать толерантность и укреплять гражданскую ответственность перед грядущими поколениями.
Первый раздел
В первой части говорится об основных принципах швейцарского государства, определяются состав конституции и цели Швейцарской Конфедерации, формулируются принципы правового государства и взаимоотношений человека и общества, а также определяются основы статуса кантонов и четыре языка Швейцарии (немецкий, французский, итальянский и ретороманский). Из новой конституции исчезло понятие «полукантон», хотя сохранилось положение о том, что полукантон имеет половинное количество голосов в соответствующей палате парламента. Ст. 4 устанавливает, что деятельность государства базируется на законодательной базе, то есть государственные органы не могут действовать, не имея на то законодательного основания.
Второй раздел
Во второй части швейцарской конституции отрегулированы основные права человека и гражданина, права гражданства и социальные цели. Говоря о населении страны, на первом месте пишутся «швейцарки», лишь затем «швейцарцы», — это связано с запоздалым признанием политических прав швейцарских женщин, получивших избирательные права лишь в 1971 году по результатам референдума (на предыдущем референдуме по этому вопросу (1959 год) предложение не было одобрено). Швейцария стала последней страной в Европе, признавшей избирательные права женщин. Основные права изложены в тридцати статьях, которые фактически модернизировали и упорядочили существовавшие ранее писанные и неписаные права и традиции. Параллельно из основного закона были изъяты очевидные архаизмы, например, положение о налоге на вселение невесты в дом супруга, запрет кантонам иметь армию численностью более 300 человек, положение об обязанности оказывать друг другу военную помощь, запрет на производство абсента.
Третий раздел
В третьей части описывается порядок взаимоотношений и распределение компетенций между Конфедерацией и административно-территориальными единицами (кантонами и общинами). Также подробно регулируются налоговые взаимоотношения. По конституции, Конфедерация выполняет те задачи, которые требуют единообразного регулирования, а также те, что возложены на неё «основным законом» страны. Кантоны самостоятельно определяют, какие задачи они будут решать в рамках своей компетенции. Кантоны сохраняют собственные конституции (однако они должны не противоречить союзной конституции).
Четвертый раздел
Четвертый раздел посвящён экономической проблематике. Новый основной закон Швейцарии закрепляет принцип экономической свободы, центральное значение отводится свободной конкуренции в рамках частной рыночной экономики. Также, говорится о мерах, направленных на поддержку швейцарского сельского хозяйства, поддержку регионов, экономика которых находится под угрозой, закрепляются меры стимулирования отдельных отраслей и профессий, гарантируется защита экономики от внешних факторов. Все эти вопросы, а также политика в области защиты потребителей, развития конкуренции, банковское и страховое дело, денежная и валютная политика, внешне-экономическая политика относятся к сфере компетенция центра.
Пятый раздел
В пятой части описывается функционирование, полномочия союзных властей Швейцарии. Предусмотрено наличие в Швейцарии трех основных структур, каждая из которых представляет соответствующую ветвь власти: Федеральное Собрание(состоит из 2 палат, представляет законодательную власть), Федеральный совет (правительство, исполнительная власть), Федеральный суд (судебная власть). Основные нововведения коснулись деятельности Федерального суда в области конституционного законодательства.
Шестой раздел
Шестая часть устанавливает порядок пересмотра Конституции самой Швейцарии; также в ней содержатся переходные положения.
Примечания
- Пример: «Статья 86. Налог на потребление горючего и прочие транспортные сборы. 1. Союз может взимать налог на потребление горючего.»
- Петров И. А. Очерки истории Швейцарии. М.: Циркон. 2006.
См. также
- Швейцария
- Референдумы в Швейцарии
Ссылки
- Prof. Dr. Axel Tschentscher LL.M. ICL - Switzerland Constitution (англ.). Internetprojekte Prof. Dr. Axel Tschentscher, LL.M.. — Текст конституции Швейцарии на английском. Дата обращения: 20 марта 2018.
- Конституция Швейцарии (Швейцарской Конфедерации) от 18 апреля 1999 г. Сборник "Конституции государств Европы". constitution.garant.ru. Архивировано 9 июня 2009 года.
- Тексты всех швейцарских конституций (нем.)
В статье не хватает ссылок на источники (см. рекомендации по поиску). |
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Конституция Швейцарии, Что такое Конституция Швейцарии? Что означает Конституция Швейцарии?
Dejstvuyushaya konstituciya Shvejcarii byla prinyata na narodnom referendume 18 aprelya 1999 goda za neyo progolosovalo 59 2 golosovavshih i 13 iz 26 kantonov Novaya konstituciya vstupila v silu 1 yanvarya 2000 goda Po sravneniyu s predydushej konstituciej 1874 goda v nej ne proizoshlo korennyh izmenenij regulirovaniya obshestvennyh otnoshenij Portal PolitikaShvejcariyaStatya iz serii Politicheskaya sistema ShvejcariiKonstituciya Federalnyj sovet Karin Keller Zutter prezident Gi Parmelen vice prezident Inyacio Kassis Albert Ryoshti Elizabet Bom Shnajder Beat Yans Martin Pfister Federalnyj kancler Viktor Rossi Federalnoe sobranie Sovet kantonov Nacionalnyj sovet Politicheskie partii Referendumy Federalnyj sud Mezhdunarodnye otnosheniya Administrativnoe delenie KantonyIstoriya konstitucij stranyPamyatnaya listovka ot 19 aprelya 1874 goda posvyashyonnaya prinyatiyu Federalnoj konstitucii Shvejcarii Istoriya sovremennoj Shvejcarii voshodit k 1 avgusta 1291 goda kogda tri kantona Shvic Uri i Untervalden kotoryj pozdnee raspalsya na polukantony Obvalden i Nidvalden podpisali Federativnuyu hartiyu kotoraya takzhe nazyvaetsya Klyatvoj Ryutli V hartii eti kantony dali klyatvu vernosti i obeshali okazyvat drug drugu vsyacheskuyu pomosh kak vnutri tak i vne svoih zemel Otnosheniya mezhdu kantonami regulirovalis ih dogovorami Kakogo libo konstitucionnogo akta v techenie dolgogo vremeni ne sushestvovalo V aprele 1798 goda vojska revolyucionnoj Francii okkupirovali stranu i po resheniyu francuzskoj Direktorii Shvejcariya byla preobrazovana v unitarnuyu Gelveticheskuyu Respubliku Byla prinyata Konstituciya Shvejcarii sdelannaya po francuzskomu obrazcu Imenno v period Gelvetiki v stranu byl perenesyon konstitucionnyj referendum V svyazi s prinyatiem vtoroj Konstitucii Gelvetiki ot 25 maya 1802 goda bylo provedeno pervoe golosovanie shvejcarcev za tekst dokumenta Za neyo progolosovalo 72 tysyachi chelovek protiv 92 tysyachi odnako Konstituciya vsyo taki byla prinyata tak kak ne yavivshiesya na vybory 167 tysyach byli prichisleny k progolosovavshim utverditelno Odnako eta Konstituciya v dejstvie vvedena ne byla v 1803 godu eyo zamenili vremennym Aktom a zatem v 1815 godu federalnym Paktom Eti dokumenty ne predusmatrivali referenduma Odnako v 1814 godu putyom golosovaniya byla prinyata Konstituciya Zhenevy edinstvennaya sredi konstitucij kantonov prinyataya putyom referenduma V fevrale 1803 goda francuzam prishlos vernut Shvejcarii decentralizovannuyu sistemu vlasti Posle padeniya Napoleona Venskij kongress evropejskih derzhav pobeditelnic priznal v 1815 godu nezavisimost i postoyannyj nejtralitet Shvejcarii vypolniv tem samym eyo sootvetstvuyushee trebovanie 7 avgusta 1815 goda 22 shvejcarskih kantona zaklyuchili Soyuznyj dogovor Obshimi delami vnov stalo vedat Sobranie predstavitelej kantonov no eti dela svodilis k vneshnim otnosheniyam i garantiyam vnutrennego spokojstviya V posleduyushie desyatiletiya v kantonah prinimalis konstitucii provozglashavshie principy narodnogo suvereniteta i predstavitelnogo pravleniya Oni vhodili v protivorechie s Soyuznym dogovorom odnako peresmotra etogo Dogovora dostich ne udavalos iz za raznoglasij mezhdu kantonami V 1843 godu sem kantonov vyshli iz Soyuza obrazovav tak nazyvaemyj Zonderbund Osobyj soyuz Eta popytka secessii byla bystro podavlena vooruzhennym putyom ostalnymi kantonami posle chego v 1848 godu Sobranie predstavitelej kantonov vyrabotalo Konstituciyu kotoraya byla odobrena 15 kantonami i odnim polukantonom i vstupila v silu Process golosovaniya v kantonah ne vsegda sootvetstvoval demokraticheskim normam K primeru vo Fribure golosoval ne ves narod a tolko Bolshoj Sovet kantona a v Lyucerne vozderzhavshihsya prichislili k progolosovavshim za Eta Konstituciya rasshirila polnomochiya soyuznoj vlasti Mnogie avtory schitayut chto imenno prinyatie etoj konstitucii prevratilo Shvejcariyu v de fakto federaciyu 29 maya 1874 goda vstupila v silu novaya Konstituciya Ona podverglas mnogochislennym chastichnym peresmotram proizvodivshimsya pochti ezhegodno Ih chislo prevysilo 130 pritom chto eshe bolshe proektov bylo otvergnuto Chislo statej uvelichilos so 123 statej osnovnoj chasti i 5 statej perehodnyh polozhenij do 181 v osnovnoj chasti i 19 v perehodnyh polozheniyah na 1 aprelya 1994 goda K koncu XX veka byla yasna neobhodimost prinyatiya novoj Konstitucii Tak pervyj razdel dejstvuyushej na tot moment Konstitucii Obshie polozheniya reguliroval i osnovy statusa cheloveka i grazhdanina i federativnye otnosheniya i osnovy vnutrennej i vneshnej politiki gosudarstva i nekotorye drugie voprosy SoderzhanieKonstituciya sostoit iz preambuly i shesti chastej kotorye obedinyayut 196 statej V perehodnyh predlozheniyah v novoj Konstitucii podrobno otregulirovano i nalogovoe pravo Preambula Preambula otlichalas sovershenno novymi akcentami kotorye uchityvali sovremennye realii Ranee v nej soderzhalis polozheniya isklyuchitelno vnutrennego haraktera v to vremya kak preambula novoj konstitucii podcherkivaet nerazryvnuyu svyaz gosudarstvennogo suvereniteta Shvejcarii s otkrytostyu miru podcherkivaet mysl o neobhodimosti razvivat tolerantnost i ukreplyat grazhdanskuyu otvetstvennost pered gryadushimi pokoleniyami Pervyj razdel V pervoj chasti govoritsya ob osnovnyh principah shvejcarskogo gosudarstva opredelyayutsya sostav konstitucii i celi Shvejcarskoj Konfederacii formuliruyutsya principy pravovogo gosudarstva i vzaimootnoshenij cheloveka i obshestva a takzhe opredelyayutsya osnovy statusa kantonov i chetyre yazyka Shvejcarii nemeckij francuzskij italyanskij i retoromanskij Iz novoj konstitucii ischezlo ponyatie polukanton hotya sohranilos polozhenie o tom chto polukanton imeet polovinnoe kolichestvo golosov v sootvetstvuyushej palate parlamenta St 4 ustanavlivaet chto deyatelnost gosudarstva baziruetsya na zakonodatelnoj baze to est gosudarstvennye organy ne mogut dejstvovat ne imeya na to zakonodatelnogo osnovaniya Vtoroj razdel Vo vtoroj chasti shvejcarskoj konstitucii otregulirovany osnovnye prava cheloveka i grazhdanina prava grazhdanstva i socialnye celi Govorya o naselenii strany na pervom meste pishutsya shvejcarki lish zatem shvejcarcy eto svyazano s zapozdalym priznaniem politicheskih prav shvejcarskih zhenshin poluchivshih izbiratelnye prava lish v 1971 godu po rezultatam referenduma na predydushem referendume po etomu voprosu 1959 god predlozhenie ne bylo odobreno Shvejcariya stala poslednej stranoj v Evrope priznavshej izbiratelnye prava zhenshin Osnovnye prava izlozheny v tridcati statyah kotorye fakticheski modernizirovali i uporyadochili sushestvovavshie ranee pisannye i nepisanye prava i tradicii Parallelno iz osnovnogo zakona byli izyaty ochevidnye arhaizmy naprimer polozhenie o naloge na vselenie nevesty v dom supruga zapret kantonam imet armiyu chislennostyu bolee 300 chelovek polozhenie ob obyazannosti okazyvat drug drugu voennuyu pomosh zapret na proizvodstvo absenta Tretij razdel V tretej chasti opisyvaetsya poryadok vzaimootnoshenij i raspredelenie kompetencij mezhdu Konfederaciej i administrativno territorialnymi edinicami kantonami i obshinami Takzhe podrobno reguliruyutsya nalogovye vzaimootnosheniya Po konstitucii Konfederaciya vypolnyaet te zadachi kotorye trebuyut edinoobraznogo regulirovaniya a takzhe te chto vozlozheny na neyo osnovnym zakonom strany Kantony samostoyatelno opredelyayut kakie zadachi oni budut reshat v ramkah svoej kompetencii Kantony sohranyayut sobstvennye konstitucii odnako oni dolzhny ne protivorechit soyuznoj konstitucii Chetvertyj razdel Chetvertyj razdel posvyashyon ekonomicheskoj problematike Novyj osnovnoj zakon Shvejcarii zakreplyaet princip ekonomicheskoj svobody centralnoe znachenie otvoditsya svobodnoj konkurencii v ramkah chastnoj rynochnoj ekonomiki Takzhe govoritsya o merah napravlennyh na podderzhku shvejcarskogo selskogo hozyajstva podderzhku regionov ekonomika kotoryh nahoditsya pod ugrozoj zakreplyayutsya mery stimulirovaniya otdelnyh otraslej i professij garantiruetsya zashita ekonomiki ot vneshnih faktorov Vse eti voprosy a takzhe politika v oblasti zashity potrebitelej razvitiya konkurencii bankovskoe i strahovoe delo denezhnaya i valyutnaya politika vneshne ekonomicheskaya politika otnosyatsya k sfere kompetenciya centra Pyatyj razdel V pyatoj chasti opisyvaetsya funkcionirovanie polnomochiya soyuznyh vlastej Shvejcarii Predusmotreno nalichie v Shvejcarii treh osnovnyh struktur kazhdaya iz kotoryh predstavlyaet sootvetstvuyushuyu vetv vlasti Federalnoe Sobranie sostoit iz 2 palat predstavlyaet zakonodatelnuyu vlast Federalnyj sovet pravitelstvo ispolnitelnaya vlast Federalnyj sud sudebnaya vlast Osnovnye novovvedeniya kosnulis deyatelnosti Federalnogo suda v oblasti konstitucionnogo zakonodatelstva Shestoj razdel Shestaya chast ustanavlivaet poryadok peresmotra Konstitucii samoj Shvejcarii takzhe v nej soderzhatsya perehodnye polozheniya PrimechaniyaPrimer Statya 86 Nalog na potreblenie goryuchego i prochie transportnye sbory 1 Soyuz mozhet vzimat nalog na potreblenie goryuchego Petrov I A Ocherki istorii Shvejcarii M Cirkon 2006 Sm takzheShvejcariya Referendumy v ShvejcariiSsylkiProf Dr Axel Tschentscher LL M ICL Switzerland Constitution angl Internetprojekte Prof Dr Axel Tschentscher LL M Tekst konstitucii Shvejcarii na anglijskom Data obrasheniya 20 marta 2018 Konstituciya Shvejcarii Shvejcarskoj Konfederacii ot 18 aprelya 1999 g rus Sbornik Konstitucii gosudarstv Evropy constitution garant ru Arhivirovano 9 iyunya 2009 goda Teksty vseh shvejcarskih konstitucij nem V state ne hvataet ssylok na istochniki sm rekomendacii po poisku Informaciya dolzhna byt proveryaema inache ona mozhet byt udalena Vy mozhete otredaktirovat statyu dobaviv ssylki na avtoritetnye istochniki v vide snosok 13 sentyabrya 2017
