Фиаско государства
Фиаско государства (провалы государства, изъяны государства, несостоятельность государства; англ. government failure) — неспособность обеспечить [англ.] и соответствие политики распределения принятым в обществе представлениям о справедливости.
История создания
В 1978 году декан [англ.][англ.] в своей статье «Теория нерыночных провалов: основы анализа имплементации» предложил «теорию нерыночного провала», развив в 1988 году её в своей книге «Рынки или государство». Позднее стали чаще употреблять термин «провалы государства».
Определение
Согласно Льву Якобсону, фиаско государства — это неспособность государства обеспечить аллокационную эффективность и соответствие политики распределения принятым в обществе представлениям о справедливости, неспособность обеспечить равновесие Линдаля, X-эффективность в общественном секторе и Парето-оптимальное состояние.
Типология провалов государства
Лев Якобсон выделял четыре типа провалов:
- ограниченность доступной информации (неполнота информации);
- неспособность государства полностью контролировать реакцию контрагентов (возникновение легальной монополии);
- несовершенство политического процесса (рациональное неведение избирателя, манипулирование решений, влияние групп специальных интересов, поиск ренты);
- ограниченность контроля над государственным аппаратом (асимметричность информации, информированные бюрократы отстаивают собственные интересы в ущерб интересам менее информированных субъектов в моделе бюрократии Нисканена).
[англ.] отмечал три типа:
- разрыв связи между затратами и выручкой (X-неэффективность);
- собственные цели организации (проблема принципал-агент);
- побочные эффекты (непредвиденные побочные эффекты).
Американский профессор Вилфред Долфсма сформулировал 4 типа возможных провалов, которые могут быть при введении новых государственных правил:
- слишком подробные правила (детализированный и всеобъемлющий свод правил требует учитывать огромные объемы разнообразной информации, быстро устаревает и нуждается в постоянном пересмотре);
- излишне обобщённые правила (отсутствие указаний относительно интерпретаций приводит к установлению собственных трактовок, к усилию сильной стороны или обречены на провал);
- волюнтаристские правила (влекущие ущерб для агентов без компенсаций, умаляют принцип равенства перед законом и правовой безопасности, приводят к повышенной степени неопределённости в экономической сфере и к снижению инвестиционной привлекательности региона);
- конфликтующие правила (противоречащие друг другу приводят к конфликту, увеличивают неопределённость в экономической сфере).
Причины провалов государства
К. Р. Макконнелл и С. Л. Брю отметили причины проявления неэффективности государственного сектора:
- эффект особых интересов — принятия государственных решений и распределение ресурсов в экономике государственным органом в интересах небольших групп в ущерб интересам общества в целом;
- поиск ренты — стремление добиться с помощью государственных органов передачи дохода (ресурсов) за счёт общества или третьих лиц;
- явные выгоды и скрытые издержки — политики будут стараться поддерживать проекты с немедленными ощутимыми выгодами с целью переизбрания в текущем периоде, а также проекты, издержки которых скрыты или отложены благодаря дефицитному финансированию;
- ограничение и отсутствие выбора — избиратели голосуют за пакет программ при существующей потребности только в чём-то одном, налицо неэффективное перераспределение и производство государственных услуг и товаров;
- неэффективная бюрократия — у государственных служащих меньше стимулов работать эффективно, чем у тех, кто работает в частных фирмах.
Согласно Чарльзу Вульфу выделяются следующие причины провалов государства:
- условия формирования спроса на нерыночную продукцию:
- - разъединение издержек и выгод (несовпадение между получающими выгоды и теми, кто эти выгоды оплачивает);
- - узкий горизонт планирования (предпочтение настоящих благ будущим);
- - особенности вознаграждения политиков (награды в виде голосов избирателей);
- - обостренное восприятия обществом провалов рынка (неясность того, где провалы государства, а где провалы рынка);
- - участие в выборах новых политических организаций (давление политических организаций).
- условия формирования нерыночного предложения:
- - трудность определения и измерения выпуска (спорные измерители нерыночных услуг как обороны, регулирования, социальных программ);
- - единственный поставщик (исключительная монополия в определенной области законодательно закреплена);
- - неопределенность производственной технологии (производство услуг не имеет ограничителей);
- - отсутствие механизма прекращения деятельности (непрекращение нерыночной деятельности в случаях, когда она неуспешна).
См. также
Примечания
- [англ.]. A Theory of Nonmarket Failure: Framework for Implementation Analysis // The Journal of Law & Economics Vol. 22, No. 1. — Apr., 1979. — P. 107-139. Архивировано 21 октября 2014 года.
- [англ.]. Markets Or Governments: Choosing between Imperfect Alternatives. — MIT Press, 1993. — P. 256. — ISBN 9780262231725. Архивировано 21 октября 2014 года.
- Радыгин A., Энтов Р. «Провалы государства»: теория и политика // Вопросы экономики. — 2012. — № 12. — С. 4-30. Архивировано 27 декабря 2015 года.
- Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: основы теории государственных финансов. — М.: Аспект Пресс, 1996. — С. 112—114. — 319 с. — ISBN 5-7567-0061-7.
- Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика. — М.: ГУ ВШЭ, 2000. — С. 137—138. — 367 с. — ISBN 5-7598-0073-5. Архивировано 20 марта 2020 года.
- 50 лекций по микроэкономике: В двух томах / Тарасевич Л.С., Гальперин В.М., Игнатьев С.М.. — СПб.: Экономическая школа, 2004. — Т. 2. — ISBN 5-902402-05-0. Архивировано 6 августа 2016 года.
- Долфсма В. Провалы государства. Общество, рынки и правила — М.: Изд-во Института Гайдара, 2017. — 256 с. — С. 86—94 — ISBN 978-5-93255-500-2
- Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика : [рус.] = Economics: Principles, Problems, and Policies. — М. : Республика, 1992. — Т. 2. — С. 213-218. — ISBN 5-250-01486-0.
- Заостровцев А.П. От «Провалов государства» к «Провалившимся государствам» Архивная копия от 29 июня 2021 на Wayback Machine//Финансы и бизнес, №1, 2008 — С.6—20 ISSN 1814-4802
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Фиаско государства, Что такое Фиаско государства? Что означает Фиаско государства?
Fiasko gosudarstva provaly gosudarstva izyany gosudarstva nesostoyatelnost gosudarstva angl government failure nesposobnost obespechit angl i sootvetstvie politiki raspredeleniya prinyatym v obshestve predstavleniyam o spravedlivosti Istoriya sozdaniyaV 1978 godu dekan angl angl v svoej state Teoriya nerynochnyh provalov osnovy analiza implementacii predlozhil teoriyu nerynochnogo provala razviv v 1988 godu eyo v svoej knige Rynki ili gosudarstvo Pozdnee stali chashe upotreblyat termin provaly gosudarstva OpredelenieSoglasno Lvu Yakobsonu fiasko gosudarstva eto nesposobnost gosudarstva obespechit allokacionnuyu effektivnost i sootvetstvie politiki raspredeleniya prinyatym v obshestve predstavleniyam o spravedlivosti nesposobnost obespechit ravnovesie Lindalya X effektivnost v obshestvennom sektore i Pareto optimalnoe sostoyanie Tipologiya provalov gosudarstvaLev Yakobson vydelyal chetyre tipa provalov ogranichennost dostupnoj informacii nepolnota informacii nesposobnost gosudarstva polnostyu kontrolirovat reakciyu kontragentov vozniknovenie legalnoj monopolii nesovershenstvo politicheskogo processa racionalnoe nevedenie izbiratelya manipulirovanie reshenij vliyanie grupp specialnyh interesov poisk renty ogranichennost kontrolya nad gosudarstvennym apparatom asimmetrichnost informacii informirovannye byurokraty otstaivayut sobstvennye interesy v usherb interesam menee informirovannyh subektov v modele byurokratii Niskanena angl otmechal tri tipa razryv svyazi mezhdu zatratami i vyruchkoj X neeffektivnost sobstvennye celi organizacii problema principal agent pobochnye effekty nepredvidennye pobochnye effekty Amerikanskij professor Vilfred Dolfsma sformuliroval 4 tipa vozmozhnyh provalov kotorye mogut byt pri vvedenii novyh gosudarstvennyh pravil slishkom podrobnye pravila detalizirovannyj i vseobemlyushij svod pravil trebuet uchityvat ogromnye obemy raznoobraznoj informacii bystro ustarevaet i nuzhdaetsya v postoyannom peresmotre izlishne obobshyonnye pravila otsutstvie ukazanij otnositelno interpretacij privodit k ustanovleniyu sobstvennyh traktovok k usiliyu silnoj storony ili obrecheny na proval volyuntaristskie pravila vlekushie usherb dlya agentov bez kompensacij umalyayut princip ravenstva pered zakonom i pravovoj bezopasnosti privodyat k povyshennoj stepeni neopredelyonnosti v ekonomicheskoj sfere i k snizheniyu investicionnoj privlekatelnosti regiona konfliktuyushie pravila protivorechashie drug drugu privodyat k konfliktu uvelichivayut neopredelyonnost v ekonomicheskoj sfere Prichiny provalov gosudarstvaK R Makkonnell i S L Bryu otmetili prichiny proyavleniya neeffektivnosti gosudarstvennogo sektora effekt osobyh interesov prinyatiya gosudarstvennyh reshenij i raspredelenie resursov v ekonomike gosudarstvennym organom v interesah nebolshih grupp v usherb interesam obshestva v celom poisk renty stremlenie dobitsya s pomoshyu gosudarstvennyh organov peredachi dohoda resursov za schyot obshestva ili tretih lic yavnye vygody i skrytye izderzhki politiki budut staratsya podderzhivat proekty s nemedlennymi oshutimymi vygodami s celyu pereizbraniya v tekushem periode a takzhe proekty izderzhki kotoryh skryty ili otlozheny blagodarya deficitnomu finansirovaniyu ogranichenie i otsutstvie vybora izbirateli golosuyut za paket programm pri sushestvuyushej potrebnosti tolko v chyom to odnom nalico neeffektivnoe pereraspredelenie i proizvodstvo gosudarstvennyh uslug i tovarov neeffektivnaya byurokratiya u gosudarstvennyh sluzhashih menshe stimulov rabotat effektivno chem u teh kto rabotaet v chastnyh firmah Soglasno Charlzu Vulfu vydelyayutsya sleduyushie prichiny provalov gosudarstva usloviya formirovaniya sprosa na nerynochnuyu produkciyu razedinenie izderzhek i vygod nesovpadenie mezhdu poluchayushimi vygody i temi kto eti vygody oplachivaet uzkij gorizont planirovaniya predpochtenie nastoyashih blag budushim osobennosti voznagrazhdeniya politikov nagrady v vide golosov izbiratelej obostrennoe vospriyatiya obshestvom provalov rynka neyasnost togo gde provaly gosudarstva a gde provaly rynka uchastie v vyborah novyh politicheskih organizacij davlenie politicheskih organizacij usloviya formirovaniya nerynochnogo predlozheniya trudnost opredeleniya i izmereniya vypuska spornye izmeriteli nerynochnyh uslug kak oborony regulirovaniya socialnyh programm edinstvennyj postavshik isklyuchitelnaya monopoliya v opredelennoj oblasti zakonodatelno zakreplena neopredelennost proizvodstvennoj tehnologii proizvodstvo uslug ne imeet ogranichitelej otsutstvie mehanizma prekrasheniya deyatelnosti neprekrashenie nerynochnoj deyatelnosti v sluchayah kogda ona neuspeshna Sm takzheKnigi v Vikiuchebnike Fiasko gosudarstva v VikinovostyahTragediya obshin Fiasko rynka Nesostoyavsheesya gosudarstvoPrimechaniya angl A Theory of Nonmarket Failure Framework for Implementation Analysis The Journal of Law amp Economics Vol 22 No 1 Apr 1979 P 107 139 Arhivirovano 21 oktyabrya 2014 goda angl Markets Or Governments Choosing between Imperfect Alternatives MIT Press 1993 P 256 ISBN 9780262231725 Arhivirovano 21 oktyabrya 2014 goda Radygin A Entov R Provaly gosudarstva teoriya i politika Voprosy ekonomiki 2012 12 S 4 30 Arhivirovano 27 dekabrya 2015 goda Yakobson L I Ekonomika obshestvennogo sektora osnovy teorii gosudarstvennyh finansov M Aspekt Press 1996 S 112 114 319 s ISBN 5 7567 0061 7 Yakobson L I Gosudarstvennyj sektor ekonomiki ekonomicheskaya teoriya i politika M GU VShE 2000 S 137 138 367 s ISBN 5 7598 0073 5 Arhivirovano 20 marta 2020 goda 50 lekcij po mikroekonomike V dvuh tomah Tarasevich L S Galperin V M Ignatev S M SPb Ekonomicheskaya shkola 2004 T 2 ISBN 5 902402 05 0 Arhivirovano 6 avgusta 2016 goda Dolfsma V Provaly gosudarstva Obshestvo rynki i pravila M Izd vo Instituta Gajdara 2017 256 s S 86 94 ISBN 978 5 93255 500 2 Makkonnell K R Bryu S L Ekonomiks principy problemy i politika rus Economics Principles Problems and Policies M Respublika 1992 T 2 S 213 218 ISBN 5 250 01486 0 Zaostrovcev A P Ot Provalov gosudarstva k Provalivshimsya gosudarstvam Arhivnaya kopiya ot 29 iyunya 2021 na Wayback Machine Finansy i biznes 1 2008 S 6 20 ISSN 1814 4802
