Парламент Англии
Парла́мент А́нглии (англ. Parliament of England) — высший законодательный орган в Королевстве Англия в 1265—1707 годах.
| Парламент Англии | |
|---|---|
| Дата возникновения | 1215 |
| Государство | |
| Расположение штаб-квартиры |
|
| Заменён на | Парламент Великобритании |
| Дата прекращения существования | 1 (12) мая 1707 |
 Медиафайлы на Викискладе | |
Парламент Англии прослеживает своё происхождение от англосаксонского органа, носившего название Уитенагемот, представлявшего интересы англосаксонской знати и духовенства, и имевшего совещательные функции при короле. При Вильгельме Завоевателе, правившем Англией с 1066 года, существовал совет крупных феодалов и иерархов церкви — Большой королевский совет.
Когда феодалы вступили в систематическую борьбу с королями, одно из их главных требований касалось созыва феодальных съездов для разрешения чрезвычайных субсидий, сверх обычных (обычными законными поводами ко взысканию субсидий с вассалов считались 4 случая: когда сеньор выдавал замуж старшую дочь, когда он посвящал в рыцари старшего сына, когда его приходилось выкупать из плена, или когда он отправлялся в крестовый поход). В 1215 году крупные землевладельцы добились от Иоанна Безземельного подписания Великой хартии вольностей, согласно которой король не мог назначать новых налогов без согласия «общего совета королевства», который постепенно эволюционировал в парламент.
После конфликта с баронами и папой римским Александром IV в 1250-х годах сын Иоанна Безземельного, Генрих III, в 1258 году вынужден был клятвенно заключить договор с баронами (Оксфордские провизии), по которому три раза в год должен был собираться парламент, по созыву короля или без его согласия. В каждом собрании должны были присутствовать избранные советники короля для рассмотрения общегосударственных вопросов. Для этой цели назначались 12 человек как представители «общин». Эти 12 «честных людей» вместе с королевским советом должны были обсуждать в парламенте нужды короля и королевства.
В 1264 году бароны нанесли Генриху III поражение при Льюисе и главный их вождь, Симон де Монфор, организовал совет из 9 членов, который фактически взял короля под опеку и присвоил себе высшее руководство государственными делами. В подспорье этому совету Монфор в начале 1265 года созвал парламент, который по своему составу отличался от прежних феодальных съездов: созваны были бароны, епископы и аббаты, поддерживавшие «партию» Монфора, и, кроме того, по два рыцаря — от каждого графства и по два горожанина — от каждого крупного города Англии.
Противник и победитель Монфора, Эдуард I, принужден был вернуться к той же системе, чтобы обеспечить себе достаточные субсидии. Начиная с 1295 года он стал созывать парламент по образцу 1265 года. В 1297 году он, подтвердив Великую хартию вольностей, пообещал не взимать налогов без согласия парламента.
В 1322 году, при Эдуарде II, был издан статут (en:Statute of York), формально устанавливающий, что «дела, касающиеся положения короля и его наследников, а также состояния королевства и народа, должны быть обсуждены, оговорены и установлены в парламенте, королём, с согласия прелатов, графов и баронов, а также общин королевства, по старине».
Каждому депутату от духовенства и аристократии посылалось личное приглашение короля прибыть для участия в парламенте. Разграничение между баронами и простыми рыцарями в течение долгого времени было не очень четким. Мало-помалу, однако, порядок вызова в парламент привел к тому, что за определёнными династиями утвердились титулы и привилегия «пэрии». Количество пэров было невелико (около 50 в XV веке). Случалось, что король созывал их вместе с духовенством на особый «великий совет» (en:Magnum Concilium), в котором, в отличие от парламента, не принимали участия другие сословия. На этих великих советах обсуждались многие вопросы внешней и внутренней политики, но, как только заходила речь о налогах, приходилось обращаться к парламенту. А так как финансовый вопрос играет важную роль при осуществлении каких бы то ни было крупных мероприятий, то «великие советы» светских и духовных магнатов стали постепенно выходить из употребления и аристократия стала проводить своё влияние главным образом в парламенте.
Около середины XIV века, в правление Эдуарда III, депутаты графств и городов стали формировать Палату общин, в противоположность Палате лордов, то есть светских и духовных магнатов, заседающих в парламенте в силу своего личного достоинства, а не в качестве представителей народа.
В XIV веке источником законодательства признавался король, а парламенту была отведена роль советника и просителя. Статуты издавались коронными судьями от лица короля, а парламент лишь подготовлял их «прошениями» (англ. petitions). Вследствие этого, в статуте могли быть отклонения от того, что было решено в парламенте. Для устранения этого неудобства в правление Генриха VI, около середины XV века, выработалась законодательная процедура билля; предложения о законодательных мерах обсуждаются, при троекратном чтении, сначала в одной из палат, затем подобным же порядком в другой, и наконец, в окончательно установленной парламентом редакции, передаются на утверждение короля, который дает это утверждение или отказывает в нём, до закрытия сессии.
Переход от Средних веков к Новому времени характеризуется ослаблением аристократии и усилением королевской власти. Однако короли новой английской династии Тюдоров не отняли у парламента приобретенных в средние века прав. Правда, Генрих VIII провел статут, по которому за королевскими указами признавалась сила законов, но постановление это было отменено при Эдуарде VI. В это время устанавливается основное правило парламентской привилегии — депутатская неприкосновенность, неподсудность членов парламента общим судам во время сессии ([англ.], при Генрихе VIII), и, соответственно этому, вырабатывается карательная юрисдикция самого парламента по отношению к его членам.
Стюарты, заменившие Тюдоров в XVII веке, не только усвоили себе понятие своих предшественников о прерогативах королевской власти, но ещё преувеличили его, отчасти под влиянием установления абсолютизма в континентальной Европе. Карл I в начале своего правления принужден был, под давлением денежных затруднений, признать основные требования парламента, изложенные в Петиции о правах, однако тотчас же нарушил своё обещание. Тем не менее, после попытки управлять без парламента, он был принужден созвать в 1640 году так называемый «Долгий парламент», который вступил с ним в ожесточенную борьбу (Английская революция).
В 1649 году Карл I был казнён, монархия пала, была провозглашена Английская республика. В 1653 году Оливер Кромвель, ставший диктатором с титулом лорда-протектора, распустил «Долгий парламент» (от которого, к тому времени после Прайдовой чистки в 1648 году, осталось лишь так называемое «Охвостье»). Созванный им в 1654 году парламент (en:First Protectorate Parliament) состоял из одной палаты (Палата лордов была упразднена «Долгим парламентом» в 1649 году). Прежняя избирательная система была признана негодной, так как она предоставляла много мест депутатам от мелких городов, часто находившимся в зависимости от крупных землевладельцев, между тем как новые города совсем не имели представителей. Чтобы устранить этот недостаток, места в парламенте были распределены заново, сообразно количеству населения.
Новый парламент вступил в спор с Кромвелем по вопросу о назначении членов государственного совета. Парламент желал сохранить за собой, по крайней мере, утверждение этих должностных лиц, но Кромвель не согласен был допустить какое-либо вмешательство парламента в этой области. Всё кончилось тем, что Кромвель распустил парламент. В 1656 году он созвал новый парламент (en:Second Protectorate Parliament), из которого, однако, с самого начала силой устранил 93 законно избранных депутатов. Этим парламентом, по инициативе О. Кромвеля, была сделана попытка вновь создать верхнюю Палату, но уже не как палату наследственных пэров, а как состоящую из пожизненных, назначенных лордом-протектором, членов (en:Cromwell's Other House). Попытка эта опять привела к конфликту с Кромвелем,, и к роспуску и этого парламента. Его сменил последний республиканский парламент (en:Third Protectorate Parliament), просуществовавший в 1659 году меньше года: его затем вновь сменило «Охвостье» «Долгого парламента», просуществовавшее до 1660 года.
Прогрессивные идеи времён Республики — необходимость избирательной реформы, преобразование верхней Палаты, более тесная связь между законодательной и исполнительной ветвями власти — были отброшены «Реставрацией» Стюартов в 1660 году, когда была восстановлена Палата лордов.
В период правления Якова II была выдвинута теория, что хотя король не может издавать законов без согласия парламента, но ему принадлежит право приостанавливать действие изданных законов. На этом основании Яков стал систематически освобождать (диспенсировать) католиков от действия направленных против католической церкви законов и, наконец, Декларацией о веротерпимости (en:Declaration of Indulgence (1687)) в 1687 году приостановил применение этих законов. Это стало одной из причин его свержения в 1688 году, известного как Славная революция.
Вступившие на престол Вильгельм III и его жена Мария после принятия парламентом в 1689 году Билля о правах отказались от права приостанавливать или ограничивать действие законов, а также от взимания налогов без разрешения парламента, от учреждения независимой от парламентских ассигнований постоянной армии, от произвольных арестов.
В 1707 году после принятия акта об унии с Шотландией Парламент Англии объединился с Парламентом Шотландии, образовав Парламент Великобритании.
Ссылки
- Водовозов В. В. Парламент английский // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
Для улучшения этой статьи желательно: |
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Парламент Англии, Что такое Парламент Англии? Что означает Парламент Англии?
Parla ment A nglii angl Parliament of England vysshij zakonodatelnyj organ v Korolevstve Angliya v 1265 1707 godah Parlament AngliiData vozniknoveniya1215Gosudarstvo Korolevstvo AngliyaRaspolozhenie shtab kvartiryVestminsterskij dvorec Vestminster Bolshoj London Angliya VelikobritaniyaZamenyon naParlament VelikobritaniiData prekrasheniya sushestvovaniya1 12 maya 1707 Mediafajly na Vikisklade Parlament Anglii proslezhivaet svoyo proishozhdenie ot anglosaksonskogo organa nosivshego nazvanie Uitenagemot predstavlyavshego interesy anglosaksonskoj znati i duhovenstva i imevshego soveshatelnye funkcii pri korole Pri Vilgelme Zavoevatele pravivshem Angliej s 1066 goda sushestvoval sovet krupnyh feodalov i ierarhov cerkvi Bolshoj korolevskij sovet Kogda feodaly vstupili v sistematicheskuyu borbu s korolyami odno iz ih glavnyh trebovanij kasalos sozyva feodalnyh sezdov dlya razresheniya chrezvychajnyh subsidij sverh obychnyh obychnymi zakonnymi povodami ko vzyskaniyu subsidij s vassalov schitalis 4 sluchaya kogda senor vydaval zamuzh starshuyu doch kogda on posvyashal v rycari starshego syna kogda ego prihodilos vykupat iz plena ili kogda on otpravlyalsya v krestovyj pohod V 1215 godu krupnye zemlevladelcy dobilis ot Ioanna Bezzemelnogo podpisaniya Velikoj hartii volnostej soglasno kotoroj korol ne mog naznachat novyh nalogov bez soglasiya obshego soveta korolevstva kotoryj postepenno evolyucioniroval v parlament Posle konflikta s baronami i papoj rimskim Aleksandrom IV v 1250 h godah syn Ioanna Bezzemelnogo Genrih III v 1258 godu vynuzhden byl klyatvenno zaklyuchit dogovor s baronami Oksfordskie provizii po kotoromu tri raza v god dolzhen byl sobiratsya parlament po sozyvu korolya ili bez ego soglasiya V kazhdom sobranii dolzhny byli prisutstvovat izbrannye sovetniki korolya dlya rassmotreniya obshegosudarstvennyh voprosov Dlya etoj celi naznachalis 12 chelovek kak predstaviteli obshin Eti 12 chestnyh lyudej vmeste s korolevskim sovetom dolzhny byli obsuzhdat v parlamente nuzhdy korolya i korolevstva V 1264 godu barony nanesli Genrihu III porazhenie pri Lyuise i glavnyj ih vozhd Simon de Monfor organizoval sovet iz 9 chlenov kotoryj fakticheski vzyal korolya pod opeku i prisvoil sebe vysshee rukovodstvo gosudarstvennymi delami V podspore etomu sovetu Monfor v nachale 1265 goda sozval parlament kotoryj po svoemu sostavu otlichalsya ot prezhnih feodalnyh sezdov sozvany byli barony episkopy i abbaty podderzhivavshie partiyu Monfora i krome togo po dva rycarya ot kazhdogo grafstva i po dva gorozhanina ot kazhdogo krupnogo goroda Anglii Protivnik i pobeditel Monfora Eduard I prinuzhden byl vernutsya k toj zhe sisteme chtoby obespechit sebe dostatochnye subsidii Nachinaya s 1295 goda on stal sozyvat parlament po obrazcu 1265 goda V 1297 godu on podtverdiv Velikuyu hartiyu volnostej poobeshal ne vzimat nalogov bez soglasiya parlamenta Srednevekovyj parlament Anglii V 1322 godu pri Eduarde II byl izdan statut en Statute of York formalno ustanavlivayushij chto dela kasayushiesya polozheniya korolya i ego naslednikov a takzhe sostoyaniya korolevstva i naroda dolzhny byt obsuzhdeny ogovoreny i ustanovleny v parlamente korolyom s soglasiya prelatov grafov i baronov a takzhe obshin korolevstva po starine Kazhdomu deputatu ot duhovenstva i aristokratii posylalos lichnoe priglashenie korolya pribyt dlya uchastiya v parlamente Razgranichenie mezhdu baronami i prostymi rycaryami v techenie dolgogo vremeni bylo ne ochen chetkim Malo pomalu odnako poryadok vyzova v parlament privel k tomu chto za opredelyonnymi dinastiyami utverdilis tituly i privilegiya perii Kolichestvo perov bylo neveliko okolo 50 v XV veke Sluchalos chto korol sozyval ih vmeste s duhovenstvom na osobyj velikij sovet en Magnum Concilium v kotorom v otlichie ot parlamenta ne prinimali uchastiya drugie sosloviya Na etih velikih sovetah obsuzhdalis mnogie voprosy vneshnej i vnutrennej politiki no kak tolko zahodila rech o nalogah prihodilos obrashatsya k parlamentu A tak kak finansovyj vopros igraet vazhnuyu rol pri osushestvlenii kakih by to ni bylo krupnyh meropriyatij to velikie sovety svetskih i duhovnyh magnatov stali postepenno vyhodit iz upotrebleniya i aristokratiya stala provodit svoyo vliyanie glavnym obrazom v parlamente Okolo serediny XIV veka v pravlenie Eduarda III deputaty grafstv i gorodov stali formirovat Palatu obshin v protivopolozhnost Palate lordov to est svetskih i duhovnyh magnatov zasedayushih v parlamente v silu svoego lichnogo dostoinstva a ne v kachestve predstavitelej naroda V XIV veke istochnikom zakonodatelstva priznavalsya korol a parlamentu byla otvedena rol sovetnika i prositelya Statuty izdavalis koronnymi sudyami ot lica korolya a parlament lish podgotovlyal ih prosheniyami angl petitions Vsledstvie etogo v statute mogli byt otkloneniya ot togo chto bylo resheno v parlamente Dlya ustraneniya etogo neudobstva v pravlenie Genriha VI okolo serediny XV veka vyrabotalas zakonodatelnaya procedura billya predlozheniya o zakonodatelnyh merah obsuzhdayutsya pri troekratnom chtenii snachala v odnoj iz palat zatem podobnym zhe poryadkom v drugoj i nakonec v okonchatelno ustanovlennoj parlamentom redakcii peredayutsya na utverzhdenie korolya kotoryj daet eto utverzhdenie ili otkazyvaet v nyom do zakrytiya sessii Perehod ot Srednih vekov k Novomu vremeni harakterizuetsya oslableniem aristokratii i usileniem korolevskoj vlasti Odnako koroli novoj anglijskoj dinastii Tyudorov ne otnyali u parlamenta priobretennyh v srednie veka prav Pravda Genrih VIII provel statut po kotoromu za korolevskimi ukazami priznavalas sila zakonov no postanovlenie eto bylo otmeneno pri Eduarde VI V eto vremya ustanavlivaetsya osnovnoe pravilo parlamentskoj privilegii deputatskaya neprikosnovennost nepodsudnost chlenov parlamenta obshim sudam vo vremya sessii angl pri Genrihe VIII i sootvetstvenno etomu vyrabatyvaetsya karatelnaya yurisdikciya samogo parlamenta po otnosheniyu k ego chlenam Styuarty zamenivshie Tyudorov v XVII veke ne tolko usvoili sebe ponyatie svoih predshestvennikov o prerogativah korolevskoj vlasti no eshyo preuvelichili ego otchasti pod vliyaniem ustanovleniya absolyutizma v kontinentalnoj Evrope Karl I v nachale svoego pravleniya prinuzhden byl pod davleniem denezhnyh zatrudnenij priznat osnovnye trebovaniya parlamenta izlozhennye v Peticii o pravah odnako totchas zhe narushil svoyo obeshanie Tem ne menee posle popytki upravlyat bez parlamenta on byl prinuzhden sozvat v 1640 godu tak nazyvaemyj Dolgij parlament kotoryj vstupil s nim v ozhestochennuyu borbu Anglijskaya revolyuciya V 1649 godu Karl I byl kaznyon monarhiya pala byla provozglashena Anglijskaya respublika V 1653 godu Oliver Kromvel stavshij diktatorom s titulom lorda protektora raspustil Dolgij parlament ot kotorogo k tomu vremeni posle Prajdovoj chistki v 1648 godu ostalos lish tak nazyvaemoe Ohvoste Sozvannyj im v 1654 godu parlament en First Protectorate Parliament sostoyal iz odnoj palaty Palata lordov byla uprazdnena Dolgim parlamentom v 1649 godu Prezhnyaya izbiratelnaya sistema byla priznana negodnoj tak kak ona predostavlyala mnogo mest deputatam ot melkih gorodov chasto nahodivshimsya v zavisimosti ot krupnyh zemlevladelcev mezhdu tem kak novye goroda sovsem ne imeli predstavitelej Chtoby ustranit etot nedostatok mesta v parlamente byli raspredeleny zanovo soobrazno kolichestvu naseleniya Novyj parlament vstupil v spor s Kromvelem po voprosu o naznachenii chlenov gosudarstvennogo soveta Parlament zhelal sohranit za soboj po krajnej mere utverzhdenie etih dolzhnostnyh lic no Kromvel ne soglasen byl dopustit kakoe libo vmeshatelstvo parlamenta v etoj oblasti Vsyo konchilos tem chto Kromvel raspustil parlament V 1656 godu on sozval novyj parlament en Second Protectorate Parliament iz kotorogo odnako s samogo nachala siloj ustranil 93 zakonno izbrannyh deputatov Etim parlamentom po iniciative O Kromvelya byla sdelana popytka vnov sozdat verhnyuyu Palatu no uzhe ne kak palatu nasledstvennyh perov a kak sostoyashuyu iz pozhiznennyh naznachennyh lordom protektorom chlenov en Cromwell s Other House Popytka eta opyat privela k konfliktu s Kromvelem i k rospusku i etogo parlamenta Ego smenil poslednij respublikanskij parlament en Third Protectorate Parliament prosushestvovavshij v 1659 godu menshe goda ego zatem vnov smenilo Ohvoste Dolgogo parlamenta prosushestvovavshee do 1660 goda Progressivnye idei vremyon Respubliki neobhodimost izbiratelnoj reformy preobrazovanie verhnej Palaty bolee tesnaya svyaz mezhdu zakonodatelnoj i ispolnitelnoj vetvyami vlasti byli otbrosheny Restavraciej Styuartov v 1660 godu kogda byla vosstanovlena Palata lordov V period pravleniya Yakova II byla vydvinuta teoriya chto hotya korol ne mozhet izdavat zakonov bez soglasiya parlamenta no emu prinadlezhit pravo priostanavlivat dejstvie izdannyh zakonov Na etom osnovanii Yakov stal sistematicheski osvobozhdat dispensirovat katolikov ot dejstviya napravlennyh protiv katolicheskoj cerkvi zakonov i nakonec Deklaraciej o veroterpimosti en Declaration of Indulgence 1687 v 1687 godu priostanovil primenenie etih zakonov Eto stalo odnoj iz prichin ego sverzheniya v 1688 godu izvestnogo kak Slavnaya revolyuciya Vstupivshie na prestol Vilgelm III i ego zhena Mariya posle prinyatiya parlamentom v 1689 godu Billya o pravah otkazalis ot prava priostanavlivat ili ogranichivat dejstvie zakonov a takzhe ot vzimaniya nalogov bez razresheniya parlamenta ot uchrezhdeniya nezavisimoj ot parlamentskih assignovanij postoyannoj armii ot proizvolnyh arestov V 1707 godu posle prinyatiya akta ob unii s Shotlandiej Parlament Anglii obedinilsya s Parlamentom Shotlandii obrazovav Parlament Velikobritanii SsylkiVodovozov V V Parlament anglijskij Enciklopedicheskij slovar Brokgauza i Efrona v 86 t 82 t i 4 dop SPb 1890 1907 Dlya uluchsheniya etoj stati zhelatelno Prostavit snoski vnesti bolee tochnye ukazaniya na istochniki Pozhalujsta posle ispravleniya problemy isklyuchite eyo iz spiska parametrov Posle ustraneniya vseh nedostatkov etot shablon mozhet byt udalyon lyubym uchastnikom
