Коммуны Швеции
Коммуны Швеции (Общины, муниципалитеты) (швед. Kommun) — органы местного самоуправления Швеции. На данный момент 290 коммун организовано в 21 лен (округ или губерния). Муниципальные власти несут ответственность за большую часть услуг, оказываемых на местном уровне, таких как школы, аварийно-спасательные службы и градостроительство.
Организационные основы
Основы регулирования шведских муниципалитетов закреплены в Законе «О местном самоуправлении» 1991 года. Он определяет обязанности муниципалитетов, а также описывает основные принципы работы местных органов власти, такие, как процесс избрания муниципального совета. Он также регулирует процесс (швед. laglighetsprövning, «законность судебного разбирательства»), через который любой гражданин может обжаловать решения местных органов власти в окружном суде.
[швед.] включает в себя от 31 до 101 депутата (всегда нечётное число), которые избираются по партийным спискам по системе пропорционального представительства на муниципальных выборах, которые проводятся каждые четыре года вместе с национальными парламентскими выборами. Муниципальный совет (ассамблея), в свою очередь, назначает [швед.] из его членов. Исполнительный комитет возглавляется председателем (швед. kommunstyrelsens ordförande). Председателя часто называют мэром (швед. kommunalråd).
История
Первые акты местных властей были реализованы 1 января 1863 года. Существовали два постановления, одно для города и одно для сельской местности. Общее число муниципалитетов было 2498. Сельские муниципалитеты совпадали по территории со старыми церковными приходами (швед. socknar), а 89 городских муниципалитетов были основаны в границах старых привилегированных городов. Существовал также третий тип, швед. köping (англ. market town). Статус этих образований был где-то между сельскими муниципалитетами и городами. Только восемь из них существовало в 1863 году, а максимум был достигнут в 1959 году: 96 образований.
Вплоть до 1930 года, когда общее число муниципалитетов достигло своего пика (2532), они больше делились, чем объединялись.
В 1943 году более чем в 500-х муниципалитетов Швеции было менее 500 жителей, и муниципальная комиссия 1943 года внесла предложение о том, что число сельских муниципалитетов должно быть значительно сокращено.
После нескольких лет подготовки первой из двух общенациональных муниципальных реформ 20-го века она была реализована в 1952 году. Число сельских муниципалитетов было снижено с 2281 до 816. Города (к тому времени их насчитывалось 133) не были затронуты.
Довольно скоро было установлено, что реформа 1952 года не была достаточно радикальной. Новая комиссия экспертов в 1959 пришла к выводу, что следующая муниципальная реформа должна создать новые, более крупные, смешанные сельско-городские муниципалитеты.
Парламент Швеции (Риксдаг) решил в 1962 году, что новая реформа должна осуществляться на добровольной основе. Процесс начался в январе 1964 года, когда все муниципалитеты были сгруппированы в 282 муниципальных блока (kommunblock). Сотрудничество в рамках блока должно было в конечном итоге привести к объединению. Целевым годом был 1971, когда все муниципалитеты должны были стать однородными по типу и все остальные формальные различия в руководстве и привилегиях между городами и сельскими муниципалитетами планировалось отменить.
Объединения в рамках «блоков» начались в 1965 году и, по большей части, были выполнены в 1967 и 1969 гг, когда число муниципалитетов сократилось с 1006 до 848. Риксдаг, однако, счёл процесс объединения слишком медленным, и решил ускорить его путём прекращения добровольного аспекта. В 1971 году были введены унитарные муниципальные образования — коммуны и количество муниципалитетов снизилось до 464, три года спустя их было уже 278. В одном случае (муниципалитет [швед.]) процесс не был выполнен до 1977 года.
Большинство муниципалитетов вскоре были консолидированы, но в некоторых случаях антагонизм внутри новых единиц был настолько сильным, что привёл к обратному результату. Общее число муниципалитетов сегодня поднялось до 290.
Вопрос о создании нового муниципалитета находится на усмотрении центрального правительства Швеции. Рекомендуемая нижняя граница числа жителей для создания нового муниципального образования составляет 5000 человек.
Некоторые муниципалитеты по-прежнему используют термин «Город» (швед. Stad) применительно к себе — это практика, принятая в самых крупных и наиболее урбанизированных муниципалитетах — Стокгольме, Гётеборге и Мальмё. 13 муниципалитетов в целом, некоторые из них, включают в себя значительные территории сельской местности, сделали этот выбор, который является неофициальным и не оказывает влияния на административный статус муниципалитета. Однако на практике это может создать некоторую путаницу, поскольку термин «stad» в настоящее время обычно относится к застройке большой площади, а не к административной единице.
Географические границы
Муниципалитеты в Швеции покрывают всю территорию страны. В отличие от США или Канады, здесь нет невключённых территорий. Муниципалитеты севера занимают большие площади малонаселённых земель. Кируна, имеющая площадь 19 446 км², иногда считается крупнейшим в мире «городом» по площади, хотя такие образования, как Ла Тукуе(Квебек, 28 421 км², имеет официальный статус «города»), [англ.] (штат Альберта, 63 343 км², имеет официальный статус «регионального муниципалитета») и город Калгурли-Боулдер в штате Западная Австралия (95 575 км²) занимают по сравнению с Кируной большую площадь (для сравнения, общая площадь государства Ливан составляет 10 452 км².) Во всяком случае, несколько северных муниципалитетов по размерам больше, чем многие округа более густонаселённой южной части страны.
Подразделения
Муниципалитеты также делятся в общей сложности на 2 512 приходов (швед. församlingar) (2000). Это традиционные подразделения Церкви Швеции, но до сих пор имеющие значение в качестве округа для переписи населения и выборов. Многие приходы всё ещё соответствуют оригинальным швед. «socknar», хотя на протяжении многих лет происходило большое количество разделов и объединений.
Обязанности
В соответствии с законом, муниципалитеты несут ответственность за:
- Уход за детьми и дошкольное образование
- Начальные и средние школы
- Социальное обслуживание
- Уход за престарелыми
- Поддержку людей с ограниченными возможностями
- Здравоохранение и окружающую среду
- Аварийные службы (не полицию, которая входит в обязанности правительства)
- Градостроительство
- Санитарию (отходы, сточные воды)
Многие муниципалитеты в дополнение оказывают такие услуги, как досуг для молодежи и жилищно-коммунальные услуги, чтобы сделать их привлекательными для привлечения новых жителей.
См. также
- Административное деление Швеции
- Список коммун Швеции
Примечания
- МИД России — Королевство Швеция (справочная информация) (недоступная ссылка)
- Local government in Sweden Архивная копия от 20 августа 2010 на Wayback Machine p. 5 (англ.)
- INSTITUTE OF LOCAL SELF-GOVERNMENT IN SWEDEN Архивная копия от 2 мая 2014 на Wayback Machine (англ.)
Ссылки
- The Local Government Act in English translation (англ.)
- Swedish Government (англ.)
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Коммуны Швеции, Что такое Коммуны Швеции? Что означает Коммуны Швеции?
U etogo termina sushestvuyut i drugie znacheniya sm Kommuna Kommuny Shvecii Obshiny municipalitety shved Kommun organy mestnogo samoupravleniya Shvecii Na dannyj moment 290 kommun organizovano v 21 len okrug ili guberniya Municipalnye vlasti nesut otvetstvennost za bolshuyu chast uslug okazyvaemyh na mestnom urovne takih kak shkoly avarijno spasatelnye sluzhby i gradostroitelstvo Granicy municipalitetov ShveciiOrganizacionnye osnovyOsnovy regulirovaniya shvedskih municipalitetov zakrepleny v Zakone O mestnom samoupravlenii 1991 goda On opredelyaet obyazannosti municipalitetov a takzhe opisyvaet osnovnye principy raboty mestnyh organov vlasti takie kak process izbraniya municipalnogo soveta On takzhe reguliruet process shved laglighetsprovning zakonnost sudebnogo razbiratelstva cherez kotoryj lyuboj grazhdanin mozhet obzhalovat resheniya mestnyh organov vlasti v okruzhnom sude shved vklyuchaet v sebya ot 31 do 101 deputata vsegda nechyotnoe chislo kotorye izbirayutsya po partijnym spiskam po sisteme proporcionalnogo predstavitelstva na municipalnyh vyborah kotorye provodyatsya kazhdye chetyre goda vmeste s nacionalnymi parlamentskimi vyborami Municipalnyj sovet assambleya v svoyu ochered naznachaet shved iz ego chlenov Ispolnitelnyj komitet vozglavlyaetsya predsedatelem shved kommunstyrelsens ordforande Predsedatelya chasto nazyvayut merom shved kommunalrad IstoriyaPervye akty mestnyh vlastej byli realizovany 1 yanvarya 1863 goda Sushestvovali dva postanovleniya odno dlya goroda i odno dlya selskoj mestnosti Obshee chislo municipalitetov bylo 2498 Selskie municipalitety sovpadali po territorii so starymi cerkovnymi prihodami shved socknar a 89 gorodskih municipalitetov byli osnovany v granicah staryh privilegirovannyh gorodov Sushestvoval takzhe tretij tip shved koping angl market town Status etih obrazovanij byl gde to mezhdu selskimi municipalitetami i gorodami Tolko vosem iz nih sushestvovalo v 1863 godu a maksimum byl dostignut v 1959 godu 96 obrazovanij Vplot do 1930 goda kogda obshee chislo municipalitetov dostiglo svoego pika 2532 oni bolshe delilis chem obedinyalis V 1943 godu bolee chem v 500 h municipalitetov Shvecii bylo menee 500 zhitelej i municipalnaya komissiya 1943 goda vnesla predlozhenie o tom chto chislo selskih municipalitetov dolzhno byt znachitelno sokrasheno Posle neskolkih let podgotovki pervoj iz dvuh obshenacionalnyh municipalnyh reform 20 go veka ona byla realizovana v 1952 godu Chislo selskih municipalitetov bylo snizheno s 2281 do 816 Goroda k tomu vremeni ih naschityvalos 133 ne byli zatronuty Dovolno skoro bylo ustanovleno chto reforma 1952 goda ne byla dostatochno radikalnoj Novaya komissiya ekspertov v 1959 prishla k vyvodu chto sleduyushaya municipalnaya reforma dolzhna sozdat novye bolee krupnye smeshannye selsko gorodskie municipalitety Parlament Shvecii Riksdag reshil v 1962 godu chto novaya reforma dolzhna osushestvlyatsya na dobrovolnoj osnove Process nachalsya v yanvare 1964 goda kogda vse municipalitety byli sgruppirovany v 282 municipalnyh bloka kommunblock Sotrudnichestvo v ramkah bloka dolzhno bylo v konechnom itoge privesti k obedineniyu Celevym godom byl 1971 kogda vse municipalitety dolzhny byli stat odnorodnymi po tipu i vse ostalnye formalnye razlichiya v rukovodstve i privilegiyah mezhdu gorodami i selskimi municipalitetami planirovalos otmenit Obedineniya v ramkah blokov nachalis v 1965 godu i po bolshej chasti byli vypolneny v 1967 i 1969 gg kogda chislo municipalitetov sokratilos s 1006 do 848 Riksdag odnako schyol process obedineniya slishkom medlennym i reshil uskorit ego putyom prekrasheniya dobrovolnogo aspekta V 1971 godu byli vvedeny unitarnye municipalnye obrazovaniya kommuny i kolichestvo municipalitetov snizilos do 464 tri goda spustya ih bylo uzhe 278 V odnom sluchae municipalitet shved process ne byl vypolnen do 1977 goda Bolshinstvo municipalitetov vskore byli konsolidirovany no v nekotoryh sluchayah antagonizm vnutri novyh edinic byl nastolko silnym chto privyol k obratnomu rezultatu Obshee chislo municipalitetov segodnya podnyalos do 290 Vopros o sozdanii novogo municipaliteta nahoditsya na usmotrenii centralnogo pravitelstva Shvecii Rekomenduemaya nizhnyaya granica chisla zhitelej dlya sozdaniya novogo municipalnogo obrazovaniya sostavlyaet 5000 chelovek Nekotorye municipalitety po prezhnemu ispolzuyut termin Gorod shved Stad primenitelno k sebe eto praktika prinyataya v samyh krupnyh i naibolee urbanizirovannyh municipalitetah Stokgolme Gyoteborge i Malmyo 13 municipalitetov v celom nekotorye iz nih vklyuchayut v sebya znachitelnye territorii selskoj mestnosti sdelali etot vybor kotoryj yavlyaetsya neoficialnym i ne okazyvaet vliyaniya na administrativnyj status municipaliteta Odnako na praktike eto mozhet sozdat nekotoruyu putanicu poskolku termin stad v nastoyashee vremya obychno otnositsya k zastrojke bolshoj ploshadi a ne k administrativnoj edinice Geograficheskie granicyMunicipalitety v Shvecii pokryvayut vsyu territoriyu strany V otlichie ot SShA ili Kanady zdes net nevklyuchyonnyh territorij Municipalitety severa zanimayut bolshie ploshadi malonaselyonnyh zemel Kiruna imeyushaya ploshad 19 446 km inogda schitaetsya krupnejshim v mire gorodom po ploshadi hotya takie obrazovaniya kak La Tukue Kvebek 28 421 km imeet oficialnyj status goroda angl shtat Alberta 63 343 km imeet oficialnyj status regionalnogo municipaliteta i gorod Kalgurli Boulder v shtate Zapadnaya Avstraliya 95 575 km zanimayut po sravneniyu s Kirunoj bolshuyu ploshad dlya sravneniya obshaya ploshad gosudarstva Livan sostavlyaet 10 452 km Vo vsyakom sluchae neskolko severnyh municipalitetov po razmeram bolshe chem mnogie okruga bolee gustonaselyonnoj yuzhnoj chasti strany Podrazdeleniya Municipalitety takzhe delyatsya v obshej slozhnosti na 2 512 prihodov shved forsamlingar 2000 Eto tradicionnye podrazdeleniya Cerkvi Shvecii no do sih por imeyushie znachenie v kachestve okruga dlya perepisi naseleniya i vyborov Mnogie prihody vsyo eshyo sootvetstvuyut originalnym shved socknar hotya na protyazhenii mnogih let proishodilo bolshoe kolichestvo razdelov i obedinenij ObyazannostiV sootvetstvii s zakonom municipalitety nesut otvetstvennost za Uhod za detmi i doshkolnoe obrazovanie Nachalnye i srednie shkoly Socialnoe obsluzhivanie Uhod za prestarelymi Podderzhku lyudej s ogranichennymi vozmozhnostyami Zdravoohranenie i okruzhayushuyu sredu Avarijnye sluzhby ne policiyu kotoraya vhodit v obyazannosti pravitelstva Gradostroitelstvo Sanitariyu othody stochnye vody Mnogie municipalitety v dopolnenie okazyvayut takie uslugi kak dosug dlya molodezhi i zhilishno kommunalnye uslugi chtoby sdelat ih privlekatelnymi dlya privlecheniya novyh zhitelej Sm takzheAdministrativnoe delenie Shvecii Spisok kommun ShveciiPrimechaniyaMID Rossii Korolevstvo Shveciya spravochnaya informaciya nedostupnaya ssylka Local government in Sweden Arhivnaya kopiya ot 20 avgusta 2010 na Wayback Machine p 5 angl INSTITUTE OF LOCAL SELF GOVERNMENT IN SWEDEN Arhivnaya kopiya ot 2 maya 2014 na Wayback Machine angl SsylkiThe Local Government Act in English translation angl Swedish Government angl
