Социальная политика
Социа́льная поли́тика — политика в области социального развития и социального обеспечения, система проводимых субъектом хозяйствования (обычно государством) мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов. Вместе с тем следует учитывать, что нет устоявшегося мнения относительно того, что следует понимать под выражением «социальная политика»; так, этот термин нередко используется в смысле социального администрирования по отношению к тем институционализированным (то есть закреплённым в правовом и организационном плане) социальным услугам, которые обеспечиваются государством. Такое использование термина некоторые авторы считают ошибочным.
Определение
Чаще под социальной политикой в прикладном, практическом смысле (контексте) понимают совокупность (систему) конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения. В зависимости от того, от кого исходят эти меры, кто их главный инициатор (субъект), различают соответствующие виды социальной политики — государственная (федеральная), региональная, муниципальная, корпоративная и т. д. В широком смысле и с научных позиций — это не столько система мер и мероприятий, сколько система взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества, в центре которых и главная их конечная цель — человек, его благосостояние, социальная защита и социальное развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность населения в целом.
Традиционными сферами социальной политики считаются следующие: образование, здравоохранение, жильё и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги).
Субъекты проведения социальной политики
Обычно под «социальной политикой» понимают социальную политику, проводимую государством («государственную социальную политику»), однако в качестве субъекта проведения социальной политики могут выступать не только государства, но и другие субъекты — надгосударственные образования (в этом случае говорят о надгосударственной социальной политике), отдельные административные образования (местная, или региональная социальная политика), а также отдельные предприятия, в том числе транснациональные. «Социальная политика, формируемая и реализуемая на федеральном, региональном и местном уровне и представляющая собой целостную, взаимопроникаемую и взаимообусловленную систему, состоящую в свою очередь из частей, находящихся во взаимодействии и составляющих неразрывное единство, представляет собой триединую социальную политику».
Государственная социальная политика
Свою социальную политику государство обычно проводит через местные и региональные органы власти. Финансируется государственная социальная политика из государственного бюджета. Объектами социальной политики государства обычно являются крупные социальные группы, соответствующие либо идеологическим установкам государства на данный момент, либо ценностным ориентациям общества на долговременную перспективу.
Цель социальной политики государства состоит в улучшении здоровья нации, в обеспечении достаточного дохода и социальной поддержки в определённых неблагоприятных жизненных ситуациях и, в целом, в создании для населения благоприятной социальной атмосферы в обществе.
Социальная политика является составной частью общей стратегии государства, относящейся к социальной сфере: целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе; по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.
Социальная политика активно изучается учеными индустриально развитых стран с помощью конкретных социологических исследований. В частности, широкие исследования в этой области осуществляются в современной Германии.
В разделе не хватает ссылок на источники (см. рекомендации по поиску). |
Формы реализации социальной политики
Формы реализации социальной политики различны. Одна из основных таких форм — оказание социальных услуг. Объектом получения социальных услуг могут выступать как отдельные социальные группы (обычно — имеющие определённые социальные проблемы), в отношении которых проводится социальное администрирование, так и всё население в целом.
Например, система социальной защиты безработных является неотъемлемым элементом государственной политики. Она включает в себя две системы: страхование по безработице, основанное на трудовом и страховом стаже с учетом уровня заработной платы, и социальное обеспечение для поддержания жизненного уровня, предоставляемое после проверки нуждаемости. Наиболее распространенной в развитых странах государственной программой поддержки дохода для безработных является страхование по безработице.
Стратегия и приоритеты социальной политики
Стратегия социальной политики — это генеральное решение системы социальных проблем страны на данном конкретно-историческом этапе её развития.
При разработке и реализации социальной политики с необходимостью встаёт вопрос о социальных приоритетах, то есть социальных задачах, которые признаются обществом на данном этапе его развития наиболее настоятельными и срочными, требующими первоочередного решения. В качестве приоритетов социальной политики можно выделить:
- обеспечение человеку от рождения до старости нормальных условий жизни и развития;
- создание условий для функционирования семьи как первичной ячейки общества, особое внимание оказывать матерям;
- обеспечение экономической безопасности, надежная защита конституционных прав и свобод граждан;
- обеспечение эффективной защищенности населения: повышение качества социальной защиты населения, охрана здоровья, культуры, обеспечения жильем, улучшение демографической ситуации.
К субъектам социальной политики относятся органы законодательной и исполнительной власти различных уровней, работодатели в государственном и негосударственном секторах экономики, а также профсоюзные и иные общественные организации, которые влияют на разработку государственной социальной политики.
Выделяют следующие принципы социальной политики:
- социальной справедливости;
- социальной ответственности;
- социального партнерства;
- социальных гарантий;
- преемственности.
К задачам социальной политики относятся:
- стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления,
- усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости,
- обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения,
- сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности.
Для эффективного осуществления своих регулирующих функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин.
Опыт большинства государств мира подтверждает: при всей объективной зависимости решения социальных проблем от экономического и политического положения в стране социальная политика обладает самостоятельностью, способна своими средствами содействовать повышению уровня благосостояния населения, оказывать стимулирующее влияние на стремление граждан к социальному прогрессу. В современных условиях социальная политика должна быть приоритетна для властных структур любого государства.
В разделе не хватает ссылок на источники (см. рекомендации по поиску). |
Методы современной социальной политики
Методы современной социальной политики государства делятся на четыре группы:
- Экономические: включает в себя цены, тарифы, налоги, экономические льготы, пенсии, пособия, стипендии, заработную плату, социальные выплаты всех видов и т. д.
- Административно-распорядительные: меры разрешительного и запретительного характера, такие как выдача лицензий на какую-либо деятельность в области социального обслуживания, в среде субъектов рыночного хозяйства, запрет на продажу алкогольных напитков вблизи учебных заведений.
- Правовые или законодательные: регулируют различные стороны деятельности подразделений потребительского комплекса национальной экономики, на основе действующих законодательных и правовых актах.
- Идеологические: методы, направленные на формирование нравственно-этических понятий и норм общества (идеология), использующие такие категории, как «добро» и «зло», «нравственное» и «безнравственное», «хорошее» и «плохое».
В России
- Меры социальной поддержки в Российской Федерации
- Правовое обеспечение социальной политики России
Основополагающими законодательными актами, на которые опирается социальная политика России, являются:
- Конституция Российской Федерации,
- Семейный кодекс Российской Федерации,
- Гражданский кодекс Российской Федерации,
- ФЗ «О государственной социальной помощи» 1999 г. № 178,
- ФЗ «О социальной защите инвалидов» 1995 г. № 181 и др.
Конституция РФ (ст. 114) устанавливает, что Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в стране единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соцобеспечения, экологии.
См. также
- Оценка социальной политики
- Семейная политика в России
Примечания
- Гулина М. А. Социальная политика (недоступная ссылка) // Гулина, 2008.
- Социальная политика (недоступная ссылка) // Джери, т. 2, 2001
- Волгин Н. А. Государственная и муниципальная социальная политика. Курс лекций: учебное пособие / коллектив авторов. — М.: КНОРУС, 2011. — 1016 с.
- Шарков Ф. И. Социальная политика в субъектах Российской Федерации: Вопросы теории и практики.. — Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 1998. — С. 24. — 190 с. — ISBN 5-7670-1090-0. Архивировано 24 декабря 2021 года.
- Возникновение и развитие страхования по безработице в России Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine // Яковлева А. В.
- Основные принципы социальной политики. lektsii.org. Дата обращения: 12 февраля 2022. Архивировано 12 февраля 2022 года.
Литература
- Журнал исследований социальной политики — Издательство НИУ «Высшая школа экономики»
- Гулина М. А. Словарь-справочник по социальной работе / Переводчик Николай Марчук. — Питер, 2008. — 400 с. — 3000 экз. — ISBN 978-5-469-00450-9.
- Джери Д., Джери Дж. Большой толковый социологический словарь = Collins Dictionary of Sociology / Переводчик Николай Марчук. — Вече, АСТ, 2001. — Т. 1. А — О. — 544 с. — 10 000 экз. — ISBN 5-17-012561-5, 5-7838-0426-6.
- Джери Д., Джери Дж. Большой толковый социологический словарь = Collins Dictionary of Sociology / Переводчик Николай Марчук. — Вече, АСТ, 2001. — Т. 2. П — Я. — 528 с. — 10 000 экз. — ISBN 5-17-012562-3, 5-7838-0427-4.
- Социальная политика государства и бизнеса: учебник для бакалавриата и магистратуры / О. А. Канаева, Н. А. Пруель, Т. Л. Судова, Е. Г. Мельников, К. И. Голубев, Н. В. Спиридонова, Н. А. Филимонова, К. Ю. Белоусов. — М.: Юрайт, 2016. — 348 с. — ISBN 978-5-534-03190-4
- Шарков Ф. И. Социальная политика в субъектах Российской Федерации: вопросы теории и практики. — Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 1998. — 190 с. — 5-7670-1090-0.
Википедия, чтение, книга, библиотека, поиск, нажмите, истории, книги, статьи, wikipedia, учить, информация, история, скачать, скачать бесплатно, mp3, видео, mp4, 3gp, jpg, jpeg, gif, png, картинка, музыка, песня, фильм, игра, игры, мобильный, телефон, Android, iOS, apple, мобильный телефон, Samsung, iphone, xiomi, xiaomi, redmi, honor, oppo, nokia, sonya, mi, ПК, web, Сеть, компьютер, Информация о Социальная политика, Что такое Социальная политика? Что означает Социальная политика?
Socia lnaya poli tika politika v oblasti socialnogo razvitiya i socialnogo obespecheniya sistema provodimyh subektom hozyajstvovaniya obychno gosudarstvom meropriyatij napravlennyh na uluchshenie kachestva i urovnya zhizni opredelyonnyh socialnyh grupp a takzhe sfera izucheniya voprosov kasayushihsya takoj politiki vklyuchaya istoricheskie ekonomicheskie politicheskie sociopravovye i sociologicheskie aspekty a takzhe ekspertizu prichinno sledstvennyh svyazej v oblasti socialnyh voprosov Vmeste s tem sleduet uchityvat chto net ustoyavshegosya mneniya otnositelno togo chto sleduet ponimat pod vyrazheniem socialnaya politika tak etot termin neredko ispolzuetsya v smysle socialnogo administrirovaniya po otnosheniyu k tem institucionalizirovannym to est zakreplyonnym v pravovom i organizacionnom plane socialnym uslugam kotorye obespechivayutsya gosudarstvom Takoe ispolzovanie termina nekotorye avtory schitayut oshibochnym OpredelenieChashe pod socialnoj politikoj v prikladnom prakticheskom smysle kontekste ponimayut sovokupnost sistemu konkretnyh mer i meropriyatij napravlennyh na zhizneobespechenie naseleniya V zavisimosti ot togo ot kogo ishodyat eti mery kto ih glavnyj iniciator subekt razlichayut sootvetstvuyushie vidy socialnoj politiki gosudarstvennaya federalnaya regionalnaya municipalnaya korporativnaya i t d V shirokom smysle i s nauchnyh pozicij eto ne stolko sistema mer i meropriyatij skolko sistema vzaimootnoshenij i vzaimodejstvij mezhdu socialnymi gruppami socialnymi sloyami obshestva v centre kotoryh i glavnaya ih konechnaya cel chelovek ego blagosostoyanie socialnaya zashita i socialnoe razvitie zhizneobespechenie i socialnaya bezopasnost naseleniya v celom Tradicionnymi sferami socialnoj politiki schitayutsya sleduyushie obrazovanie zdravoohranenie zhilyo i socialnoe strahovanie vklyuchaya pensionnoe obespechenie i individualnye socialnye uslugi Subekty provedeniya socialnoj politikiObychno pod socialnoj politikoj ponimayut socialnuyu politiku provodimuyu gosudarstvom gosudarstvennuyu socialnuyu politiku odnako v kachestve subekta provedeniya socialnoj politiki mogut vystupat ne tolko gosudarstva no i drugie subekty nadgosudarstvennye obrazovaniya v etom sluchae govoryat o nadgosudarstvennoj socialnoj politike otdelnye administrativnye obrazovaniya mestnaya ili regionalnaya socialnaya politika a takzhe otdelnye predpriyatiya v tom chisle transnacionalnye Socialnaya politika formiruemaya i realizuemaya na federalnom regionalnom i mestnom urovne i predstavlyayushaya soboj celostnuyu vzaimopronikaemuyu i vzaimoobuslovlennuyu sistemu sostoyashuyu v svoyu ochered iz chastej nahodyashihsya vo vzaimodejstvii i sostavlyayushih nerazryvnoe edinstvo predstavlyaet soboj triedinuyu socialnuyu politiku Gosudarstvennaya socialnaya politikaSvoyu socialnuyu politiku gosudarstvo obychno provodit cherez mestnye i regionalnye organy vlasti Finansiruetsya gosudarstvennaya socialnaya politika iz gosudarstvennogo byudzheta Obektami socialnoj politiki gosudarstva obychno yavlyayutsya krupnye socialnye gruppy sootvetstvuyushie libo ideologicheskim ustanovkam gosudarstva na dannyj moment libo cennostnym orientaciyam obshestva na dolgovremennuyu perspektivu Cel socialnoj politiki gosudarstva sostoit v uluchshenii zdorovya nacii v obespechenii dostatochnogo dohoda i socialnoj podderzhki v opredelyonnyh neblagopriyatnyh zhiznennyh situaciyah i v celom v sozdanii dlya naseleniya blagopriyatnoj socialnoj atmosfery v obshestve Socialnaya politika yavlyaetsya sostavnoj chastyu obshej strategii gosudarstva otnosyashejsya k socialnoj sfere celenapravlennaya deyatelnost po vyrabotke i realizacii reshenij neposredstvenno kasayushihsya cheloveka ego polozheniya v obshestve po predostavleniyu emu socialnyh garantij s uchetom osobennostej razlichnyh grupp naseleniya strany provodimaya pravitelstvom vsemi vetvyami i organami vlasti opirayushayasya na shirokuyu obshestvennuyu podderzhku socialnaya politika prednaznachena akkumulirovat fokusirovat otrazhat obstanovku v strane i situaciyu v obshestve potrebnosti i celi socialnogo razvitiya Socialnaya politika aktivno izuchaetsya uchenymi industrialno razvityh stran s pomoshyu konkretnyh sociologicheskih issledovanij V chastnosti shirokie issledovaniya v etoj oblasti osushestvlyayutsya v sovremennoj Germanii V razdele ne hvataet ssylok na istochniki sm rekomendacii po poisku Informaciya dolzhna byt proveryaema inache ona mozhet byt udalena Vy mozhete otredaktirovat statyu dobaviv ssylki na avtoritetnye istochniki v vide snosok 26 oktyabrya 2011 Formy realizacii socialnoj politikiFormy realizacii socialnoj politiki razlichny Odna iz osnovnyh takih form okazanie socialnyh uslug Obektom polucheniya socialnyh uslug mogut vystupat kak otdelnye socialnye gruppy obychno imeyushie opredelyonnye socialnye problemy v otnoshenii kotoryh provoditsya socialnoe administrirovanie tak i vsyo naselenie v celom Naprimer sistema socialnoj zashity bezrabotnyh yavlyaetsya neotemlemym elementom gosudarstvennoj politiki Ona vklyuchaet v sebya dve sistemy strahovanie po bezrabotice osnovannoe na trudovom i strahovom stazhe s uchetom urovnya zarabotnoj platy i socialnoe obespechenie dlya podderzhaniya zhiznennogo urovnya predostavlyaemoe posle proverki nuzhdaemosti Naibolee rasprostranennoj v razvityh stranah gosudarstvennoj programmoj podderzhki dohoda dlya bezrabotnyh yavlyaetsya strahovanie po bezrabotice Strategiya i prioritety socialnoj politikiStrategiya socialnoj politiki eto generalnoe reshenie sistemy socialnyh problem strany na dannom konkretno istoricheskom etape eyo razvitiya Pri razrabotke i realizacii socialnoj politiki s neobhodimostyu vstayot vopros o socialnyh prioritetah to est socialnyh zadachah kotorye priznayutsya obshestvom na dannom etape ego razvitiya naibolee nastoyatelnymi i srochnymi trebuyushimi pervoocherednogo resheniya V kachestve prioritetov socialnoj politiki mozhno vydelit obespechenie cheloveku ot rozhdeniya do starosti normalnyh uslovij zhizni i razvitiya sozdanie uslovij dlya funkcionirovaniya semi kak pervichnoj yachejki obshestva osoboe vnimanie okazyvat materyam obespechenie ekonomicheskoj bezopasnosti nadezhnaya zashita konstitucionnyh prav i svobod grazhdan obespechenie effektivnoj zashishennosti naseleniya povyshenie kachestva socialnoj zashity naseleniya ohrana zdorovya kultury obespecheniya zhilem uluchshenie demograficheskoj situacii K subektam socialnoj politiki otnosyatsya organy zakonodatelnoj i ispolnitelnoj vlasti razlichnyh urovnej rabotodateli v gosudarstvennom i negosudarstvennom sektorah ekonomiki a takzhe profsoyuznye i inye obshestvennye organizacii kotorye vliyayut na razrabotku gosudarstvennoj socialnoj politiki Vydelyayut sleduyushie principy socialnoj politiki socialnoj spravedlivosti socialnoj otvetstvennosti socialnogo partnerstva socialnyh garantij preemstvennosti K zadacham socialnoj politiki otnosyatsya stimulirovanie ekonomicheskogo rosta i podchinenie proizvodstva interesam potrebleniya usilenie trudovoj motivacii i delovoj predpriimchivosti obespechenie dolzhnogo urovnya zhizni i socialnoj zashity naseleniya sohranenie kulturnogo i prirodnogo naslediya nacionalnogo svoeobraziya i samobytnosti Dlya effektivnogo osushestvleniya svoih reguliruyushih funkcij gosudarstvo raspolagaet takimi moshnymi rychagami vozdejstviya kak zakonodatelstvo strany nacionalnyj byudzhet sistema nalogov i poshlin Opyt bolshinstva gosudarstv mira podtverzhdaet pri vsej obektivnoj zavisimosti resheniya socialnyh problem ot ekonomicheskogo i politicheskogo polozheniya v strane socialnaya politika obladaet samostoyatelnostyu sposobna svoimi sredstvami sodejstvovat povysheniyu urovnya blagosostoyaniya naseleniya okazyvat stimuliruyushee vliyanie na stremlenie grazhdan k socialnomu progressu V sovremennyh usloviyah socialnaya politika dolzhna byt prioritetna dlya vlastnyh struktur lyubogo gosudarstva V razdele ne hvataet ssylok na istochniki sm rekomendacii po poisku Informaciya dolzhna byt proveryaema inache ona mozhet byt udalena Vy mozhete otredaktirovat statyu dobaviv ssylki na avtoritetnye istochniki v vide snosok 26 oktyabrya 2011 Metody sovremennoj socialnoj politikiMetody sovremennoj socialnoj politiki gosudarstva delyatsya na chetyre gruppy Ekonomicheskie vklyuchaet v sebya ceny tarify nalogi ekonomicheskie lgoty pensii posobiya stipendii zarabotnuyu platu socialnye vyplaty vseh vidov i t d Administrativno rasporyaditelnye mery razreshitelnogo i zapretitelnogo haraktera takie kak vydacha licenzij na kakuyu libo deyatelnost v oblasti socialnogo obsluzhivaniya v srede subektov rynochnogo hozyajstva zapret na prodazhu alkogolnyh napitkov vblizi uchebnyh zavedenij Pravovye ili zakonodatelnye reguliruyut razlichnye storony deyatelnosti podrazdelenij potrebitelskogo kompleksa nacionalnoj ekonomiki na osnove dejstvuyushih zakonodatelnyh i pravovyh aktah Ideologicheskie metody napravlennye na formirovanie nravstvenno eticheskih ponyatij i norm obshestva ideologiya ispolzuyushie takie kategorii kak dobro i zlo nravstvennoe i beznravstvennoe horoshee i plohoe V RossiiMery socialnoj podderzhki v Rossijskoj FederaciiPravovoe obespechenie socialnoj politiki Rossii Osnovopolagayushimi zakonodatelnymi aktami na kotorye opiraetsya socialnaya politika Rossii yavlyayutsya Konstituciya Rossijskoj Federacii Semejnyj kodeks Rossijskoj Federacii Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii FZ O gosudarstvennoj socialnoj pomoshi 1999 g 178 FZ O socialnoj zashite invalidov 1995 g 181 i dr Konstituciya RF st 114 ustanavlivaet chto Pravitelstvo Rossijskoj Federacii obespechivaet provedenie v strane edinoj gosudarstvennoj politiki v oblasti kultury nauki obrazovaniya zdravoohraneniya socobespecheniya ekologii Sm takzheOcenka socialnoj politiki Semejnaya politika v RossiiPrimechaniyaGulina M A Socialnaya politika nedostupnaya ssylka Gulina 2008 Socialnaya politika nedostupnaya ssylka Dzheri t 2 2001 Volgin N A Gosudarstvennaya i municipalnaya socialnaya politika Kurs lekcij uchebnoe posobie kollektiv avtorov M KNORUS 2011 1016 s Sharkov F I Socialnaya politika v subektah Rossijskoj Federacii Voprosy teorii i praktiki Cheboksary Chuvash kn izd vo 1998 S 24 190 s ISBN 5 7670 1090 0 Arhivirovano 24 dekabrya 2021 goda Vozniknovenie i razvitie strahovaniya po bezrabotice v Rossii Arhivnaya kopiya ot 4 marta 2016 na Wayback Machine Yakovleva A V Osnovnye principy socialnoj politiki neopr lektsii org Data obrasheniya 12 fevralya 2022 Arhivirovano 12 fevralya 2022 goda LiteraturaZhurnal issledovanij socialnoj politiki Izdatelstvo NIU Vysshaya shkola ekonomiki Gulina M A Slovar spravochnik po socialnoj rabote Perevodchik Nikolaj Marchuk Piter 2008 400 s 3000 ekz ISBN 978 5 469 00450 9 Dzheri D Dzheri Dzh Bolshoj tolkovyj sociologicheskij slovar Collins Dictionary of Sociology Perevodchik Nikolaj Marchuk Veche AST 2001 T 1 A O 544 s 10 000 ekz ISBN 5 17 012561 5 5 7838 0426 6 Dzheri D Dzheri Dzh Bolshoj tolkovyj sociologicheskij slovar Collins Dictionary of Sociology Perevodchik Nikolaj Marchuk Veche AST 2001 T 2 P Ya 528 s 10 000 ekz ISBN 5 17 012562 3 5 7838 0427 4 Socialnaya politika gosudarstva i biznesa uchebnik dlya bakalavriata i magistratury O A Kanaeva N A Pruel T L Sudova E G Melnikov K I Golubev N V Spiridonova N A Filimonova K Yu Belousov M Yurajt 2016 348 s ISBN 978 5 534 03190 4 Sharkov F I Socialnaya politika v subektah Rossijskoj Federacii voprosy teorii i praktiki Cheboksary Chuvash kn izd vo 1998 190 s 5 7670 1090 0
